Algunos conceptos sobre los criterios de evaluación de riesgo, principalmente de las tormentas naturales como el huracán Sandy

1. Accidentes industriales
Antonio Fernando Navarro[1]
Introducción
Proponemos aquí presentes y asociar el origen de los accidentes industriales y la
legislación vigente, sin trazar paralelismos con estadísticas comparativas y, pero y tan sólo tan
simple, presentar el tema de preocupación para todos aquellos que, como nosotros, que trabajamos
en actividades SMS (seguridad, medio ambiente y salud), ya sea en la supervisión de obras, en el
desarrollo de las normas o procedimientos, gestión de las actividades o en la implementación o
ejecución de sistemas integración de gestión.
Durante mucho tiempo en deparábamos con este problema que implica el origen de los
accidentes, después de mucha investigación y escribir sobre que nos damos cuenta que el origen de
los accidentes puede ser tan diverso como sea posible, porque las causas son diversas, que implica
no sólo el empleado, pero también la empresa, su cultura y medio ambiente y trabajo, con sus
dificultades y las condiciones de ejecución de tareas incluyendo el uso de herramientas y equipos, a
menudo desconocidos. Resulta que una simple ecuación con tres incógnitas no pueden resolverse a
menos que sustituir al menos dos de las incógnitas. En lenguaje matemático puede significar que
remplazará incógnitas, o situaciones desconocidas, para algo que podemos proporcionar. Por
ejemplo, en empresas certificadas y con altos estándares técnicos, supongamos que el medio
ambiente y las condiciones de trabajo son buenas, de la misma manera que el trabajador, antes de
iniciar sus actividades será sometidos a periodos de formación y evaluación. Pero, ¿realmente eso?
Todavía no tienen hojas de cálculo actualizadas que secretan accidentes por las empresas que están
certificadas o no. Una cosa, sin embargo, podemos llegar a un consenso, que es que la mera
participación del trabajador como causa del accidente ya comienza a ser algo complejo.
Discusión del tema
En 19/11/1984, el boletín FENASEG, Nº 789, 16 años en el espacio destinado a
estudios y opiniones, bajo el título: por qué un accidente de trabajo, tanto en la expresión:
¿Cuáles son las razones de por qué ocurren los accidentes? ¿Lo que representan para
la nación, para los empleadores y compañías de seguros?
El Decreto de n9 83.080/79 define el accidente de trabajo como uno que se produce en
el trabajo en el servicio de la empresa, causando lesiones o trastornos funcionales que causa la
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2. muerte, o la reducción temporal o permanente o pérdida de la capacidad de trabajo. Equipado
para trabajar el accidente, entre otros para la concesión de beneficios:
la enfermedad profesional o trabajo);
b) accidente sufrido por el trabajador en el momento y el lugar de trabajo debido a actos de
sabotaje o terrorismo (practicada incluso por compañero de trabajo, daño físico intencional
causada por el conflicto laboral, imprudencia, negligencia o mala praxis, incluyendo compañeros
de trabajo), Ley de persona privada del uso de razón, derrumbe, inundación o incendio;
c) accidente sufrido por el empleado, incluso si fuera del lugar de trabajo y horas de trabajo, en la
ejecución de la orden o realizar servicio bajo la autoridad de la empresa, en la prestación de
cualquier servicio a la empresa quería evitar lesiones o proporcionar beneficios en viaje de
servicio de la empresa, en el camino al trabajo o para que, en ruta a la ubicación de comida o él en
funcionamiento.
Como usted puede ver la definición de accidente de trabajo y todo bien, que sólo
cubren, como podría suponerse en un principio, el accidente sufrido por un empleado de una
empresa, en el momento y el lugar de trabajo y en la realización de una tarea determinada.
Estadísticamente, muchas son las formas de evaluar la incidencia de accidentes de
trabajo. Son: índice de frecuencia, tasa de gravedad y el índice de evaluación de la gravedad.
Nuestro país, en los primeros años 70 ' s fue el campeonísimo en accidentes
relacionados con el trabajo. Lamentablemente el "mayor" y el "mejor" en las tasas de accidente.
Mucho se ha hablado desde entonces, con el objetivo de reducir estos índices los valores
considerados aceptables por organismos internacionales. Sin embargo, aún hoy, a pesar de todo el
esfuerzo, los porcentajes son bastante altos. La FUNDACENTRO en el artículo: Brasil, 1980:
estadísticas de accidentes de trabajo; cataloga los accidentes, basados en el trabajo de
DATAPREV y M.P.A.S.. Para ilustrar con algunos datos reales obtenidos a través de la
coordinación de informática del Ministerio de planificación del INPS, citamos algunos datos del
año base de 1980.
I) típico accidente: accidente : 1.404.531 (95,9%)
Enfermedad profesional : 3.713 se bloquea (0,3%)
Accidente de direcciones : 55.967 accidentes (3,8%)
Accidente II establecieron índices)
Asistencia médica simple accidente : 207.375 (13,8%)
Incapacidad temporal ˂ 15dias : 791.504 (52,6%)
Incapacidad temporal ˃ 15dias : 473.964 (31,5%)
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3. Incapacidad permanente con ayuda adicional : 9.911 (0,6%)
Incapacidad permanente con ayuda de accidente : 13.118 (0,9%)
Jubilación por invalidez : 4.896 (0,3%)
Obituarios : 4.824 (0,3%)
III) siniestralidad por sector de la actividad más significativa hasta la décima colocación:
industria de madera y corcho : 27,3%
industria del mueble : 20,6%
industria de extracción de minerales : l8. 7%
administración de puertos y aeropuertos : 15,1%
industria metalúrgica : 14,2%
industria de bebidas : 13,4%
industria alimentaria : 12,8%
ingeniería mecánica : 12,7%
industria de la construcción : 12,3%
IV) índice de días-hombre perdidos al quinto lugar
Construcción : 23,055,472
Industria de madera y corcho : 6.992.659
Comercio al detalle : 5.954.939
Ingeniería mecánica : 5.756.678
industria alimentaria : 5.411.544
Después de la presentación de estos números puede ser una pálida idea de representar
los accidentes industriales para los padres, para los empleadores y aseguradores. ¿Sin embargo, se
preguntó si esos números podrían no ser reducidos a un mínimo, o tal vez eliminar completamente?
La eliminación total no es posible, porque la posibilidad de un accidente no es dependiente de un
solo factor, sino más bien una multitud de factores, incluyendo agravado por las condiciones del
tiempo.
Un trabajador al final de la vuelta siempre es más propenso a accidentes que en
principio de ronda. La pérdida de tu equipo de fútbol a otro equipo también es un factor importante
para la ocurrencia de accidentes. Períodos de recesión económica, di, fin de mes, vísperas de
festivos, etc., son factores que favorecen la aparición y accidentes. Como resultado, cualquier
factor que motiva el desequilibrio psicológico del ser humano es un factor de accidente;
Ahora imagine que todos estos factores pueden ocurrir con cada uno de los miembros
de un trabajador de la comunidad en todos momentos, los participantes y terceros. Lo que se
observa es que la eliminación de accidentes es una labor imposible. Sin embargo, siempre es
posible la reducción siempre se crean las condiciones de trabajo decente, una formación adecuada
y equipos y materiales.
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4. Recientemente un hecho atrajo nuestra atención, presentado por los periódicos de
mayores circulaciones. Fue una reunión de más de 1.000 personas en una ciudad del noreste,
mostrando parte de las extremidades superiores amputados por motores de fabricación de pasta de
sisal. La escena de personas exponer partes de su corpo amputados. Fue impactante para todos
nosotros. ¿Lo que faltaba a aquellos hombres y mujeres que no habían sido heridas? ¿Una
máquina adecuada que no habrá sido suficiente ya, o tal vez una específica formación para este
tipo de operación? También hubo que estas personas reciban para la producción, es decir, ganar
de lo que producen. En esta condición más producir el trabajo más rápido y en consecuencia, más
recibirá. Si tenemos nuestra secuencia lógica de los hechos presentados, veremos que son gente
humilde, sin mucho o cualquier función, trabajando sin ningún tipo de equipo de formación e
insuficiente, técnica y condiciones adversas. Sin embargo, todos estos factores se oponen a
cualquier medida de prevención o erradicación de accidentes. El resultado es una reunión de más
de 1.000 personas exponiendo su Charlton y luchando por sus derechos.
La sección XV de la ley de trabajo consolidado en el artículo 200, aborda las normas
reguladoras, presentar algunas consideraciones preventivas (énfasis agregado), como sigue:
Corresponde al Ministerio de trabajo para establecer disposiciones adicionales a las
reglas de este capítulo, teniendo en cuenta las peculiaridades de cada actividad o sector de trabajo,
especialmente en:
(I). medidas de prevención de accidentes equipo de protección personal y en la construcción,
demolición o reparación;
II. depósitos, almacenamiento y manejo de combustibles, inflamables y explosivos, así como
tránsito y permanencia en las zonas en cuestión;
III. trabajando en las excavaciones, túneles, galerías, minas y canteras, particularmente en
cuanto a la prevención de explosiones, incendios, derrumbes y soterramientos,
eliminación de polvo, gases, etc. y la remoción rápida de empleados de instalaciones;
IV. fuego de protección en General y las medidas preventivas, con los requisitos de
recubrimiento especial para puertas y paredes, muros de fuego, construcción de
represas y otras estructuras, así como garantía de fácil movimiento, pasillos de acceso
y salidas protegidas grandes, con señalización adecuada;
V. protección contra el golpe de calor, calor, frío, humedad y vientos, especialmente en el
trabajo, con esta disposición, agua potable, vivienda y profilaxis de enfermedades
endémicas;
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5. VI. protección de los trabajadores expuestos a productos químicos nocivos, ionizantes y
radiaciones no ionizantes, ruido, vibración o presiones anormales y vibraciones al
ambiente de trabajo, con especificación de las medidas adecuadas para la eliminación
o mitigación de los efectos, el tiempo de exposición máximo, la intensidad de la
acción o de sus efectos en el cuerpo del trabajador, los exámenes médicos obligatorios,
los límites de edad, control permanente de los lugares de trabajo y otros requisitos que
no son necesarios;
VII. condiciones de higiene en los lugares de trabajo, con desglose de necesidades,
instalaciones sanitarias, con separación de sexos, duchas, lavabos, cambio de salas y
locales individuales, cafeterías o comodidad durante las comidas, abastecimiento de
agua potable, limpieza de las condiciones de los lugares de trabajo y su ejecución,
tratamiento de residuos industrial;
VIII. uso del color en el lugar de trabajo, incluidos los signos de peligro.
Único párrafo-en el caso de las radiaciones ionizantes y explosivos, se expedirán las normas
contempladas en el presente artículo con arreglo a las resoluciones adoptadas por el cuerpo
técnico.
La evolución de "prevencionista":
Durante el tiempo de aplicación de este dispositivo legal, siempre en las distorsiones se
produjo comprensión o aplicación de las medidas recomendarse en sus diferentes capítulos y
artículos. Desde la década del 40 y, por tanto, de más de sesenta años, tuvo la preocupación de los
legisladores por la seguridad del empleado, siendo necesario las concretas medidas preventivas,
mientras que el campeaban de los accidentes industriales sin ningún control y trabajador
protecciones fueron bajo rendimiento. Por lo tanto, puede decirse que la mención de las medidas de
prevención de accidentes y el equipo de protección personal en la construcción, demolición o
reparación fue uno de los principales avances en esta área. En la evaluación de los medios del
problema que la ocurrencia de un accidente depende, fundamentalmente, distribuye y entrelaza
factores como sigue:
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6. I) ser humano
La contribución humana a la ocurrencia de accidentes puede ser debida, entre otros, los
siguientes factores (tratados aquí tan reducidas, ya que no es objeto de esta discusión):
Principales factores Comunidad contribuye factores
Hambre Una dieta deficiente o la falta de alimentos.
Ill be porque.
Enfermedad
Uso de drogas que afectan a su equilibrio o comprensión.
Adicción a las drogas Uso de drogas o no, que afectan a la comprensión o el rendimiento del
empleado.
Fin del viaje o del servicio.
Hambre.
Mal ser físico o emocional.
Prisa Presión al final de la actividad o viaje excesiva.
Situaciones anormales en el entorno de trabajo, como por ejemplo, la
proximidad de la falla eléctrica, la necesidad inmediata de una reparación
o ajuste del equipo, la momentánea de un sector de la empresa, entre
otros.
Enfermedades, hambre, enfermedad, sea física o emocional.
Posibilidad de que el equipo de fútbol se gane o se pierda pronto.
Falta de atención Familia o problemas financieros.
Condiciones físicas o ambientales debido al ambiente de trabajo.
Chats excesivas alrededor.
Enfermedad o hambre.
Posibilidad de despidos en el trabajo o corte o reducción de actividades.
Medio ambiente y las relaciones interpersonales en el trabajo.
Estrés Condiciones ambientales adversas o viajes excesiva.
Oscuro, tenue lugar o demasiado iluminado.
Presión por la realización de las tareas o por supervisores o compañeros
de trabajo.
Falta de formación o No de formación.
formación Formación mal transmitida o baja capacidad de asimilación.
Formación y comprensión de la actividad a desarrollar.
Falta de habilidad
Falta de habilidad.
Cultura.
Falta de conocimiento
Escuela de formación.
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7. Enfermedades/trastornos motivados por presiones internas y externas.
Problemas psicológicos
Factores motivacionales.
Enfermedades familiares.
Problemas familiares
Presiones financieras.
Condiciones ambientales Frío o calor, humedad o vibraciones.
adversas Movimiento de máquinas y equipos.
Post o las condiciones de trabajo
Ambiente de trabajo:
Ruido, frío o calor;
Aspectos ergonómicos Vibración;
Insolación excesiva;
Falta o exceso iluminación;
Conversaciones excesivas
Se puede observar que la comunidad contribuye final de muchos factores, repitiendo en
varias ocasiones. El "hambre" que puede llevar al final de la actividad también genera el
"descuido".
II) medio ambiente
Numerosos son los factores relacionados con el medio que rodea al trabajador, o en sus
alrededores, que proporcionan la ocurrencia de accidentes, tales como:
• Ninguna indicación o protección de riesgo no local;
• Transporte de equipos o vehículos en las inmediaciones del lugar de trabajo;
• Actividades peligrosas cercanas (pila de conducción, montajes industriales, realización de
soldadura y corte, entre otros);
• Falta de visibilidad completa de todos los riesgos
• Lugar caliente y polvoriento, desordenado o sucio;
• Iluminación de bajo o excesivo brillo.
III) condiciones
Son todas aquellas situaciones que favorecen la ocurrencia de accidentes. Puede ser
traducido como el eslabón perdido en la cadena de prevención. Un empleado, usando una sierra
circular para cortar un tablero, sin el empleo de los EPI recomendado para la actividad, puede
resultar herido si llama a la atención por su forma, o funcionario durante el paso de alguien o algo la
llaman la atención. En este caso, la distracción momentánea puede ser la razón principal de la
ocurrencia del accidente. Un empleado que no es con la condición de la salud no puede tener el
rendimiento necesario para la ejecución de la actividad. Esto puede ser la situación.
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8. IV) factores externos
Como factores externos pueden tener todos los que están en la vecindad de los
empleados u otras personas a tu alrededor. Por ejemplo: un empleado que está ejecutando una
soldadura en un tubo y que pronto comprende que una excavadora viene hacia usted, incluso si no
quiere, se verán afectado, de su paz de la mente por este movimiento. Otro hecho, si hay una
manipulación sobre sí misma, que afectan su concentración de materiales. Estos factores externos
son dinámicos. También hay factores estáticos como humedad, temperatura, iluminación, entre
otros.
V) factores materiales
Los factores materiales son los que el empleado utiliza para llevar a cabo sus tareas.
Este grupo tiene: portable herramientas o no, equipo, encimeras, materiales de apoyo y otras
actividades. Una herramienta que fue entregada al empleado sin haber examinado adecuadamente y
presentar problemas puede ser uno de los factores de riesgo que causan accidentes.
[2]
Hay referencias legales laborales inspección en Brasil que se remontan al siglo XIX,
como el Decreto No. 1313 de 17/01/1891, pero la misma fue sólo reglas para el trabajo de los niños
en el Distrito Federal (en el tiempo, la ciudad de Rio de Janeiro) y nunca ha sido respetada.
Incumbe a los Estados miembros la competencia para legislar sobre el trabajo y la inspección fue
envenenado por los intereses de los empleadores. Decreto Nº 3.550, 16/10/1918, creadas el
Departamento Nacional de trabajo y este departamento el cumplimiento de las leyes sobre
accidentes de trabajo, viaje, vacaciones, trabajo de mujeres y menores y la organización sindical.
En 1921 fue establecida la inspección del trabajo, limitada con el Distrito Federal (Rio
de Janeiro). Con la reforma constitucional de 1926 estableció la competencia de la Unión para
legislar en el trabajo. Decreto Nº 21690, 01/08/1932 creó las provincias regionales en los Estados
de la Federación, luego transformado en oficinas regionales de la mano de obra, por Decreto Nº
2168, 06/05/1940. La obra marítima estaciones fueron creadas por Decreto Nº 23259, 20/10/1933, y
trabajan en la vigilancia de puertos, la navegación y la pesca. El DTM se extinguieron durante el
Gobierno de Fernando Collor de Mello .
La notificación obligatoria de accidentes de trabajo a la autoridad de policía fue
establecida por Decreto Nº 24637, 10/07/1934, que también prevé la imposición de multas
administrativas, el Departamento Nacional de trabajo. Decreto Ley Nº 1985, 19/01/1940 estableció
la jurisdicción del Ministerio de agricultura para inspeccionar y establecer normas de trabajo en las
8

9. minas. Las leyes de protección laboral se agruparon en el consolidado de las leyes laborales –
CLT, por Decreto Nº 5452, 01/05/1943.
En 19/07/1947 la Organización Internacional del Trabajo - OIT adopta el Convenio no.
81, que establece que cada miembro de la OIT para que la Convención está en vigor, debe tener un
sistema de inspección del trabajo en los establecimientos industriales y comerciales. El Brasil
ratificó el Convenio Nº 81 de la OIT, por el legislativo Decreto No. 24, 29/05/1956, promulgado
por Decreto Nº 41721, 25/06/1957. Aunque la carrera del Inspector del trabajo ha sido creada por
ley Nº 6479, 09/04/1944, justo después de la promulgación de la Convención no. 81 y la emisión
del Decreto No. 55.841, 15/03/1965, el Reglamento de inspección del trabajo, que estructura las
carreras de inspección del trabajo en el impuesto sobre el trabajo de especialidades diferentes,
médico ocupacional, Ingeniero de Trabajo y establece normas para la inspección.
En relación con el desarrollo histórico de la legislación laboral en Brasil podemos
mencionar la Ley Nº 5161, 21/10/1966, que autoriza la creación del Centro Nacional para la
seguridad, higiene y medicina del trabajo-FUNDACENTRO, cuyo título fue modificado por la ley
núm. 7133, 26/10/1983, de nacional Fundación Jorge Duprat Figueiredo de seguridad y medicina
del trabajo. Decreto Nº 95461, 11/12/1987, revitalizó el Decreto Nº 41721, 25/06/1957, re
ratificando el Convenio no. 81. La Portaría n. 32, 29 de noviembre de 1968, departamento de
DNSHT Nacional de seguridad laboral y las normas de higiene en la organización de las
comisiones de prevención de accidentes internos, regulando los artículos 158 y 164 de la CLT,
modificado por el Decreto ley no. 229, 28 de febrero de 1967.
En 05/04/1971 el Brasil denunció Convenio no. 81, debido principalmente al artículo 6,
que estipula que el estado de la administración pública debe garantizar la estabilidad del personal de
inspección y hacerlos independientes de cualquier cambio de gobierno o de cualquier influencia
externa indebida, además el párrafo 2 del artículo 11, que prevé la indemnización de todos los
costos asociados de los inspectores del trabajo necesarios para el ejercicio de sus funciones. La
orden ministerial Nº 3237, 17 de julio de 1972, que formaba parte del "plan de recuperación del
trabajador" del Gobierno Federal, la obligación de la existencia de servicios de salud en el trabajo y
la ingeniería de seguridad del lugar de trabajo en todas las empresas con uno o más trabajadores.
Ley no. 6514, 22/12/1977, había modificado en el capítulo V del título II de la mano de obra
código-CLT, seguridad y medicina del trabajo-artículos 154 a 201. La orden ministerial Nº 3214,
08/06/1978, aprobó las normas de seguridad y medicina del trabajo-NR. Estas normas han
cambiado con el tiempo, por varias porterías.
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10. Actualmente el Brasil adopta a una serie de convenios de la Organización Internacional
del trabajo (OIT). Los convenios de la OIT que se han ratificado y promulgado por Brasil dieron
lugar a cambios en las normas pertinentes a cada tema cubierto por dicho Convenio. Las normas
han cambiado en los últimos años, tanto para el desarrollo de métodos de producción y relaciones
laborales conforme se establece en los convenios de la OIT promulgados por Brasil.
Análisis de la cuestión
Durante décadas, los profesionales de seguridad de trabajo siempre cuestionaron sobre
ese tema. Estos profesionales comenzaron a ser calificado, a través de cursos de formación
específica a mediados del decenio de 1970. Hasta entonces, los cursos de ingeniería que existían en
su curricular de rejilla, hizo mención de ciertos elementos relativos a las condiciones de seguridad
para los trabajadores. En el resto del mundo ha comentado acerca de la seguridad desde la década
de 1950. Por lo tanto, esta preocupación por la seguridad de la obra, traducida por la formación
profesional específica no es tan antigua como bien. Comenzamos con la experiencia y trabajo de
seguridad supervisores, profesionales de la seguridad que recibieron cursos adicionales. Estos
supervisores se transformaron en técnicos de prevención de riesgos laborales. Cómo fue el título
técnico, se convirtió en el blanco de los consejos regionales, especialmente la ingeniería,
arquitectura y Agronomía. Discusiones sin fin, eternos procrastinationes significaba que sólo un
pequeño porcentaje de estos profesionales para hacer parte de CREAS. En cuanto a la formación de
ingenieros, los cursos fueron adaptados de cursos fuera de Brasil, y fue el primer curso impartido
entre 1975 y 1976. En su primer título, fue el trabajo de los ingenieros. Trabajo ingenieros de
seguridad más tarde, ya en los años 1980. Todavía hay algunos hilos que entienden son ingenieros
de seguridad en el trabajo. Hay diferencias entre el trabajo y el trabajo, pero que no trae beneficios a
la comprensión del tema: el origen de los accidentes.
El papel de los profesionales de la seguridad del lugar de trabajo:
Podemos decir que desde fue promulgada la consolidación de las leyes laborales (CLT)
en la época de Getúlio Vargas (Decreto Ley Nº 5.452, 01 de mayo de 1943), ya existía una
preocupación consagrada en la ley, cuestiones relacionadas con la seguridad de los trabajadores, tal
vez debido al hecho de que la admisión de la nación de las Naciones Unidas, que ocurriría años
después ya en el momento de la redacción del Decreto-ley el mundo estaba aún en guerra. El Brasil
participó por el envío de la "guerra mundial" para Italia, proporcionando recursos minerales e
iniciar actividades industriales.
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11. En 1978, a través de un decreto Ministerial nº 3.214 incautados, publicado el
08/06/1978 y publicada en de 06/07/1978, finalmente fue regulado en el artículo 200 de la CLT,
mediante la difusión de las normas específicas a las actividades humanas relacionadas con el
trabajo. Muchas de estas normas han sido efectivamente poner en lugar años después, de la misma
manera otra fórmula. Es interesante mencionar que, a través de la Ley Nº 7.410, de 27/11/1985, se
regula la actividad de seguridad en el trabajo profesión Ingeniero y técnico de seguridad en el
trabajo (anteriormente trabajo seguridad supervisores). Porque es un texto muy interesante, lo
citamos:
Ley Nº 7.410, de 27 de noviembre de 1985
La experiencia de ingenieros y arquitectos en seguridad en el trabajo de ingeniería, la profesión de
técnico de trabajo seguridad y otros arreglos.
Arte. sólo se permitirá 1 º-la especialización de Ingeniero de seguridad en el trabajo:
Arquitecto, Ingeniero o certificado de finalización del curso de especialización en Ingeniería de
seguridad de lugar de trabajo, que se dictan en el país en nivel de posgrado;
Portador de II-certificado del curso de especialización en seguridad en el trabajo ingeniería,
celebrado en carácter de prioridad, por el Ministerio de trabajo;
III-al titular del registro de seguridad en el trabajo técnico, expedido por el Ministerio de trabajo,
hasta la fecha especificada en el Reglamento de la ley.
Arte. 2-la práctica de la profesión de seguridad en el trabajo técnico se permitirá sólo:
Portador certificado de terminación de la seguridad en el trabajo técnico, que se dictan en el país en
un establecimiento educativo de segundo grado;
Portador de II-certificado de terminación de obra de seguridad Supervisor, celebrada una prioridad
por el Ministerio de trabajo;
III-al titular del registro de seguridad en el trabajo Supervisor, enviados por el Ministerio de trabajo,
hasta la fecha especificada en el Reglamento de esta ley.
La pregunta que se presenta es que ya tenía conocimiento de la previsibilidad de las
ocurrencias de accidentes, del mismo modo hemos tenido información estadística que puede
emplearse en sistemas de gestión, impensables en el pasado. ¿Así, por eso los accidentes todavía
están sucediendo? Legislación vigente, después de todo, es buena, aunque prolijos en muchas
maneras. ¿Qué más es en las obras, industriales o residencial es el más total incumplimiento de la
legislación. Salvo honrosas excepciones que dependen en gran medida en la cultura corporativa más
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12. que empleados en otras empresas se dan cuenta cuánto debe todavía pisada para que el país puede
ser considerado como un país donde se cumplan las leyes laborales.
Conclusión
A pesar del número creciente de empresas certificadas, por qué mantienen que ocurren
accidentes? ¿Parece que las respuestas son obvias, no? Si fueran, seguramente se habría producido
los cambios necesarios. Tiene que haber una mayor supervisión sobre las empresas que no cumplen
con las leyes. Los sindicatos de los trabajadores deben dejar de lado las huelgas por el simple hecho
querer recaudar más y pensar en la seguridad de sus afiliados. Las empresas deben buscar cambios
de actitud y cultura. Las empresas de certificación deben revisar sus conceptos para la no concesión
de certificados a las empresas que no las leyes. Suena simple, ¿verdad? Pero salir de la zona de
confort para la zona en conflicto no puede ser tan fácil así. Mientras que es normal que muera gente
para componer los cuadros estadísticos y todo el trabajo con números sin el escenario proactivo
necesario será el mismo, con miles de personas mutiladas o sufrimiento en las colas de hospital para
ser reparadas y curadas. ¿Como esto no representa? Mucho, si tenemos en cuenta que estamos
viviendo un momento especial de crecimiento de la nación y la falta de mano de obra calificada. No
puede y no debe dejar que nadie exponer. Este es el primer deber. Para estos riesgos deben ser
eliminados. Si esto no es posible, puede ser el siguiente paso para no aceptar los riesgos como un
excepcional, sino mitigar y proteger a los trabajadores. Esta debe ser la misión. Proteger a los
trabajadores, esta preocupación derivadas de ellos. SMS son inductores de mera profesionales del
cambio de cultura.
[1]
Antonio Fernando Navarro es Ingeniero Civil, Ingeniero de seguridad en el trabajo y master en salud y
medio ambiente, habiendo actuado en actividades industriales por más de 30 años. También es profesor en
la Universidad Federal Fluminense-UFF.
[2]
el texto extraído de Wikipedia la enciclopedia libre,
http://pt.wikipedia.org/wiki/Anexo:Cronologia_da_Legisla%C3%A7%C3%A3o_de_Seguran%C3%A7a_e_Sa
%C3%BAde_no_Trabalho_no_Brasil, visitada en 25/02/2012
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