Slideshow for Interreg Informatiesessie Cofinanciering

2. Cofinanciering in Interreg
Ben L.J. van Os
Groningen 28-10-2014

3. Disclaimer
• Niets in deze presentatie staat voor 100 % vast. Hoewel het in grote lijnen
correct zal is zijn de programma’s nog niet vastgesteld en zijn er nog punten
van “onderhandeling”.
• U zal de presentatiehouder, diens werknemers, vertegenwoordigers, licentiehouders, handelspartners en de auteur van deze disclaimer beschermen
tegen en vrijwaren van gerechtelijke en buitengerechtelijke maatregelen, veroordelingen e.d., inclusief de kosten voor rechtsbijstand, accountants e.d.
die door derden zijn ingesteld ten gevolge van of gerelateerd aan uw gebruik van de presentatie, uw inbreuk op welke wettelijke regeling dan ook of de
rechten van derden.

4. Wat komt u hier doen?
• “Wat wordt wel en niet als cofinanciering gekenmerkt, hoe kan
cofinanciering worden geregeld en hoe kunt u (brede en juiste) steun binnen
uw eigen organisatie veiligstellen? Deze sessie geeft ook informatie over de
Nederlandse Projectstimuleringsregeling (PSR) voor projectaanvragen en
de cofinancieringsregeling voor investeringen (Cetsi).”

5. Tijdschema
• Presentatie 20 minuten
• Vragen en discussie 10 minuten
• Vragen tussendoor zijn toegestaan en zelfs gewenst.
• Maar gaan wel van de discussietijd af

6. Projectontwikkeling in het kort
• Programma lijkt leuk
• Bedenken van een goed projectidee
• Wat wil ik er in doen
• Interne resp externe cofinanciering en commitment zoeken
• Zoeken van een partnerschap
• Projectaanvraag
• Goedkeuring (Of course ;-) )

7. Wat is matchfunding
• In de Interreg B NWE is het percentage “Up to 60 %” (Nog niet bekend wanneer er meer
dan 50 % wordt gegeven)
• Noordzee programma’s is het percentage ERDF 50 %
• In het Interreg Europe programma is dit voor Public bodies and bodies governed by public
law: 85% en voor Private non-profit bodies: 75%
• Dat betekent dus dat de projectaanvrager altijd een deel zelf moet financieren de zgn.
matchfunding.
• De aanvrager moet ook de "noodzaak van EU funding“ kunnen aantonen
• Dezelfde investeringen / kosten niet meerdere keren uit verschillende middelen, in
verschillende (EU) PROJECTEN worden betaald.

8. Wat kun je als cofinanciering inzetten?
• Nationaal, regionaal of lokaal geld
• Staff Costs : eigen uren van medewerkers aan het project
• Overhead
• Unpaid voluntary work and other ‘in-kind’ contributions
• Private partners als sponsors van het “public good”
• Staff Costs mochten in IV B nooit meer zijn dan 50 % van het budget. (Alleen in zeer bijzondere
situaties kan hier van afgeweken worden) In Interreg Europe :Usually largest share of the total
budget, approx. 50%

9. Nationaal, regionaal en lokaal geld
• Je eigen middelen
• Subsidies van overheden voor jouw project (bv. de Cetsi)
• Ook provincies hebben soms middelen beschikbaar gesteld voor
cofinanciering van Europese middelen. Beoordelingscriteria zijn o.m.:
• Is er een noodzaak voor provinciaal geld
• Wordt er bijgedragen aan provinciale doelen
• In Drenthe moeten de kaders nog geschreven worden
• Bijdragen van stakeholders

10. Staff Costs
• Be additional (c.f. (EC) 1083/2006, Article 15 & 1828/2006, Article 50),
• Be based on timesheets and pay slips, which permit the identification of
real costs in relation to the project,
• The time spent on the project must be documented by means of properly
functioning time registration system (the one which allows for time
registration by project, allows for descriptions of activities carried out and
has a validation/verification mechanism for the superiors).

11. Time sheet

12. In NWE is besloten real costs te verlaten
• Voor NWE is net besloten te gaan werken met 3 systemen: projecten (of
zelfs partners daarbinnen maar dat is nog niet helder) mogen kiezen tussen:
• 1. staff costs berekening obv real costs
• 2. staff costs met vaste tarieven obv jaarinkomencategorie;
• 3. staff costst obv 20% flat rate TEC
• het principe van alleen obv real costs wordt dus verlaten

13. Overhead
• Dit zijn de kosten voor kantoor, telefoon etc.
• In Interreg V B Noordzee NSR: 15% flat-rate; Calculated on basis of direct
staff costs reported
• Interreg V B NWE ?
• Interreg Europe waarschijnlijk: Office and administration: 15% flat rate of
staff costs (was 12% under IV/C).

14. Unpaid voluntary work and other
‘in-kind’ contributions
• Are eligible provided that their value can be determined based on the
amount time spent and a standard rate for this time (c.f. Commission
Regulation, 1828/2006, Article 51),

15. Private partners as sponsors of the “public good”
• Sometimes a company or a group of companies see an interest in
sponsoring public goods e.g. a lighthouse or a transport corridor are both
good examples of public goods. Financial contributions or contributions in
kind from private partners in this context constitutes match-funding of
ERDF.

16. Wat mag beslist niet als cofinanciering
gebruikt worden?
• Alle andere Europese subsidies!
• Het zgn. stapelen van Europese subsidies is strikt verboden!

17. De DRAFT aanvraag procedure NSR
• Two - step application
• 1. Idea description
• 2. Final application
• De SC beslist zowel over het idea als over de full/final application.
• Preparation costs: na goedkeuring van het idea in lump-sum vorm. (TBD)
• Plus (waarschijnlijk): “The costs have been incurred not more than 6 months before the idea is received by
the Secretariat.”
• NWE waarschijnlijk vergelijkbaar
• En er kan nog van alles veranderen

19. Project StimuleringsRegeling (PSR)
• Van het Ministerie IenM
• Uitgevoerd door RVO
• De PSR zal gaan gelden voor het ontwikkelen van projecten voor de INTERREG B
en het EUROPE programma
• De PSR zal beschikbaar komen voor projectideeën die in de B programma’s hun 1ste
fase goedgekeurd hebben gekregen.
• Dus bedoeld voor de 2de fase ontwikkeling van B projecten
• en voor projectideeën in het EUROPE programma
• De hoogte is ca. 20.000 – 25.000 euro per project.
• De PSR gaat naar verwachting januari 2015 open

20. Cofinancieringsregeling (Cetsi)
• Van het ministerie van IenM
• Uitgevoerd door de RVO
• Projecten die bijdragen aan rijksdoelstellingen
• En verder nog niet veel bekend
• Volg de website van RVO
• www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/europese-subsidies/europese-structuur-en-investeringsfondsen
• www.rvo.nl

21. Hoe regel je nu cofinanciering in de praktijk
De juiste vragen stellen
• Vraag niet: ik heb een mooi project en ik wil Europees geld.
• Vraag wel: wat zou mijn project kunnen bijdragen aan het behalen van
Europese doelstellingen? (als je die vraag niet positief kunt beantwoorden
dan geen Europees geld)

22. Hoe regel je nu cofinanciering in de praktijk
Regel commitment in de eigen organisatie
• De draagvlak binnen de eigen organisatie is essentieel
• Maak duidelijk hoe jouw project bijdraagt aan het behalen van
organisatiedoelstellingen
• Organiseer zowel commitment in de eigen afdeling als op centraal
management niveau
• Het fijnst werkt het als de eigen organisatie een beleid opstelt voor
Europese projecten

23. Hoe regel je nu cofinanciering in de praktijk
Regel commitment in de eigen organisatie
• De draagvlak binnen de eigen organisatie is essentieel
• Maak duidelijk hoe jouw project bijdraagt aan het behalen van
organisatiedoelstellingen
• Organiseer zowel commitment in de eigen afdeling als op centraal
management niveau
• Het fijnst werkt het als de eigen organisatie een beleid opstelt voor
Europese projecten

24. Hoe regel je nu cofinanciering in de praktijk
Betrek je stakeholders erbij
• Als je je stakeholders er bij betrekt kunnen die ook een deel van de
cofinanciering betalen
• Voorbeeld: Als je een project wil doen die Kader Richtlijn Water doelen realiseert is het
logisch dat provincie, waterschap en gemeenten samen optrekken.
• Voorbeeld: een bedrijf dat voordeel kan behalen uit het project wil soms ook wel
bijdragen

25. Hoe regel je nu cofinanciering in de praktijk
Kijk ook goed naar nationale fondsen
• Ook bij de ministeries leeft het verlangen om nationale subsidies te
verdubbelen met Europees geld (let wel op dat het geen “doorgesluisde”
Europese gelden zijn)
• Cetsi speciaal voor Interreg

26. Hoe regel je nu cofinanciering in de praktijk
Vier je successen
• Heb je al een Europees project met goed resultaat gedaan: VIER HET en laat
iedereen het goede resultaat weten
• Resultaten uit het verleden bieden geen garantie voor de toekomst, maar
geven wel meer commitment in de organisatie.

27. Valkuilen bij het regelen van cofinanciering
Staff Costs
• Je rijk rekenen in uren: kijk goed of je de uren ook daadwerkelijk kunt
leveren
• Je arm rekenen in uren: onderschatting komt evenveel voor als
overschatting

28. Valkuilen bij het regelen van cofinanciering
Lead Beneficiary Costs
• Vergeet de LB costs (ook wel shared management costs) genoemd niet!
• Het is in de B projecten gebruikelijk om de projectmanagement kosten
onder de partners te verdelen. Percentages van het totaal budget
verschillen van project tot project en van 4 tot 12,5 procent gebruikelijk
(vaak afhankelijk van de projectomvang), maar deze kunnen oplopen tot 25
%.

29. Hoe hou je plezier in Europese projecten
Vind niet het wiel opnieuw uit
Er zijn veel organisaties en mensen met veel ervaring in Nederland.
Benut die!
Bezint eer ge begint
Begin niet meteen een project tot in detail uit te werken
Zet het op een half A4 en vraag advies:
Provinciale contactpersonen
National Contact Points (RVO)
EBDD
Ervaringsdeskundigen in je eigen organisatie of andere organisaties
Betrek je natuurlijke partners er vanaf het begin bij

30. Meer informatie
https://www.vng.nl/onderwerpenindex/europa/europese-subsidies
http://www.ebdd.nl/subsidies/
http://www.rvo.nl/subsidies-regelingen
http://www.provincie.drenthe.nl/loket/subsidieloket/
http://www.nextstepeu.eu/
http://www.europadecentraal.nl/
http://www.northsearegion.eu/ivb/home/
https://www.nweurope.eu/
http://www.interreg4c.eu/programme/2014-2020/

32. Als het water tot over je lippen staat:
• Voor het testen in een vroege fase van je projectideeën
• Provinciale coördinatoren
• Drenthe
• Interreg B en C Ben L.J. van Os B.Os@Drenthe.nl
• Interreg A Herrie Caspers H.Caspers@Drenthe.nl
• Life / Horizon 2020 Martien Haasjes M.Haasjes@Drenthe.nl
• Friesland
• Anne de Vries a.j.devries@fryslan.nl
• Groningen
• Jenny Otten J.A.Otten@provinciegroningen.nl
• National Contact Points bij RVO
• http://www.rvo.nl/
• NSR Maaike Beld maaike.beld@rvo.nl
• NWE Jacqueline Brouwer jacqueline.brouwer@rvo.nl

33. Dank u voor uw aandacht