1. Programa para la prevención del Plan de prevención y control del
tabaquismo en centros de absentismo escolar y de
educación secundaria. situaciones de riesgo y maltrato.
1.Análisis del contexto: 1.Análisis del contexto:
Análisis de las características del centro o Análisis de las características del centro o
lugar lugar
El programa se ha desarrollado en las El Programa se basa en un marco de
Comunidades Autónomas de Cataluña, colaboración interinstitucional entre la
Canarias, Cantabria, Aragón, Galicia, Consejería de Educación de la Comunidad
Madrid y Valencia; las Ciudad Autónoma de de Madrid y los Excmos. Ayuntamientos de
Ceuta; la Provincia de Córdoba y los los municipios de ámbito de la Dirección del
Ayuntamientos de Logroño, Llanera Área Territorial de Madrid-Este.
(Asturias), Murcia y Vitoria-Gasteiz. Para el
curso 2.005 – 2.006 se adhiere al concurso el Destinatarios
Ayuntamiento de Burgos. También se ha
desarrollado en 15 países de la UE. Menores no escolarizados y escolarizados
con asistencia irregular a los centros y
Destinatarios menores bajo sospecha de abandono y
malos tratos.
Alumnos de 1º y 2º de Educación Secundaria
Obligatoria. Identificar las necesidades del
contexto que originarán la
Programa "Clases sin humo".
intervención
Identificar las necesidades del contexto
que originarán la intervención Menores bajo sospecha de abandono,
malos tratos, malnutrición, explotación
Menores (en este caso alumnos de comercial o sexual, acogidos a medidas
Educación secundaria) que van aumentando judiciales o bajo sospecha de enfermedades
el consumo del tabaco, cada vez en edades no tratadas adecuadamente.
más tempranas.
2.Planificación del programa 2.Planificación del programa
Áreas de situación del programa Áreas de situación del programa
Centros educativos de Educación En los Centros educativos y en los
Secundaria. Municipios.

2. Posibles agentes de Intervención Posibles agentes de Intervención
Profesor-tutor. En los Centros educativos: El Profesor-tutor
y el Jefe de estudios.
Marco teórico En los Municipios: Servicios Sociales
Municipales, Policía Municipal, otras
El programa “Clase sin Humo”, es instituciones y profesionales, vecinos,
básicamente un concurso para estimular la asociaciones y O.N.G.S.
prevención del tabaquismo entre el
alumnado de 12 a 14 años. El concurso se Marco teórico
hace en 16 países europeos. La evaluación
de la competición desde el año 1997 ha El presente Programa Marco de Prevención
demostrado su efectividad para prevenir el y Control del Absentismo Escolar, pretende
inicio del tabaquismo. establecer un proceso mediante el cual se
faciliten respuestas globalizadas a esta
Metas del programa problemática para garantizar la continuidad
y regularización de la escolarización en
La prevención del tabaquismo en la escuela, período obligatorio a través de tres fases:
pretende como primer objetivo, evitar o prevención, detección e intervención. Se
retrasar la iniciación en el consumo de basa en un marco de colaboración
tabaco de los escolares. Teniendo en cuenta interinstitucional entre la Consejería de
que la introducción en el hábito del tabaco Educación de la Comunidad de Madrid y los
se produce al comenzar la adolescencia, se Ayuntamientos de los municipios de ámbito
recomienda que las acciones preventivas se de la Dirección del Área Territorial de
ubiquen en el primer ciclo de la Educación Madrid-Este
Secundaria Obligatoria (ESO).
Desarrollo de un modelo del programa
Logros esperados
Derecho a recibir la educación básica
Prevenir, retrasar el inicio en el consumo de que les permita el desarrollo de su
tabaco en la adolescencia. propia personalidad y la realización
Potenciar la autoeficacia y habilidades de los de una actividad útil a la sociedad.
escolares para mantenerse como no- Igualdad de oportunidades, inclusión
fumadores. educativa y no discriminación, y que
Reforzar las acciones preventivas sobre el actúe como elemento compensador
tabaquismo, realizadas previamente en el de las desigualdades personales,
aula. culturales, económicas y sociales; y la
concepción de la educación como un
aprendizaje permanente, que se
Evaluación inicial
desarrolla a lo largo de la vida.
Principios y valores del sistema
educativo en relación con la igualdad
entre hombres y mujeres incluyendo

3. la eliminación de los obstáculos que
Establecimiento de prioridades dificultan su plena igualdad y la
formación para la prevención de
Es un programa promovido desde la Unión conflictos y para la resolución pacífica de
los mismos.
Europea que refuerza:
• el carácter voluntario de la decisión de no
fumar Metas del programa
• el compromiso de todo un grupo-clase
para darse mutuamente apoyo La prevención del absentismo escolar y de
• la confianza en uno/a mismo/a y en los situaciones de riesgo y maltrato, pretende
demás la sensibilización sobre la importancia de la
• la recompensa o premio como estímulo Educación en las poblaciones de los
distintos municipios. Además de la
detección, orientación y seguimiento de los
alumnos que en edad de escolarización
obligatoria se encuentren fuera de los
Centros en horario escolar. Otro aspecto
importante del programa es incrementar el
contacto con las familias y el estudio de las
situaciones familiares que pueden estar
provocando el absentismo y articular
procedimientos de solución a través de la
colaboración entre las distintas
instituciones.
Logros esperados
Desarrollar competencias profesionales, y
ampliar tanto éstas, como las personales y
sociales.
Evaluación inicial
Establecimiento de prioridades
Plan destinado a la prevención y control del
absentismo escolar así como a la atención
de menores bajo sospecha de abandono,
malos tratos, malnutrición, explotación
comercial o sexual, acogidos a medidas
judiciales o bajo sospecha de

4. enfermedades no tratadas adecuadamente.
3.Diseño del programa 3.Diseño del programa
Especificación de los Objetivos Especificación de los Objetivos
Fomentar en los adolescentes el Coordinar las actuaciones en el
desarrollo de proyectos y actividades marco de la prevención, la detección
creativas sobre una salud sin tabaco. y la corrección del absentismo,
ocasional o reiterado, entre el
Fomentar el abandono o disminución
alumnado en edad de escolarización
del consumo del alumnado.
obligatoria.
Retardar la edad de inicio al tabaco de
Optimizar las acciones que, en el
los jóvenes.
campo de menores bajo sospecha de
riesgo, se realizan desde los
Planificar actividades correspondientes servicios de la
Administración Central y de la Ciudad
Todos los alumnos/as de una clase con su
de Ceuta para erradicar el maltrato
tutor/a deciden, voluntaria y
infantil y juvenil.
conjuntamente, permanecer sin fumar
durante el presente curso, por un período de
seis meses. El compromiso implica: Planificar actividades
• Mantener la decisión de no fumar, dentro
y fuera del centro escolar, hasta Realización de campañas de
el final del concurso, información, sobre la obligatoriedad del
• Trabajar las unidades didácticas de la Guía cumplimiento del derecho a la
de Apoyo para el Profesorado y educación, dirigidas a la población en
• Elaborar un eslogan sobre la prevención general, y específicamente a los
del tabaquismo que los identifique como colectivos en situación de riesgo social.
grupo.
Utilización de la red educativa de 3 a 6
años, para las familias más
Estrategias de intervención desfavorecidas, mediante campañas
informativas y una orientación
Los escolares y el/la tutor/a firman su individual a las familias.
compromiso e informan de ello a los padres
de los/las participantes. La competición se Programas de acogida en los centros
basa en la responsabilidad y confianza docentes, con participación del conjunto
mutuas. de la comunidad educativa.
Recursos humanos y materiales
Programas complementarios dirigidos a
Esta decisión la refuerza el educador en el
promover la utilización del tiempo libre
aula, de manera regular, con el trabajo
desde una perspectiva educativa, y a la

5. curricular sobre el tema del tabaco. Para ello estructuración social del alumnado en
y con independencia de la realización de situación de desventaja.
otras actividades y el uso de otros materiales
que el profesorado estime oportunos, a
cada aula participante se le entrega la Guía
Didáctica de Apoyo al Profesorado que Estrategias de intervención
contiene diversas actividades a desarrollar
durante el curso escolar. Riesgo social.
Promoción del acceso a la red escolar de 0-
Selección y organización de estos 3 años para las familias más desfavorecidas.
recursos
Recursos humanos y materiales
Implicación de elementos al programa
Selección y organización de estos
Establecer un programa de formación recursos
Implicación de elementos al programa
Establecer un programa de formación
4. Ejecución del programa 4. Ejecución del programa
Temporalizarían Temporalizarían
9 meses
Especificación de los objetivos
Especificación de los objetivos
Realizar un seguimiento del alumnado
con absentismo escolar.
Seguimiento de las actividades
Facilitar información sobre el
absentismo escolar a la Mesa Local del
Logística necesaria Municipio.
Relaciones públicas Seguimiento de las actividades
Logística necesaria
Relaciones públicas
5.Evaluación del programa 5.Evaluación del programa
Cuestiones a contestar por la Cuestiones a contestar por la
evaluación evaluación

6. Diseño de la evaluación Diseño de la evaluación
Instrumentos y estrategias Instrumentos y estrategias
Trabajo y slogan realizado por cada aula.
Jurado para la evaluación de los trabajos Puntos de toma de decisión
La Comisión Rectora, asumirá las funciones
Puntos de toma de decisión de evaluación global y garantía de ejecución
y cumplimiento del convenio, la revisión y
Técnicas de análisis de los datos de aprobación, si procede, de la memoria
evaluación anual y de cuántos documentos o
cuestiones le eleve la Comisión Técnica,
resolviendo los problemas de
Comunicación de la evaluación interpretación que puedan plantearse y el
nombramiento de los miembros de la
Comisión Técnica.
Técnicas de análisis de los datos de
evaluación
Comunicación de la evaluación
6. Coste del programa 6.Coste del programa
Personal Personal
Profesorado de centros de Educación Profesorado, jefe de estudios, servicios
Secundaria Obligatoria (primer ciclo). sociales municipales, policía municipal,
otras instituciones y profesionales, vecinos,
Material asociaciones y ONGS.
Guía Didáctica de Apoyo al Profesorado
que contiene diversas actividades a Material
desarrollar durante el curso escolar
Fuentes de financiación
Fuentes de financiación
Los Programas de cualificación profesional
financiados a través del convenio, estarán
sujetos a autorización y a adscripción
administrativa a centros docentes públicos
a los únicos efectos del correspondiente
seguimiento de los mismos por parte del
Servicio de Inspección de Educación, así

7. como de custodia de la documentación
académica y la expedición de las
certificaciones, teniendo en cuenta que los
alumnos que superen sus módulos
obligatorios obtendrán una certificación
académica expedida por la Administración
educativa que dará derecho, a quienes lo
soliciten, a la expedición por la
Administración laboral del certificado o
certificados profesionales
correspondientes.
REFLEXIÓN:
La importancia de los programas de prevención radica en que su aplicación puede evitar la aparición de
una serie de conductas o situaciones, siendo estas el objetivo que persiguen dichos programas. Por eso
creemos que es imprescindible el trabajo desde la prevención que ayudara a evitar la aparición de una
situación concreta en la vida de las personas, que muchas veces es crucial trabajarla desde la prevención
cuando no ha aparecido un problema determinado, antes de que ya nos enfrentemos al mismo y tengamos
que intervenir en él.
Dentro de un programa de prevención consta de las siguientes partes: análisis del contexto, planificación
del programa, diseño del programa, ejecución del programa, evaluación del programa y financiación del
mismo.
Teniendo como esquema este diseño vamos a proceder a comparar los siguientes programas: Programa
para la prevención del tabaquismo en centros de educación secundaria y Plan de prevención y control del
absentismo escolar y de situaciones de riesgo y maltrato.
A golpe de vista si nos fijamos en las tablas anteriores, donde están analizados cada uno de los puntos que
debería contener cada programa de prevención, podemos ver que muchos de los puntos no están
plasmado es los programas. Según los diferentes puntos podemos ver las siguientes diferencias.
- Análisis del contexto:
En el Programa para la prevención del tabaquismo en centros de educación secundaria
podemos observar que está destinado a los alumnos de 1º y 2º de secundaria de
Comunidades Autónomas e incluso de otros países de la UE, y como vemos especifica poco
sobre las necesidades del contexto que originan la intervención. Nosotras pensamos que el
tabaco es un tema que se conoce y hay investigaciones que nos dicen que el aumento de
consumo de tabaco en menores está aumentando con los años entonces por este motivo no
se realiza un análisis especifico de las necesidades de las diferentes comunidades porque es
un tema muy general que se da en diferentes contextos sociales, culturales o de cualquier
linde económica. No obstante pensamos que este análisis previo de las necesidades del
contexto es imprescindible y que puede ser arriesgado aplicar un mismo programa en
diferentes contextos puesto que las personas somos muy diferentes y depende del contexto
donde nos desenvolvamos tendremos unos conocimientos, pensamientos,… que nos

8. influyen y un programa que valga para un instituto determinado no valdrá para otro que sea
un poco diferente aunque se encuentren en la misma ciudad.
Y en el Plan de prevención y control del absentismo escolar y de situaciones de riesgo y
maltrato podemos ver que el programa surge de la necesidad de prevenir el absentismo
escolar al haberse observado las necesidades del contexto, que hay alumnos en riesgo y las
características de las diferentes familias, contextos,… de dichos alumnos, siendo los
destinatarios los mismos menores no escolarizados y escolarizados con asistencia irregular a
los centros y menores bajo sospecha de abandono y malos tratos de los que se han
identificado sus necesidades. Estos alumnos pertenecen a unas zonas determinadas de la
Comunidad de Madrid que pertenecerán a contextos similares pero antes de llevar a cabo el
plan de prevención se dirigirá un análisis especifico de los alumnos en riesgo.
Tras este análisis creemos que cuando un programa está destinado a unas personas en
concreto y se ha analizado e identificado sus necesidades, planteando el programa de una
manera más especifica adaptándolo a las circunstancias de cada persona puede ser mucho
más efectivo. Pero también depende del objetivo que persiga cada programa el trabajo de
análisis será diferente pero en todo momento creemos que es imprescindible saber dónde,
con quién y cómo son las personas con las que voy a trabajar el programa de prevención.
- Planificación del programa:
Dentro de este punto se analizaran los siguientes aspectos: Áreas de situación del programa,
posibles agentes de Intervención, marco teórico, desarrollo de un modelo del programa,
metas del programa, logros esperados, evaluación inicial y establecimiento de prioridades.
En el Programa para la prevención del tabaquismo en centros de educación secundaria se
plantean la meta de evitar o disminuir la edad de inicio de consumo de tabaco y dando
prioridad a una serie de circunstancias de apoyo mutuo, recompensa y voluntad para no
iniciarlo, faltando el análisis de muchos de los aspectos que se deberían trabajar en este
punto.
Y en el Plan de prevención y control del absentismo escolar y de situaciones de riesgo y
maltrato se concretan más los lugares donde se va a trabajar el plan, los agentes que lo van
a llevar a cabo y así mismo la meta y prioridad que el plan quiere conseguir.
Podemos ver que en ambos programas faltan varios aspectos, que son importantes tener
claro antes de iniciar el diseño de un programa de prevención. Lo primero es saber cual es el
objetivo general que quiero conseguir con el plan de prevención después de analizar el
contexto. Es necesario fundamentar en un marco teórico el programa y analizar los
diferentes modelos de programas que hayan sido utilizados analizando los resultados y
comparando las estrategias que se han utilizado viendo cuales han sido las más efectivas y
las que más se ajustan a las necesidades de nuestro contexto, para ayudarnos y guiarnos en
el diseño de nuestro programa. Es imprescindible conocer exactamente los centros, en que
situaciones y quien va aplicar el programa de prevención para después poder especificar las
metas, los logros y las prioridades que quiero alcanzar, teniendo claro siempre nuestro
objetivo general. También hay que añadir la necesidad de conocer a través de la evaluación

9. inicial como está la situación de los alumnos tanto en el caso del consumo de tabaco como
en el de absentismo para partir así desde ese punto y luego poder diseñar el programa.
- Diseño del programa:
En el diseño del programa los puntos a tener en cuenta son: Especificación de los objetivos,
planificar actividades, estrategias de intervención, recursos humanos y materiales, selección
y organización de estos recursos, implicación de elementos al programa y la formación.
En ambos planes se especifican tanto los objetivos como las actividades que se van a llevar a
cabo, pero en el Programa para la prevención del tabaquismo en centros de educación
secundaria se especifican los recursos humanos y materiales con los que contaran para el
desarrollo del programa, cosa que en el Plan de prevención y control del absentismo escolar
y de situaciones de riesgo y maltrato se especifican los diferentes agentes que intervienen
en cada uno.
Los demás puntos que no están incluidos y que al igual que los que están incluidos, son
imprescindibles para conseguir los objetivos que se quieren alcanzar, sabiendo como lo voy
a alcanzar con las actividades que se van a desarrollar y las estrategias de intervención, los
recursos tanto materiales como humanos, su organización y selección según las necesidades
de los destinatarios y adecuándolas a las necesidades de las diferentes actividades que se
planteen a lo largo del programa así como la formación e implicación de los profesionales
que en ella intervengan, de los que dependerá el buen resultado del mismo.
- Ejecución del programa:
Los aspectos que se analizaran en este punto son: temporalización, especificación de los
objetivos, seguimiento de las actividades, logística necesaria y relaciones públicas.
Como en puntos anteriores vemos que la ejecución está incompleta en ambos programas, e n el
Programa para la prevención del tabaquismo en centros de educación secundaria solo se
especifica la temporalización general del programa sin especificar las actividades que se
llevaran a cabo dentro de cada sesión, aunque luego estas programaciones suelen ser
flexibles. Lo mismo sucede en el Plan de prevención y control del absentismo escolar y de
situaciones de riesgo y maltrato en el que más concretamente especifican los objetivos.
Faltando en ambos una temporalización más específica, unos objetivos más concretos en
referencia a esa temporalización, un desarrollo del diseño del seguimiento del desarrollo de
las diferentes actividades que nos ayudaran a llevar a cabo una evaluación continua del
proceso y las tomar decisiones que sean necesarias en el momento de la ejecución del
programa priorizando unas actividades e intervenir en los puntos que se vean necesarios
adaptándolo a las demandas de los destinatarios. También es importante que cuando se
ejecute el programa, dependiendo de las características del mismo, se deberá hacer una
promoción del mismo y hacer que los destinatarios conozcan la existencia del mismo. Esta
publicidad del programa deberá tener unas características determinadas que saldrán del

10. estudio de las características del contexto para poder adecuarlo a los destinatarios con la
forma que más pueda atraerlos y llamarles la atención.
- Evaluación del programa:
Las cuestiones a tratar en el apartado de la evaluación son: cuestiones a contestar por la
evaluación, diseño de la evaluación, instrumentos y estrategias, puntos de toma de decisión,
técnicas de análisis de los datos de evaluación y comunicación de la evaluación.
Todos los apartados de los programas de prevención o intervención son imprescindibles
pero especialmente lo es la evaluación que es la que nos va a dar y ofrecer la información
necesaria acerca de los diferentes puntos y procesos que vayan transcurriendo a lo largo de
la ejecución de los mismos.
Todos sabemos que la evaluación debe empezar tanto antes de la ejecución del programa
para analizar la situación de partida de los destinatarios, sus contextos y su situación
respecto al objetivo que se persigue, después durante el proceso se analizaran los progresos
o aspectos en los que hay que reforzar, las carencias de lo programado, la demanda
especifica de los destinatarios… y por ultimo al finalizar la ejecución del mismo el resultado
global del mismo, analizando también los recursos, la organización, las carencias de
conocimiento de los profesores,… que se deberían haber subsanado durante el proceso.
Esta evaluación nos ayuda en el futuro para que si hemos cometido una serie de errores,
que hay que evitarlos y darnos cuenta antes de que se produzcan o ponerle rápida solución
cuando se detectan, tenerlos en cuenta para así en próximos programas intentar no
cometerlos de nuevo e ir prevenidos de las circunstancias que se pueden presentar y
podemos subsanar lo antes posible.
Por todo esto nos extraña bastante la poca información que hay en varios programas acerca
de este punto.
- Financiación del programa:
A la hora de analizar todo los aspectos de la financiación del programa tenemos que analizar
los siguientes puntos: el personal, el material y las fuentes de financiación.
En el Programa para la prevención del tabaquismo en centros de educación secundaria se
tiene en cuenta el personal que se va a utilizar y el material didáctico que se va a utilizar. En
cambio en el Plan de prevención y control del absentismo escolar y de situaciones de riesgo
y maltrato no encontramos ninguna información.
Los aspectos financieros son muy importantes para saber con qué recursos podemos contar
en cada momento para realizar las actividades y pagar los diferentes gastos que puedan
surgir, cubriendo los gastos materiales, personales y buscando aquellos modos y fuentes

11. que puedan financiar los gastos. Todo ello tiene que llevarse bajo una buena gestión para
que podamos administrar de manera equitativa los recursos económicos para las diferentes
actividades.
Como hemos podido ver a ambos programas de prevención les faltan bastantes puntos y aspectos a
especificar que son imprescindibles para el desarrollo de este tipo de programa. Después de observar y
analizar estos puntos creemos crucial que en el futuro como profesionales en psicopedagogía y que
tendremos que realizar programas de estas características, analicemos nuestros programas basándonos en
estos puntos para que sea lo más global posible y se adecue a las necesidades de los destinatarios,
controlando todos los aspectos que en los programas intervienen y así poder asegurarnos la buena
ejecución y los buenos resultados del mismo.
-
Financiación del programa:
A la hora de analizar todo los aspectos de la financiación del programa tenemos que
analizar los siguientes puntos: el personal, el material y las fuentes de financiación.
En el Programa para la prevención del tabaquismo en centros de educación secundaria se
tiene en cuenta el personal que se va a utilizar y el material didáctico que se va a utilizar. En
cambio en el Plan de prevención y control del absentismo escolar y de situaciones de riesgo
y maltrato no encontramos ninguna información.
Los aspectos financieros son muy importantes para saber con qué recursos podemos contar
en cada momento para realizar las actividades y pagar los diferentes gastos que puedan
surgir, cubriendo los gastos materiales, personales y buscando aquellos modos y fuentes
que puedan financiar los gastos. Todo ello tiene que llevarse bajo una buena gestión para
que podamos administrar de manera equitativa los recursos económicos para las diferentes
actividades.
Como hemos podido ver a ambos programas de prevención les faltan bastantes puntos y
aspectos a especificar que son imprescindibles para el desarrollo de este tipo de programa.

12. Después de observar y analizar estos puntos creemos crucial que en el futuro como
profesionales en psicopedagogía y que tendremos que realizar programas de estas
características, analicemos nuestros programas basándonos en estos puntos para que sea
lo más global posible y se adecue a las necesidades de los destinatarios, controlando todos
los aspectos que en los programas intervienen y así poder asegurarnos la buena ejecución y
los buenos resultados del mismo.