1. Aplicación de AHP (Analytic Hierarchy
Process) para priorizar intervenciones en
la cuenca UBATÉ – SUÁREZ
1. Metodología del Taller
Para priorizar las intervenciones en la cuenca Ubaté – Suárez se selecciono el método
AHP (Analytic Hierarchy Process) que fue propuesto por Tomas L. Saatty (1977, 1980)
y se basa en la obtención de preferencias o pesos de importancia para criterios y
alternativas. Para ello, el decisor establece “juicios de valores” a través de la escala
numérica de Saatty (del 1 al 9) comparando por parejas tanto los criterios como las
alternativas” (Cortés, 2006).
Se selecciono AHP como forma de priorización ya que permite la participación de la
comunidad sin importar cual es su rol en los procesos de la cuenca, nivel de
escolaridad, parte de la cuenca a la que pertenecen o ideas que tengan sobre como se
debe dar solución a los problemas de la cuenca. Otra ventaja que ofrece AHP es la
posibilidad de combinar factores cualitativos y cuantitativos en la evaluación de una
situación, lo que lo convierte en una herramienta integradora que permite dar un
panorama amplio de las debilidades de la cuenca, sin dejar de evaluar opiniones y
percepciones de difícil cuantificación.
Para la aplicación del AHP en la cuenca Ubaté – Suárez se diseño el proceso
metodológico que aparece el la figura 1 que consta de tres fases principales y que se
explicara con mas detalle a continuación.

2. Figura 1. Metodología para la aplicación de AHP.
a. Identificación de Soluciones
i. Identificación de Alternativas
La etapa de identificación de alternativas se llevo a cabo en grupos de trabajo
conformados por los participantes del taller en los que se listaron limitaciones de la
cuenca, posibles alternativas de solución y donde se explico el porque eran
importantes; con el objetivo de tener una idea clara del verdadero origen y alcance de
las diferentes situaciones planteadas. Para recopilar y organizar la información
producto de la discusión, exposición y retroalimentación generada por los diferentes
actores de la cuenca al interior de los grupos de trabajo se empleo el Formato 1 (ver
anexo 1) en el que se iban consignando los resultados de cada grupo de trabajo.
ii. Selección de Alternativas
La selección de alternativas estuvo a cargo del equipo facilitador, quienes después de
recopilar y organizar la información producida en los grupos de trabajo listaron todas
las alternativas de solución propuestas y evaluaron su importancia representada en la
frecuencia de repetición. El resultado fue una lista de 9 soluciones, propuestas por los
participantes del taller, que serian las más importantes a la hora de prevenir, corregir
o mitigar los problemas de la cuenca. La lista de soluciones que el equipo facilitador
encontró es la siguiente:
• Construcción de plantas de agua residual y potable
• Construcción de represas y reservorios
• Reforestación
• Sistemas agrícolas sostenibles
• Protección de ecosistemas y zonas de conservación
• Control e implementación de normas para la actividad minera y el manejo de
los Recursos Naturales
• Pago por servicios Ambientales
• Coordinación y comunicación interinstitucional
• Educación Ambiental y cultura ciudadana
Es muy importante que en esta etapa del taller se cuente con personas que tengan una
visión de cuenca amplia e integradora, que puedan ser objetivos y que de una manera
ágil hagan la selección de alternativas.
iii. Socialización de las Alternativas
La socialización de las alternativas es muy importante, porque comprueba que las
soluciones escogidas representen lo que piensan los actores de la cuenca acerca de su

3. problemática. En nuestro caso al socializar las soluciones mas frecuentes se encontró
que había quedado por fuera la “organización y participación comunitaria” que era un
aspecto fundamental en el que se debía trabajar, así que se coloco dentro de las
soluciones mas importantes para la cuenca completando un paquete de 10 soluciones
las cuales se tuvieron en cuenta a la hora de priorizar.
b. Priorización con AHP
i. Explicación Mecánica de Asignación de Pesos
Para la asignación de pesos se usaron matrices con las alternativas de solución
encontradas. En estas matrices los participantes del taller debían calificar la
importancia relativa de las alternativas usando la escala numérica de Saatty que
aparece en la figura 2, haciendo comparaciones por parejas.
1 3 5 7 9
Muy
Igual Ligeramente Fuertemente
Más importante fuertemente
importancia más importante más importante
más importante
Figura 2. Escala numérica de Saaty.
En la figura 3 se puede observar un modelo del tipo de matrices que se emplearon en
el taller.
Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3
Alternativa 1
Alternativa 2
Alternativa 3
Figura 3. Modelo de matriz para la aplicación de AHP.
Para asignar pesos a las alternativas usando la matriz, se debe tomar una de las
alternativas de la parte superior y compararla con cada una de las alternativas del
costado izquierdo de la matriz, esto se debe hacer en orden empezando siempre bajo
la diagonal sombreada y teniendo en cuenta que en la matriz hay dos celdas en las
que se van a encontrar la misma pareja de alternativas, una arriba de la diagonal
sombreada y otra abajo. Con la escala numérica de Saatty se asignaba los pesos, si es
mas importante la alternativa de la parte superior la calificación se pone bajo la
diagonal sombreada en la casilla en que se encuentran las alternativas que se están
comparando, pero si es mas importante la alternativa del costado se pone la

4. calificación en el cuadro donde se encuentran las dos alternativas que se están
comparando en la parte superior de la matriz.
ii. Definición y delimitación de Beneficios
La priorización utilizando AHP se hace calificando un conjunto de opciones de decisión
según unos criterios transversales a todas las opciones a los cuales dentro del AHP
también se les debe asignar pesos. Es muy importante para lograr una calificación
adecuada de las alternativas tener claro cuales son los criterio, su definición y sus
limites.
En el taller realizado en la cuenca Ubaté – Suarez se tuvieron en cuenta tres criterios:
Ambiental, Económico y Social; los cuales se definirán a continuación.
Criterio Ambiental: Evaluara como se ven afectadas las circunstancias de vida
de las personas (disponibilidad de recursos naturales) y la de las generaciones
venideras (conservación de recursos naturales) por el manejo del agua
Criterio Económico: Evaluara como se ven afectados los procesos de
producción, intercambio y consumo de bienes (productos) por el manejo del
agua
Criterio Social: Evaluara como se ven afectadas las relaciones, la equidad y la
solidaridad dentro de la comunidad por el manejo del agua.
iii. Asignación de Pesos a los Criterios
La asignación de pesos a los criterios se hizo de la forma que aparece en “Mecánica
Asignación de Pesos” con el Formato 2 (ver anexo 2). Los pesos obtenidos para los
criterios ponderaran posteriormente los pesos que arroje la calificación de soluciones.
iv. Asignación de Pesos a las Alternativas
La asignación de pesos a las soluciones se hace de la misma forma que la asignación
de pesos a los criterios, con la diferencia que esta calificación se debe hacer una ves
según cada criterio, cada ves debemos preguntar por ejemplo como desde el criterio
Ambiental se ve afectado el peso de las soluciones propuestas y así con los otros dos
criterios. La calificación de soluciones se hace con la ayuda de los Formatos 3, 4 y 5
(ver anexo 3, 4 y 5).
c. Procesamiento y Análisis
El procesamiento y análisis de la información recogida en el taller se realizo en la
ciudad de Santiago de Cali, Colombia aplicando sistemáticamente el AHP. En este
proceso se descartaron los formatos mal diligenciados y se digitalizo la información útil
para la priorización. Los resultados (ranking de soluciones) de este ejercicio se
exponen mas adelante.
2. Resultados y Discusión

5. En la búsqueda de buenos resultados en el procesamiento y análisis de información es
de vital importancia cuidar la calidad de los datos de entrada, por lo que antes de
iniciar a correr el AHP con la información recogida en el taller fue necesario comprobar
que los formatos empleados en la priorización estuviesen bien diligenciados. Para esto
se comprobó en cada uno de los formatos que cada pareja de comparación solo se
calificara en uno de los dos lugares posibles dentro de la matriz. El resultado final del
método AHP es un ranking que donde se muestra cuales de las opciones evaluadas son
las más importantes y su orden de prioridad.
a. Peso de Criterios
La asignación de pesos a los criterios ayuda a la priorización de alternativas de
solución ya que transmite la importancia que los actores de la cuenca le dan a cada
criterio de evaluación, acercándonos a las problemáticas de una manera general donde
hay mayor vulnerabilidad en la cuenca.
Los resultados de la asignación de pesos a los criterios de decisión aparecen en la
figura 4.
Figura 4. Priorización de criterios según los pesos asignados por los actores de la
cuenca participantes en el taller.
La asignación de pesos le dio al criterio Ambienta una importancia notoria con un
64,46%, frente a un 18,28% y 17,26% correspondientes a los criterios social y
económico respectivamente.
La importancia que se le da a la parte ambiental de la cuenca es una fortaleza grande
a la hora de emprender programas de prevención, mitigación o corrección a problemas
ambientales. Este resultado favorable a lo ambiental es resultado del avance que la
cuenca Ubaté - Suarez ha tenido en el nivel de concienciación frente a la importancia
del medio ambiente y de la responsabilidad de todos en su conservación.

6. b. Pesos de las Alternativas de Solución
i. Peso de Soluciones Según el Criterio Ambiental
El peso de las soluciones según el criterio ambiental aparece en la figura 5.
Figura 5. Peso de las alternativas de solución evaluadas según el criterio ambiental.
Es interesante que se halla escogido la “Participación y organización comunitaria” como
la solución mas importante según le criterio ambiental para la cuenca, esto es muestra
de la evolución de los procesos de organización comunitaria en la región, así como
también de la importancia de un liderazgo estructurado comunitario para la cuenca.
ii. Peso de Soluciones Según el Criterio Económico
El peso de las soluciones según el criterio económico aparece en la figura 6.

7. Figura 6. Peso de las alternativas de solución evaluadas según el criterio económico.
Es extraño ver como a la hora de calificar soluciones para la cuenca según el criterio
económico la alternativa ganadora es la protección de ecosistemas y zonas de
conservación, esto refleja el conocimiento del potencial económico de los recursos con
los que cuentan en la zona y una intención inicial de hacer de la conservación algo
rentable y sostenible económicamente.
iii. Peso de Soluciones Según el Criterio Social
El peso de las soluciones según el criterio Social aparece en la figura 5.

8. Figura 7. Peso de las alternativas de solución evaluadas según el criterio social.
Según el criterio social la alternativa ganadora es “participación y organización
comunitaria” lo que sigue dando cuenta del los procesos de organización que se han
adelantado en la cuenca, pero que sigue reconociendo el largo camino que falta
recorrer para llegar a resultados desde la participación comunitaria, no solo como
mecanismo de acción sino también como veeduría de las políticas ya establecidas.
c. Pesos Globales de las Alternativas de Solución (ranking final)
Los pesos finales son el resultado de promediar los pesos obtenidos para cada
alternativa de solución ponderando por el peso asignado a cada criterio de decisión.
Los resultados finales de la aplicación del AHP para priorizar alternativas de solución en
la cuenca Ubaté - Suarez aparecen en la figura 8.
Figura 8. Pesos globales de las alternativas de solución producto de la integración de
las calificaciones por criterios.
A continuación, en la tabla 1, se presenta el ranking final de alternativas:
Tabla 1. Ranking de alternativas
# Alternativas Porcentaje
1 Participación y organización comunitaria 13,50618454
2 Educación Ambiental y cultura ciudadana 12,39252535
3 Protección de ecosistemas y zonas de conservación 12,22758455
4 Reforestación 11,54727081
5 Construcción de plantas de agua residual y potable 10,75820311
6 Coordinación comunicación interinstitucional 10,39019243
7 Sistemas agrícolas sostenibles 8,772437695
8 Construcción de represas y reservorios 8,25321697
9 Control e implementación de normas 7,95694391
10 Pago por servicios Ambientales 4,195440627

9. Las dos opciones más importantes, Participación y organización comunitaria y
Educación Ambiental y cultura ciudadana, tienen relación con aspectos sociales de la
cuenca, confirmando lo que ya se había visto en algunos resultados preliminares y
dejando claro que los actores de la cuenca son consientes de sus limitaciones.
3. Conclusiones
Los resultados de la priorización de alternativas de solución para la cuenca Ubaté –
Suarez evidencian un gran compromiso de los actores con el medio ambiente y
conciencia de sus limitaciones en cuanto a la organización comunitaria y la importancia
de esta como camino para la solución de problemas en la cuenca.
Que se haya asignado al criterio ambiental un peso tan alto en comparación con los
criterios económico y social, es resultado de un cambio de prioridades dentro de la
cuenca. Estos procesos se han visto ayudados con la incursión en la cuenca de nuevas
prácticas productivas como el compostaje a partir de macrófitas de la laguna de
Fúquene.
Es de vital importancia para alcanzar resultados representativos con esta metodología
de aplicación del AHP, en la etapa de “Identificación de Soluciones” generar un espacio
de confianza en el que se pueda hacer la “socialización de alternativas”, logrando una
buena retroalimentación que afirme el carácter participativo del taller. La importancia
de la socialización participativa de las alternativas se vio reflejada en que la alternativa
considerada como más importante para la cuenca, Participación y organización
comunitaria, fue incluida en esta etapa del taller.
Para facilitar el desarrollo del taller y para lograr mejores resultados es importante
hacer una explicación clara y concreta de la forma de asignación de pesos y la
definición y delimitación de los criterios de evaluación. También se debe estar atento
en la preparación del taller a oportunidades de mejorar y facilitar el desarrollo del
taller, teniendo en cuenta los participantes del taller y la duración de la actividad.
4. Referencias Bibliográficas
Cortes, Concepción. Métodos Multicriterio Discretos (II), material de clase para la
Licenciatura en Ciencias Ambientales. Unidad Docente de Estadística y Econometría,
Universidad de Huelva, España. 2006. Disponible en:
http://www.uhu.es/24057/ficheros_datos/curso05-06/ahpyarrow(tema8).pdf
FAO. El AHP (Proceso Analitco Jerarquico) y su aplicación para determinar el uso de las
tierras, el caso de Brasil. Pág. 5, 8. 2000.
SAATY, THOMAS. Método Analítico Jerárquico (AHP): Principios Básicos. En el libro:
Evaluación y Decisión Multicriterio. Reflexiones y Experiencias. Editorial Universidad de
Santiago. Pag. 17-46. 1998.

10. Anexos
Anexo 1. Formato 1, identificación de Alternativas de Solución.
Identificación de soluciones prioritarias (F1)
¿Por qué son
Limitaciones en la cuenca Alternativas de solución
importantes?
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0

11. Anexo 2. Formato 2, Calificación de Beneficios (criterios).
Amexo 3. Formato 3, elección de soluciones según el beneficio ambiental.

12. Anexo 4. Formato 4, elección de soluciones según el beneficio económico.

13. Anexo 5. Formato 5, elección de soluciones según el beneficio social.