Respuesta consejo politica 12-nov

GOBERNACION DEL HUILA
SECRETARIA DE SALUD DEPARTAMENTAL
DESPACHO
PREGUNTAS Y RESPUESTAS DE LA SECRETARIA DE SALUD
DEPARTAMENTAL PARA EL CONSEJO DEPARTAMENTAL DE PLANEACIÓN

1. ¿En que consiste la estrategia de atención integral en las enfermedades
prevalentes de la infancia (AIEPI)?

Rta: DEFINICION DE LA ESTRATEGIA AIEPI

La Atención Integrada a las Enfermedades Prevalentes de la Infancia (AIEPI) es una
estrategia de salud, que surge como una herramienta adecuada para avanzar en la
respuesta y solución a estos problemas. Elaborada en conjunto por la Organización
Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS) y el Fondo
de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), enfoca la atención sobre los niños
y no sobre la enfermedad.

La estrategia de Atención Integrada a las Enfermedades Prevalentes de la Infancia –
AIEPI- es la intervención de mayor impacto que permite mejorar las condiciones de
salud del niño en particular y reducir la carga de enfermedad general en la población;
su diseño incluye acciones de detección precoz y tratamiento apropiado así como
intervenciones de prevención y de promoción de la salud. De este modo se espera
contribuir al fomento de hábitos de vida saludables en la población por un lado,
aprovechando el momento de la consulta infantil, que representa uno de los motivos
más frecuentes de concurrencia a los servicios de salud y por otro, reconociendo la
existencia de prácticas familiares y comunitarias que determinan las condiciones de
salud del niño.

La estrategia AIEPI es una herramienta poderosa que ayuda a mejorar la calidad de
atención de los niños menores de 5 años, para lo cual presenta un modelo de atención
que integra la atención del niño independientemente de los problemas que la madre
manifiesta, enfocando la salud del niño como un todo. Integra la evaluación
sistemática de los problemas de salud que afectan al niño, con factores para proteger
su salud (tales como el estado de vacunación y Nutricional), así como con medidas
preventivas y de promoción de la salud que contribuyen a mejorar los conocimientos,
actitudes y prácticas de la población respecto al cuidado del niño en el hogar.

Además brinda una herramienta de trabajo concreta para fortalecer la integración de
los servicios de salud, permitiendo que se establezcan o refuercen redes de atención,
tanto en una misma institución (hospitales) como entre instituciones de salud
(hospitales, centros de salud, puestos de salud) y agentes comunitarios. La efectiva
aplicación de la estrategia AIEPI depende del adecuado funcionamiento de los
diferentes niveles de atención siendo por lo tanto indispensable su integración.

Carrera 20 No. 5B-36 Neiva-Huila PBX 8701980 Ext130 – FAX Ext. 201
e-mail : saludhuila@hotmail.com

OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA AIEPI

• Reducir la mortalidad en los niños menores de 5 años, especialmente la
ocasionada por neumonía, diarrea, malaria, tuberculosis, dengue, meningitis,
trastornos nutricionales y enfermedades prevenibles por vacunas, así como sus
complicaciones.

• Reducir la incidencia y/o gravedad de los episodios de enfermedades infecciosas
que afectan a los niños, especialmente neumonía, diarrea, parasitosis intestinales,
meningitis, tuberculosis, malaria, y trastornos nutricionales.

• Garantizar una adecuada calidad de atención de los niños menores de 5 años
tanto en los servicios de salud como en el hogar y en la comunidad.

• Fortalecer aspectos de promoción de la salud y prevención de la enfermedad de la
niñez en la rutina de la atención de los servicios de salud y en la dinámica familiar
y comunitaria.

• Apoyar los esfuerzos locales dirigidos a fortalecer actitudes, habilidades y
destrezas en la familia y la comunidad para el cuidado de los niños menores de 5
años y la protección del ambiente.

CARACTERISTICAS de la ESTRATEGIA (AIEPI)

En los servicios de salud, la estrategia AIEPI promueve el diagnóstico de las
enfermedades más frecuentes de la infancia que son vistas en consultorios para
pacientes ambulatorios, garantiza el tratamiento combinado apropiado de todas las
enfermedades principales, fortalece los consejos a las personas que se encargan de
atender a las niñas y niños, y acelera la referencia a los servicios de salud, de niños
gravemente enfermos. En el hogar, promueve formas de proceder adecuadas con
respecto a la atención de las niñas y niños, así como conocimientos que le permitan a
la familia buscar a tiempo, asistencia fuera del hogar, administrar correctamente el
tratamiento indicado por el servicio de salud, así como también información y
habilidades para brindar una mejor nutrición y la aplicación de medidas preventivas.

La Atención Integrada a las enfermedades Prevalentes de la Infancia (AIEPI) esta
basada en un enfoque que considera que el acceso a una buena atención para el niño
es un derecho, que se caracteriza por las siguientes condiciones:

1. Aborda los principales problemas de salud del niño. El enfoque está dirigido a
evaluar en forma sistemática en la atención de todos los niños, las causas más
importantes de mortalidad, morbilidad, los antecedentes de vacunación, los
problemas de alimentación, la lactancia materna, desarrollo, afecto entre otros.

2. Asegura en primer lugar la identificación precoz, de todos los niños gravemente
enfermos, con enfoque de riesgo.

3. Responde a la demanda actual de atención de la población, 3 de cada 4 niños
que acuden diariamente a hospitales, centros de salud y proveedores de atención


de salud, tienen una de las cinco enfermedades a cuyo control está dirigida la
estrategia

4. Promueve la aplicación de acciones de promoción y de prevención como
condición necesaria para propiciar salud integral a la niñez, posicionando a la
familia y a la comunidad como actores principales en el mejoramiento de las
condiciones de vida de los niños y niñas.

5. Es eficaz en función del costo y su disminución. El Banco Mundial (Invertir en
salud, 1993) clasificó AIEPI entre las 10 intervenciones más eficaces en función del
costo para los países de ingresos bajos y medianos. El tratamiento incorrecto de
enfermedades de la infancia lleva al derroche de recursos escasos.

6. Mejora la equidad. La estrategia AIEPI asegura una atención de calidad en el
primer nivel de atención a través de la incorporación de medidas preventivas y
curativas sencillas que protegen al niño de la muerte por neumonía, diarrea,
sarampión, malaria y desnutrición, disminuyendo de esta manera la inequidad en
la atención de salud.

7. Refuerza el concepto de integralidad. Modifica la atención del niño, ya que su
abordaje se hace desde su condición de salud y no solo por la enfermedad que
pueda presentar.

8. Fortalece la capacidad de planificación y resolución del primer nivel de
atención, poniendo a disposición del personal de salud y de los agentes
comunitarios de salud, las herramientas para la resolución adecuada de los
problemas más frecuentes que afectan la salud del niño, y son motivo de consulta.

9. Fortalece la participación de la comunidad en el cuidado, protección y
promoción de la salud del niño. La educación para la salud, la comunicación y la
información permiten conocer, intercambiar y/o mejorar los conocimientos,
actitudes y prácticas de los padres, maestros y otras personas encargadas de su
atención en el hogar y en la comunidad.

10. Puede adaptarse a la situación epidemiológica local. Retoma los problemas de
salud del país o del área donde se implementará y los incluye en la estrategia.

11. Posee ámbitos de aplicación en el servicio de salud y en la comunidad.
Enfatiza en el servicio de salud el manejo de casos y en la comunidad la
promoción, prevención y factores protectores.

COMPORTAMIENTO ACTUAL DE LA ESTRATEGIA AIEPI EN EL
DEPARTAMENTO DEL HUILA

Al mes de Octubre de 2010 se han realizado asistencia técnica a 32 Municipios del
Departamento del Huila, los hallazgos en la implementación y/o fortalecimiento de la
estrategia AIEPI en sus componentes clínico y comunitario es el siguiente:


MUNICIPIO IMPLEMENTACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA
ESTRATEGIA “ATENCIÓN INTEGRAL “ATENCIÓN INTEGRAL DE LAS
DE LAS ENFERMEDADES ENFERMEDADES PREVALENTES DE LA
PREVALENTES DE LA INFANCIA” – INFANCIA” – AIEPI CLINICO -
AIEPI CLINICO -
IMPLEMENTADO IMPLEMENTADÓ
SI NO SI NO
ACEVEDO X X
AGRADO X X
AIPE X X
ALGECIRAS
ALTAMIRA X X
BARAYA X X
CAMPOALEGRE EN IMPLEMENTACIÓN X
COLOMBIA X X
ELIAS
GARZÓN 1° NIVEL EN IMPLEMENTACIÓN X
GARZÓN 2° NIVEL X NO APLICA
GIGANTE X X
GUADALUPE X X
HOBO X X
IQUIRA X X
ISNOS
LA ARGENTINA X X
LA PLATA 1° NIVEL X X
LA PLATA 2° NIVEL X NO APLICA
NATAGA X X
OPORAPA
PAICOL X X
PALERMO X X
PALESTINA
PITAL X X
PITALITO 1° NIVEL
PITALITO 2° NIVEL
RIVERA X X
SALADOBLANCO
SAN AGUSTIN X X
SANTA MARIA X X
SUAZA X X
TARQUI X X
TESALIA X X
TELLO X X
OPORAPA X X
ISNOS X X
TERUEL X X
TIMANÁ
VILLAVIEJA X X
YAGUARÁ X X

1. Que componentes y objetivos tienen el Plan de Salud Pública
Departamental?


El Plan de Salud Pública Departamental, responde al Decreto 3039 de 2007, mediante
el cual se adapta el Plan Nacional de Salud Pública para el cuatrenio 2007 – 2010 y la
Resolución 425 de 2008 por la cual se define la metodología para la elaboración,
ejecución, seguimiento, evaluación y control del Plan de Salud Territorial, y las
acciones que integran el Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas a cargo
de las entidades territoriales.

El Plan de Salud Departamental, esta integrado por los siguientes ejes
programáticos:
1. Aseguramiento.
2. Prestación y desarrollo de servicios de salud.
3. Salud pública.
4. Promoción social.
5. Prevención, vigilancia y control de riesgos profesionales.
6. Emergencias y desastres.

Líneas Políticas:

1..La promoción de la salud y la calidad de vida.

2. La prevención de los riesgos.

3. La recuperación y superación de los daños en la salud.

4. La vigilancia en salud y gestión del conocimiento.

5. La gestión integral para el desarrollo operativo y funcional del Plan Nacional de
Salud Pública.

Objetivos Específicos

1. Mejorar la eficiencia en la utilización de los recursos para aumentar la cobertura de
afiliación al régimen subsidiado de la población pobre y vulnerable del Huila.

2. Fortalecer la oferta en la prestación de los servicios de salud, mejorando la
accesibilidad, calidad, y eficiencia, con el fin de reducir riesgos en la atención,
reorientando la red de servicios de salud, la referencia y contrarreferencia y
logrando la sostenibilidad financiera de las IPS públicas.

3. Realizar acciones de promoción de la salud y calidad de vida y prevención de
riesgos, vigilancia en salud pública y gestión del conocimiento, para que la
población Huilense asuma estilos de vida saludable y reduzca los estados de
morbilidad y mortalidad.

4. Lograr que los grupos prioritarios (población infantil, adolescente y joven, en
situación de desplazamiento, de discapacidad, adulto mayor, mujeres, gestantes,
etnias, a cargo del departamento) sean agentes activos, potenciando sus
capacidades generando bienestar a la sociedad y a la familia, garantizando los
derechos de estos grupos poblacionales.


5. Fortalecer el sistema de Inspección, Vigilancia y Control - IVC del SGSSS, en los
componentes de Aseguramiento, Prestación de los Servicios; Salud Pública, de la
fuente, flujo, destinación y uso de los recursos y la gestión y monitoreo del
SGSSS.

6. Fortalecer el Sistema Integral de Salud en el Departamento a través del portal Web
con la implementación de servicios en línea en el marco del Programa “Huila
Digital”

Metas de resultado

1. Sostener la cobertura de afiliación de la población huilense al Sistema General de
Seguridad Social en Salud, SGSSS, en el 90%, incluyendo régimen subsidiado,
contributivo y exceptuados.

2. Reducir por debajo de 452,9 x 100.000 habitantes la Tasa de mortalidad general.

3. Reducir a 15 por 1.000 nacidos vivos la tasa de mortalidad en menores de 1 año.

4. Reducir por debajo de 52 X 100.000 nacidos vivos la tasa de mortalidad materna.

5. Reducir a 2,4 X 1.000 la tasa de mortalidad en menores de 5 años.

6. Disminución de la desnutrición global al 6,2% la población menor de 5 años.

Programas:

1. Huila líder en aseguramiento.
2. Calidad en la prestación de Servicios de Salud
3. Salud Pública con Equidad
4. Inspección, Vigilancia y Control para la eficiencia de salud.

PROGRAMA: HUILA LIDER EN ASEGURAMIENTO
Objetivo programático
Lograr el aseguramiento de la población huilense al SGSSS mediante la promoción de
la afiliación, la gestión de los recursos para la cofinanciación al régimen subsidiado, la
asesoría y asistencia técnica y la inspección, vigilancia y el control del aseguramiento.
Metas de producto:
1. Aumentar la cobertura de afiliación al régimen subsidiado de la población pobre y
vulnerable por encima del 85.5%.

2. 85% de aplicación de la base de datos única de afiliados BDUA, en el FOSYGA.

3. 100% de las EPS evaluadas.

PROGRAMA: CALIDAD EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD

Objetivos programáticos


Garantizar la prestación de los servicios de salud con calidad a la población huilense y
financiar la atención integral a la población pobre, vulnerable y población en situación
de desplazamiento, sin subsidio a la demanda y eventos no POS; desarrollo del SOGC
en los prestadores de servicios de salud; fortalecer la red pública de prestadores; e
identificar y priorizar los riesgos y el desarrollo de los planes preventivos, de mitigación
y superación de las emergencias y desastres.

Metas de producto

1. 100% de la población pobre y vulnerable sin subsidio a la demanda, población con
eventos no POS, que solicite servicios de salud a través de la Red de Prestadores
contratada y atención integral (población con discapacidad, población adulto
mayor, población con enfermedad mental y población no asegurada) a cargo del
Departamento.

2. 100% de la población en situación de desplazamiento y población declarante
atendida en la red prestadora de servicios de salud.

3. 100% de la Red Prestadora de Servicios de Salud pública y privada con
implementación del Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad de la Atención
en Salud – SOGCS.

4. 100% de las IPS cumpliendo el sistema de referencia y contrarreferencia
departamental.

5. 100% de la red pública cofinanciada en infraestructura y dotación de equipos
biomédicos acorde al nivel de complejidad y necesidades de la red.

6. Hospital Universitario Hernando Moncaleano de Neiva con infraestructura nueva.

7. 100% de las urgencias y emergencias del departamento reguladas a través del
CRUE Departamental.

8. 100% de las IPS públicas con servicios amigables de salud sexual y reproductiva
con énfasis en consejería, oferta de anticonceptivos de emergencia y métodos
modernos anticonceptivos, habilitadas.

1.8.1.1.3 PROGRAMA: SALUD PÚBLICA CON EQUIDAD
Objetivo programático
Garantizar las acciones de promoción de la salud, prevención de riesgos, reducir la
vulnerabilidad de los grupos prioritarios (desplazados, niñez, adolescencia, mujeres,
adulto mayor, discapacitados, etnias), ejercer la vigilancia en salud y gestión del
conocimiento a través del desarrollo de la estrategia Atención Primaria en Salud y el
fortalecimiento de la capacidad de gestión de la secretaria de salud departamental,
para mejorar las condiciones de salud de la población.
Metas de producto

1. 95% de menores de 1 año con esquema completo de vacunación.

2. Reducir por debajo del 7% el Bajo peso al nacer.

3. Reducir la Tasa de morbilidad por EDA en menores de 5 años en un 10%


4. Reducir la Tasa de morbilidad por IRA en menores de 5 años en un 10%.

5. 15.000 paquetes alimentarios de complementación a menores de 5 años.

6. Incrementar la prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción en la
población sexualmente activa al 70% y entre la población de 15 a 19 años al 55%.

7. Reducir el porcentaje de adolescentes que han sido madres o están en embarazo
por debajo del 15%.

8. Reducir la Tasa por mortalidad por cáncer de cuello uterino a 5.5 muertes por
100.000 mujeres.

9. Mantener la prevalencia de infección por VIH por debajo del 1.2% en población de
15 a 49 años.

10. Sostener en cero por ciento la incidencia de transmisión madre – hijo durante el
cuatrienio 2008 - 2011.

11. Reducir por debajo de 6.1 x 100.000 habitantes la tasa de suicidio.

12. 80% de los casos de violencia intrafamiliar, infantil y abuso sexual con atención
psicosocial e integral.

13. Incrementar la Tasa de Curación TBC Pulmonar baciloscopia positiva al 85%.

14. Aumentar por encima de 42,6% la prevalencia de actividad física mínima en
adultos entre 18 y 64 años.

15. Reducción del 15% de los brotes de intoxicación por alimentos.

16. Reducción del 15% de los casos intoxicación por medicamentos.

17. Reducir la tasa de morbilidad por dengue hemorrágico en 1,1 puntos.

18. Reducir a menos del 10% y mantener en estos, los niveles de infestación de Aedes
en los municipios críticos.

19. Sostener la incidencia de rabia canina y humana en 0.

20. Lograr índice de COP (Cariados, Obturados y Perdidos) promedio a los 12 años
menor de 2,3 (línea de base por construir).

21. Situación de salud del Departamento identificada y caracterizada.

22. Caracterización de la violencia de género, intrafamiliar, infantil y abuso sexual,
para la construcción de la línea de base y la definición de las intervenciones.

23. 100% de solicitudes de análisis al LSPD de eventos de interés en salud pública
con resultados oportunos.


24. 100% de los municipios categorías 4,5, 6 en zona urbano con índice de riesgo por
calidad de agua (IRCA) menor de 50 (riesgo medio).

25. 100% de los municipios implementan y desarrollan Programas para la promoción
de la salud y calidad de vida, prevención de riesgos y atención integral de las
poblaciones especiales (discapacitado, desplazado, adulto mayor, población
indígena, mujeres gestantes, adolescentes, jóvenes, población infantil, y población
LGTB).

26. 100% de los eventos de desplazamiento con atención psicosocial atendidos
oportunamente.

27. 100% de los municipios con acciones para la superación de la pobreza Red
Juntos.

28. 100% de la política de adulto mayor, discapacidad, enfermedad mental,
desplazados, etnias y grupos vulnerables priorizadas y desarrolladas de acuerdo a
lineamientos nacionales.

29. 100% de la población pobre y vulnerable sin subsidio a la demanda, población con
eventos no POS, que solicite servicios de salud a través de la Red de Prestadores
contratada y atención integral (población con discapacidad, población adulto
mayor, población con enfermedad mental, población no asegurada y población
LGTB) a cargo del Departamento.

30. 100% de las adolescentes embarazadas con atención integral.

31. 100% de los municipios con caracterización de los riesgos profesionales, con
acciones de Prevención, vigilancia y control.

¿Este incluye las políticas públicas sobre población discapacitada, LGTB y
adulto mayor?
La Secretaria de Salud Departamental en el Eje de Promoción Social tiene como
Objetivo General: Lograr que los grupos prioritarios (población infantil, adolescente y
joven, en situación de desplazamiento, de discapacidad, adulto mayor, mujeres,
gestantes, etnias, a cargo del departamento) sean agentes activos, potenciando sus
capacidades generando bienestar a la sociedad y a la familia, garantizando los
derechos de estos grupos poblacionales.
Objetivo Especificos:
 Mejorar la capacidad de gestión de la Secretaria de Salud Departamental y de las
Direcciones Locales de Salud para la población vulnerable.
 Implementar y/o desarrollar Políticas Públicas de y para la Población Vulnerable
 Promover acceso a acciones de Salud Pública “Plan de Intervención Colectiva”.
 Promover acciones en P y P a población vulnerable ( Prioritaria, Preferencial y
Diferencial)
 Promover convivencia pacífica en familia y construcción de paz.
 Garantizar la Atención Integral de los servicios de salud
 Gestionar el Aseguramiento en Salud de la población prioritaria y diferencial.
 Desarrollar actividades de carácter no formal en Construcción de Redes de Apoyo
Social, Derechos y Deberes, Participación Activa, Entorno Saludable.
 Gestionar la Articulación en Salud con Red Juntos.


 Participación activa en Comités de Política Social, Desplazados, Erradicación de
Trabajo Infantil, Infancia y adolescencia, LGTB
De esta manera pretendemos desarrollar el “Cconjunto de políticas públicas
orientadas a disminuir la vulnerabilidad y a mejorar la calidad de vida de los
colombianos, especialmente de los más desprotegidos; para obtener como mínimo el
derecho a la salud, la pensión y al trabajo” Ley 789 de 2003 con el desarrollo de
planes y programas para reducir los riesgos en salud, mitigar el impacto con planes y
programas estructurados y superar los daños con acciones directas en pro de la
garantía de los derechos en salud de y para la población vulnerable.
Por tal motivo estamos comprometidos con realizar seguimiento, monitoreo y
evaluación de las políticas públicas de y para la población vulnerable adptadas por el
departamento e implementadas en los municipios:
- Política Nacional de Construcción de paz y sana Convivencia Familiar –
HAZPAZ 2005 – 2015
- Plan Nacional para la Niñez y la Adolescencia 2008 – 2017 “Colombia: Niños,
niñas y adolescentes felices y con igualdad de oportunidades
- Política Nacional de Juventud (Colombia Joven)
- Implementación de la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez, PNV
- Política Nacional de Salud Para pueblos Indígenas.
- Política de Discapacidad
- Plan de atención integral en Salud a población desplazada
- Política Pública LGTB (lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas,
intersexuales) para la equidad de género, las identidades de género y las
orientaciones sexuales del Departamento del Huila.
- Políticas Públicas para Erradicar las Peores Formas de Trabajo Infantil.
La Secretaria de Salud Departamental continua realizando monitoreo y seguimiento a
la articulación de las acciones en salud con la Estrategia para la Superación Extrema
de la pobreza “Red Juntos” con el cumplimiento del 100% de los municipios realizaron
acciones en salud articulado a Juntos con el equipo de Cogestores para la
canalización de la oferta institucional del departamento y socializado con alcaldes y
delegados de Red Juntos de acuerdo a lineamientos nacionales.
2. Cual es el modelo de Atención Primaria en Salud con enfoque psicosocial de
la población Indigena?
La Secretaria de Salud del Departamento del Huila en cumplimiento a lo establecido
en el Plan de Desarrollo 2008-2011“Huila, Naturaleza productiva”, en la Dimensión
“Desarrollo Humano Sostenible”, Sector Salud, Programa “Salud Pública con Equidad
tiene la competencia de realizar intervenciones para el desarrollo de modelos de
atención a pueblos indígenas, fortalecer la coordinación interinstitucional y
comunitaria para la estructuración de los modelos de salud de los pueblos indígenas e
investigación sobre la medicina tradicional.
Se contrato recurso humano para el proceso de complementariedad a los municipios
del departamento del Huila que tienen población indígena (Guámbianos, Nasa y
Yanacona) para el desarrollo del modelo de atención primaria en salud desde la
cosmovisión y la transmisión de los conocimientos tradicionales para el desarrollo de
las acciones de Promoción de la Salud, Prevención de Riesgos en la Población
vulnerable Indígena, en la cual para el cumplimiento de las obligaciones se han
realizado varios acercamientos con las autoridades indígenas del CRIHU y ACIHU,
además se realizó una mesa de concertación con autoridades indígenas de la
organización del CRIHU y la Secretaria de Salud Departamental, con el objetivo de
analizar las inquietudes y propuestas de articulación en salud con los delegados de la
comunidad indígena del CRIHU.


Con las autoridades de las Organizaciones Indígenas CRIHU y ACIHU y funcionarios
de la Secretaría de Salud Departamental se ha venido construyendo el Modelo de
Atención Primaria en Salud o como la Población indígena lo ha nombrado “SISTEMA
DE SALUD INTERCULTURAL”. En la cual en la presente vigencia continuamos
realizando mesas (25) de trabajo en la construcción del Modelo de Atención Primaria
en Salud Indígena “Sistema de salud intercultural.
Se viene contextualizando la estrategia de atención en salud en los territorios
indígenas para prever la garantía de derechos en salud de la población indígena y
minimizar los factores de riesgos y potenciar la participación activa de la comunidad
desde su propia cosmovisión, donde se respete sus tradiciones en salud.
3. Plan Intersectorial Departamental de Salud Mental y Drogas construido en
2009
Rta. PLAN INTERSECTORIAL SALUD MENTAL Y REDUCCION DEL CONSUMO DE
SUSTANCIAS PSICOACTIVAS
PROPOSITO DEL PLAN: Promover mejores condiciones generales de vida y salud de
la población del departamento del Huila y en especial en los mas vulnerables, para l
promoción de la salud mental, la sana convivencia y desarrollo de habilidades
personales y psicosociales a través de intervenciones de tipo intersectorial y con
participación comunitaria.
DECRETO 3039 - PLAN NACIONAL DE SALUD PUBLICA :
OBJETIVOS DE LAS PRIORIDADES EN SALUD PARA EL
RELACION DEL PERIODO 2007-2010: OBJETIVO 04: MEJORAR LA SALUD
PROGRAMA DE MENTAL.
SALUD MENTAL EN
EL MARCO METAS NACIONALES EN SALUD MENTAL: Adaptar los
NORMATIVO planes territoriales a la política nacional de salud mental y de
NACIONAL reducción del consumo de sustancia psicoactivas en 100% de
las entidades territoriales (Línea de base: 0%. Fuente:
direcciones territoriales de salud 2006).

----------------- ESTRATEGIAS PARA MEJORAR LA SALUD MENTAL:
PLAN DE SALUD Línea de política número 1. Promoción de la salud y la
PUBLICA Y PLAN calidad de vida
TERRITORIAL DE
INTERVENCIONAES a. Conformación de mecanismos de coordinación y
COLECTIVAS articulación local intersectorial para la formulación y
seguimiento de las políticas y planes de salud mental y de
reducción del consumo de sustancias psicoactivas.

b. Promover el desarrollo de iniciativas de enfoque comunitario,
orientadas a mejorar las competencias de los individuos, las
familias y la comunidad en la promoción de la salud mental y la
prevención y control de la violencia intrafamiliar.

c. Apoyar las iniciativas actuales para la salud mental y
reducción de sustancias psicoactivas de otros actores locales,
la construcción conjunta de nuevas propuestas, buscando
sinergias y sincronías junto a las entidades promotoras de
salud - EPS, Ministerio de Educación, Ministerio del Interior
y Justicia, Ministerio de Cultura y Deporte, secretarías de
desarrollo social, personerías, organizaciones internacionales y
organizaciones de base comunitaria.


d. Formación de grupos gestores y redes de apoyo de salud
mental en los municipios conformados por actores
institucionales (juez, inspector de policía, personero, docentes,
policía, promotoras de salud, personal de salud, etc.) y
comunitarios (líderes, madres comunitarias, pastoral social,
etc.) y organizaciones no gubernamentales, para el desarrollo
de actividades de promoción de la salud mental, prevención de
trastornos mentales y del consumo de sustancias psicoactivas,
tamizaje en salud mental, detección temprana, canalización,
seguimiento y rehabilitación comunitaria.

e. Desarrollar estrategias para favorecer la reinserción laboral y
escolar en personas con patología mental controlada.

f. Promover capacidades en empresas y centros educativos
para la detección de síntomas de trastornos mentales y
reorientación a los servicios de atención.

Líneas de política números 2 y 3. Prevención de los
riesgos y recuperación y superación de los daños en la
salud:

a. Incorporación del componente de salud mental y de
reducción del consumo de sustancias psicoactivas en
otros programas sociales y de salud pública relevantes
tales como: Atención Integral de las Enfermedades
Prevalentes de la Infancia - AIEPI, familias en acción,
comedores comunitarios, programas de crecimiento y
desarrollo, escuelas de familia y escuelas saludables,
programas para desplazados.

b. Promover la conformación de una red comunitaria en
salud mental y prevención del consumo de sustancias
psicoactivas que favorezca el tratamiento integral en
salud mental, participación de la familia y grupos de
autoayuda.

c. Diseñar e implementar un modelo de atención primaria
en salud mental.

d. Ampliar el espectro de intervención de riesgo -
población en salud mental para diagnóstico, tratamiento
oportuno en trastornos de niños, adolescentes y de la
demencia y la enfermedad de Alzheimer.

e. Garantizar el acceso a diagnóstico temprano y
tratamiento, y al suministro de medicamentos.

Línea de política número 4. Vigilancia en salud y gestión
del conocimiento:


a. Fortalecimiento de la vigilancia de los eventos más
prevalentes en salud mental, consumo de sustancias
psicoactivas y violencia, así como actualización de los
diagnósticos departamentales.

b. Promover actividades de capacitación en salud mental y
reducción de consumo de sustancias psicoactivas, a los
referentes institucionales de los niveles departamental y
municipal, a los gestores locales de salud mental y a los
grupos comunitarios.

c. Realizar estudios de costo efectividad e impacto en la
unidad de pago por capitación de las intervenciones
prioritarias en salud mental.

RESOLUCION 0425 DE 2008: PLAN TERRITORIAL DE
SALUD PUBLICA DE INTERVENCIONES COLECTIVAS

Ejes Programáticos: Salud Publica

COMPONENTE: (área sub programática) Promoción de la
Salud y la Calidad de Vida:
a. Desarrollo de programas de formación para la
sexualidad, construcción de ciudadanía y habilidades
para la vida que favorezcan el desarrollo de un proyecto
de vida autónomo, responsable, satisfactorio,
libremente escogido y útil para sí mismo y la sociedad,
teniendo en cuenta la diversidad étnica y cultural.
b. Promoción de la red comunitaria en salud mental y
formación de grupos gestores y redes de apoyo para el
desarrollo de actividades de promoción de la salud
mental, prevención de trastornos mentales y de
consumo de sustancias psicoactivas.
c. Tamizaje en salud mental, detección temprana,
canalización, seguimiento y rehabilitación comunitaria.
d. Prevención del consumo de sustancias psicoactivas.

COMPONENTE: (área sub programática) Prevención de los
riesgos en salud:
a. Implementación de la estrategia de “Atención Primaria
en Salud Mental” en coordinación con las Entidades
Promotoras de Salud – EPS-, Administradoras de
Riesgos Profesionales – ARP-, los actores de otros
sectores y la comunidad.

COMPONENTE: (área sub programática) Vigilancia en Salud y
Gestión del Conocimiento :

a. Implementar sub sistema de información para la
vigilancia de los eventos de salud mental, en el marco


de los lineamientos del SIVIGILA Departamental y
conforme a los fundamentos de la estrategia
“Observatorio del delito”.

Eje Programático: Promoción Social

a. Área sub programática : Acciones de promoción de la
salud, prevención de riesgos y atención de las
poblaciones especiales, tales como, población en
situación de desplazamiento, población en situación de
discapacidad, adultos mayores, mujeres gestantes,
población indígena, población infantil, adolescente y
joven.
b. Área sub programática: Acciones educativas de
carácter no formal dirigidos a técnicos, profesionales y
líderes comunitarios sobre diferentes aspectos de la
promoción social, tales como, entornos saludables,
participación social, discapacidad, desplazamiento,
adulto mayor, constitución de redes, formación para el
trabajo, desarrollo de modelos de atención a población
indígena.

Eje Programático de Prevención, Vigilancia y Control de
Riesgos Profesionales
a. Acciones de promoción de la salud y calidad de vida en
ámbitos laborales.
Eje Programático de Emergencias y desastres: Comprende
las siguientes áreas sub programáticas

a. Área sub programática: Acciones de articulación
intersectorial para el desarrollo de los planes
preventivos, de mitigación y superación de las
emergencias y desastres.

EJE TEMATICO: DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE

PROGRAMA: SALUD PUBLICA CON EQUIDAD

RELACION DEL OBJETIVO: “Garantizar las acciones de promoción de la salud,
PROGRAMA DE prevención de riesgos, reducir la vulnerabilidad de los grupos
SALUD MENTAL prioritarios (desplazados, niñez, adolescencia, mujeres, adulto
EN EL mayor, discapacitados, etnias), ejercer la vigilancia en salud y
PLAN DE gestión del conocimiento a través del desarrollo de la estrategia
DESARROLLO Atención Primaria en Salud y el fortalecimiento de la capacidad
DEPARTAMENTAL de gestión de la secretaria de salud departamental, para
mejorar las condiciones de salud de la población.”
HUILA,
NATURALEZA SUB PROGRAMA: SALUD MENTAL Y REDUCCION DEL
PRODUCTIVA CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS

METAS DE PRODUCTO:


32. Reducir por debajo de 6.1 x 100.000 habitantes la tasa de
suicidio.
33. 80% de los casos de violencia intrafamiliar, infantil y abuso
sexual con atención psicosocial e integral.
34. Caracterización de la violencia de género, intrafamiliar,
infantil y abuso sexual, para la construcción de la línea de
base y la definición de las intervenciones.

ESTRATEGIAS:

1. Plan de salud mental y Plan de Reducción del consumo
de sustancias psicoactivas a nivel departamental
formulado e implementado en los 37 municipios.
2. Gestión para el desarrollo una Unidad de Atención a los
problemas de adicción UAICA con cofinanciación del
Fondo Nacional de Estupefacientes.
3. Desarrollar una estrategia de base comunitaria e
institucional para la protección de la mujer y de sus hijos
contra la violencia.
4. Estudio de factibilidad para el diseño e implementación
de una unidad mental que atienda la problemática de
salud mental en la región sur-colombiana.


EVENTO 1: REDUCCION DEL CONSUMO DE SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS.

El departamento del Huila no cuenta con información propia que le
permita conocer la realidad del problema del consumo de SPA,
aparte del estudio del Sistema VESPA que aplicó la Universidad
Surcolombiana, en el año 2000.
DIAGNOSTICO
SITUACIONAL El Estudio Nacional de Salud Mental, realizado en el año 2003,
DE SALUD encuentra que la tercera causa de prevalencía de trastornos
MENTAL mentales en Colombia es el del uso de sustancias psicoactivas.
Así mismo un análisis a las tendencias de consumo de Sustancias
Psicoactivas entre 1990 y 2002 permite identificar cinco patrones
específicos de evolución que describen de manera precisa la
situación actual del tema en el país (Scoppetta, 2002); el análisis
toma en cuenta los resultados de los estudios nacionales
-------------------- previamente mencionados (1992 y 1996) y los resultados de la
ANALISIS DEL Encuesta Nacional de 2001 en jóvenes escolarizados de 10 a 24
PROBLEMA años (Rumbos, 2002). Estos patrones de evolución son:
POR EVENTO
• El consumo tiende al aumento.
• El consumo es más frecuente en jóvenes de zonas urbanas.
• El consumo se inicia a edades cada vez más tempranas.
• Las mujeres tienden a igualar el consumo de los hombres.

En cuanto a las sustancias más consumidas en el país están el
alcohol, asociada a problemáticas de accidentalidad y violencia. El
tabaco es la segunda sustancia en consumo con prevalecías
importantes en jóvenes y en mujeres. Le siguen la marihuana,
sustancia ilícita que tiende a ser consumida a temprana edad.
Aparecen también la cocaína, el bazuco entre otras.

A nivel nacional encontramos como mayor prevalencia, según el
diagnostico nacional de salud mental (Min. Protección Social
2003); que el consumo de sustancias psicoactivas entre los
jóvenes escolarizados entre los 12 y 17 años de edad. Los
estudios en este subgrupo de población muestran altas
prevalencias de vida de consumo de cigarrillo (51,4 hombres y
41,8 mujeres) y alcohol (77,9 en hombres y 72,5 en mujeres), con
un promedio de edad de inicio para estas dos sustancias de 12,7
años.

Del mismo modo se evidencia un alto consumo de tranquilizantes y
solventes entre las sustancias psicoactivas licitas que se usan
indebidamente, así como alta prevalencia de consumo de
marihuana como sustancia predominante entre las sustancias
psicoactivas ilícitas.

En cuanto al consumo de sustancias psicoactivas en el
departamento del Huila los registros consolidados muestran en
relación a los hábitos de consumo que es en el barrio y
establecimientos públicos donde se tiene mayor acceso a las


El Plan de Desarrollo Departamental 2008-2010, Huila, naturaleza
productiva; identifica como macroproblema la Inequidad y bajo
nivel de desarrollo humano integral en la población del
departamento del Huila y en el sector específico de la salud
reconoce un deterioro de la situación de Salud Física y Mental, la
PROBLEMÁTICA igual que las posibilidades de una atención integral, con enfoque
GENERAL comunitaria.
En relación a los eventos de salud mental, se identifican como
Descripción y necesidades prioritarias:
priorización de • Insuficientes estrategias de prevención de la conducta
los problemas y suicida, especialmente del intento de suicidio el cual se
necesidades viene incrementando significativamente en los últimos
identificadas cuatros años, donde pasamos de registrar 425 intentos de
suicidio en el año 2004 a 612 en el año 2007.
• La falta de cobertura de la atención de la enfermedad
mental, por parte del segundo nivel de complejidad,
especialmente para los pacientes registrados con los
eventos Intentos de Suicidio y Consumo de Sustancias
Psicoactivas procedentes de los municipios del centro,
occidente y sur del Departamento del Huila.
• Insuficiente oferta de servicios con capacidad resolutiva
para atender los factores determinantes de la enfermedad
mental, en el primer nivel de atención, especialmente los
relacionados con la prevención de violencia intrafamiliar,
(maltrato infantil, abuso sexual y violencia conyugal), los
Intentos de suicidio y suicidio y los eventos de consumo de
sustancias psicoactivas
• Deficiente formación de las instituciones (de protección
social), la academia y de la comunidad en el desarrollo de
factores protectores de calidad de vida, aprendizaje de
estilos de vida saludable, estructuración de proyectos de
vida sana y falta capacitación para la detección precoz del
riesgo de la enfermedad mental y el trastornos mental, la
aplicación de una ruta de canalización hacia los servicios
de salud, los procesos de rehabilitación, al igual que el
suministro oportuno y completo de medicamentos por
parte de las IPS de II y III nivel.
• La falta de empoderamiento y desarrollo comunitario para
la Rehabilitación Basada en la Comunidad como
estrategia de reintegración social para las personas que
padecen algún tipo de deterioro de su salud mental, con
base en la vigilancia de los eventos prioritarios.
• La falta de aplicación de una p0olítica departamental de
drogas, con enfoque social-comunitario, capaz de hacer
vigilancia y control para la reducción de la oferta, la
reducción de la demanda del uso, abuso y consumo de
sustancias psicoactivas que crean algún tipo de
dependencia y la rehabilitación de los mismos.
• La carencia de un sistema de información que permita


hacer no solo la identificación temprana de los eventos de
salud mental, sino que cuenta con la capacidad de realizar
por nexo epidemiológico la identificación precoz de
factores determinantes de la enfermedad mental en los
diferentes niveles de atención en salud

Según el Estudio Nacional de Salud Mental y adicciones
2003-2005 realizado por el Ministerio de la Protección Social se
encuentra que dos de cada cinco personas en Colombia
presentan al menos un trastorno mental durante su vida
(40,1%) siendo el de más alta prevalencia el trastorno de
ansiedad (19,3%). En hombres el más frecuente es el abuso de
PROBLEMÁTICA alcohol (13,2%) y en mujeres, la depresión mayor (14,9%). La
GENERAL prevalencia de vida de uso de sustancias (de todos los tipos) fue
mayor en hombres; después del abuso de alcohol, siguen en
Análisis y orden: dependencia del alcohol (4,7%), dependencia de nicotina
descripción de (2,9%) y abuso de drogas (2,1%). La prevalencia de vida para
las principales ideaciones suicidas fue de 12,3%. La mediana de edad de
causas y aparición de los trastornos afectivos para el episodio de
soluciones de los depresión mayor fue de 24 años
problemas
Dentro de su función como organismo de dirección del SGSSS
en el ámbito departamental, la Secretaría de Salud Departamental
enuncia las siguientes estrategias relacionadas con el
fortalecimiento de programas de salud mental. Estas
orientaciones están enmarcadas dentro de las condiciones
normativas propias del sistema de seguridad social
especialmente lo normado en la ley 1122 de 2007, el decreto
3039 de 2007 y la resolución 425 de 2008, los cuales contemplan
la presencia de factores determinantes como la pobreza, el
conflicto armados y las falta de oportunidades de amplios
sectores del Huila y tiene en cuenta:

" El Plan Departamental busca integrar la salud mental como
parte indivisible de lo social, para promover el desarrollo de las
potencialidades y el bienestar del individuo y la comunidad, a
partir de la construcción de relaciones interpersonales armónicas
basadas en el diálogo con el otro y en respeto del entorno
inmediato y el ambiente en que se habita, operativizado en
acciones como:
• Promoción de la Salud y la Calidad de Vida, mediante:
El diseño y ejecución de un Plan de Asistencia técnica,
dirigida al 100% de municipios con el propósito de adoptar
la política nacional de salud mental, Fortalecer la
conformación, formación y capacitación de organizaciones
comunitarias en salud mental, grupos gestores y redes de
apoyo para el desarrollo de actividades de promoción de la
salud mental, prevención, identificación y canalización de
trastornos mentales y de consumo de sustancias
psicoactivas, realización del Tamizaje en salud mental,
detección temprana, canalización, seguimiento y


rehabilitación comunitaria y la formulación de un Plan de
Prevención del consumo de sustancias psicoactivas.

• Prevención de Riesgos; mediante:
El fortalecimiento de la red de prestación de servicios, que
permita la ampliación de cobertura, la oportunidad, calidad
y accesibilidad a los servicios de salud mental en los
diferentes niveles de atención del Departamento y la
Implementación de la estrategia de “Atención Primaria en
Salud Mental” en coordinación especialmente con el
sector salud del Departamental en el marco del programa
Atención Primaria en Salud Mental aplicada a la Escuela;
y con las Entidades Promotoras de Salud – EPS-,
Administradoras de Riesgos Profesionales – ARP-, los
actores de otros sectores y la comunidad en el marco del
modelo; Implementación de la Estrategia “Pactos por la
Vida” para la reducción del riesgo y minimización del daño
en salud publica a causa del consumo de sustancias
psicoactivas y el alcohol ,
• Promoción Social mediante:
Acciones de promoción de la salud, prevención de riesgos
y atención de las poblaciones especiales, tales como,
población en situación de desplazamiento, población en
situación de discapacidad, adultos mayores, mujeres
gestantes, población indígena, población infantil,
adolescente y joven.
• Vigilancia en Salud, mediante:
El monitoreo, acompañamiento y evaluación de los
proyectos de salud mental territoriales y el desarrollo del
sistema de vigilancia de los eventos de Salud Mental
integrado al SIVIGILA departamental

FUNDAMENTOS CONCEPTUALIZACION DE LA SALUD MENTAL, EN EL
DEL PLAN CONTEXTO NACIONAL, DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL
TERRITORIAL

Históricamente el concepto de salud ha sido tratado desde una
mirada negativa, en donde el deterioro del estado de salud se
constituye en el referente para su medición y análisis, mientras su
lado positivo se explica muchas veces desde condiciones
subjetivas referidas a estados de bienestar definidos de manera
ambigua. En las últimas décadas, el desarrollo de la Promoción
de la Salud ha implicado una revisión del paradigma salud-
enfermedad hacia la definición de metas saludables en términos
de condiciones de vida. El compromiso político con la salud debe
expresarse en la oportunidad que la sociedad debe brindar a
todos sus miembros para disfrutar de más y mejores años de vida,
plenos de posibilidades físicas e intelectuales para el logro de
metas económicas, culturales y afectivas. Tal situación de salud
deseada requiere de múltiples acciones gubernamentales,


colectivas e individuales y puede decirse que el concepto de salud
ya superó el estrecho lindero de la terapéutica para insertarse en
el amplio territorio de los derechos humanos y las metas de
bienestar.

Si se acepta como punto de partida que lo que da sentido a la
ABORDAJE calidad de vida de una persona es precisamente la
CONCEPTUAL percepción individual de su bienestar, es en su mente donde
se expresa de manera concreta la condición de salud, es decir su
experiencia interna (pensamientos, afectividad y relaciones con el
entorno), las dimensiones psicológicas y sociales de la salud y de
la enfermedad se plantean con verdadera importancia.

El reconocimiento de la salud mental, lejos de plantearse como la
ausencia de enfermedades y problemas mentales, debe
orientarse por el contrario, a fomentar la percepción y
conciencia de los problemas, al igual que la posibilidad
personal y/o colectiva para su solución, modificación e
intervención. Es un componente inseparable de la salud, un
aspecto constitutivo de bienestar, determinado por el estado que
asumen en individuos o grupo, los sistemas sociales, orgánicos y
psíquicos en cada momento histórico, resultante de una compleja
dinámica interacción que se expresa a través del comportamiento
en sus diversas manifestaciones en el orden de lo tácito y lo
expreso.

Considerando la dificultad para construir y socializar definiciones
concretas al complejo asunto de la salud mental, más vale hacer
una reflexión en torno a algunos conceptos que se han propuesto
desde diversos espacios, sin que su mención signifique una
aceptación incondicional de ellos, sino más bien una guía
conceptual que oriente el debate y la acción permanente:

"La salud mental es el goce del grado máximo de salud que se
puede lograr, es uno de los derechos fundamentales e
inalienables del ser humano, sin distinción de raza, religión
ideología política o condición económica y social. "

Comité de Salud Mental de la OMS

"Salud mental es la capacidad de las personas y de los grupos
para interactuar entre si y con el medio ambiente; un medio
repromover el bienestar subjetivo, el desarrollo y uso óptimo de
las potencialidades psicológicas, ya sea cognitivas, afectivas, o
relacionales. Asimismo el logro de metas individuales y colectivas,
en concordancia con la justicia y el bien común."

Ministerio de Salud y Bienestar de Canadá. Mental Health for
Canadiens. 1988

"Salud mental es la capacidad manifiesta del ser humano de
identificarse como individuo dentro de una determinada sociedad
o cultura, relacionándose objetiva y armoniosamente con el medio


den el que participa, creando mayor bienestar para él y los demás
y adquiriendo por ello un sentido para su existencia. "

Según la Política Nacional de Salud Mental

“Es la capacidad de las personas y de los grupos para interactuar
entre sí y con el medio ambiente; un modo de promover el
bienestar subjetivo, el desarrollo y uso optimo de las
potencialidades psicológicas, ya sean cognitivas, afectivas o
relacionales. Así mismo el logro de metas individuales y colectivas
en consecuencia con la justicia y el bien común”.

El programa de Salud Mental, fundamenta sus acciones y define
sus estrategias con base en la normatividad vigente ley 1122 de
2007 y los objetivos y prioridades sugeridas en el decreto 3039 de
2007 y los ejes programáticos y áreas sub programáticas
estipuladas en la resolución 425 de 2008. Igualmente el programa
de Salud Mental orienta su enfoque con base al modelo Atención
Primaria en Salud, el cual es de gran desarrollo e impacto en el
IDENTIFICACION
departamento del Huila.
DE LOS De esta manera el programa de Salud Mental define las siguientes
RESULTADOS prioridades:
ESPERADOS Y
METAS DE CADA EVENTOS PRIORITARIOS
PROYECTO EN • Intentos de Suicidio y Suicidio
FUNCION DEL • Violencia Intrafamiliar: (Maltrato Infantil, Abuso Sexual,
PLAN Violencia Conyugal)
TERRITORIAL Y • Consumo de Sustancias Psicoactivas
DE LAS METAS
APOYO PSICOSOCIAL
DEL PLAN • Población en Situación de Desplazamiento
NACIONAL DE • Programa de Discapacidad
SALUD PUBLICA • Emergencias y Desastres
• Lesiones en transito

ESTRATEGIAS DEL PROGRAMA
Rectoría del Plan Departamental de Salud Mental y abogacía en la
implementación de acciones intersectoriales con enfoque
comunitario para la atención primaria de los eventos de salud
mental
• Diseño e implementación de un modelo de atención
primaria en salud mental articulado a la vigilancia y
operatividad intrasectorial de los programas de salud
pública y en coordinación con las Entidades
Promotoras de Salud – EPS-, Administradoras de
Riesgos Profesionales – ARP-, los actores de otros
sectores y la comunidad
• Plan de asesoría, asistencia técnica, seguimiento y evaluación
a los entes territoriales EPS/ARP con relación a las acciones
de promoción, prevención e intervención integral de los


eventos de salud mental
• Estudio de factibilidad para el diseño e implementación de una
unidad mental que atienda la poblemática de salud mental en
la región surcolombiana
• Alianza estrategia Salud – Educación un macroproyecto
demoninado “ATENCION PRIMARIA EN SALUD MENTAL
APLICADO AL SECTOR EDUCATIVO” que inicia desde lo
gubernamental con alianza estratégica entre el sector salud y
educación, a partir de allí convoca a las demás instancias de
orden departamental, nacional y local y genera espacios de
trabajo intersectorial mediante el agrupamiento e intervención
de población por grupo etareo.

Apoyo a la Implementación de la Estrategia “Atención
Primaria en Salud Mental” **Cofinanciación de 20
Psicólogos para implementación de Escuela
Saludables. **Directiva Dptal para vincular los
estudiantes de Servicio Social Obligatorio, a
desarrollar 80 horas de práctica en las familias con el
enfoque de APS.
**Directiva Dptal para activar la implementación de la
Estrategia “Escuela Saludable” en el marco de los
Entornos Saludables de los municipios.

Todos estos subprogramas en el marco de los siguientes
ESTRATEGIAS (espacios de acción), desde donde se busca
Consolidar las estrategias dirigidas hacia la prevención integral de
eventos prioritarios en Salud Mental: suicidio, violencia
intrafamiliar, uso y abuso de sustancias psicoactivas, abuso y
explotación sexual, atención al enfermo mental crónico. mediante
acciones de promoción, prevención, vigilancia epidemiológica,
atención, rehabilitación e investigación:

OBJETIVOS GENERALES

Fortalecer la Política Departamental de Salud Mental y
Reducción del Consumo de Sustancias Psicoactivas, desde la
perspectiva de derechos, con enfoque comunitaria y orientada
a contribuir en el alcance de los objetivos del milenio,
especialmente aquellos que abogan por la equidad social y la
restauración de la convivencia (Documento Compes ODM).

Formular e implementar un plan Departamental de Salud
Mental y Reducción del Consumo de Sustancias Psicoactivas,
con participación intersectorial que de respuesta integral y
comunitaria a la situación epidemiológicos de los eventos
prioritarios y que brinde apoyo psicosocial a población de
vulnerable (desplazados y discapacidad, adulto mayor,
población indígena, mujeres gestantes, adolescentes, jóvenes y
población infantil)


OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Brindar la asistencia técnica, seguimiento y evaluación a los
entes municipales, para que adopten, adapten, operativicen y
evalúen el Plan territorial de Salud Mental, con base en los
lineamientos de la resolución 425 de 2008, las prioridades de
Salud Mental estipuladas en el Plan Nacional Publica (decreto
3039 de 2007), la Sentencia T-025, Ley 1090 de 2006, y
lineamientos de las Políticas Nacionales de Salud Mental y
Prevención Integral del Consumo de Sustancias Psicoactivas.
• Elaboración de una línea base que determine la prevalencia
del consumo de sustancias psicoactivas en el departamento
del Huila.
• Realizar Vigilancia Epidemiológica en Salud Mental, mediante
la administración del sistema de información departamental
para la notificación, análisis y formulación de planes de
intervención de los diferentes eventos prioritarios: Trastornos
Mentales, Violencia Intrafamiliar, consumo de sustancias
psicoactivas, suicidios e intento de suicidio
• Promover la realización de Tamizaje en salud mental,
detección temprana, canalización, seguimiento y rehabilitación
comunitaria, en coordinación con las Entidades Promotoras de
Salud – EPS-, Administradoras de Riesgos Profesionales –
ARP- e Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud.
• Contratar Recurso Humano para realizar acciones de apoyo
profesional al diseño e implementación de la política
departamental de Salud Mental
• Promover en los municipios el desarrollo de iniciativas de
enfoque comunitario, orientadas a mejorar las competencias
de los individuos, las familias y la comunidad en la promoción
de la salud mental y la prevención y control de los eventos
prioritarios.
• Promover en los municipios el desarrollo de estrategias para
favorecer la reinserción laboral y escolar en personas con
patología mental controlada.
• Promover en los municipios el desarrollo de capacidades en
empresas y centros educativos para la detección de síntomas
de trastornos mentales y reorientación a los servicios de
atención.
• Promover en los municipios el funcionamiento de los comités
municipales de prevención del consumo de sustancias
psicoativas, en el marco del sistema municipal de salud
mental.
• Promover y apoyar la Implementación de estrategias de
Información Educación y Comunicación y de movilización
social, para la promoción de la salud mental y reducción del
consumo de sustancias psicoactivas.
• Apoyar la conformación de grupos gestores y redes de apoyo
social de salud mental en los municipios, conformados por
actores institucionales y comunitarios y ONGs para el
desarrollo de actividades de promoción de la salud menta,


prevención de trastornos mentales, y del consumo de
sustancias psicoactivas, Tamizaje de salud mental, detección
temprana, canalización, seguimiento y rehabilitación
comunitaria.

DESCRIPCION DE LAS METAS QUE SE ESPERAN
ALCANZAR CON EL PROYECTO

1. 100% de municipios con plan territorial de salud mental con
base en los lineamientos del plan nacional de salud pública y
Resolución 425 de 2008
1. Mantener la tasa de incidencia de Casos de Intento de suicidio
por debajo de 54,2 casos por 100.000 Hb.
2. Un sistema de vigilancia en salud publica de los eventos de
salud mental: violencia intrafamiliar, conducta suicida y
consumo de Sustancias psicoactivas.
3. Construir una línea de base y caracterización del consumo de
Sustancias psicoactivas en el departamento del Huila.
4. 100% de casos de Intentos de Suicidio y Suicidio con
intervenciones colectivas y canalización hacia la red de
prestación de servicios individuales.
5. 100% de municipios con Red Institucional y Comunitaria para
la promoción de la salud y calidad de vida.
6. 100% de municipios con red institucional para la vigilancia
epidemiológica.
7. Un modelo de atención primaria en salud mental operando en
el departamento.
8. 100% de municipios desarrollando los indicadores del
Componente de apoyo psicosocial y prevención de la violencia
intrafamiliar en población desplazada que son :
• Número y registro de personas beneficiarias de las
intervenciones psicosociales.
• Diagnostico y caracterización psicosocial de la
población desplazada.
• No. De talleres de Capacitación a equipos de salud
terapias colectivas.
• No. talleres de formación a profesionales de I, II nivel
de atención en salud para detección, atención medica y
psicológica e intervención a agresores.
• Red de protección y apoyo social de población
desplazada funcionando.
• Número y tipo de estrategias de base comunitaria e
institucional para la protección de la mujer en situación
de violencia y sus hijos.

DESCRIPCION DE LOS ACTORES SOCIALES O
INSTITUCIONES SOCIALES QUE PUEDEN CONTRIBUIR CON
EL DESARROLLO DEL PROYECTO:
Red de salud Pública y privada del Departamento del Huila – ESE
de BAJA, MEDIA Y ALTA COMPLEJIDAD, EPS, Direcciones


Locales de Salud, Policía Nacional, Red de Universidades,
Fiscalía, Ejército nacional, Acción Social, OIM, OPS, ICBF,
Ministerio de la Protección Social, Comunidad Organizada y
Población en General - Téngase en cuenta los miembros del
Sistema departamental de Salud Mental, Consejo Seccional de
estupefacientes, Comité Departamental HAZ PAZ, Observatorio
del delito y Comité Departamental de Prevención integral, los
cueles son parte integral para la formulación y ejecución del
presente proyecto de salud mental.
ACCIONES INTRASECTORIALES

• Salud materno Infantil, con enfoque de Atención Primaria en
Salud Mental para el “desarrollo de iniciativas de enfoque
comunitario para mejorar las competencias de los individuos,
las familias y la comunidad para la promoción del buen trato al
menor y la solución pacifica de conflictos”, Estrategia AIEPI
Comunitario. (Ley 1098 infancia y adolescencia, y Decreto
3039, objetivo mejorar la salud infantil).
• Salud Sexual y Reproductiva, con énfasis en Política de
juventud y reducción de la violencia domestica y sexual.
• Salud Ambiental en el marco de la Estrategia Vivienda
Saludable con enfoque psicosocial y las actividades de
inspección, vigilancia y control de riesgos del ambiente
asociados a intoxicaciones con plaguicidas y otras sustancias
químicas.
• Prevención de Enfermedades Crónicas no transmisibles,
enfocado a tamizaje en salud mental, detección temprana,
canalización, seguimiento y rehabilitación comunitaria.-
Estrategia “Rehabilitación Basada en comunidad”, Estrategias
de promoción de la salud sobre Instituciones y espacios libres
de humo y Promoción de la actividad física, como alternativa
de calidad de vida y aprovechamiento adecuado del tiempo
libre.
• Vigilancia Epidemiológica: Se integra el subsistema de
información (notificación, análisis y protocolos de atención) de
los eventos de salud mental, a los eventos prioritarios de salud
publica.
• Tratamiento y Rehabilitación. Se coordina con las áreas de
Prestación de Servicios y Aseguramiento para la atención de
trastornos mentales y consumo de psicoactivas.
• CRUE Departamental. Se coordina la vigilancia, y monitoreo
a la atención de los eventos de salud mental.
• SAT RIAS. Se recepciona la población desplazada que captan
los equipos Sat Rías, para vincularlos a las acciones de
intervenciones colectivas de los planes territoriales de salud
mental. Y canalización para intervenciones psicosociales.

ACCIONES INTERSECTORIALES


GESTION DE POLÍTICAS PÚBLICAS SALUDABLE

Una Política Pública Saludable, es aquella sancionada por los
distintos niveles de gobierno, que se caracteriza por una
preocupación explícita por la salud y la equidad y por la
responsabilidad en cuanto a sus impactos en la salud. Al declarar
una P.P.S, se establece un marco de orientación para la acción
que permite abordar un problema social de interés para la
comunidad y hace parte del plan de desarrollo del ente territorial;
convoca diferentes actores con intereses diversos quienes se
coordinan con el fin de solucionar problemas sociales que superan
el marco de acción del sector salud y se comprometen a mejorar
los estilos de vida de las personas influenciando finalmente el
proceso salud-enfermedad y la adopción de la salud como fuente
de riqueza social. El departamento del Huila define la GESTION
INTERSECTORIAL a través de las siguientes políticas públicas:

a. Conformación del Comité Departamental de Política
Social a través del decreto 027 de 2002.
b. Comité Departamental de Escuela Saludable y
adopción de lineamientos a través de Resolución 697
de 2003
c. Conformación del Sistema Departamental de Salud
Mental (Sistema Preventivo del Suicidio) según
ordenanza 031 de 2004
d. Alianza estratégica SALUD-EDUCACION para el
direccionamiento del Programa “Atención Primaria en
Salud Mental aplicado al Sector Educativo”
e. Comité departamental para la prevención del Uso de
Sustancias Psicoáctivas según resolución 074 de
octubre 2005.

ESTRATEGIAS ESCUELA SALUDABLE
La Política Nacional de Salud Mental, contempla que es necesario
prevenir por medio de los procesos educativos, orientándolos
hacia la clarificación y fortalecimiento de valores y actitudes, en
escenarios de socialización, como la familia, la escuela, el lugar de
trabajo y la comunidad, promocionar la salud mental y enfrentar en
forma adecuada los conflictos asociados con estas problemáticas.
La Estrategia Escuela Saludable se propone, contribuir a la
formación y al pleno desarrollo de las potencialidades físicas,
psicológicas, emocionales, afectivas, psicomotoras, y sociales de
los escolares, mediante la integración de acciones educativas, de
promoción de la salud, de prevención de la enfermedad y de
manejos ambientales dirigidos a la comunidad educativa y su
entorno, para lo cual se requiere la articulación de acciones del
Plan de Atención Básica PAB al Proyecto Educativo Institucional


PEI.

Para convertir la escuela en un entorno saludable, en el
departamento del Huila, se ha declarado la estrategia como
Política pública, adoptando entre sus lineamientos, el desarrollo de
ocho proyectos básicos:1. Educación para la Sexualidad con
énfasis en ETS vih Sida, 2. Prevención para el uso de Sustancias
Psicoactivas, 3. Educación en Salud para la Prevención del
Dengue, 4. Niños y Niñas Veedores Científicos., 5 Educación para
la democracia, la convivencia y la paz, 6. Planes escolares para la
prevención de emergencias y desastres, 7. Educación en salud
integral para el preescolar, escolar y adolescente, 8. Salud
Ambiental. En el 2005, estos ocho proyectos se articulan a los
cinco proyectos obligatorios de los P. E. I. del currículo escolar y
se reorienta el accionar de los equipo de salud hacia los entornos
extra escolares con total inclusión social.
FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACION COMUNITARIA:

Es una prioridad de la Promoción de la Salud, fomentar el uso de
los mecanismos de participación social y comunitaria decretados
para garantizar el buen funcionamiento del SGSSS, tales como:
los Consejos Territoriales de Seguridad Social en Salud, las
asociaciones, alianzas, ligas de usuarios, las Veedurías
ciudadanas, Comités de participación comunitaria, Grupos de
autoayuda, redes de protección y apoyo social, Organizaciones
juveniles entre otras.

DESARROLLO DE HABILIDADES PARA LA VIDA Y
PSICOSOCIALES:

Para alcanzar el desarrollo de habilidades personales en la comunidad es
necesario propiciar el acceso de esta a la información y a la
educación utilizando las nuevas tecnologías y estrategias de
comunicación las cuales han demostrado ser instrumentos
poderosos para fortalecer el empoderamiento y la participación de
la comunidad en la generación de prácticas saludables orientadas
hacia el mejoramiento de la capacidad de autocuidado,
desarrollando una ética del cuidado de si mismo y el aprendizaje
de habilidades para vivir.

ESTRATEGIA: POLITICA DEPARTAMENTAL DE JOVENES

Toma como enfoque al INDIVIDUO: teniendo en cuenta que “La
vulnerabilidad de los individuos para vincularse a cualquiera de las
manifestaciones de las drogas está relacionada con factores
psicológicos como la baja autoestima, la carencia de metas y los
altos niveles de frustración, entre otros. También hay que


mencionar características de orden social que pueden influir, como
redes de relación y soporte deterioradas. Incluso, la vulnerabilidad
de un individuo puede estar dada por el grupo al que pertenezca o
el tipo de problemática que afronta. Vale la pena mencionar las
características de la macroeconomía y la economía familiar”

COMITES MUNICIPALES DE PREVENCIÓN INTEGRAL:

Centra su atención en la conformación de REDES. “Las redes
sociales son modalidades de interactividad entre el sujeto y su
entorno, y enuncian intercambios y relaciones con el tejido social.
Para comprender la importancia de las redes, es preciso abordar
cuestiones constitutivas del hombre, como la noción de necesidad,
entendida como el deseo y la carencia en las posibilidades de
satisfacción, esto implica el desarrollo de estrategias individuales y
conjuntas para satisfacer dichas necesidades. En primer lugar,
encontramos las relaciones interpersonales que se generan
durante las diferentes fases del desarrollo, donde intervienen las
personas significativas (familia, amigos, pareja) para el individuo y
que comienzan a entretejer la red como parte de su entorno, lo
cual da lugar a un mundo afectivo con fortalezas y debilidades que
construirán la identidad de la persona”

ESTRATEGIA INFORMACIÓN EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN
A TRAVES DE MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN:
Las acciones están concentradas a la promoción de:
-Promoción de la política de Salud Mental en relación a la
prevención de los eventos de intervención que esta contiene.
-Concertación de fundamentación del contenido promocional
mediante mesas de trabajo con periodistas, locutores y
presentadores.
-Emisión de espacios radiales, televisivos, y publicación escrita de
campañas promocionales con la participación directa de
profesionales del programa de salud mental adscrito a la secretaria
de salud departamental.
-Promoción de la política nacional de Infancia, juventud y familia
-Establecer un procedimiento claro para la producción y emisión
de campañas.
-Las campañas, no deben concebirse como mensajes aislados,
sino como insumos para apoyar la labor de los diversos agentes
de la prevención.
-Procesos de capacitación continuada a la red departamental de
salud mental
-Utilización de medios alternativos de comunicación y publicidad.

REORIENTACIÓN Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE
SALUD:


Otra estrategia importante, consiste en reorientar el enfoque
curativo de los servicios de salud hacia la promoción de la salud y
la prevención de la enfermedad, propiciando para ello el desarrollo
del recurso humano, la priorización en la asignación de recursos y
la participación social. Se trata de Mejorar los escenarios donde se
ofrece la salud Mental y complementarlos por espacios de
atención primaria y rehabilitación basada en la comunidad, donde
se concentra la población a desarrollar sus actividades cotidianas,
como los parques, las casetas comunales, las escuelas y colegios,
las calles, las viviendas, y desarrollar allí actividades que por
principio son colectivas. Este proceso se estructura en el Macro
Proyecto ATENCION PRIMARIA EN SALUD
IDENTIFICACION Y DESCRIPCION DE LAS POSIBLES
EXTERNALIDADES QUE PUEDEN AFECTAR LOS LOGROS
DEL PROYECTO
La Salud Mental compromete al ser humano en su integralidad,
de esta manera tanto los factores determinantes de la enfermedad
mental como las consecuencia de quien padece un evento de
salud mental, afectan directamente la funcionalidad y el bienestar
de la población, con ello se afecta el proyecto de vida individual,
la vida familiar, sus relaciones sociales, su desempeño laboral y
académico y limita sus posibilidades para el desarrollo integral.
PROGRAMACION OPERATIVA ANUAL DE INVERSIONES DE
SALUD MENTAL (TERRITORIAL) POR CADA EJE
PROGRAMATICO (Incluye las siguientes actividades)


ACTIVIDAD O ESTRATEGIA
AÑO 2008
AÑO 2009
AÑO 2010

GESTION
84.000
148.140.343
154.000.000

COMPLEMENTARIEDAD
158.000
269.400.000
370.000.000

VIGILANCIA

LINEA BASE PREVALENCIA DE
CONSUMO PSA

TOTAL
322.000
417.540.343
524.000.000

RESPONSABLES:
Secretaría de Salud Departamental-- Área de Salud Pública.
 Mg.Luz Elcy Manrique González
 Maria Esperanza Polonia Álvarez

EQUIPO DE PROFESIONALES – QUE EJECUTAN EL
PROGRAMA

 Dos profesionales de planta
 Un profesional de apoyo al proceso de asistencia técnica a
municipios.


 Un profesional de apoyo al Sistema de Vigilancia
Epidemiológica.
 Cinco profesionales de apoyo en la implementación de la
Estrategia Atención Primaria en Salud Mental.
 Dos practicantes del Programa de Psicología USCO
 Una red Departamental de profesionales operativos
conformada por: 37 profesionales integrando los equipos de
salud pública contratados por los municipios y 20
profesionales apoyando al sector educativo, contratados por la
Secretaria de Educación Dptal.
 Equipo Intersectorial que conforma el “Sistema Dptal de Salud
Mental”.

4. Cual es la caracterización de los eventos de violencia intrafamiliar, maltrato y
abuso sexual en el departamento y, en qué consistieron los tamizajes SRQ,
RQC, y Apgar familiar?

Caracterización de los eventos de violencia intrafamiliar, maltrato y abuso
sexual en el departamento – 2009 -
El total de casos notificados durante el año 2009, de VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
fue de 3576 casos, donde encontramos que el 53,1% (1899) casos corresponde a
violencia conyugal, el 15,90% (569) casos, corresponde a abuso sexual, el 28,1% de
los casos corresponde a maltrato infantil con 1008 caos y encontramos notificados en
el sistema, 126 casos de violencia sexual que corresponde al 2,79% de los casos.

Violencia intrafamiliar según tipo del evento presentado en el Departamento del
Huila durante el año 2009.

Fuente de Datos SIVIGILA Huila 2009.

Frente a la notificación realizada durante el año 2009, en relación al MALTRATO
INFANTIL encontramos que Neiva ha notificado el mayor número de casos 315,
seguido del municipio de Pitalito con 212 y el municipio de Palermo 89 casos, en total
se han notificado al sistema de vigilancia epidemiológica 1008 casos de maltrato
infantil, de los cuales 48,2% de los casos (486) el maltrato se presento en menores del
género femenino, el 51,7% de los casos restantes el maltrato se presento en menores
del género masculino (522) casos. Frente a los grupos de edad encontramos que los
niños mas maltratados son del grupo de edad de 6 a 11 años con 37,2% de los casos,
seguido del grupo de edad de los 0 a los 5 años con el 35,2%, de los casos y el grupo


de edad de los 12 a los 17 años con 223 casos, equivalente al 27,3%. A continuación
se describe el total de casos notificados y el municipio de procedencia de los mismos.

Maltrato Infantil reportado en el departamento del Huila según genero de la
victima durante el año 2009.

Fuente de Datos SIVIGILA 2009.

De acuerdo a la notificación realizada por los 37 municipios del departamento del Huila
frente al ABUSO SEXUAL encontramos en total 569 casos, de los cuales 177 casos
fueron notificados por el municipio de Neiva y 28 por el municipio de La Plata para un
14,5% de los casos respectivamente. De igual manera en el reporte realizado
encontramos que el 88,5% de los casos, se presentaron en el genero femenino 488
casos, mientras que en el genero masculino solo se presento en el 11,4% de los casos
81. Frente a los grupos de edad mas vulnerables para el abuso sexual encontramos el
comprendido entre los 11 a 14 años con 269 casos reportados para 52,2% , seguido
del grupo de edad de los 6 a los 10 años con 159 casosde los reportados para el
30,8%, enel grupo de edad de los 1 a los 5 años se han reportado 87 abusos
sexuales.

Abuso sexual reportado en el departamento del Huila según genero de la victima
durante el año 2009.

Fuente de Datos SIVIGILA 2009

Caracterización de los eventos de violencia intrafamiliar, maltrato y abuso
sexual en el departamento
-2010-
MALTRATO INFANTIL

Dentro de los casos reportados de Maltrato Infantil al subsistema de vigilancia de
salud mental en el tercer trimestre del año 2010, en el Departamento del Huila
encontramos 343 casos notificados, a continuación se realiza la descripción de los
mismos. El 35% de las víctimas de maltrato infantil se encuentran en el grupo de edad
de los 1 a los 4 años, el 29% de los casos están en el grupo de edad de los 5 a los 10
años, el 22% de los caos en el grupo de los 11 a los 18 años y el 14% restantes en el
grupo de edad de menores de un año.


El 53,3% de las victimas de maltrato infantil pertenecen al sexo masculino y el 46,6%
restante al sexo femenino. El 65,3% de los casos de maltrato infantil reportado
procede dela cabecera municipal, el 13,4% procede de centro poblado y el 21,2%
restante procede del área rural dispersa. El 63% de los eventos de maltrato infantil,
recibieron atención, legal y psicológica, del 63% que recibieron atención legal y
psicológica el 100% recibió atención médica, 17 % de los eventos recibieron atención
médica y psicológica y el 20% restante recibieron atención social y legal.

ABUSO SEXUAL

Dentro de los casos reportados al subsistema de vigilancia de salud mental en el
tercer trimestre del año 2010, encontramos 113 casos notificados, a continuación se
realiza la descripción de los mismos.

60 54

50
37
40

30

16
20

6
10

0
menor de 1 año 1 a 4 años 5 a 9 años 10 a 14 años

El 47.7% de los casos de abuso sexual corresponde a menores con edades
comprendidas entre los 10 a 14 años de edad, seguido del grupo de edad de los 5 a
los 9 años con el 32,7% de los casos, el grupo de 1 a 4 años con el 14,1% de los
casos de abuso sexual reportados y el 5,3% de los casos restantes reportados la
víctima es menor de un año.

El 83% de las víctimas de abuso sexual corresponde al sexo femenino, mientras que
el 17% restante es de sexo masculino.

VIOLENCIA CONYUGAL

Dentro de los casos reportados de violencia conyugal al subsistema de vigilancia de
salud mental en el tercer trimestre del año 2010, en el Departamento del Huila
encontramos 639 casos notificados, a continuación se realiza la descripción de los
mismos. El 32% de los casos reportados de violencia conyugal se encuentran en el


grupo de edad de los 21 a 30 años, seguido del grupo de edad de los 31 a los 40 años
con el 27% de los casos notificados.

El 90,4% de los casos notificados de violencia conyugal pertenecen al sexo femenino,
el 9,5% restante pertenecen al género masculino, es un comportamiento que se ha
venido manteniendo en los últimos años, donde la mujer encabeza las estadísticas de
violencia conyugal en el Departamento del Huila.

-EN QUE CONSISITIERON LOS TAMIZAJES SRQ, RQC, APGAR FAMILIAR?

La aplicación de los instrumentos de tamizaje SRQ, RQC y APGAR Familiar se
implemento para realizar la detección temprana en la población seleccionada con
enfoque de riesgo psicosocial; estos instrumentos facilitaron la recolección de
información que permitió a los profesionales en Salud Mental sospechar las
necesidades de hacer un buen diagnostico e implementar u tratamiento; lo que
proporciono:
 Ayudar a determinar si hay un posible problema o trastorno
 Dar información pertinente cuando se canaliza o se remite un caso.
Estos instrumentos se aplicaron a población de los 37 municipios del departamento
( Personal de empresas del sector público y privado, Docentes de Instituciones
educativas, Vendedores ambulantes, comunidad indígena, población en situación de
desplazamiento, gestantes, población infantil, adolescentes y grupos de mujeres
desplazadas.

SRQ: (Cuestionario de Autoreportaje de Síntomas psiquiátricos)
Este cuestionario tiene entre otras las ventajas de su fácil aplicabilidad para facilitar la
identificación de las enfermedades mentales, su simplicidad y brevedad pues su
aplicación no toma más de 15 minutos.

RQC: (Cuestionario de Síntomas para niños)
Es un instrumento que consta de 10 preguntas que identifican signos y síntomas de
interés en Salud Mental en población de 5 a 15 años

APGAR FAMILIAR: Las preguntas son de gran ayuda para entender mejor la salud
integral. Asi mismo se brinda un pequeño concepto de Familia, la cual es definida
como el o los individuos con quienes usualmente vive la persona. De igual forma se
explica si vive solo o sola, su “familia” consiste en la (s) persona (s) con quien (es)


tiene ahora los lazos emocionales más fuertes. Para cada pregunta se marca sólo una
equis (X) la que parezca aplicar para la persona durante los seis últimos meses.

5. ¿En qué consiste La Política Pública de Seguridad Alimentaria y Nutricional
para el Departamento?

La política Pública de SAN en el departamento surge como respuesta al compromiso
adquirido por el Ente Territorial para dar cumplimiento al CONPES 113 de 2008, que
define para el país la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Consiste en que a través de acciones intersectoriales, programas y proyectos,
permitan la disponibilidad, el acceso y el consumo de alimentos en forma permanente
y oportuna en cantidad, calidad, variedad e inocuidad, para garantizar el
aprovechamiento biológico y el mejoramiento de la calidad de vida de la población
huilense y en especial de la más vulnerable.

Mediante Decreto 032 de 2009, se adopta la Política Nacional de SAN, se establece la
conformación del Comité Departamental de SAN y se determina la necesidad de
definir para el departamento el Plan Departamental de SAN.

Mediante Decreto 791 de 2009 se define la mesa de trabajo de SAN, liderada por la
Secretaria de Agricultura y Minería y Secretaria de Salud Departamental y de igual
manera según la metodología nacional, mediante Decreto 1239 de 2010 se define
para el departamento el Comité Departamental de SAN.

Previas mesas de trabajo intersectoriales, actualmente se está en etapa de
culminación en la elaboración del Plan Departamental de Seguridad Alimentaria y
Nutricional para que una vez el Consejo Departamental de Política Social lo avale, sea
presentado ante la Asamblea Departamental para adoptarse como política pública.

-Copia de la Ordenanza No. 032 de 2009

6. Cual es la prevalencia de la tuberculosis en el departamento?

INSIDENCIA DE LA TUBERCULOSIS TODAS LAS FORMAS AÑO 2009
POBLACIÓN 1° 2° 3° 4° TOTAL
TOTAL TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE
DEPARTAMENTO
DEL HUILA
1.068.868
INSIDENCIA 20.2 26.9 24.6 22.8 23.6
TOTAL X 100.000

INSIDENCIA DE LA TUBERCULOSIS TODAS LAS FORMAS AÑO 2010
POBLACIÓN 1° 2° 3° 4° TOTAL
TOTAL TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE
DEPARTAMENTO
DEL HUILA
1.083.200
INSIDENCIA 19.2 20.3 27.6 0.0 16.8
TOTAL X 100.000


¿En qué consiste la Política Pública de Seguridad Alimentaria y Nutricional para
el Departamento?

La política Pública de SAN en el departamento surge como respuesta al compromiso
adquirido por el ente territorial para dar cumplimiento al CONPES 113 de 2008, que
define para el país la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Consiste en que a través de acciones intersectoriales, programas y proyectos,
permitan la disponibilidad, el acceso y el consumo de alimentos en forma permanente
y oportuna en cantidad, calidad, variedad e inocuidad, para garantizar el
aprovechamiento biológico y el mejoramiento de la calidad de vida de la población
huilense y en especial de la más vulnerable.

Mediante Decreto 032 de 2009, se adopta la Política Nacional de SAN, se establece la
conformación del Comité Departamental de SAN y se determina la necesidad de
definir para el departamento el Plan Departamental de SAN.

Mediante Decreto 791 de 2009 se define la mesa de trabajo de SAN, liderada por la
Secretaria de Agricultura y Minería y Secretaria de Salud Departamental y de igual
manera según la metodología nacional, mediante Decreto 1239 de 2010 se define
para el departamento el Comité Departamental de SAN.

Como es de su conocimiento, previas mesas de trabajo intersectoriales, actualmente
se está en etapa de culminación en la elaboración del Plan Departamental de
Seguridad Alimentaria y Nutricional para que una vez el Consejo Departamental de
Política Social lo avale, sea presentado ante la Asamblea Departamental para
adoptarse como política pública.

7. Que planes de contingencia departamentales ejecutaron para la Pandemia de
Influenza por virus nuevo y dengue?

PLAN DE CONTINGENCIA DENGUE:

El plan de contingencia se elaboró de acuerdo a los lineamientos dictados por
el Instituto Nacional de Salud, y esta conformado por cuatro componentes asi:
1. Gestiòn
2. Vigilancia en Salud Pùblica
3. Control de Vectores
4. Atencion integral de cosas


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