1. DROIT DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE LA CONCURRENCE
BELGIUM—NEW FINING GUIDELINES BELGIQUE — ADOPTION DE LIGNES DIRECTRICES
SUR LA METHODE DE CALCUL DES AMENDES
On December 19, 2011, Belgium’s Competition Le Conseil de la concurrence belge a adopte le ´
Council adopted guidelines detailing how it calculates 19 decembre 2011 des lignes directrices sur le calcul des
´
fines imposed for competition law infringements.
Based on its decision-making practice, and like similar amendes imposees en matiere de pratiques restrictives de
´ `
initiatives from other national competition authorities, concurrence.48 Fondees sur la pratique decisionnelle de
´ ´
these guidelines aim at reinforcing transparency and
legal certainty.
l’autorite nationale belge, et a l’image d’initiatives
´ `
semblables d’autres autorites nationales de concurrence,
´
ces lignes directrices ont pour objet de renforcer la
transparence et d’ameliorer la securite juridique.
´ ´ ´
The defined calculation method is very close to the La methode de calcul retenue est tres proche des standards
´ `
European standards. europeens en la matiere.
´ `
The fine’s basic amount is based on the turnover Le montant de base de l’amende est ainsi determine sur la
´ ´
related to the infringement, and consists of the sum of base du chiffre d’affaires en lien avec l’infraction etablie, et
´
two factors varying according to the seriousness of the
infringement (up to 30 per cent, notably taking into constitue de la somme de deux coefficients variant en
´
account the damage to the economy and the size of fonction de la gravite de l’infraction (jusqu’a 30 pour cent, en
´ `
the company concerned) and its duration (from 10 to
30 per cent, multiplied by the number of years). This
tenant notamment compte de son incidence sur l’economie
´
basic amount is then adjusted contingent on possible et de la taille de l’entreprise) et de sa duree (de 10 a 30 pour
´ `
aggravating or mitigating circumstances. cent, multiplie par le nombre d’annees). Ce montant de base
´ ´
est ensuite ajuste en fonction des eventuelles circonstances
´ ´
aggravantes et attenuantes qui ont pu caracteriser la
´ ´
participation de l’entreprise a l’infraction.
`
The maximal amount of the fines the Council may Le montant maximal des amendes que le Conseil peut
impose is 10 per cent of the concerned company’s imposer est de 10 pour cent du chiffre d’affaires de
turnover and the fine may exceptionally be cut if
‘‘general fairness considerations’’ or the company’s l’entreprise concernee
´ et l’amende peut
inability to pay justify it. exceptionnellement etre revue a la baisse si des
ˆ `
‘‘considerations generales d’equite’’ ou si l’insuffisance de
´ ´ ´ ´ ´
la capacite financiere de l’entreprise le justifient.
´ `
Concerning parental liability, the Council appears to be En ce qui concerne l’imputabilite mere-fille, le Conseil se
´ `
perfectly in line with the European Akzo doctrine, declare parfaitement aligne avec la jurisprudence
´ ´
according to which a mother-company may be held
liable for one of its subsidiaries’ conduct, if this sub- europeenne Akzo,49 selon laquelle la societe-mere peut
´ ´´ `
sidiary did not independently determine its own con- etre consideree comme responsable du comportement de
ˆ ´´
duct on the market.
l’une de ses filiales, lorsque cette derniere ne determine pas
` ´
de facon autonome son comportement sur le marche.
¸ ´
Jean-Maxime Blutel Jean-Maxime Blutel
ROMANIA—NEW HIGH REACHED IN LEVEL OF ROUMANIE — NIVEAU D’AMENDES JAMAIS ATTEINT
FINES AND CRIMINAL PROSECUTION ET ENQUETE PENALE
As Romania goes through particularly difficult eco- Alors que la Roumanie traverse une crise economique tres
´ `
nomic times, its 15-year-old Competition Council has 50
dure, son Conseil de la concurrence, qui a 15 ans
for the first time fined six firms a total amount of almost
e200 million for infringement of both Article 5(1) of d’experience,51 a prononce pour la premiere fois des
´ ´ `
Romanian Act 21/1996 and Article art.101 TFEU. amendes dont le montant total s’eleve a pres de e200
´` ` `
millions,52 pour entente au titre de l’article 5(1) de la Loi
roumaine no21/199653 et de l’article 101 TFUE.
The sanctioned companies were two Romanian com- Les societes condamnees sont deux societes roumaines :
´´ ´ ´´
panies, the domestic leader Petrom, and more speci- son leader national Petrom, plus particulierement, OMV
`
fically OMV Petrom, owned in part by the Romanian
government, and OMV Petrom Marketing, but also Petrom, societe dans laquelle le gouvernement roumain a
´´
Rompetrol Downstream, and Mol Petrom, and two encore une participation,54 et OMV Petrom Marketing, et la
254 * 2012 Thomson Reuters (Professional) UK Limited and Contributors
c

2. POLITIQUES DE CONCURRENCE
societe Rompetrol Downstream, ainsi que Mol Petrom, ainsi
´´ subsidiaries of foreign companies, Lukoil and ENI.
que deux filiales de societes etrangeres, Lukoil, et ENI.
´´ ´ ` These six companies would have agreed to withdraw
the Eco Premium gasoline from the market.
Selon le Conseil, ces six societes se seraient entendues
´´
pour retirer de la vente l’essence Eco Premium.
Cette affaire pourrait egalement conduire a la premiere
´ ` ` A parallel criminal procedure was opened, and it may
condamnation de dirigeants a une sanction penale au titre
` ´ result in the first criminal sanction ever inflicted in
Romania in a case of infringement to competition rules.
d’une violation du droit de la concurrence en Roumanie car, The Petrom group intends to appeal against this
en parallele de la procedure administrative, une enquete
` ´ ˆ decision.
penale est en cours. Le groupe Petrom a declare vouloir
´ ´ ´
interjeter appel de la decision.55
´
On observera que le Conseil enquete egalement sur le prix
ˆ ´ It may also be noted than the Competition Council is
de l’essence a la pompe, secteur dans lequel elle suspecte
` investigating a suspected concerted practice on prices
in the gas pump market.
l’existence d’un cartel et compte rendre une decision avant
´
la fin de l’annee.
´
Anne Tercinet Anne Tercinet
HONGRIE — INTRODUCTION D’UNE PROCEDURE HUNGARY—INTRODUCTION OF A SHORTER
SIMPLIFIEE ET D’UNE PROCEDURE DE MERGER REVIEW PROCESS AND OF A PRE-
NOTIFICATION SYSTEM
PRENOTIFICATION
Les Lignes directrices en matiere de controle des
` ˆ The Hungarian merger guidelines were amended in
concentrations applicables en Hongrie ont ete modifiees
´´ ´ January 2012, notably in order to improve two aspects
in particular: a simplified merger control process and a
en janvier 201256 pour apporter des ameliorations sur deux
´ formal pre-notification system.
aspects en particulier : la procedure simplifiee et acceleree
´ ´ ´´ ´
et la procedure de pre notification.
´ ´
En effet, des le mois de fevrier, les operations n’engendrant
` ´ ´ Indeed, transactions containing no horizontal (parties’
aucun chevauchement de marche au niveau horizontal (part
´ combined market share inferior to 25 per cent) or
vertical (combined market shares inferior to 20 per
de marche combinee des parties inferieure a 25 pour cent)
´ ´ ´ ` cent) overlaps may qualify for the simplified and
ou vertical (part de marche inferieure a 20 pour cent)
´ ´ ` accelerated procedure.
pourront beneficier d’une procedure d’examen simplifiee et
´ ´ ´ ´
acceleree.
´´ ´
Une procedure de pre notification a egalement officiellement
´ ´ ´ A pre-notification procedure has also been officially
ete introduite en Hongrie, permettant aux entreprises
´´ introduced in Hungary, allowing the companies
involved in a merger to discuss the operation with the
concernees par une operation de concentration de
´ ´ competition authority before any formal filing.
prendre contact avec l’autorite de concurrence avant toute
´
notification formelle de l’operation.
´
Josephine Fourquet
´ Josephine Fourquet
´
INTERNATIONAL INTERNATIONAL
AUTRES DROITS OTHER LAWS
CHINE — NOUVEAUX POUVOIRS DE SANCTION EN CHINA—PENALTIES NOW LIKELY IF
CAS DE MANQUEMENT A L’OBLIGATION DE TRANSACTIONS ARE CLOSED WITHOUT PRIOR
ANTIMONOPOLY APPROVAL
NOTIFICATION D’UNE CONCENTRATION
Le 5 janvier 2012, le Mofcom a publie un ensemble de
´ On January 5, 2012, Mofcom published ‘‘Interim
mesures visant a traiter les cas d’acteurs economiques qui
` ´ measures for investigating and disposing of suspected
concentration of business operators failing to be
auraient manque a l’obligation de lui notifier une operation
´ ` ´
* 2012 Thomson Reuters (Professional) UK Limited and Contributors
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