3e Congrès du Riz en Afrique
Yaoundé, Cameroun
21-24 octobre 2013

Entre libéralisme et interventionnisme: quelles
options...
Introduction
 La crise de 2008 et régulation des marchés

 Retour des Etats dans les politiques publiques
 Une rupture ...
Contexte International
1. Une crise de 2008

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Envolée des prix mondiaux du riz
Limitations des exportations des princip...
Les réponses à la crise: programmes de
relance des rizicultures ouest-africaines
1. Actions conjoncturelles

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Aide à la...
Un bilan contrasté
1. Couverture insuffisante des besoins rizicoles
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70%

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...
Retour de l’Etat dans les politiques
publiques
1. Rappel historique des grandes phases des PP
Le temps des grands travaux ...
Interventionnisme vs Libéralisme
1. Deux approches d’un même fondement: le marché

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Principe de la substituabilité des ...
Nouveaux arrangements institutionnels
1. Des évolutions remarquables des filières rizicoles
depuis une vingtaine d’année
2...
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Yaoundé – Cameroun
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Th4_Entre libéralisme et interventionnisme: quelles options pour un développement durable de la riziculture en Afrique de l’Ouest ?

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3rd Africa Rice Congress
Theme 4: Rice policy for food security through smallholder and agribusiness development
Mini symposium2: Policy and price transmission mechanisms affecting rice sector development in Africa
Author: Mendez del Villar

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Th4_Entre libéralisme et interventionnisme: quelles options pour un développement durable de la riziculture en Afrique de l’Ouest ?

  1. 1. 3e Congrès du Riz en Afrique Yaoundé, Cameroun 21-24 octobre 2013 Entre libéralisme et interventionnisme: quelles options pour un développement durable de la riziculture en Afrique de l’Ouest ? Patricio Mendez del Villar, Frédéric Lançon Centre de Coopération Internationale en Recherche Agronomique pour le Développement
  2. 2. Introduction  La crise de 2008 et régulation des marchés  Retour des Etats dans les politiques publiques  Une rupture avec 20 ans de libéralisme ?  Quelles stratégies de développement ? Patricio Mendez del Villar - Cirad 2
  3. 3. Contexte International 1. Une crise de 2008   Envolée des prix mondiaux du riz Limitations des exportations des principaux pays exportateurs (Inde, Vietnam, Pakistan…) Cours mondial du riz 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 janv.-07 janv.-08 janv.-09 janv.-10 Patricio Mendez del Villar - Cirad janv.-11 janv.-12 janv.-13 3
  4. 4. Les réponses à la crise: programmes de relance des rizicultures ouest-africaines 1. Actions conjoncturelles   Aide à la consommation (limitation des prix internes) Exonérations taxes à l’importation 2. Mesures structurelles de relance   Subvention intrants (engrais, semences) Investissements (aménagements, unités de transformation) 3. Nouvelles dynamiques productives Importations (en milliers tons) 10,000 Accroissement de la production Stabilisation des importations Production de riz en Afrique de l'Ouest 8,000 6,000 4,000 2,000 0 source: USDA, 2013 10,000 Importations (en milliers tons)   Les importations de riz en Afrique de l'Ouest 8,000 6,000 4,000 2,000 0 source: USDA, 2013 Patricio Mendez del Villar - Cirad 4
  5. 5. Un bilan contrasté 1. Couverture insuffisante des besoins rizicoles     70% 18000 16000 60% 14000 50% 12000 40% 10000 30% 8000 6000 20% En milliers de tonnes Taux de dépendance Import/consommation totale 50% des besoins couvert par les importations L’un des principaux pôles d’importation dans le monde Retour des importations en 2012 après une stabilité 2008-2010 Baisse des cours mondiaux: nouveau contexte international peu incitatif à la relance des filières locales 4000 10% 2000 0% 0 Production Riz Blanc Importations Taux de dépendance Poly. (Taux de dépendance) Patricio Mendez del Villar - Cirad 5
  6. 6. Retour de l’Etat dans les politiques publiques 1. Rappel historique des grandes phases des PP Le temps des grands travaux et encadrement des filières Au libéralisme orthodoxe des années 1990 Libéralisation du commerce et des importations Dégradation de la balance rizicole 70% 60% 18000 Prè-crise Crise Alimentaire Intervention publique Libéralisation 50% 16000 14000 12000 40% 10000 30% 8000 6000 20% En milliers de tonnes Taux de dépendance Import/consommation totale     4000 10% 2000 0% 0 Production Riz Blanc Importations Taux de dépendance Poly. (Taux de dépendance) Patricio Mendez del Villar - Cirad 6
  7. 7. Interventionnisme vs Libéralisme 1. Deux approches d’un même fondement: le marché   Principe de la substituabilité des produits par les prix relatifs Principe des avantages comparatifs 2. Nouvelles régulations du marché et interventions dans les appareils productifs… 3. Quelles options ?      Dépasser le débat libéralisme-interventionnisme Une vision trop manichéenne qui occulte la coexistence de deux filières en réponse au marché Le prix n’est pas la seule référence Une nécessaire intermédiation entre acteurs de la filière Comment et à quelles conditions le produit arrive ou peut arriver jusqu’au consommateur? (cf. des travaux récents)     Disponibilité homogénéité adaptabilité aux préférences des consommateurs ….. La qualité: intrinsèque et performances commerciales Patricio Mendez del Villar - Cirad 7
  8. 8. Nouveaux arrangements institutionnels 1. Des évolutions remarquables des filières rizicoles depuis une vingtaine d’année 2. Face au désengagement de l’Etat, émergence des OP et ONG’s 3. Vers une professionnalisation des acteurs 4. Nécessité d’une plus grande coordination 5. Des interprofessions qui pourraient jouer un rôle crucial dans le développement des filières locales (contractualisation, normes de qualités…) 1. Des actions encore trop limités aval des filières 2. Émergence d’interprofession encore trop vague 6. Des appuis institutionnels publics sans lesquels les options libérales ou protectionnistes auront des effets limités dans le développement des filières rizicoles Patricio Mendez del Villar - Cirad 8
  9. 9. 3e Congrès du Riz en Afrique Yaoundé – Cameroun 21-24 Octobre 2013 Merci ! Patricio Mendez del Villar UMR TETIS - CIRAD Frédéric Lançon UMR ARTDEV - CIRAD 9

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