1. Compararán actas de escrutinio,
cuadernos y comprobantes de voto
Preguntas y respuestas sobre el proceso de auditoría.
EL UNIVERSAL
sábado 20 de abril de 2013 09:08 AM
http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/elecciones-2013/130420/compararan-
actas-de-escrutinio-cuadernos-y-comprobantes-de-voto
¿Cómo se debe realizar la verificación ciudadana?
El manual de funcionamiento de las mesas de votación define a la Verificación
Ciudadana como el método para comprobar la precisión del sistema automatizado, a
través de la correspondencia entre los comprobantes de voto contenidos en la caja de
resguardo y los datos reflejados en el Acta de Escrutinio, así como el número de
votantes y observaciones reflejadas en el Acta de Escrutinio (ver infografía anexa en la
cual se detalla los elementos a verificar). Esto significa que deben contarse
manualmente los comprobantes de votos depositados en las urnas de resguarda. La
cantidad de votos debe coincidir con los datos del acto de escrutinio que imprimió la
máquina. La cantidad de votos válidos en el acta de escrutinio debe coincidir con el
número de votantes que firmaron el cuaderno de votación y también coincidir con la
cantidad de comprobantes depositados en la urna de votación. Por último la información
de la mesa debe coincidir con los datos totalizados por el CNE.
¿Qué ocurre si los datos de actas, cuadernos y comprobantes no cuadran?
No existe margen de error en esta verificación. Todos los datos deben coincidir. En caso
de discrepancias numéricas entre electores válidos, cantidad de votos, sufragios para
cada candidato, etc. la mesa será susceptible de ser impugnada. Si la cantidad de
electores en las mesas impugnadas pudiese modificar la totalización final de la elección
se debe ordenar que se repita la elección en las mesas cuestionadas.
¿Existe algún precedente de un candidato proclamado y juramentado que tuviese
que abandonar el cargo por una impugnación?
Si. En el año 2000 el CNE proclamó como gobernador del estado Amazonas a Bernabé
Gutiérrez. No obstante, Liborio Guarulla introdujo una impugnación ante el Tribunal
Supremo de Justicia que finalmente le resultó favorable. Esa instancia anuló siete actas
de escrutinio y ordenó al CNE determinar su incidencia en el resultado de la elección.
Este proceso duró tres meses.
¿Y si cambian los comprobantes de votación para "borrar" las irregularidades?

2. Los comprobantes de votación que se introducen en las urnas de resguardo tienen
seriales únicos asociados a cada máquina y fecha de elección. Es imposible usar el
comprobante de voto de otra elección sin que sea fácilmente detectado por los técnicos
electorales que realizarán la verificación ciudadana.
¿Tiene algún mecanismo de seguridad los comprobantes?
El comprobante de votación se imprime sobre un papel especial de seguridad que va
marcado con la identificación del CNE, con marcas de agua, y además se le asigna un
serial alfanumérico, aleatorio y único de 32 caracteres de extensión que lo identifica de
manera unívoca. Este identificador digital único no solo queda registrado en el
comprobante de voto impreso. También aparece en la impresión de la copia de
seguridad de los votos almacenados en cada máquina de votación; se almacena tanto en
la memoria removible como en la memoria fija de cada máquina y en el registro
electrónico del voto que es transmitido al centro de totalización. Todas estas instancias
permitirán a los técnicos electorales realizar distintas auditorías y verificar que los
comprobantes no fueron alterados.
¿El CNE puede inventar actas o mesas de votación para cuadrar la verificación?
Cuando el CNE genera cada boletín de resultados, también entrega a las organizaciones
políticas, en medio digital, el listado de todas las actas que conforman tal boletín. En el
referido documento, se listan el código de cada una de las máquinas de votación que
transmitieron y que conforman el resultado del boletín. Las organizaciones políticas
conocen de antemano y con antelación los códigos de todas las mesas de votación, en
que centro se encuentran, y cuántos electores pueden sufragar en cada mesa (esta
información está contenido en un documento llamado Tablamesa, y que se entregan a
los partidos políticos al cierre del Registro Electoral). El código de las mesas de
votación es único: dos mesas no pueden tener el mismo código. Si el boletín contuviera
actas de mesas "virtuales", tales mesas tendrían un código que no estaría en la
Tablamesa, y esto sería rápidamente detectado por las organizaciones políticas en el
momento de la entrega de esta información junto con los boletines de resultados.
¿El SAI garantizaba que un elector no votará más de una vez?
No. El SAI únicamente puede garantizar que una persona, con su cédula de identidad
laminada, vote una sola vez en la mesa de votación en donde esa cédula esté registrada.
En otras palabras, el SAI garantiza "una cédula, un voto". En el supuesto de un
individuo que tenga dos cédulas, registrada en cuaderno electoral de dos mesas
diferentes, el SAI, ni nadie, podría impedir que esa persona ejerciera su voto dos veces.
Esta condición no puede ser detectada por el SAI pues las máquinas de votación están
aisladas, y por ende no tienen comunicación alguna entre ellas. Lo que sí sucede es que
en una de dos las mesas, el SAI no autenticó al individuo ya que su huella aparece y el
elector debió registrarse. Este reporte de no duplicidad de huellas es una información
que reiteradamente el CNE ha prometido entregar, sin embargo no lo ha cumplido.
¿Se puede impugnar un acta?
El Acta de Escrutinio es válida solo si se encuentra firmada y sellada por todos los
miembros de mesa incluyendo a los testigos de los candidatos presentes.
¿Las mesas en las que no se desarrolló la verificación el domingo se incluirán en la
ampliación anunciada por el CNE?
No serán consideradas.

3. ¿El domingo se auditaron 54% de las mesas de votación?
No. El Manual de Funcionamiento de las Mesas de Votación establece que para el
comicio presidencial del 14 de abril se debían auditar 52,98% del total de mesas. Esto
equivale a 20.672 mesas. A la fecha no existen reportes oficiales que precisen en
cuántas de estas mesas se realizó la verificación. Datos extraoficiales indican que el
domingo la verificación se ejecutó en 78% de las mesas previstas, lo que equivale a
16.123 mesas. EM
ELECCIONES 2013
CNE permitirá verificar 46% de mesas
CNE no aprobó recuento manual de 100% de las
mesas; no obstante la decisión de los rectores permitirá
a los técnicos de oposición analizar los cuadernos de
votación. Organismo comicial aún debe dar respuesta
sobre dos temas básicos: 1) Los registros por mesa de
la autenticación biométrica de los electores. 2) Realizar
la auditoría de no duplicidad de las huellas dactilares.
EUGENIO G. MARTÍNEZ | EL UNIVERSAL
viernes 19 de abril de 2013 10:25 AM
http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/elecciones-2013/130419/cne-permitira-
verificar-46-de-mesas
Nueve horas tardaron los rectores del Consejo Nacional Electoral (CNE) en analizar la
petición de recuento de 100% de las mesas presentada por Henrique Capriles. los
rectores no aprobaron la solicitud, pero acordaron un mecanismo que -en principio-
satisface las aspiraciones técnicas del Comando Simón Bolívar y convierte a la decisión
del organismo comicial en un triunfo político para la oposición.
Inicialmente la solución acordada por los rectores es similar a la propuesta presentada
el miércoles, no por el Comando Simón Bolívar, sino por Jorge Rodríguez, jefe de
campaña de Nicolás Maduro: Ampliar la verificación ciudadana a 46% de las mesas
que, en teoría, no fueron revisadas el domingo.
No obstante, a pesar de la similitud entre la decisión del CNE y la propuesta del PSUV,
la oposición puede cantar victoria porque tendrá acceso a un elemento anhelado por sus

4. técnicos: la revisión detallada de los cuadernos de votación y el conteo (uno a uno) de
los comprobantes de votación depositados en las urnas.
Si se detectan incidencias durante esta verificación la información recolectada permitirá
a Capriles Radonski sustanciar y presentar impugnaciones muy sólidas en mesas de
votación específicas
Actas, cuadernos y urnas
El manual de funcionamiento de las mesas de votación define a la Verificación
Ciudadana como el método para comprobar la precisión del sistema automatizado, a
través de la correspondencia entre los comprobantes de voto contenidos en la caja de
resguardo y los datos reflejados en el Acta de Escrutinio, así como el número de
votantes y observaciones reflejadas en el Acta de Escrutinio (ver infografía anexa en la
cual se detalla los elementos a verificar).
La verificación del domingo
Según la normativa electoral después de cerrar las mesas cada máquina de votación
debía imprimir un acta de escrutinio (en la cual se reflejan los votos válidos, nulos y los
sufragios de cada aspirante presidencial). Una copia de esta acta debió ser entregada a
los testigos de cada candidato.
Inmediatamente después de impresa el acta de escrutinio se debieron transmitir los
resultados a los centros de totalización del CNE (CTN1 ubicado en la sede principal de
Plaza Caracas y CTN2 ubicado en la sede de Plaza Venezuela, en la antigua torre del
Caracas Telepor). Culminado este proceso, se debía sortear en cada centro de votación
las mesas en las cuales se realizaría la Verificación Ciudadana, que para esta elección
correspondía al 52,9% del total de mesas habilitadas (20.672 mesas).
Hasta el momento se desconoce si la verificación ciudadana del domingo se realizó en
todas estas mesas y si al hacerlo se cumplieron los dos criterios básicos antes
mencionados (impresión del acta antes de la transmisión de resultados y el sorteo de
mesas después de la transmisión).
La decisión tomada por el CNE parte de la premisa que el día domingo se realizó la
verificación ciudadana a 54% de las mesas, aunque su manual refleje que solo estaba
prevista la revisión del 52,9% de las mesas (ver infografía anexa).
No obstante, el CNE asume que se realizó la verificación a 54% de los mesas, por lo
tanto considera que para cumplir con la exigencia de revisión de todas las mesas solo
falta realizar la verificación del 46% de mesas restantes, que no fueron auditadas el 14
de abril.
Según explicó la presidenta del CNE, Tibisay Lucena para la verificación ciudadana de
46% de las mesas "seleccionaremos una muestra que será auditada durante diez días al
final de cuyo lapso será entregado al país un informe de resultados. Este procedimiento
se repetirá en ciclos de diez días hasta completar treinta días. Será realizada en
presencia de los técnicos designados por los comandos, con una capacidad instalada a
un promedio de 400 cajas de resguardo por día. El inicio de este proceso lo
anunciaremos la semana próxima".
VTV niega que se abrirán cajas

5. El anuncio de Lucena se interpretó en Venezolana de Televisión como la decisión de
verificar el escrutinio y totalización del sistema, sin que eso implique la revisión de los
cuadernos de votación y el conteo (uno a uno) de los comprobantes de votación.
No obstante, en su alocución, Lucena fue muy específica: (...) Hemos acordado (...)
ampliar la auditoría de verificación ciudadana para realizar la auditoría sobre el 46% de
las cajas de resguardo que no fueron auditadas el día de la elección".
Las huellas: temas pendiente
Lucena no abordó otros temas neurálgicos solicitados por Capriles Radonski. En la
solicitud presentada al CNE los técnicos del Comando Simón Bolívar también exigen 1)
Los registros de los status, mesa por mesa, correspondientes a la autenticación
biométrica de los electores durante el proceso de votación del 14 de abril 2) Realizar la
auditoría de no duplicidad de las huellas dactilares de los electores. Esta información es
vital para poder comprobar las denuncias de voto doble y de usurpación de identidad
que existen alrededor del proceso.
No es la primera vez que la oposición exige del CNE esta información. Aunque Lucena
se comprometió a entregar estos datos para el 7 de octubre y el 16 de diciembre
finalmente no honró su compromiso técnico.
En el caso de la elección presidencial sobrevenida, el lunes 15 de abril la oposición
presentó la petición formal para que se le entregase el archivo de incidencia de huellas
(para comprobar que ningún elector votó en más de una ocasión). Hasta la fecha el CNE
no ha respondido esta petición.
Los detalles exactos del método de verificación que se usará, especialmente los datos
del cuaderno de votación que serán contrastados durante la ampliación de la verificación
ciudadana, todavía no han sido acordados. Esto ocurrirá el lunes 22 de abril, cuando se
reúnan los técnicos electorales del PSUV y de la oposición con el director de
Informática del CNE, Carlos Quintero. Ese día se definirá el inicio de la nueva etapa de
la verificación ciudadana.

7. emartinez@eluniversal.com