THEMA  : L’évaluation des politiques publiques Observatoire de l’Enfance, de la Jeunesse et de l’Aide à la Jeunesse – 23 s...
Introduction <ul><li>Démarche bibliographique </li></ul><ul><li>Principes méthodologiques généraux </li></ul><ul><li>Utile...
Plan <ul><li>1. Définition </li></ul><ul><li>2. L’évaluation comme connaissance </li></ul><ul><li>3. Les composants de l’é...
1. Définition <ul><li>« L’évaluation d’une politique publique a pour objet d’ apprécier  l’ efficacité  de cette politique...
Processus évaluatif REFERENTIEL = Ensemble de critères opératoires et politiquement légitimes de l’efficacité / réussite Q...
2. L’évaluation comme connaissance <ul><li>Entre rigueur scientifique et considérations politiques </li></ul><ul><li>Évalu...
3. Composants d’une évaluation <ul><li>3.1 Objet </li></ul><ul><li>3.2 Acteurs </li></ul><ul><li>3.3 Finalités </li></ul><...
3.1 Objet <ul><li>Diversité des objets à évaluer : natures, domaines, champs géographiques, … </li></ul><ul><li>Identifier...
3.2 Acteurs   <ul><li>Diversité des acteurs : décideurs politiques, experts, parties prenantes, administrations, évaluateu...
3.2 Acteurs (2) <ul><li>Évaluation interne ou externe </li></ul><ul><li>Évaluateur personnifié ou collectif </li></ul>
3.3 Finalités <ul><li>éviter l’institutionnalisation de mesures inadéquates ; </li></ul><ul><li>améliorer l’efficacité des...
3.4 Méthodes <ul><li>2 niveaux de méthodes : </li></ul><ul><ul><li>Méthode « processus »    l’évaluation comme DEMARCHE <...
Déroulement chronologique d’une évaluation
Évaluer, c’est questionner <ul><li>Angles de vue  : </li></ul><ul><ul><li>Pertinence  (problème/objectif) </li></ul></ul><...
Évaluer, c’est questionner (2) <ul><li>Liste de questions  </li></ul><ul><li>Etapes interrogées :  </li></ul><ul><ul><ul><...
Liens entre angles de vue et étapes questionnées
Évaluer, c’est questionner (3) <ul><li>Diagnostic préalable </li></ul><ul><li>Bilan informationnel </li></ul>
4. Méthodes et techniques <ul><li>A. Techniques de collecte </li></ul><ul><li>B. Techniques de présentation des données </...
5. Impact et valorisation de l’évaluation <ul><li>Mise en forme et communication des résultats </li></ul><ul><li>Impacts v...
Tableau synthétique : élaboration d’un dispositif d’évaluation d’une politique
Tableau synthétique : élaboration d’un dispositif d’évaluation d’une politique
Références bibliographiques <ul><li>PERRET Bernard,  L’évaluation des politiques publiques,  2 ème  éd., Paris : La Découv...
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Présentation THEMA - Evaluation des politiques publiques

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Présentation des éléments méthodologiques essentiels à la réalisation d'une évaluation de politiques publiques.
Dias de la journée THEMA du 23-09-2011 organisée par l'Observatoire de l'Enfance, de la Jeunesse et de l'Aide à la jeunesse.

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Présentation THEMA - Evaluation des politiques publiques

  1. 1. THEMA : L’évaluation des politiques publiques Observatoire de l’Enfance, de la Jeunesse et de l’Aide à la Jeunesse – 23 septembre 2011
  2. 2. Introduction <ul><li>Démarche bibliographique </li></ul><ul><li>Principes méthodologiques généraux </li></ul><ul><li>Utiles aux praticiens </li></ul>
  3. 3. Plan <ul><li>1. Définition </li></ul><ul><li>2. L’évaluation comme connaissance </li></ul><ul><li>3. Les composants de l’évaluation : </li></ul><ul><ul><li>3.1 Objet </li></ul></ul><ul><ul><li>3.2 Acteurs </li></ul></ul><ul><ul><li>3.3 Finalités </li></ul></ul><ul><ul><li>3.4 Méthodes </li></ul></ul><ul><li>4. Méthodes et techniques </li></ul><ul><li>5. Impact et valorisation de l’évaluation </li></ul>
  4. 4. 1. Définition <ul><li>« L’évaluation d’une politique publique a pour objet d’ apprécier l’ efficacité de cette politique en comparant ses résultats aux objectifs assignés et aux moyens mis en œuvre. » </li></ul><ul><li>Aspect normatif et visées opérationnelles </li></ul><ul><li>Démarche, processus </li></ul><ul><li>Institutionnel </li></ul><ul><li>Soutenu par des exigences et valeurs : rigueur, impartialité, transparence, pluralisme, prévalence de l’intérêt général </li></ul>Difficiles à mesurer ! Flous et contradictoires ! + réticences des pouvoirs à se soumettre à ce qui apparaît comme une forme de jugement
  5. 5. Processus évaluatif REFERENTIEL = Ensemble de critères opératoires et politiquement légitimes de l’efficacité / réussite QUESTIONS Réponses Outils/méthodes
  6. 6. 2. L’évaluation comme connaissance <ul><li>Entre rigueur scientifique et considérations politiques </li></ul><ul><li>Évaluation récapitulative vs. formative </li></ul><ul><li>Au croisement des modèles scientifiques, professionnels et institutionnels </li></ul>
  7. 7. 3. Composants d’une évaluation <ul><li>3.1 Objet </li></ul><ul><li>3.2 Acteurs </li></ul><ul><li>3.3 Finalités </li></ul><ul><li>3.4 Méthodes </li></ul>
  8. 8. 3.1 Objet <ul><li>Diversité des objets à évaluer : natures, domaines, champs géographiques, … </li></ul><ul><li>Identifier le champ de l’évaluation </li></ul><ul><li>Logique interne de la politique </li></ul><ul><li>Identifier et ordonner les objectifs de la politique </li></ul><ul><ul><li>Objectifs officiels et non-officiels </li></ul></ul>
  9. 9. 3.2 Acteurs <ul><li>Diversité des acteurs : décideurs politiques, experts, parties prenantes, administrations, évaluateurs, … </li></ul>COMMANDITAIRE Evaluateur Evalués Quelle participation ? Mandat Comité de pilotage
  10. 10. 3.2 Acteurs (2) <ul><li>Évaluation interne ou externe </li></ul><ul><li>Évaluateur personnifié ou collectif </li></ul>
  11. 11. 3.3 Finalités <ul><li>éviter l’institutionnalisation de mesures inadéquates ; </li></ul><ul><li>améliorer l’efficacité des services </li></ul><ul><li>mieux prendre en compte les attentes et intérêt de la population </li></ul><ul><li>améliorer l’adéquation de la politique à son contexte </li></ul><ul><li>quantifier les résultats </li></ul><ul><li>améliorer l’allocation des ressources </li></ul><ul><li>responsabiliser les acteurs ( accountability) </li></ul>
  12. 12. 3.4 Méthodes <ul><li>2 niveaux de méthodes : </li></ul><ul><ul><li>Méthode « processus »  l’évaluation comme DEMARCHE </li></ul></ul><ul><ul><li>Méthode «  outils » : cf. 4. Méthodes et techniques </li></ul></ul><ul><li>Nécessité de planifier le déroulement de l’évaluation </li></ul>
  13. 13. Déroulement chronologique d’une évaluation
  14. 14. Évaluer, c’est questionner <ul><li>Angles de vue : </li></ul><ul><ul><li>Pertinence (problème/objectif) </li></ul></ul><ul><ul><li>Cohérence (problèmes/objectifs) </li></ul></ul><ul><ul><li>Efficacité (objectifs/effets) </li></ul></ul><ul><ul><li>Efficience (effets/moyens) </li></ul></ul><ul><ul><li>Impact systémique (outputs/outcomes) </li></ul></ul>
  15. 15. Évaluer, c’est questionner (2) <ul><li>Liste de questions </li></ul><ul><li>Etapes interrogées : </li></ul><ul><ul><ul><li>Mise en œuvre </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Atteinte des objectifs et indicateurs de résultats </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Mesure des « effets propres » </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Mécanismes d’action </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Interaction entre la politique et son contexte </li></ul></ul></ul>
  16. 16. Liens entre angles de vue et étapes questionnées
  17. 17. Évaluer, c’est questionner (3) <ul><li>Diagnostic préalable </li></ul><ul><li>Bilan informationnel </li></ul>
  18. 18. 4. Méthodes et techniques <ul><li>A. Techniques de collecte </li></ul><ul><li>B. Techniques de présentation des données </li></ul><ul><li>C. Méthodes d’établissement de liens de causalité </li></ul><ul><ul><ul><li>L’expérimentation et les dispositifs quasi-expérimentaux </li></ul></ul></ul><ul><li>D. Techniques de jugement </li></ul>
  19. 19. 5. Impact et valorisation de l’évaluation <ul><li>Mise en forme et communication des résultats </li></ul><ul><li>Impacts variables : </li></ul><ul><li>Ex ante, ex post ou concomitante </li></ul><ul><li>Impacts directs difficiles à évaluer </li></ul><ul><li>Apprentissage organisationnel </li></ul><ul><li>Liens avec concept de gouvernance </li></ul>
  20. 20. Tableau synthétique : élaboration d’un dispositif d’évaluation d’une politique
  21. 21. Tableau synthétique : élaboration d’un dispositif d’évaluation d’une politique
  22. 22. Références bibliographiques <ul><li>PERRET Bernard, L’évaluation des politiques publiques, 2 ème éd., Paris : La Découverte, 2008. </li></ul><ul><li>De COOREBYTER Vincent, Note de synthèse sur l’évaluation des politiques publiques, CRISP, sept.-nov. 2002. </li></ul><ul><li>KNOEPFEL Peter, LARRUE Corinne et VARONE Frédéric, Analyse et pilotage des politiques publiques, 2 ème éd., Zurich : Verlag Rüegger, 2006. </li></ul><ul><li>AUBIN David, Evaluation des politiques publiques, support de cours, 2010-2011. </li></ul>

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