Manajemen Kesehatan pada Penanggulangan Bencana merupakan Kajian dari langkah Mitigasi, Sebelum bencana, Saat Bencana dan pada kondisi rehabilitasi dan Rekonstruksi

1. MANAJEMEN KESEHATAN
PADA PENANGGULANGAN
BENCANA

2. PENGERTIAN BENCANA
Peristiwa atau rangkaian peristiwa yg
mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat yg disebabkan, baik
oleh faktor alam dan/atau faktor non alam
maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan
timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan
lingkungan, kerugian harta benda dan dampak
psikologis (UU No. 24/2007)

3. Bencana Alam
Gempa bumi, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angin
topan, tanah longsor dll

4. Bencana non Alam
Gagal teknologi, kebakaran, epidemi dll

5. Bencana Sosial
Konflik, Teror

6. PERSENTASE KORBAN MENINGGAL MENURUT
KELOMPOK BENCANA TAHUN 2011
6%
30%
64%
Bencana alam
Sumber: yang terdata di PPKK
Bencana non alam
Bencana sosial

7. PERSENTASE KORBAN LUKA BERAT/DIRAWATINAP
MENURUT KELOMPOK BENCANA TAHUN 2011
10%
16%
74%
Bencana alam
Sumber: yang terdata di PPKK
Bencana non alam
Bencana sosial

8. FREKUENSI KEJADIAN BENCANA
BERDASARKAN JENIS BENCANA DI INDONESIA TAHUN 2011
Lain-lain
Kecelakaan Transportasi udara
Kegagalan Teknologi
Gempa Bumi
Kecelakaan Transportasi Darat
Letusan Gunung Api
Kecelakaan Transportasi Air
Kebakaran
Konflik
Banjir Bandang
Angin Siklon Tropis
Tanah Longsor
Banjir
22
2
3
5
6
7
13
14
17
17
18
32
55
0
Sumber: yang terdata di PPKK
10
20
30
40
50
60

9. MENGAPA PERLU MANAJEMEN
KHUSUS SAAT BENCANA

10. SITUASI SAAT BENCANA
 nyawa dan kesehatan masyarakat merupakan





masalah utama;
waktu untuk bereaksi yang sangat singkat;
risiko dan konsekuensi kesalahan atau penundaan
keputusan dapat berakibat fatal;
situasi dan kondisi yang tidak pasti;
petugas mengalami stres yang tinggi;
informasi yang selalu berubah

11. SIKLUS PB
Kesiapsiagaan
Tanggap darurat
Mitigasi
Pra Bencana Saat Bencana
Pencegahan
Pasca Bencana
Rekonstruksi
Pemulihan/
Rehabilitasi

12. Pra
Bencana
Tanggap Darurat
Pasca
Bencana

13. MANAJEMEN BENCANA
MANAJEMEN
RESIKO
BENCANA
MITIGASI
KESIAPSIAGAAN
MANAJEMEN
KEDARURATAN
MANAJEMEN
PEMULIHAN
PRA BENCANA
SAAT BENCANA
PASCA BENCANA

14. Manajemen Risiko
Risik
o
Kapasitas
Ancaman Bahaya
Kerentanan

15. Pemicu
Bahay
a
RISIKO
BENCANA
BENCAN
A
Kerentanan

16. KARAKTERISTIK BENCANA

Setiap jenis bencana memiliki karakteristik dan
sangat berkaitan erat dengan masalah yang dapat
diakibatkannya.

Dengan mengenal karakteristik setiap ancaman, kita
dapat mengetahui perilaku ancaman tersebut dan
menyusun langkah-langkah pencegahan, mitigasi dan
kesiapsiagaan termasuk dalam penyusunan rencana
operasional saat terjadi bencana.

17. GEMPA BUMI
Karakteristik :
1. Tidak ada tanda-tanda
peringatan
2. Onset kejadian tibatiba
3. Dampak utamanya
diakibatkan oleh
pergerakan patahan
dan mengakibatkan
kerusakan struktur
bangunan dan
infrastruktur.

Permasalahan :
1. Memerlukan evakuasi
dan tindakan medis
segera
2. Masalah kesehatan
yang paling sering
adalah kasus trauma
3. Kesukaran akses dan
mobilisasi


18. ERUPSI GUNUNG API

Karakteristik :
1. Ada tanda peringatan
2.
3.
4.
5.
dan dapat diprediksi
Dapat merusak
struktur bangunan
Aliran lava dapat
mengakibatkan
kebakaran
Sebaran debu vulkanik
dapat menjangkau
areal yang luas
Banjir lava dapat
terjadi jika disertai
hujan

Permasalahan :
1. Debu vulkanik
menyebabkan
masalah pernapasan
dan dapat mencemari
sumber air
2. Masalah kesehatan
yang paling sering
adalah kasus ISPA
dan kasus luka bakar
3. Memerlukan evakuasi
dan tindakan medis

19. TSUNAMI
Karakteristik :
1. Ada tanda peringatan
dan dapat diprediksi
2. Gelombang tsunami
dapat sangat destruktif
terhadap lingkungan di
daerah pesisir
termasuk merusak
struktur bangunan dan
infrastruktur

Permasalahan :
1. Waktu evakuasi yang
sangat singkat
2. Memerlukan evakuasi
dan tindakan medis
segera
3. Masalah kesehatan
yang paling sering
adalah tingginya
korban meninggal dan
kasus trauma


20. ANGIN SIKLON TROPIS
(ANGIN PUTING BELIUNG)
 Karakteristik :
 Permasalahan
1. Biasanya dapat
:
diprediksi dan
1. Memerlukan
terkait musim
evakuasi dan
2. Dapat merusak
tindakan medis
struktur
2. Masalah
bangunan dan
kesehatan
memutus akses
yang paling
sering adalah
kasus trauma

21. BANJIR
Permasalahan :

Karakteristik :

1.
Onset kejadian dapat
berlangsung lambat, cepat
atau tanpa peringatan (banjir
bandang)
Biasanya terkait musim
Dampak merusak tergantung
pada tinggi air, luas
genangan, lamanya
genangan, kecepatan
aliran, material yang hanyut
dan tingkat
kepekatan/endapan lumpur
Dapat mengakibatkan
kerusakan struktur bangunan
dan infrastruktur
Dapat memutus akses dan
mengisolasi masyarakat
1. Biasanya memerlukan
2.
3.
4.
5.
evakuasi
2. Dapat mengakibatkan
masalah kesehatan
masyarakat
3. Berpotensi
mengakibatkan
penyakit menular atau
penyakit berpotensi
KLB

22. TANAH LONGSOR
 Karakteristik :
1. Onset kejadian
berlangsung
cepat dengan
atau tanpa
peringatan
2. Mengakibatkan
kerusakan
struktur
bangunan
3. Dapat memutus
akses
 Permasalahan :
1. Memerlukan
evakuasi
2. Masalah kesehatan
yang paling sering
adalah kasus trauma

23. PRA BENCANA

24. VISI KEMENKES
Masyarakat sehat yang mandiri
dan berkeadilan

25. KESIAPSIAGAAN
preparedness as "a continuous cycle of
planning, organizing, training, equipping, exercising, evaluating, and taking corrective action
in an effort to ensure effective coordination during incident response
Upaya Pemberdayaan Masyarakat dalam Penanggulangan Bencana dan Krisis
Kesehatan
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Perilaku dan kemandirian masyarakat untuk hidup sehat,
Pengembangan sarana, prasarana dan peraturan dalam upaya kesehatan berbasis
masyarakat,
Mobilisasi masyarakat dalam rangka pemberdayaan, advokasi, kemitraan dan
peningkatan sumber daya pendukung,
Keterpaduan pemberdayaan,
Evakuasi, perawatan dan pengobatan korban pada daerah bencana,
Kemitraan bidang kesehatan dengan organisasi masyarakat,
Kemandirian masyarakat dalam menanggulangi dampak kesehatan akibat
bencana; dan
Pengembangan sistem peringatan dini untuk penyebaran informasi terjadinya
wabah dan peningkatan kesiapsiagaan masyarakat.

26. UPAYA PRA BENCANA
KEGIATAN
PUSAT
REG./PROVINSI KAB/KOTA
Pedoman/ Juklak
Membuat NSPK
Membuat juklak,
juknis
Rencana
Penanggulangan
Krisis Kesehatan
Membuat rencana
penanggulangan
krisis kesehatan
nasional
Membuat rencana Membuat rencana
penanggulangan
kontinjensi /peta
krisis tingkat
geomedik kab/kota
Provinsi dalam
rangka membantu
kab/kota , Membuat
peta geomedik
Provinsi
Tim Reaksi Cepat
Menyiapkan dan
Menyiapkan dan
Membentuk dan
menggerakkan TRC menggerakkan TRC mengoperasional kan
TRC
Penyiapan dan
Penyiapan dan
Penyiapan dan
Peningkatan
Peningkatan
Peningkatan
Kapasitas
Kapasitas
Kapasitas
Mengembangkan
Mensosialisasikan
Melaksanakan
sistem pemantauan sistem pemantauan pemantauan dan
dan informasi
dan informasi
informasi
SDM
Pemantauan dan
Informasi Krisis
Kesehatan
Implementasi juklak,
juknis

27. PENINGKATAN KAPASITAS SDM
PUSAT
TOT, TOF, Pelatihan
REG./PROVINSI
Pelatihan
 Manajemen Bencana Bidang Kesehatan
 Penyusunan Rencana Kontijensi
 Gladi Lapang
 Tim Reaksi Cepat/RHA
 Pengelolaan Data dan Informasi PKK
 Penggunaan Alat Komunikasi Bencana
 RS Lapangan dll
KAB/KOTA
Pelatihan

28. PUSAT PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN REGIONAL
Regional Sumut (NAD, Sumut,
Regional Bali (Bali, NTB, dan
Riau, Kepulauan Riau, Sub Regional NTT)
Padang)
Regional Sumsel (Jambi,
Sumsel, dan Bangka Belitung)
Regional Kalsel (Kalteng,
Kalsel dan Kaltim)
Regional DKI Jakarta
(Lampung, Banten, DKI Jakarta,
Jabar dan Kalbar)
Regional Sulut (Gorontalo,
Sulut dan Malut)
Regional Jawa Tengah (Jawa
Tengah dan DI Yogyakarta
Regional Sulsel (Sulsel,
Sulbar, Sulteng, Sultra, Maluku dan

29. Dukungan PB:
1. SDM (mobilisasi)
2. Sarana dan Prasarana
3. Biaya
PPKK
KEBUTUHAN
PPK Regional /
Subregional
JENIS BENCANA
DUKUNGAN
PROVINSI
1. Informasi Kejadian
2. Laporan
Perkembangan
3. Usulan Kebutuhan
KAB/KOTA

30. SAAT BENCANA

31. TANGGAP DARURAT
1.
2.
3.
4.
penilaian cepat kesehatan (rapid health
assessment);
pertolongan pertama korban bencana dan
evakuasi ke sarana kesehatan;
pemenuhan kebutuhan dasar kesehatan;
perlindungan terhadap kelompok risiko tinggi
kesehatan.

32. PEMBERIAN BANTUAN
TANGGAP DARURAT
Dukungan logistik (alkes, obat dan bhn habis
pakai, PMT, alat dan bhn sanitasi, water
purifier, sarana transportasi dan penunjang lainnya)
Mobilisasi tenaga kesehatan
Dukungan dana operasional (tanggap darurat)
Bantuan Kemanusiaan ke negara sahabat
(Iran, Pakistan, Myanmar, China dan Palestina)

33. Tenaga kesehatan
MOBILISASI SDM KESEHATANDokter yang memiliki
Dokter sebanyak 1
orang
Tenaga penunjang
sebanyak 3 - 4 orang,
terdiri dari:
Epidemiologis/
surveilans
Sanitarian
Ahli gizi masyarakat
Dokter yang memiliki
kemampuan minimal
PPGD/GELS/ ATLS/ACLS
Perawat yang memiliki
kemampuan minimal BTLS
Apoteker/asisten apoteker
Epidemiologis/surveilans
Transporter
Staf komunikasi dengan
kualifikasi minimal bisa
menggunakan dua sistim
alat komunikasi yang
dapat digunakan setempat
kemampuan minimal
PPGD/GELS/ATLS/AC
LS
Perawat dan bidan
yang memiliki
kemampuan minimal
BTLS
Ahli kesehatan
masyarakat
(sanitarian, ahli
gizi, surveilans dan
entomologis)
Ahli kesehatan khusus
(psikiatri, ahli
reproduksi, ahli
geriatri, dokter anak
dan kelompok rawan
lainnya)

34. PASCA BENCANA

35. UPAYA PASCA BENCANA
KEGIATAN
Monitoring
Evaluasi
Upaya Pemulihan
Dini
Upaya Pemulihan
Lanjut
KAB/KOTA
Melakukan monev
pelaksanaan PKK
pada masa tanggap
darurat
Melaksanakan
upaya pemulihan
dini
Melakukan
penilaian kerusakan,
kerugian dan
kebutuhan bidang
kesehatan
REG./PROVINSI
PUSAT
Melakukan monev
tingkat Kab/Kota
dan provinsi
Melakukan Monev
tingkat Provinsi dan
Pusat
Melakukan
dukungan upaya
pemulihan dini
Kab/Kota
Mendukung/
Memantau upaya
pemulihan dini
Melakukan
dukungan
pengumpulan datadata
Verifikasi dan analisa
data-data

36. Konsep dasar koordinasi
Informasi
kebutuhan
Effective,
Efficient,
Action
Mobilisasi sumber
daya
Koordinasi

37. BPBD
PUSDALOPS
BIDDOKKES
KESDAM
DINKES
RS-RS
KOORDINASI
PUSKESMAS
KLINIK
SHARE
TASK, RESOURCES, GOAL
PMI
DINAS
PK
PRAMUKA
SAR
DISHUB/
DITLANTAS
LAIN-LAIN

38. Koordinasi seperti Orchestra
Rantai komando dan komunikasi merupakan hal yang sangat penting

39. TERIMA KASIH
Pusat Penanggulangan Krisis Kesehatan
Telp.
021-5265043, 5210411, 5210420
Fax.
021- 5271111, 5210395
Facebook :Pusat Penanggulangan Krisis Kesehatan, Kementerian Kesehatan RI
E-mail
:ppkdepkes@yahoo.com
Website :www.penanggulangankrisis.depkes.go.id