1. SENADO
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Urbina
PRINCIPALES CONCEPTOS Y MONTOS
APROBADOS EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS
DE LA FEDERACIÓN 2014
Hidalgo
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CONTENIDO
1. PUNTOS GENERALES SOBRE LA APROBACIÓN DEL DECRETO DE
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2014.
2. HIDALGO.
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PUNTOS GENERALES SOBRE LA APROBACIÓN DEL DECRETO DE PRESUPUESTO DE
EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2014
El pleno de la Cámara de Diputados aprobó el Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federación (PEF) para 2014, el cual alcanza la cantidad de 4 billones 467 mil 225.8
millones de pesos, equivalente a 25.4% del PIB, el más alto de la historia.
Con relación a la propuesta del Ejecutivo, los recursos aprobados disminuyeron en 12
mil 728.4 millones de pesos y con relación al año anterior se incrementaron los
recursos presupuestados en 510 mil 864.2 millones.
El paquete presupuestal se aprobó con una votación de 441 votos a favor, 26 en contra
(diputados del PT y de MC) y 4 abstenciones.
Se generan grandes beneficios con programas y proyectos de inversión que involucran
una mayor rentabilidad socioeconómica, impulsan la inversión en infraestructura
de transporte y comunicaciones y el desarrollo de trenes de pasajeros, y se amplía
también la reconstrucción y conservación de carreteras y caminos rurales.
Con este presupuesto se espera recuperar el potencial económico del país y crecer al 3.8 por
ciento en el 2014, lo que implicará la generación de 380 mil empleos nuevos en el
sector formal de nuestra economía.
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Las principales reasignaciones aprobadas por la Cámara de Diputados al proyecto de decreto son
las siguientes:
Ramos Administrativos
Gasto Programable
Proyecto PEF
2014
Reasignaciones PEF Aprobado
Gobernación
74,914,900,371
88,400,000
75,003,300,371
Hacienda y Crédito Público
41,356,681,063
525,649,119
41,882,330,182
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación
81,461,545,356
1,438,900,000
82,900,445,356
Comunicaciones y Transportes
Economía
114,749,317,047
21,432,939,864
4,083,062,853 118,932,379,900
(-249,226,371)
21,183,713,493
Educación Pública
289,972,169,720
2,576,607,525 292,548,777,245
Salud
130,121,761,743
144,000,000 130,264,761,743
Marina
24,599,681,183
3,000,000
24,602,681,183
4,901,502,940
2,000,000
4,903,502,940
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
26,378,402,424
214,100,000
26,590,502,424
Medio Ambiente y Recursos Naturales
68,952,588,237 (-2,725,000,000)
66,227,588,237
Procuraduría General de la República
17,284,185,656
17,288,262,206
Trabajo y Previsión Social
4,076,550
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Ramos Administrativos
Gasto Programable
Energía
Desarrollo Social
Turismo
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Senado de la República
Proyecto PEF
2014
3,788,173,225
Reasignaciones PEF Aprobado
(-492,000,000)
3,294,173,325
115,178,466,815 (-3,967,229,883) 111,211,236,932
6,046,421,624
6,753,333
6,053,174,957
31,586,324,134
(-500,000,000)
31,086,324.13
3,907,228,466
(-184,800,000)
3,722,426,466
Fuente: Anexo 31 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2014
Principales puntos del presupuesto
La responsabilidad social del Estado se expresa en un dato contundente, el 60% del gasto
programable, es decir 2 billones, 16 mil 166 millones de pesos, se canalizarán al desarrollo
social.
Destaca una reserva especial al FONDEN para atender los daños causados por los
fenómenos meteorológicos en el estado de Guerrero por 7 mil millones de pesos.
Para la implementación del Sistema de Justicia Penal en las Entidades Federativas se
dispone de 5 mil millones de pesos.
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Al Fondo para fronteras, el cual otorga subsidios y propone contribuir al desarrollo
económico de las entidades federativas fronterizas, 3 mil mp.
Se le otorgan al Fondo de Apoyo para Migrantes 200 millones de pesos.
Fondo de Capitalidad para el Distrito Federal, 3 mil mp.
Fondo de Cultura, 2 mil 728.5 millones de pesos.
Fondo de Infraestructura Deportiva, 3 mil 211.6 millones de pesos.
Proyectos de desarrollo regional, 18 mil 332.1 millones de pesos.
Constitución del Fondo Sur-Sureste, 500 millones de pesos.
El gasto de inversión a la construcción de infraestructura física de transporte y
comunicaciones será de 807 mil millones para la construcción de carreteras, puentes
y libramientos nuevos, ferrocarriles, infraestructura de comunicaciones terrestres,
aéreas y de telecomunicaciones.
Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, se le aprobaron 74 mil 176.8
millones de pesos.
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Se propone destinar 1 millón 137 mil millones de pesos para el desarrollo económico,
especialmente en áreas generadoras de empleo como son el transporte y la producción de
energía, y se considera el impulso a la micro, pequeña y mediana empresa a través
del Fondo Nacional del Emprendedor.
Para instrumentar la reforma educativa, los recursos netos destinados a la educación
pública serán de 592 mil 520 millones de pesos con lo cual se financiarán el Instituto
Nacional de Evaluación Educativa y el arranque del servicio profesional docente.
Se incluyen 13.3% más recursos para ciencia, tecnología e innovación, alcanzando la
cantidad de 81 mil 861.8 millones de pesos, con objeto de alcanzar el 1% del presupuesto
federal al final del sexenio, prometido por el Presidente a este rubro, que es esencial para el
crecimiento y para la competitividad.
Para el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable se
destina la cifra de 338 mil 669.9 millones de pesos.
Para la igualdad entre hombres y mujeres, 22 mil 341 millones de pesos.
Los recursos destinados para la atención a grupos vulnerables, 50 mil 431.9 millones
de pesos.
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Se incluye un presupuesto destinado para el desarrollo de los jóvenes con una cifra de
203 mil 283.3 millones de pesos y para la atención de niñas, niños y adolescentes,
655 mil 956 millones de pesos.
En el presupuesto destinado para la prevención del delito y combate a las adicciones se
destinaron 130 mil 950.6 millones de pesos.
Se otorgaron 2 mil millones
Telecomunicaciones (IFETEL).
de
pesos
al
nuevo
Instituto
Federal
de
El programa de pensión para adultos mayores de 65 años contempla una bolsa de 45
mil 225.5 millones de pesos.
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Participación del Senado de la República en el Presupuesto
Si bien en el artículo 74 fracción IV de la CPEUM le otorga la facultad exclusiva a la
Cámara de Diputados de la aprobación del Presupuesto, el Senado de la República
contribuye a la aprobación del mismo.
Participa como Cámara revisora en la aprobación de la Ley de Ingresos, lo que
representa definir las contribuciones mediante las cuales se fija la bolsa a repartir y
en las modificaciones realizadas a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, la cual, establece el marco regulatorio para la ejecución del presupuesto federal
en materia de programación, presupuestación, aprobación, ejercicio, control y
evaluación de los ingresos y egresos públicos federales.
Se apoyó la modificación hecha por la Cámara de Diputados de incrementar la estimación
del precio ponderado del barril de petróleo crudo de exportación de 81 a 85 dólares
por barril.
Se aprobaron modificaciones a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, con lo cual se le obliga a las entidades ejecutoras del presupuesto a fomentar
la transparencia y rendición de cuentas, así como, incluir el tema de la austeridad
presupuestal.
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Como Cámara revisora participamos en la aprobación de las modificaciones a la Ley de
Coordinación Fiscal y a la Ley General de Contabilidad Gubernamental, mediante el cual se
crea el Fondo de Aportaciones de Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE) en
lugar del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB).
Con las modificaciones que realizó el senad, seguro al desempleo será financiado con
recursos del Gobierno Federal y no con el fondo de vivienda de los trabajadores.
Un elemento a destacar son las numerosas solicitudes de excitativas a la Cámara de
Diputados para la inclusión de una amplia variedad de proyectos de inversión o de
incrementos en los fondos de los programas presentados por senadores de todos los
grupos parlamentarios.
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Hidalgo
AGRICULTURA
Los recursos asignados para el estado de Hidalgo dentro del Programa Especial
Concurrente alcanzan un total de 534.4 millones de pesos (Anexo 10.1), de los cuales
159.4 corresponden a recursos en concurrencia con otras entidades federativas y el resto (375
millones) se distribuyen de la siguiente manera:
o
o
o
o
o
o
20.9 millones para Extensión e Innovación Productiva
1.0 millones para Sistemas Producto Agrícolas y Pecuarios
62.4 millones para Conservación de Uso Sustentable de Suelo y Agua
8.1 millones para Información Estadística y Estudios
232 millones Proyecto Estratégico para la Seguridad Alimentaria (PESA)
50.6 millones para Sanidad e Inocuidad Alimentaria
RECURSOS HIDRÁULICOS
• En el PEF 2014 se aprobaron 305 millones 358 mil 600 pesos en materia de subsidios para
la administración del agua y del agua potable y 204 millones 923 mil 779 pesos para
subsidios hidroagrícolas (Anexo 30.1).
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INFRAESTRUCTURA
•
En lo referente al Fondo de Pavimentación de Espacios Deportivos, Alumbrado Público
y Rehabilitación de Infraestructura Educativa para Municipios y Demarcaciones
Territoriales, se otorgó un total de 113.1 millones de pesos asignados a 54 municipios del
estado de la siguiente manera:
Municipio
Total
1 Acatlán
2 Acaxochitlán
3 Agua Blanca
4 Ajacuba
5 Alfajayucan
6 Almoloya
7 Apan
8 Atotonilco de Tula
9 Cardonal
10 El Arenal
11 Eloxochitlán
12 Emiliano Zapata
13 Epazoyucan
14 Huasca de Ocampo
15 Huazalingo
16 Huehutla
Monto
113,190,527
1,000,000
3,150,000
1,348,495
999,991
2,092,798
650,000
1,190,372
1,000,000
935,623
1,000,000
999,998
742,434
2,353,694
1,000,000
2,500,000
1,000,000
Municipio
28 Molango
29 Nopala
30 Omitlán
31 Pachuca de Soto
32 Pisaflores
33 San Agustín Meztitlán
34 San Agustín Tlaxiaca
35 San Bartolo
36 San Felipe
37 San Salvador
38 Santiago Tulantepec
39 Tasquillo
40 Tecozautla
41 Tenango
42 Tepeapulco
43 Tepeji del Rio
44 Tepetitlán
Monto
1,000,000
2,000,000
3,000,000
12,257,869
318,595
3,953,793
1,500,000
1,000,000
4,310,000
2,500,000
1,187,860
2,500,000
637,190
550,000
1,400,000
800,000
1,500,000
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Municipio
17 Huehutla de Reyes
18 Huichapan
19 Ixmiquilpan
20 Jacala
21 Juárez Hidalgo
22 Metepec
23 Meztitlán
24 Mineral de la Reforma
25 Mineral del Chico
26 Mineral del Monte
27 Mixquiahuala
Monto
3,510,000
3,999,998
2,500,000
1,999,999
999,997
3,271,342
2,500,000
8,686,000
1,316,657
1,000,000
999,999
Municipio
45 Tezontepec
46 Tizayuca
47 Tlhuiltepa
48 Tlachinol
49 Tlaxcoapan
50 Tolcayuca
51 Tula
52 Tulancingo
53 Zapotlán
54 Zimapán
Monto
550,000
1,202,425
2,000,000
2,180,000
3,810,288
1,202,425
749,999
820,000
2,512,686
5,000,000
Para la conservación de infraestructura carretera del estado se aprobaron 161 millones 955
mil 902 pesos. (Anexo 27)
Para estudios y proyectos de caminos rurales, así como para la conservación de carreteras
alimentadoras se tendrá un presupuesto de 131 millones 186 mil 988 pesos, y para el
Programa de Empleo Temporal aprobaron 63 millones 130 mil 000 pesos. (Anexo 27)
Se beneficiaran 15 municipios con el Fondo de Infraestructura Deportiva con un presupuesto
de 55 millones 831 mil 571 pesos (Anexo 19.4)
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PREVISIONES SALARIALES Y ECONÓMICAS DEL FONDO REGIONAL (RAMO 23)
Se asignaron 208 millones de pesos para 3 zonas metropolitanas del estado de Hidalgo.
(Anexo 19)
Concepto
Zona Metropolitana de Pachuca
Monto
115,406,235
Zona Metropolitana de Tulancingo
34,821,870
Zona Metropolitana de Tula
57,828,470
El PEF 2014 contempla 445 millones 17 mil 403 pesos del Fondo Regional para el estado de
Hidalgo. (Anexo 19)
Se asignaron al estado 12 millones 361 mil 120 pesos del Fondo para la Accesibilidad en el
Transporte Público de las Personas con Discapacidad (Anexo 19.1)
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CULTURA
A través del Fondo de Cultura se realizarán 6 proyectos estatales: (Anexo 19.3)
Concepto
Monto
Primera etapa de la construcción y museografía del Museo de
Historia del Estado de Hidalgo.
23,000,000
Segunda etapa del Museo Cultural Huasteca
17,000,000
Rehabilitación y equipamiento de la Casa del General Felipe
Ángeles en Zacualtipán.
Rehabilitación y equipamiento del inmueble para la creación del
Centro Cultural de Zimapán.
Segunda etapa de la restauración del Convento de San Agustín en
Atotonilco EL Grande.
Segunda etapa de la restauración del Ex Convento San Martín
Obispo en Alfajayucan.
3,000,000
5,000,000
4,100,000
4,000,000
Se asignaron 32 millones 61 mil 251 pesos a las instituciones de cultura en el estado
(Anexo 28.3)
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Se autorizaron 5 en proyectos de cultura municipales en uno en Metepec, Mineral de la
Reforma, Tlaxcoapan y dos en Tulancingo por 32 millones 980 mil pesos. (Anexo 19.3)
Construcción, ampliación, remodelación, acondicionamiento de la Casa
5,210,000
de la Cultura “Localidad Estación de Apulco, Metepec, Hgo.
Creación del Centro Mineralense, Mineral de la Reforma, Hgo.
9,770,000
Construcción de Centro Cultural. II etapa. Tlaxcoapan, Hgo.
Casa de la Cultura, Tulancingo, Hgo.
Infraestructura y equipamiento cultural, Tulancingo, Hgo.
7,000,000
4,000,000
7,000,000
AMPLIACIONES DE PARA PROYECTOS DE DESARROLLO REGIONAL
7.5 millones de pesos para la construcción de la Casa de la Cultura en Pachuca
3,6 millones para la pavimentación de calles en el municipio de Pachuca
EDUCACIÓN
La Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo contará con 45 millones 520 mil 195 pesos
para sanear sus finanzas. (Anexo 28.1)
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SALUD
En materia de salud se aprobaron 129 millones 272 mil 757 pesos dentro del Programa
de Apoyo para Fortalecer la Calidad de los Servicios de Salud. (Anexo 29)
MEDIO AMBIENTE
El estado de Hidalgo recibirá 72 millones 433 mil 769 pesos otorgados a través del
Programa Medio Ambiente y Recursos Naturales. (Anexo 30)
SUBSIDIOS FEDERALES PARA ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS ESTATALES
Los Organismos Descentralizados del estado de Hidalgo contarán con un presupuesto de
1,076,618,682 de pesos. (Anexo 28)
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AMPLIACIONES EN INFRAESTRUCTURA CARRETERA, CAMINOS RURALES Y CARRETERAS
ALIMENTADORAS. (ANEXO 35.1)
Millones de pesos
HIDALGO
MODERNIZACIÓN DEL CAMINO RURAL METZTITLÁN – ZOQUIZOQUIPAN
FERRERIA DE APULCO – SAN PEDRO VAQUERIAS
TEPEJÍ DEL RIO – TULA
VIALIDAD EN EL ENCAUZAMIENTO LA PAZ – LOS TUZOS
RECONSTRUCCIÓN DEL BLVD. RAMÓN G. BONFIL
HUICHAPAN TLAXCALILLA 1ª ETAPA
SAN NICOLÁS QUETZALAPA – SAN NICOLÁS OCTUPLIA
MODERNIZACIÓN DE COCINILLAS TECOCOMULCO
E.C. (SAN BARTOLO SAN MIGUEL) PIE DEL CERRO
XOCHIATIPAN – ACANOA
E.C. KM. 12 MOLANGO – XOCHICUATLÁN – ZAPOCOATLÁN – TEXCACO
ACCESO A TUZANCOAC
PISAFLORES – CHALAHUITE – LA ARENA
CONSTRUCCIÓN DE PTE. VEHICULAR RANCHO NUEVO CON LONGITUD DE 90
MTS.
CERRO BOLUDO – LA LOMITA – RANCHO NVO.
CUESTA COLORADA – LA CIÉNEGA
PROGRESO – EL TEPEHE
836
30
60
80
105
45
20
25
30
30
50
25
23
20
25
13
12
30
20. SENADO
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C.E. TECOZAUTLA – TAXQUILLO: EL SALTO CALTIMACÁN
ACTOPAN – ATOTONILCO
E.C. (PACHUCA – TUXPAN) – LA MESA
CARDENAL – ARENALITO – LA MESA- CINENEGUILLAS- LOS LIRIOS – LA UNIÓN
HUAZALINGO- TLANCHINOL
HUEHUETLA – SAN LORENZO – IXHUATLÁN DE MADERO, PUEBLA
JUÁREZ HIDALGO TLAHUITEPA
SINGUILUCAN –STA. ANA CHCHICUATLA
LA ESTACIÓN – SAN PEDRO CAPULA
MODERNIZACIÓN DEL PTE. COLONIAS Y SOLUCIÓN AL RETORNO PELIGROS
INTERSECCIÓN VEHICULAR FEÑIPE ANGELES STA. CATALINA BLVD. NUEVO
HIDALGO
REHABILITACIOÓN DEL BLVD. DE ACCESO A ACBERCERA MPAL. DE ZEMPOALA
C.E. IXTLAHUACA CALNALI
SAUZILLO – PIOMOSAS, MPIO-DE ACTOPAN
PATRIA NVA. EJIDO EL MEZQUITAL, SANTIAGO DE ANAYA
31
40
10
10
10
20
25
10
7
10
10
10
15
5