El documento describe los esfuerzos de SUNAT para facilitar la formalización de las MYPE en Perú. En 3 oraciones: 1) SUNAT busca entender las necesidades de las MYPE y simplificar sus obligaciones para facilitar su formalización. 2) Ofrece una variedad de servicios como charlas informativas, canales de atención ampliados, herramientas virtuales y beneficios tributarios para incentivar la formalización. 3) El objetivo final es que SUNAT sea un aliado de las MYPE para contribuir a su desarrollo económic

1. SUNAT COMO SOCIO ESTRATÉGICO
TANIA QUISPE MANSILLA
Superintendente Nacional de Aduanas y Administración Tributaria

3. SUNAT como socio estratégico
INFORMALIDAD Y MYPE EN CIFRAS

4. El Perú mantiene altos índices de INFORMALIDAD
Economía Informal en los países de la región.
En Porcentaje del PBI Promedio 1999-2007
Puesto País Índice Puesto País Índice
1 Chile 19.3 9 Paraguay 38.8 Según la CCL a
10 Brasil 39.0 julio del 2011,
2 Argentina 25.3 el Perú era la
3 Costa Rica 25.7 11 Nicaragua 44.6 3º economía
4 México 30.0 12 El Salvador 45.1 mas informal
de América
República 13 Honduras 48.3
5 31.9 Latina y la 6º
Dominicana 14 Guatemala 50.5 en el mundo.
6 Ecuador 32.4
15 Uruguay 50.6
7 Venezuela 33.8 Fuente: Peru21
16 Perú 58.0 (06/07/11)
8 Colombia 37.3
17 Panamá 63.5
18 Bolivia 66.1
Fuente:Friedrich Schneider; Andreas Buenh y Claudio Montenegro - Shadow Economies all over the world. Los autores usan un modelo
econométrico denominado MIMIC (múltiples indicadores múltiples causas).

5. Hay INFORMALIDAD pero también Actividad
Emprendedora
Índice en Actividad Emprendedora Temprana - Perú
3º puesto en el mundo
• Detrás de China y Chile.
Tasa emprendedora del 22.9%
• Uno de cada 5 peruanos realiza
algún tipo de emprendimiento.

6. ¿Qué es mas conveniente?
Informalidad Formalidad
+ Limitado ámbito de acción. + Posibilidad de crecimiento.
+ Desconfianza de calidad. + Mayor credibilidad.
+ Financiamiento inaccesible. + Acceso a financiamiento.
+ No alcanza beneficios legales. + Diversos beneficios legales

7. MYPES Inscritas en el REMYPE
MYPE - Tamaño de Empresa y Número de Trabajador
Tamaño de Rango de Ventas Total Total
ID Empresa MYPE Anuales Rango Trabajadores MYPE % Trabajador %
1 Micro Empresa hasta 150 UIT hasta 10 Trabajadores 145,098 91% 258,165 81%
2 Pequeña Empresa hasta 1700 UIT de 11 a 100 Trabajadores 14,354 9% 60,637 19%
Total 159,452 100% 318,802 100%
Fuente: REMYPE
Corte: Agosto 2012
“En Perú existen alrededor de 3.5 millones de mypes y formales son 1.2 millones, de las
cuales 1.15 millones son microempresas y 50,000 son pequeñas”: IV Expo Pyme
“Alternativas de Financiamiento para Pymes”, organizado por la Cámara de Comercio de
Lima (CCL).

8. La actividad MYPE está concentrada
• El 52% son de Lima y
Ubicación de MYPE Formal
Callao.
• El 21% de Provincias
(Costa)
27%
73% Costa
Sierra y Selva
• Además se sabe que el 73% de estas MYPEs están constituidas como Persona Natural.
Fuente: Crecemype.

9. La actividad MYPE se focaliza en
Comercio y Servicios
Otras
Manufactura 6%
Comercio
10%
47%
Servicio
37%
Fuente: Crecemype.

10. ¿Sabías que…?
3.5 millones MYPEs
Representan el 98% de empresas en Perú
Generan el 65% del empleo.
Solo 1.2 millones son formales.
200 se crean cada semana
75% venden 6.5 UIT (US $ 8 mil anuales)
0.5 venden 1,275 UIT (US $ 1.7 millones anuales)
Fuente: CCL

11. Problemas que el empresario enfrenta para dar el
paso a la Formalización
Escasa educación
formal,
Falta de capital
desconocimiento Procedimientos
Altos costos suficiente para el Altos costos
de los pasos para complicados,
notariales de financiamiento laborales y en
formalizarse y de papeleos,
registro y legales inicial de sus seguridad social
los beneficios de demoras.
actividades.
contar con un
negocio formal
Problemas que impiden dar el paso hacia la formalización

12. ¿Por qué formalizarnos?
Contribuir con el Perú,
impulsando el desarrollo
social y económico con el
pago de impuestos.
Obtener mayor
Contar con credibilidad y
beneficios confianza por parte
tributarios (MYPES) de los clientes
Ser proveedor de Acceder a
las grandes préstamos y
empresas créditos
Ser competitivos al poder
Participar en asociarse con otras
licitaciones públicas personas o empresas
Tener acceso a nuevos
mercados (exportar)

13. Beneficios Tributarios de la Formalización
Régimen laboral especial
• Micro Empresas: Sistema Integral de
Salud (SIS) familiar: La MYPE aporta sólo
el 50% de la afiliación y el Estado aporta la
diferencia.
• Alcanza al propietario, trabajadores y
familiares.
• Pequeñas Empresas: Sistema Regular de
Salud
Reserva de compras estatales
• 40% de las compras del Estado Peruano está
reservado a favor de las MYPEs
Depreciación acelerada
• Aplicable a las pequeñas empresas, podrán
depreciar bienes, muebles, maquinarias y
equipos en 03 años, reduciendo el monto a pagar
por Impuesto a la Renta

14. SUNAT como socio estratégico
PROPUESTA SUNAT PARA MYPE

15. ¿Qué hace SUNAT por la MYPEs?
OBJETIVO ¿CÓMO
Ser aliado de las LOGRARLO? 1. Entendiendo las
necesidades de las
MYPEs para
MYPEs
contribuir a su
desarrollo
económico. 2. Simplificando las
obligaciones
3. Presencia de SUNAT
en puntos
estratégicos

16. ¿Qué hace SUNAT por la MYPEs?
1. Entendiendo las 2. Simplificando las
3. Presencia de SUNAT
necesidades de las Obligaciones
en puntos estratégicos
MYPEs
Campañas Especializadas CSC Móviles en
Polvos Azules
- Uso Redes Sociales
- Contenido Ad-hoc
Portales WEB Especializados
CSC Villa El Salvador

17. Ciclo de Vida del Contribuyente
www.peru.gob.pe
www.sunat.gob.p
e
(*) Actividades permanentes desarrolladas
durante todo su quehacer tributario.

18. Acciones que realiza SUNAT para la Formalización
• Difusión de obligaciones
Control
mediante charlas
especializadas, redes
sociales y portales web
especializados. • Campañas de Formalización
• Ampliación de canales de mediante acciones de orientación,
atención nuevos centros facilitación y de control de
de servicios, centros de obligaciones.
servicio móviles y • Control de Obligaciones
ampliación de la Central de • Fedatario Vigilante detectar
Consultas. contribuyentes que no cumplen
• Implementación de sus obligaciones de entregar
herramientas y servicios comprobante de pago y asistir al
virtuales. usuario final.
Facilitación

19. SUNAT como socio estratégico
FACILITACION

20. Estrategia 2013 Mejorar el
servicio al
contribuyente
Calidad de los
Simplicidad del
servicios
sistema impositivo
tributarios
Facilitación del
Cumplimiento
Tributario
Mejorar la difusión Simplificar y
Encuesta de a los virtualizar los
Satisfacción contribuyentes servicios.
Estudio de Cliente
Incógnito Reducción del
Costo del Cumplimiento

21. Canales de Servicios SUNAT
Presencial Telefónico
Virtual

22. Ampliar la Cobertura de los Servicios
CANAL PRESENCIAL CANAL VIRTUAL
CANAL TELEFONICO
201 2012 2013 %
1 (*)
2011 2012 20 % 2011 2012 2013 %
Centros de 71 76 86 13% (*) 13 (*)
Servicios y
otros Transacciones – 17.6 18.8 21.6 15
Llamadas 2.0 2.7 3.6 33%
RUC - %
Atendidas
Puntos 2 4 12 200% Comprobantes
(millones)
Atención (millones)
Móvil
Atenciones 6.5 7.7 9.7 26%
CSC
(millones)
Atenciones 61 68 136 mil 100%
CSC Móvil mil mil
% Contribuyentes atendidos
% Llamadas atendidas % Virtualización de transacciones
en 15 min
2013: 92.0% 2013: 50.5%
2013: 85%
(*) Proyectados a diciembre 20112

23. Facilidades Legales
• Existen beneficios de rebajas de
ciertas sanciones por
Facilitación
reconocimiento voluntario.
• Existe una Defensoría del
Contribuyente que atiende las
Quejas y Sugerencias.
• Las deudas se pueden pagar
hasta en 72 cuotas.

24. Difusión de las Obligaciones Tributarias
Charlas Especializadas Portales Especializados
mype.sunat.gob.pe
Facilitación
charlas.sunat.gob.pe
Redes Sociales guiatributaria.sunat.gob.pe

25. Metas Charlas MYPEs 2012
Indicador Meta 2012
Asistentes a charlas MYPES 89,985
Virtualización de Declaraciones 61%
Indicador de Politicas Nacionales
25

26. Ampliación de Canales de Atención
Nuevos Centros de Servicios al Contribuyente
• En los últimos tres años la SUNAT ha pasado de 55 a 76 puntos
de atención presencial a nivel nacional.
• En el año 2012 se han implementado 8 nuevos puntos de
atención, entre ellos el CSC en el VRAEM – Pichari, en lo que
resta del año se viene implementando 6 más (Pedregal, Puente
Piedra, MAC Callao, Barranca, Lurín y Surco).
Facilitación
Atención en CSC Móviles (Campers)
• Se cuenta 4 CSC Móviles que realizan orientaciones y trámites.
• Se está implementando el PIP “Implementación de Centros de
Servicios al Contribuyente Móvil para Intendencias Regionales
de la SUNAT” . Son doce (12) unidades móviles autónomas,
pues la oficina está montada sobre un camión.
Atención vía Central de Consultas
• Ampliación del horario de atención a partir de enero 2012. Se
atiende de Lunes a Viernes de 8 a.m. a 12 de la noche.

27. Nuevos Centros de Servicios 2013
N° IR / OZ Ciudad / Distrito
1 IR Lambayeque Chiclayo 2
2 IR La Libertad Ascope
3 Rioja /Nuevo Cajamarca
OZ San Martín
4 Juanji
5 IR Ica Nazca
6 Satipo
7 IR Junín Oxapampa
8 Huancayo 2
9 OZ Cajamarca Chota
10 IR Cuzco Urubamba
27

28. Herramientas y Servicios que brinda SUNAT
• Mediante tres modalidades: “Con las Herramienta y
• Pago con tarjeta de crédito o Servicios MYPE ahora
débito VISA. tengo más tiempo para mi
• Con cargo en cuenta bancarias negocio.”
• Con cargo en cuenta de
detracciones.
Facilitación
Pago por Internet
• Declarar y pagar en tres (3)
pasos. A partir del T-Registro se realiza una
• Tiempo promedio de llenado: 3 sincronización automatizada que
min. sólo toma los datos necesarios para
• Cálculo automático del impuesto la elaboración de la declaración,
a pagar. permitiendo así mejorar los
• No tiene que preocuparse por tiempos de generación y validación
tener actualizado el PDT. de esta.
Declaración Planilla Electrónica
Simplificada

29. Herramientas y Servicios que brinda SUNAT
• Emitir y otorgar comprobante: • CERO gastos de: legalización de libros, impresión y
solo 2 pasos empastado.
• La factura puede enviarse por • Se reducen los costos de almacenamiento. Ya no se
correo electrónico a su cliente. archiva papel, solo el archivo electrónico.
• Se reducen los gastos de envío, • SUNAT valida la estructura de los libros y registros
impresiones y almacenamiento. antes de su generación.
• No se requiere solicitar • Son 13 libros y registros contables que se pueden
Facilitación
autorización de impresión. llevar de manera electrónica.
• Mayor plazo para declarar
acogiéndose al cronograma de
buenos contribuyentes. Libros Electrónicos
• Seguridad en el uso del crédito
fiscal, SUNAT valida la
información del comprobante.
• Trámite aduanero gratito, ágil y sencillo
• Eleva nivel de servicio con sus
clientes. • Exportación de mercancías desde la comodidad del
hogar, oficina o cabina de Internet.
• Remitir productos o mercadería hasta por un
Factura máximo de US$ 5,000 y 50 kilos por envío.
Electrónica
Exporta Fácil

30. Mayor cantidad de servicios prestados por SUNAT
Indicadores 2013/
2001 2011 2012(*) 2013(*)
tributarios 2012
Cantidad de 2 5.6 6.1 6.6
10%
contribuyentes inscritos millones Millones millones millones
Cantidad de
17 31 35 39
declaraciones y 11%
millones millones millones millones
formularios recibidos
Contribuyentes
2.4 6.5 7.7 9.8
atendidos en Centros de 27%
millones millones millones millones
Servicio
(*) datos estimados
30

31. SUNAT como socio estratégico
CONTROL

32. Campañas de Formalización
Tiene por objetivo ampliar la base tributaria mediante ejecución
sistemática de acciones de :
Charlas de Orientación
Control
Facilitación de Trámites Acciones de Control

33. ESTRATEGIA DE FISCALIZACION
Acciones Preventivas y disuasivas
• Comunicación y difusión
• Sensibilización
• Detección y control de empresas de fachada
Acciones de represión
• Intervenciones a Traficantes de Comprobantes
• Intervenciones de Almacenes Clandestinos
• Intervenciones a contribuyentes que declaran información falsa
Programas de Fiscalización
• Investigación y sanción de los ilícitos tributarios: Facturas Falsas,
Simulación de insolvencia patrimonial, retenciones no pagadas,
incremento patrimonial no justificado, etc.
33

34. Ampliación de Base Tributaria
• Formalizar zonas en las que se concentran
comercios que no cumplen con las obligaciones
Objetivo tributarias.
• Inscripción al RUC, Comprobantes de Pago y
Tipos de Planillas.
Control
• Nuevos Inscritos, Incremento de la
Documentación de Operaciones e Incremento
Resultados
Esperados Inscripción en Planillas de Trabajadores.

35. Indicadores Campañas Formalización
100% 95%
90%
90%
80% 75%
70% 65%
60%
50% 2012
40% 2013
30%
20%
10%
0%
Inscritos en el RUC Inscritos en Planilla

36. SUNAT como socio estratégico
A MODO DE CONCLUSION

37. Problemática Social en Cifras
20.5% • La pobreza extrema respecto a la población rural.
• Niños menores de 5 años de la población rural sufre de
37% desnutrición crónica.
23.1% • De los hogares a nivel nacional carece de agua potable
10.3% • De los hogares carecen del servicio de electricidad
• De los niños menores de 36 meses a nivel nacional
17.8% tuvieron infección respiratoria aguda.
• Estudiantes de 2º de primaria a nivel nacional no alcanza
23.2% nivel básico de la comprensión lectora.
• Estudiantes de 2º de primaria a nivel nacional no alcanza
51% nivel básico de razonamiento matemático.
37

38. Círculo Virtuoso Tributario
• ¿Por qué contribuir?.
– Con los recursos del Estado Necesidad
podemos financiar obras y País
servicios públicos, con los que
el Estado atiende las
necesidades de la población.
Proyecto Plan de
• Hay un beneficio para el país. Desarrollo Desarrollo
– Con el cumplimiento de las Cumplimiento /
Incumplimiento
obligaciones tributarias, se
activa un Círculo Virtuoso hacia
el desarrollo del país.
– Con altos niveles de
incumplimiento y evasión, Recaudación
Presupuesto
restringimos las expectativas Tributaria
de desarrollo.
38

39. No pedir facturas para evitar el IGV
Tolerancia media para
• La tolerancia media para: pedir facturas
– “No pedir facturas para
evitar el IGV” es del 76%.
SI
• Fuente: piden
24%
– Según la Sexta y Séptima
Encuesta Nacional sobre
percepciones de la NO
corrupción en el Perú piden
76%
(2010 y 2012).
39

40. Evadir impuestos si no lo descubrirán
Tolerancia media para
• La tolerancia media para: evadir impuestos
– “Evadir impuestos si sabe que
no lo descubrirán” es del
77%. No
evadiría
• Fuente: 23%
– Según la Sexta y Séptima
Encuesta Nacional sobre
percepciones de la corrupción
en el Perú (2010 y 2012). SI
evadiría
77%
40

41. CONCLUSIONES
Nuestra propuesta SUNAT
• Ser aliado de las MYPE con una visión de equilibrio entre
la facilitación y el control.
• Estamos decididos a combatir la evasión.
Facilitación
• SUNAT ofrece una gama de productos y servicios para
MYPE.
Control
• SUNAT ofrece charlas de orientación y facilidades de
orientación y trámite antes de las acciones de control, que
apoyan el proceso de formalización.

42. “El proceso de facilitación del
cumplimiento de obligaciones tributarias
MYPE ha empezado,…..
Sólo falta tu participación …..
y tu compromiso con el futuro del País”

43. Gracias