sistema organizacional

1. ,...~pitulo
Objetivos de aprendizaje
Al termino del estudio de este capitulo, usted sera capaz de:
L.... Conocer la tarea administrativa en los organismos sociales.
L.... Describir el papel del administrador moderno.
L.... Comprender el estudio del sistema organizacional.
1
L.... Identificar los sistemas organizacionales como sistemas abiertos.
L.... Describir los componentes del sistema organizacional.

2. El sistema organizacional abarca la optimizacion mediante la direccion tecnica, la
organizacion del personal y otros recursos, y relacionando a la empresa con su medio
ambiente. Expresa West Churchuman:
Este ultimo componente, que determina los objetivos totales y relaciona las normas del
sistema con respecto al todo, puede ser llamado el subsistema adrninistrativo. Es el
subsistema que se interesa por los planes totales e instrumenta sus pensarnientos.
Un enfoque del estudio de los organismos sociales debe centrar su atencion en los
procesos administrativos fundamentales (planeacion, organizacion, integracion,
direccion, control) que son esenciales si es que los organismos han de lograr sus obje­tivos
y metas fundamentales. Este proceso administrative es biisico para cualquier ti­po
de organismo (publico, privado, educativo), en el que los recursos humanos,
financieros y materiales deben combinarse para lograr ciertos objetivos. Ademas, el
proceso es necesario, sin importar el area de especializacion de la administracion
(comercializacion, produccion, finanzas, etcetera).
Otra manera de ayudar al entendimiento de la tarea administrativa es observar,
dentro de los organismos, los distintos niveles 0 subsistemas.
Lo anterior se puede mostrar en la figura 1.1, que es una adaptacion del trabajo
que al respecto hacen los autores Parson, Petit y Thompson.
MEDIO AMBIENTE DEL SISTEMA
I~ -------------------------I I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
IINTRODUCCI6N DE LAS
I FZAS. AMBIENTALES
Nivel/Subsistema estrategico
Nivel/Subsistema
operativo
LiMITES
~--------------------------
La empresa compuesta par niveles a subsistemas.

3. Efisten diferencias basic as en la orientacion de los sistemas administrativos en
esto~ diferentes niveles. El sistema operativo tiene que ver principal mente con la
racionalidad tecnico-economica, y trata de crear certidumbre cerrando el micleo tec­nico
para muchas variables. Contrastando con esto, el nivel estrategico de la empresa
encara el mas alta grado de incertidumbre en terrninos de los insumos provenientes
del medio ambiente, sobre los cuales tiene muy poco 0 ningun control. Por 10 tanto,
la administracion en estos niveles debe tener los puntos de vista del sistema abierto y
concentrarse en estrategias innovativas y/o adaptativas.
El nivel de coordinacion opera entre los niveles operativo y estrategico y sirve de
intermediacion y coordinacion entre ambos. Este nivel transforma la incertidumbre
del medio ambiente, en la racionalidad tecnico-economica necesaria, como insu­mo,
del subsistema operativo.
En muchos organismos sociales estos niveles estan separados teoricamente. Por
ejemplo, en una universidad, el consejo universitario se concibe como satisfactor de la
responsabilidad estrategica, mientras que el rector, los directores y los jefes de depar­tamento
participan en asuntos de coordinacion; los profesores, bajo este concepto,
desarrollan las funciones operativas. En las empresas, el consejo directivo relaciona
la institucion al organismo con su medio ambiente, la administracion media y supe­rior
manejan los aspectos de coordinacion y otros empleados desarrollan las tareas
operativas.
Li 1.1 Papel del administrador
Considerar un organismo social como un sistema abierto sugiere un papel sustancial­mente
diferente del que ha desempefiado la administracion, bajo la teoria tradicio­nal.
Nos dice J. A. Beckett:
Se ha producido un cambio profundo en la manera en que la administraci6n era conce­bida
antes de la Hamada revoluci6n de sistemas.
En la escuela tradicional se hacia hincapie en la racionalidad tecnico-economica.
Este enfoque de sistema cerrado era apropiado para el nivel operativo pero no para
los niveles de coordinacion y estrategico. La escuela del comportarniento (relaciones
humanas) hizo hincapie en el susbsistema psicosocial e ignOi"o 10 tecnico, 10 estruc­tural
y los aspectos ambientales. El planteamiento de la ciencia administrativa se hizo
desde el punto de vista de un sistema cerrado, enfocandose en las tecnicas de la to­rna
de decisiones gerenciales.
El punto de vista de un sistema abierto crea un papel mas diffcil para la admi­nistracion.
Esta debe manejar la incertidumbre y las ambiguedades y, sobre todo, debe
preocuparse por adaptar el organismo a nuevos y cambiantes requerimientos. La
administracion es un proceso que abarca y traspasa los distintos subsistemas del
organismo.

4. El enfoque de sistemas sugiere que la adrninistracion debe enfrentar situaciones
dimirnicas, inciertas, y con frecuencia ambiguas. La adrninistracion tiene un control
completo de todos los factores de la produccion, como 10 indica la teona tradicional.
Esta fuertemente restringida por muchos factores intemos y extemos (tecnologfa,
psicosociales) .
Leonard Sayles describe el papel de la adrninistracion bajo el enfoque de sistemas
de la manera siguiente:
El concepto de sistemas destaca que las asignaciones de la administracion no tienen
!fmites nftidos 0 claramente definidos; mas bien, el administrador modemo esta colo­cado
en medio de una red de interrelaciones dependientes ... EI unico objetivo per­durable
es el esfuerzo para construir y mantener un sistema predecible y de interrela­ciones,
de patrones de conducta que estan dentro de !fmites ffsicos razonables. Pero
esto es la busqueda de un equilibrio dinamico, ya que las variables del sistema (la
division del trabajo y los controles) evolucionan en con stante cambio. Por tanto, uni­camente
aquellos administradores que puedan manejar la incertidumbre, la
ambigiiedad, pueden tener posibilidades de exito.
Una de las funciones mas difundidas de la adrninistracion a todos los niveles es
la toma de decisiones. En el sistema operativo son apropiados los enfoques del sis­tema
cerrado, sin embargo para los niveles estrategico y de coordinacion los enfo­ques
para la toma de decisiones deb en ser del sistema abierto.
L:i 1.2 Estudio de sistema organizacional
Para estudiar la administracion de un organismo social como un sistema, conviene,
en primer lugar, aislarla de su medio ambiente, si bien en terminos muy relativos y
unicamente para propositos analfticos; para ello cabe sefialar de manera conven­cionallos
limites del sistema adrninistrativo - evidentemente, los limites 0 fronteras
que delimitan a un sistema son solo proposiciones metodologicas-. La adopcion con­vencional
del concepto de lirnites 0 fronteras del sistema es, por tanto, una accion
estrategica para deterrninar, con un criterio cientffico, cuales son los elementos
importantes que deben ser investigados con profundidad - como factores intemos 0
variables dependientes-, y cuales pueden ser considerados como factores extemos
o variables independientes. Manejar estos factores como intemos y extemos, nos per­mitira
comprender mejor los problemas que se refieren directamente al sistema admi­nistrativo.
Al respecto dice Rosousky Lezama:
Todo enfoque de sistemas conlleva inevitablemente un cierto grado de subjetividad.
Por tanto, 10 que se incluya en un sistema, 10 que se coloque dentro 0 fuera de sus
Ifmites 0 fronteras, depended de 10 que desee analizar.
Es obvio tambien, que muchos de los cambios suscitados en un sistema pueden
provenir no solo del medio ambiente, sino tambien de los rnismos factores intemos

5. 1.3 Los sistemas organizacionales como sistemas abiertos
de ese sistema; su forma de organizacion es en ocasiones, origen de variaciones
importantes.
Para efectos de este estudio, es conveniente dejar fuera, como parte del medio
ambiente, aquellos factores que habnin de considerarse como variables indepen­dientes
del sistema. Su exclusion para los propositos de este analisis se hace con la
idea de manejar las variables estrictamente de orden administrativo, 10 cual no impli­ca
desconocer la necesidad de que los especialistas de las distintas ciencias sociales
expliquen -en su momenta y oportunidad- la naturaleza de esas variables, sus
mutuas influencias Y las variaciones que sufren como consecuencia del fun­cionamiento
del sistema administrativo.
Nos abocaremos asf al estudio de las variaciones que se producen dentro de las
estructuras y procesos mismos del sistema. Este enfoque permitinl, posteriormente,
conocer como se puede regular 0 enfrentar una demand a que se origine, tanto en el
propio sistema como en el medio ambiente.
Existe ya consentimiento de que la capacidad de un sistema para absorber y re­gular
demand as intemas y extemas, esta basicamente en funcion de la realimentacion
de informacion, que sobre estas demandas puedan tener los mecanismos 0 indivi­duos
a quienes se ha encargado la toma de decisiones dentro del sistema, y por tanto,
de la capacidad del sistema para adaptarse a los requerimientos y restricciones que Ie
impone el medio ambiente.
Partimos del concepto de que la administracion constituye un sistema abierto, y
por ende, debe afrontar los problemas generados por su exposicion a influencias
procedentes del sistema mayor, 0 sea, el sistema sociopolitico, economico y cultu­ral.
Es preciso que consiga retroalimentarse en terminos oportunos y suficientes de
la experiencia de sus realizaciones pasadas, asf como de sus efectos sobre el sistema
global, con el proposito de que este en condiciones de tomar medidas para autorre­gularse,
y de conseguir los recursos y el apoyo que requiere para su existencia como
sistema.
En resumen, los conceptos minimos necesarios para manejar y analizar la admi­nistracion
dentro del enfoque de sistemas son: el de sistema, el de medio ambiente,
el de demandas (insumos) y respuestas (productos), y el de retroalimentacion. Par­tiendo
de este marco de referencia podemos intentar, con mayor detalle, el analisis
de los componentes del sistema administrativo, a fin de estar en condiciones de cono­cer
los principales problemas que enfrenta y proponer soluciones adecuadas y
viables.
c:::t 1.3 los sistemas organizacionales como sistemas abiertos
Johnson fue de los primeros autores que identifican a las organizaciones como sis­temas
sociales y considero a la empresa como un sistema relativamente aislado 0
abierto.
Segtin su grado de aislamiento 0 influencia con el resto del universo, los sistemas
pueden clasificarse en:

6. a) Sistemas absolutamente aislados; que son aquellos que no reciben ni ejercen
influencia sobre el resto del universo.
b) Sistemas relativamente aislados; que reciben influencia del resto del uni­verso,
pero solo a traves de ciertas vias especificas llamadas entradas
(insumos); 0 que ejercen influencia sobre el resto del universo, pero solo a
traves de ciertas vias especificas denominadas salidas (productos).
Todo sistema abierto, en consecuencia, tiene una entrada 0 insumo, un proceso de
conversion y una salida 0 producto,. que es el insumo procesado.
Caracteristicas de (os sistemas abiertos
Los componentes de estos sistemas tienen caracteristicas que conviene recordar, por
su importancia en la conducta de los organismos, estas son:
a) Cicio de actividades. Los sistemas abiertos mantienen un intercambio de
energia con el entorno. El producto que obtienen como consecuencia de sus
operaciones de produccion, provee los recursos de~nergia necesarios para la
repeticion del cicIo de actividades.
b) Entropia. La supervivencia de un sistema abierto depende de su capacidad
para resistir un proceso entr6pico. La entropfa es una ley universal de la na­turaleza
por la cual, todas las formas de organizacion se dirigen hacia la des­organizacion
y la caducidad.
c) Crecimiento. Al adaptarse al medio ambiente, el sistema intenta introducir
las fuerzas externas para adquirir control sobre ellas. La preservacion del
caracter de los sistemas complejos, se logra mediante el crecimiento y la
expansion, la forma mas comun de este consiste en la ampliacion de algunos
subsistemas.
d) Equifinalidad. Un sistema abierto puede llegar a un estado final a partir de
diferentes condiciones iniciales y por diversas rutas. En la forma en que el sis­tema
se oriente hacia mecanismos de regulacion para el control de su
operacion, la equifinalidad se reduce.
e) Uso de informacion. El tipo mas sencillo de informaQion es la retroali­mentacion
(feedback) y permite al sistema, corregir sus desviaciones respec­to
al curso de accion deseado.
f) Codificacion. La codificacion consiste en simplificar el universo de los men­sajes,
convirtiendolos en categorias sencillas y de significacion para el sis­tema.
g) Subsistema. Todo organismo es un sistema de partes interrelacionadas
operando conjuntamente; formando a su vez un entorno condicionante de sub­sistemas,
bien por la funcion (produccion, compras, personal), bien por su
naturaleza (hombres, maquinas, etcetera).

7. 4 1.4 EI organismo social como sistema
Los sistemas se pueden considerar de dos maneras: cerrados y abiertos y en interac­ci6n
con su medio. Esta distinci6n, aunque no es absoluta, es muy importante en la
teorfa administrativa. El pensarniento de sistemas cerrados se basa principalmente en
las ciencias ffsicas y es aplicable a sistemas mecanicistas. Muchos de los primeros
conceptos de las ciencias sociales y de la teona adrninistrativa eran consideraciones
de sistemas cerrados, porque ellos consideraban el sistema bajo estudio libre de in­fluencias
extern as y determinfstico. Las teorfas tradicionales sobre administraci6n
fueron vistas primero como sistemas cerrados, por 10 que se concentraban unica­mente
en la operaci6n intern a de la empresa y adoptaban enfoques altamente
racionales, tornados de los modelos de las ciencias ffsicas.
EI punto de vista de sistema abierto reconoce que los sistemas biol6gicos 0
sociales se encuentran en una relaci6n dinamica con su ambiente y que perciben
diferentes entradas, que transforman de alguna manera y salen en forma de produc­tos.
EI sistema abierto se adapta a su medio ambiente, el cambio de estructura y
de los procesos de sus componentes internos.
La forma mas sencilla de representar a un organismo en terminos de un modelo
general de sistema abierto, se muestra en la figura 1.2.
(Insumos)
Recursos
Organismo como
proceso de conversion
c=!!!liU,J La empresa como sistema.
(Productos) ~
Beneficios
EI sistema abierto esta en interacci6n continua con su medio y logra un estado
estable 0 de equilibrio dimimico, mientras conserva su capacidad de trabajo 0 de
transformaci6n de energfa. En efecto, la supervivencia del sistema no serfa po sible
sin un flujo continuo de transformaci6n y producci6n.
Por ejemplo, un organismo social recibe insumos de la sociedad en forma de per­sonal,
materiales, dinero, informaci6n; transforma esos insumos en productos y
servicios, y a su personal para mantener su participaci6n. Para el organismo, el dinero
y el mercado proveen el mecanismo para reiniciar el cicio de recursos entre ella y su
ambiente.
Es necesario considerar que cualquier organismo requiere mecanismos de con­trol,
que inc1uyen la comparaci6n de los resultados obtenidos con las metas espe­radas,
asf como la toma de decisiones correctivas en su caso. Esto se muestra en la
figura 1.3.

8. (Insumos)
Recursos
Beneficios esperados
Organismo como
proceso de conversion
Correccion de
desviaciones (control)
Mecanismos de control.
Beneficio
final
Por tanto, un organismo es un sistema abierto que intercambia informaci6n,
energia y materiales con su medio. Y adopta una estructura determinada por su in­tegraci6n
con los sistemas que forman su medio ambiente: c1ientes, causantes,
proveedores, bancos, gobiemo, etc. El organismo como sistema, forma a su vez un
ambiente condicionante, los subsistemas y elementos que se integran en el, por ejem­plo
los recursos humanos son un elemento cuyo rendirniento depende de la apli­caci6n
que se Ie de y del medio desarrollado en su entomo.
El punto de vista del sistema abierto hace el estudio de los organismos mucho
mas dificil, que bajo la perspectiva de sistema cerrado, y concentrarse s610 en las
operaciones intemas e ignorar las influencias ambientales. Sin embargo, esto puede
llevarnos a conc1usiones err6neas.
Hay un pun to que es necesario ac1arar. Cuando se habla de organismos como sis­temas
abiertos, deberia decirse sistemas relativamente abiertos. De hecho, la ma­yoria
de los organismos biol6gicos y los organismos sociales estan parcialmente
abiertos y parcialmente cerrados.
Pensar en una empresa publica 0 privada, 0 una instituci6n educativa, como un
sistema es reconocer que todo organismo esta compuesto por multiples elementos,
interconectados de manera compleja, y en evoluci6n permanente bajo la influencia
del medio exterior; y que debe ser orientado hacia la realizaci6n de objetivos ge­nerales.
Pero si la empresa u organismo pueden ser concebidos como sistemas totales, es
util discemir diversos niveles: por ejemplo, el sistema estrategico que formula obje­tivos
y politicas generales y controla su realizaci6n; el sistema de coordinaci6n que
transforma los objetivos en directrices y planes y los ejecuta; y el sistema operativo
que realiza las operaciones.

9. 1.5 Componentes del sistema organizacional
De acuerdo con 10 expuesto anteriormente, el principal componente del sistema
administrativo puede ser comprendido como un gran transformador 0 procesador de
insumos 0 recursos, a productos finales que se envfan al medio ambiente.
Los componentes del sistema organizacional son los siguientes:
a) El medio ambiente social, econ6mico, politico y cultural, cuyo ambito de
acci6n llega a contener esferas regionales, nacionales y aun intemacionales,
mediante una 0 varias entradas. Las entradas dan paso a varios insumos 0
recursos del medio.
b) Los insumos del sistema que serfan los componentes que ingresan a el y que
pueden comprender recursos existentes en el medio ambiente tales como:
recursos humanos, financieros, materiales, directrices, politicas, instrucciones
operativas, informaci6n, normas legales, etcetera.
c) Los procesos de conversi6n, que comprenden las estructuras organizativas de
procedimiento, as! como predisposiciones y experiencias person ales de los ad­ministradores,
los procesos de conversi6n no s610 transforman los insumos en
productos sino que, en ocasiones, pueden abstenerse de procesar algunos para
orientar los prioritarios.
d) Las salidas 0 productos que pueden ser de condici6n diversa como: bienes, ser­vicios,
informaci6n, normas, opiniones, etcetera, y que provocan ciertos efec­tos
sobre el medio ambiente, los cuales pueden ser beneficos 0 perjudiciales,
de acuerdo con la forma en que se acercan 0 se desvfan del cumplimiento de
los objetivos fijados al sistema.
e) La retroalimentaci6n del sistema organizacional que permite medir sus resul­tados
de acuerdo con dos variables: su eficiencia, es decir, la relaci6n entre los
insumos requeridos y los productos elaborados y su eficacia, referida al mayor
o menor logro de los objetivos.
El medio ambiente, los insumos, el proceso de conversi6n, los productos y la
retroalimentaci6n, se relacionan e interactuan unos con otros, de la manera que se
muestra en la figura lA. A todo el conjunto de esos elementos y sus interacciones
se Ie denomina sistema organizacional.
Un sistema organizacional no es simplemente la unidad administrativa conteni­da
en el proceso de conversi6n. Un sistema administrativo es la combinaci6n de la
unidad administrativa, con todos los elementos y los procesos que interactuan con
la unidad, es decir:
a) EI entomo en el que opera la unidad administrativa y que influye en la unidad
y es afectado por esta.
b) Insumos y productos de la unidad, conectados entre sf por el proceso de con­versi6n
y los mecanismos de retroalimentaci6n.

10. • RECURSOS:
- Humanos
- Materiales
- Tecnicos
• DIRECTRICES
• POLITICAS
• NORMAS
• INSTRUCCIONES
• INFORMACI6N
CONTROL o
000
Administracion
o ~g:9 1---1 ----' DOD
Bienes / Servicios
Normas
Opiniones
Informacion
fJ :v
I I i
I I
I I
I I
I I
I I
I
I '- - - - - ------------ -- -- -- -- -- RELACI6N DE EFICIENCIA -. ------------I- I
Sistema de informacion
Para obtener los
objetivos propuestos
I '-----------------------
I 1
1 1
RELACl6N DE EFICACIA __ ::::::::::::::::::::::::::_1
(MEDIO AMBIENTE)
(social-economico­politico-
cultural­regional-
nacional­mundial)
El sistema administrativo_

11. Este tipo de sistema constituye una estructura util para tratar temas individuales;
pues no s610 enfoca la atenci6n sobre una descripci6n simple de las partes separadas,
sino tambien en la importancia y la relaci6n de esas partes entre sf.
Como estructura conceptual, el sistema administrativo nos ayuda a pensar en la
administraci6n publica 0 privada, y puesto que no es un conjunto fijo de participantes
activos puede servir para dirigir nuestras ideas hacia sucesos generales (es decir, las
generalizaciones sobre actividades administrativas de todos los organismos sociales),
o sobre sucesos particulares (es decir, actividades administrativas circunstanciales).
El sistema organizacional no es un conjunto de patrones fijos en el que los admi­nistradores
establecen relaciones documentadas con su medio ambiente. El sistema es
una estructura conceptual que tiene como finalidad servir de ayuda en el estudio de la
administraci6n.
De la misma forma, podemos desglosar mas nuestra empresa u organismo, en con­junto
de procesos, como son entre otros, los de ventas, producci6n, finanzas, perso­nal,
etc., teniendo cada uno su propio adaptador, el cual esta constituido por el ana­lizador
de informaci6n de entrada, las reglas de decisi6n, el analizador de informaci6n
intema y la unidad de control. Aunque cada subproceso puede operarse independien­temente,
es necesario un adapta~or que integre a todos estos para asegurar una ade­cuada
coordinaci6n entre ellos. A su vez, la subdivisi6n de cada subproceso se hara
en terminos semejantes.
En la figura 1.5 se representa con cierto detalle una empresa como sistema total.
Se tiene como entrada de la informaci6n del ambiente intemo y extemo en materia
econ6mica, politica, social y psico16gica. En esta representaci6n s610 se muestran los
subsistemas de ventas y producci6n, insistiendo en que los resultados del subsistema
de ventas afectan directamente al de producci6n. Tambien se seiiala que, ademas de
que cada subsistema tiene su propio adaptador, existe otro de coordinaci6n general.
t::I 1.6 Subsistemas de un sistema organizacional
Como ya se cit6 anteriormente se debe considerar a un organismo social en terminos
de un modelo general de sistema abierto. El sistema abierto esta en interacci6n con­tinua
con su medio ambiente y logra un estado estable 0 de equilibrio dinamico mien­tras
conserva su capacidad de trabajo 0 de transformaci6n de energfa. En efecto, la
supervivencia del sistema no sena posible sin un flujo continuo de transformaci6n y
producci6n. El sistema recibe suficientes recursos para mantener su operaci6n, y saca
los recursos transformados hacia el medio ambiente, en cantidad suficiente para que
el cicIo continue, por ejemplo. EI organismo recibe insumos de la sociedad en diver­sas
formas: personal, materiales, dinero, informaci6n; transforma estos insumos en
productos, servicios; y paga sueldos y salarios al personal del organismo para man­tener
su participaci6n.
Se debe hacer el mismo tipo de analisis para cualquier tipo de organismo. El punto
de vista de sistema abierto proporciona la base para el desarrollo de una teorfa admi­nistrativa
mas integral.

12. No
progra­mada
CII '"f~m" ~ ."''''' ~ .... c:
CII -' d mforma-
:0 ClOn e ..
E -< entrada C~~~;:-
0
'6
~
Of(,
Politico ~/'9
Sociologico
Psicologico
Tecnico
Pronos­tieo
ventas
Diseno
sistema 1--1----------, de ,4
ventas
Reglas informa- Error H ""1;,,, k ) d d.e - ' C.I.o n m. - dise-eClSlon
terna no
Control
Proceso
ventas
progra­made
c-'A11IU., Empresa como sistema total.
DISENO DEL SISTEMA GENERAL
"''',,;, ~ infor-macion
entra.
Ventas
Diseno
sistema
de pro­duccion
R I H ",'1;,;,
decision C~~~~~-
eJe as inf?rma-
Control
Proceso
de
produc­cion
Buenos
servi­cios
!!!.
.II.>..
II>
3
III
o
.0
III
::>
N'
III n o·
::>
III

13. I
1
Produccion
Yentas
!
Recursos
humanos
Nivel
estrategico
1.6 Subsistemas de un sistema organizacional
ENTRADAS
1 1
~ ~
Finanzas Personal
f+- ~
SALIDAS
POR FU NCION ES
I -I Recursos materiales I
Informacion
POR SU NATURALEZA
Relaciona al organismo
---+ con su medio ambiente
• Diseiia planes
• Diseiia sistemas integrales
~
~
-
,
1
Otros
servicios
de apoyo
Productos
Sistemas
ambientales
Abierto
CNoiovredl. ~ Integra las actividades
'--____ ---'. • Internas
Nivel
operativo
Logra objetivos
eficiente y efectivamente
POR SU NIVEL JERARQUICO
Cerrado
Subsistemas par funcion, par naturaleza, par nivel jerarquica.

14. Si examinamos el interior de los elementos del sistema, descubriremos que estos
elementos estan compuestos por partes interrelacionadas, que actuan para producir
en conjunto, las acciones que debe cumplir el elemento dentro del sistema. En otras
palabras, tambien los elementos son sistemas en si, que vienen a ser subsistemas del
sistema examinado.
En general todos los sistemas -fisicos, biologicos y sociales- pueden ser consi­derados
en un sentido organizacional. Un sistema esta compuesto por subsistemas de
orden menor y tam bien forma parte de un suprasistema. Por tanto, existe cierta je­rarquia
entre los componentes del sistema. Muchos autores de la teoria general de
sistemas han concluido que esta relacion jerarquica es muy importante en todo tipo
de sistema. La estructura jerarquica no solo se relaciona con los niveles sino que se
basa en la necesidad de agrupamientos incluyendo combinaciones de subsistemas en
un sistema mas amplio, con el proposito de coordinar las actividades y procesos.
El sistema administrativo esta integrado por subsistemas, los cuales pueden ser
clasificados de acuerdo con los siguientes criterios:
• Por la funcion 0 actividad, por ejemplo: comercializacion, produccion, finan­zas,
etcetera.
• Por su naturaleza, por ejemplo: hombres, maquinas, informacion, productos,
etcetera.
• Por el nivel organizacional, por ejemplo: estrategico, de coordinaci6n y ope­rativo.
En la figura 1.6 podemos observar claramente 10 anterior.

15. 1. Las organizaciones estan compuestas por niveles 0 subsistemas. Indique
cuales son.
2. De acuerdo con el autor Sayles L. l,cual debe ser el papel del adrninistrador
moderno, bajo el enfoque de sistemas?
3. Segun el grado de aislamiento 0 influencia con el resto del entorno, l,como se
clasifican los sistemas?
4. Enumere las caracterfsticas de los sistemas abiertos.
5. Explique brevemente los componentes de un sistema organizacional.
6. El sistema organizacional esta integrado por subsistemas. Explique como
pueden ser estos.