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RETOS EN LA GESTIÓN DE LOS
DOCUMENTOS DE ARCHIVO
DIGITALES
                     Alicia Barnard A.
                     XVIII Reunión de
                   Bibliotecarios de la
                 Península de Yucatán
                     Febrero 21, 2013
                      Mérida, Yucatán
RETOS DE LOS DOCUMENTOS DE ARCHIVO DIGITALES.
PROYECTO INTERPARES

 No existen como entidades físicas, están constituidos por componentes digitales
 vinculados (el documento de archivo “manifestado” difiere del documento de
 archivo “almacenado”).

 Su manifestación original desaparece cuando son salvados: no es posible
 mantener o preservar documentos de archivo digitales, sólo tener la habilidad de
 reproducirlos o recrearlos.

 Es difícil la posibilidad de la reproducción y manipulación para identificar la
 versión final, oficial, fiable y precisa cuando no se cuenta con un plan de
 archivos que contemple al menos políticas, procedimientos o lineamientos con
 base en estándares internacionales.

 La obsolescencia tecnológica hace que los documentos sean inaccesibles en un
 lapso de tiempo muy corto.


 Es difícil proteger la propiedad intelectual y los derechos de privacidad.


   Alicia Barnard
RETOS DE LOS DOCUMENTOS DE ARCHIVO
DIGITALES. PROYECTO INTERPARES. CONT.
   La mayoría de los sistemas que debieran contener documentos de archivo
    no lo hacen, esto debido a que las entidades que los contienen carecen
    de forma fija y contenido estables.
    En sistemas dinámicos, su contenido depende de datos extraídos de una
    variedad de otros sistemas que pueden tener representaciones variables.
    (Ej. sitios de estado del tiempo))
    En sistemas experienciales se pretende incorporar el comportamiento de
    un sistema de transformación y los efectos de las interacciones subjetivas
    del usuario. (Ej. Modelaje de mercados financieros, arte interactivo)
    En sistemas interactivos, cada intervención o entrada de un usuario
    desde otro sistema causa un cambio de contenido y/o de forma. (Ej.
    Transacciones bancarias, trámites electrónicos)
   Los sistemas que contienen los documentos de archivo contienen malos
    documentos de archivo, en principio, debido a que carecen de contextos
    identificables y de relaciones entre ellos mismos y con documentos
    de archivo que están fuera del sistema.

Alicia Barnard
CONSIDERACIONES DE LOS 80’S
   La preservación en el largo plazo depende de mejores
   programas de gestión documental

   La necesidad de sistemas integrados para el manejo de
   archivos electrónicos y papel

   El establecimiento de vigencias al diseñar el sistema


   Necesidad de recursos


   Desarrollo de políticas y procedimientos.

Alicia Barnard
GESTIÓN DOCUMENTAL Y ARCHIVÍSTICA
   La Gestión Documental y la Archivística tienen la misma función,
    organización, mantenimiento y conservación de documentos de archivo
    auténticos, fiables y precisos a partir de su producción
   La Gestión Documental está a cargo de los mismos profesionales,
    llámense "archivistas” o “gestores de documentos".
   Se entiende a la Gestión Documental como una etapa del proceso
    archivístico, orientado a apoyar la administración y operación de las
    organizaciones.
   La Gestión Documental es una actividad, que junto con otras
    similares, dentro de la organización tales como recursos humanos,
    presupuesto y contabilidad, recursos materiales, etc. forman parte de la
    logística para el desarrollo de actividades sustantivas.
   La Gestión Documental hace evidente la importancia del
    mantenimiento de contextos como elementos esenciales para que el
    documento de archivo sirva como evidencia y prueba de actos o trámites
    durante el tiempo que sea necesario.
   La Gestión Documental viene a redefinir una parte de la archivística
    que se actualiza y moderniza dentro de las organizaciones públicas y
    privadas.
                                Llansó, Joaquim: Lección Magistral, Diplomado sobre
                                Administración y Preservación de Archivos Digitales.
                                Fundación Azmos, 2013
Rendición    Valor de
                              de cuentas   prueba
              Protección de
                  datos
               personales                             Legislación
                                                      archivística
     Acceso a la
     información                                                 Otra
                                                              Legislación
Análisis
   de                                                         Normatividad y
riesgos                                                       estandarización

     TI,
 Seguridad
Informática                       Gestión                      Cultura
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Alicia Barnard
La intangibilidad de los archivos y las instituciones archivísticas “sin
 paredes”

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Alicia Barnard
NUEVOS RETOS EN EL SIGLO 21

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       gobierno

Alicia Barnard
REDES SOCIALES
La Fuerza de Tarea recomienda que las agencias de
  gobierno que desean utilizar sitios de terceros con
  propósitos de colaboración, entrega de servicios o
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   copias de los documentos de archivo generados
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      definición de Documento de Archivo de la
    Comunidad….cualquier información creada o
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              desempeño de un negocio.

          Iacovino, Livia: Beyond distributed networks: participatory governance of digital
          memory. Memorias del Seminario Internacional: El futuro de la memoria: el
          patrimonio archivístico digital. Ed. Arquivo de Galicia. Santiago de Compostela,
          noviembre 18-19, 2010, pp. 9-32
LOS SERVICIOS DE LA NUBE Y GESTIÓN
DOCUMENTAL

Nube privada. La organización requiere definir y normar la responsabilidad de la
producción y mantenimiento de archivos según la función.


Nube comunitaria. La comunidad requiere definir y normar cómo se gestionarán
los documentos de archivo que se producen.

Nube pública. Se desconoce si tienen mecanismos de gestión documental. Su
contratación demanda de especificaciones concretas respecto de la producción,
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Nube híbrida. Es necesario establecer la normatividad respecto de la producción,
mantenimiento y disposición de los documentos de archivo.


Alicia Barnard
E. GOBIERNO Y LA GESTIÓN DOCUMENTAL



                        Además de la
                      firma electrónica
                      ¿Cuáles son las     Los repositorios
    ¿Se tiene una
                        medidas para          digitales
   visión integrada
                           garantizar      ¿cumplen con
   de e.gobierno y
                         autenticidad,    algún criterio o
        gestión
                          fiabilidad e       norma de
     documental?
                      integridad de los    certificación?
                        materiales de
                         e.gobierno?




Alicia Barnard
COSTOS DEL MANEJO INADECUADO DE LA
INFORMACIÓN Y LOS DOCUMENTOS DE ARCHIVO
                          Desconfianza del
                          ciudadano en sus
                             gobernantes

  Disposición de                                      Imposibilidad de
     materiales                                        cumplimiento a
 documentales de                                   disposiciones legales
  forma arbitraria                                      o normativas




   Uso parcial de la                                Incapacidad para
 información que se                                  la práctica legal
       produce                                          adecuada

                            Insuficiencia de
                       información para resolver
                           asuntos técnicos o
                             administrativos
CONCLUSIONES
                     Las iniciativas de gobierno electrónico deben
                     incluir proyectos orientados específicamente
                       para los archivos públicos y la gestión de
                                      documentos

                    Los aspectos de gestión documentales deben
                         ser lideradas por profesionales de la
                    Archivística y las Ciencias de la Información y
                    no exclusivamente por ingenieros de sistemas.


                   La base de un buen gobierno electrónico no es
                         la tecnología sino la información.




          Zapata, Carlos A.: Implicaciones de la gestión documental en la fase de información del
    Programa de Gobierno en Línea en Colombia. Séptima Semana Nacional de la Transparencia
                  “Transparencia y su impacto en la Gestión Pública” México, agosto 25-27, 2010
CONCLUSIONES
Incorporar a la gestión documental y preservación de documentos de archivo
dentro de las políticas de e.gobierno.

Establecer las políticas, métodos y guías para la producción, mantenimiento
y preservación de los documentos de archivo digital o informaciones creadas
a través de los diferentes ambientes que utilizan las organizaciones

Reducir riesgos mediante la incorporación del análisis y evaluación de
riesgos en el manejo de los documentos de archivo digitales creados en los
diferentes ambientes de las organizaciones

Desarrollar programas o estrategias de investigación para dar soluciones a la
creación, manejo y preservación de los documentos de archivo digitales en
los diferentes ambientes

Establecer programas de formación profesional y capacitación continua en
materia de gestión y preservación de documentos de archivo digitales.


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¡MUCHAS GRACIAS!
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Retos en la gestión de los documentos de archivos digitales

  • 1. RETOS EN LA GESTIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE ARCHIVO DIGITALES Alicia Barnard A. XVIII Reunión de Bibliotecarios de la Península de Yucatán Febrero 21, 2013 Mérida, Yucatán
  • 2. RETOS DE LOS DOCUMENTOS DE ARCHIVO DIGITALES. PROYECTO INTERPARES No existen como entidades físicas, están constituidos por componentes digitales vinculados (el documento de archivo “manifestado” difiere del documento de archivo “almacenado”). Su manifestación original desaparece cuando son salvados: no es posible mantener o preservar documentos de archivo digitales, sólo tener la habilidad de reproducirlos o recrearlos. Es difícil la posibilidad de la reproducción y manipulación para identificar la versión final, oficial, fiable y precisa cuando no se cuenta con un plan de archivos que contemple al menos políticas, procedimientos o lineamientos con base en estándares internacionales. La obsolescencia tecnológica hace que los documentos sean inaccesibles en un lapso de tiempo muy corto. Es difícil proteger la propiedad intelectual y los derechos de privacidad. Alicia Barnard
  • 3. RETOS DE LOS DOCUMENTOS DE ARCHIVO DIGITALES. PROYECTO INTERPARES. CONT.  La mayoría de los sistemas que debieran contener documentos de archivo no lo hacen, esto debido a que las entidades que los contienen carecen de forma fija y contenido estables.  En sistemas dinámicos, su contenido depende de datos extraídos de una variedad de otros sistemas que pueden tener representaciones variables. (Ej. sitios de estado del tiempo))  En sistemas experienciales se pretende incorporar el comportamiento de un sistema de transformación y los efectos de las interacciones subjetivas del usuario. (Ej. Modelaje de mercados financieros, arte interactivo)  En sistemas interactivos, cada intervención o entrada de un usuario desde otro sistema causa un cambio de contenido y/o de forma. (Ej. Transacciones bancarias, trámites electrónicos)  Los sistemas que contienen los documentos de archivo contienen malos documentos de archivo, en principio, debido a que carecen de contextos identificables y de relaciones entre ellos mismos y con documentos de archivo que están fuera del sistema. Alicia Barnard
  • 4. CONSIDERACIONES DE LOS 80’S La preservación en el largo plazo depende de mejores programas de gestión documental La necesidad de sistemas integrados para el manejo de archivos electrónicos y papel El establecimiento de vigencias al diseñar el sistema Necesidad de recursos Desarrollo de políticas y procedimientos. Alicia Barnard
  • 5. GESTIÓN DOCUMENTAL Y ARCHIVÍSTICA  La Gestión Documental y la Archivística tienen la misma función, organización, mantenimiento y conservación de documentos de archivo auténticos, fiables y precisos a partir de su producción  La Gestión Documental está a cargo de los mismos profesionales, llámense "archivistas” o “gestores de documentos".  Se entiende a la Gestión Documental como una etapa del proceso archivístico, orientado a apoyar la administración y operación de las organizaciones.  La Gestión Documental es una actividad, que junto con otras similares, dentro de la organización tales como recursos humanos, presupuesto y contabilidad, recursos materiales, etc. forman parte de la logística para el desarrollo de actividades sustantivas.  La Gestión Documental hace evidente la importancia del mantenimiento de contextos como elementos esenciales para que el documento de archivo sirva como evidencia y prueba de actos o trámites durante el tiempo que sea necesario.  La Gestión Documental viene a redefinir una parte de la archivística que se actualiza y moderniza dentro de las organizaciones públicas y privadas. Llansó, Joaquim: Lección Magistral, Diplomado sobre Administración y Preservación de Archivos Digitales. Fundación Azmos, 2013
  • 6. Rendición Valor de de cuentas prueba Protección de datos personales Legislación archivística Acceso a la información Otra Legislación Análisis de Normatividad y riesgos estandarización TI, Seguridad Informática Gestión Cultura documental organizacional Alicia Barnard
  • 7. La intangibilidad de los archivos y las instituciones archivísticas “sin paredes” El contexto, el contenido y la estructura El ciclo de vida vs. el modelo de continuidad La macro-valoración de funciones sociales La preservación en el largo plazo Las redes sociales, la nube, e.gobierno, acceso a la información, protección de datos Alicia Barnard
  • 8. NUEVOS RETOS EN EL SIGLO 21 Los documentos de archivos en: • Los medios sociales en la Web 2.0 • Los servicios de la “nube” Los documentos de archivo y E. Gobierno: • Entre las instituciones • Para trámites con los ciudadanos • Suministro de servicios • Acceso a la información • Participación activa delos ciudadanos en políticas de gobierno Alicia Barnard
  • 9. REDES SOCIALES La Fuerza de Tarea recomienda que las agencias de gobierno que desean utilizar sitios de terceros con propósitos de colaboración, entrega de servicios o diseminación de la información aseguren que copias de los documentos de archivo generados de tal forma sean retenidos en posesión de la Comunidad de tal forma que cumplan con la definición de Documento de Archivo de la Comunidad….cualquier información creada o recibida por la Comunidad en el curso del desempeño de un negocio. Iacovino, Livia: Beyond distributed networks: participatory governance of digital memory. Memorias del Seminario Internacional: El futuro de la memoria: el patrimonio archivístico digital. Ed. Arquivo de Galicia. Santiago de Compostela, noviembre 18-19, 2010, pp. 9-32
  • 10. LOS SERVICIOS DE LA NUBE Y GESTIÓN DOCUMENTAL Nube privada. La organización requiere definir y normar la responsabilidad de la producción y mantenimiento de archivos según la función. Nube comunitaria. La comunidad requiere definir y normar cómo se gestionarán los documentos de archivo que se producen. Nube pública. Se desconoce si tienen mecanismos de gestión documental. Su contratación demanda de especificaciones concretas respecto de la producción, mantenimiento, clasificación y disposición de los documentos de archivo Nube híbrida. Es necesario establecer la normatividad respecto de la producción, mantenimiento y disposición de los documentos de archivo. Alicia Barnard
  • 11. E. GOBIERNO Y LA GESTIÓN DOCUMENTAL Además de la firma electrónica ¿Cuáles son las Los repositorios ¿Se tiene una medidas para digitales visión integrada garantizar ¿cumplen con de e.gobierno y autenticidad, algún criterio o gestión fiabilidad e norma de documental? integridad de los certificación? materiales de e.gobierno? Alicia Barnard
  • 12. COSTOS DEL MANEJO INADECUADO DE LA INFORMACIÓN Y LOS DOCUMENTOS DE ARCHIVO Desconfianza del ciudadano en sus gobernantes Disposición de Imposibilidad de materiales cumplimiento a documentales de disposiciones legales forma arbitraria o normativas Uso parcial de la Incapacidad para información que se la práctica legal produce adecuada Insuficiencia de información para resolver asuntos técnicos o administrativos
  • 13. CONCLUSIONES Las iniciativas de gobierno electrónico deben incluir proyectos orientados específicamente para los archivos públicos y la gestión de documentos Los aspectos de gestión documentales deben ser lideradas por profesionales de la Archivística y las Ciencias de la Información y no exclusivamente por ingenieros de sistemas. La base de un buen gobierno electrónico no es la tecnología sino la información. Zapata, Carlos A.: Implicaciones de la gestión documental en la fase de información del Programa de Gobierno en Línea en Colombia. Séptima Semana Nacional de la Transparencia “Transparencia y su impacto en la Gestión Pública” México, agosto 25-27, 2010
  • 14. CONCLUSIONES Incorporar a la gestión documental y preservación de documentos de archivo dentro de las políticas de e.gobierno. Establecer las políticas, métodos y guías para la producción, mantenimiento y preservación de los documentos de archivo digital o informaciones creadas a través de los diferentes ambientes que utilizan las organizaciones Reducir riesgos mediante la incorporación del análisis y evaluación de riesgos en el manejo de los documentos de archivo digitales creados en los diferentes ambientes de las organizaciones Desarrollar programas o estrategias de investigación para dar soluciones a la creación, manejo y preservación de los documentos de archivo digitales en los diferentes ambientes Establecer programas de formación profesional y capacitación continua en materia de gestión y preservación de documentos de archivo digitales. Integrar equipos multidisciplinarios, interdisciplinarios y transdisciplinarios
  • 15. ¡MUCHAS GRACIAS! ALICIA barnard.alicia@gmail.com