1. CAVENAGO 04/02/2011 IL FUNZIONAMENTO DELLA MACCHINA COMUNALE workshop : AMMINISTRAZIONE LOCALE SOSTENIBILE a cura di Gregorio Castelli La RETE CIRCOLI PD di: Bellusco, Bernareggio, Burago, Busnago, Carnate, Cavenago, Cornate d’Adda, Mezzago, Ornago, Sulbiate, Vimercate-Oreno Progetto Officina permanente della Politica 2011
2. Il comune è l'ente locale che rappresenta la propria comunità, ne cura gli interessi e ne promuove lo sviluppo. (Art.2 Testo Unico 267/2000) IL COMUNE E’ UN ENTE AUTARCHICO E’ UN ENTE TERRITORIALE E’ UNA CIRCOSCRIZIONE DI DECENTRAMENTO STATALE E REGIONALE
3. ELEMENTI COSTITUTIVI DEL COMUNE il territorio lo spazio fisico entro il quale si esplica l’attività di competenza del Comune la popolazione è costituita dalle persone che hanno stabile dimora nell’ambito del territorio comunale
10. C C C C C C C C C C C C SINDACO A A A A A Consiglio comunale 12 Consiglieri Giunta Comunale 5 Assessori ORGANI POLITICI
11. ORGANI BUROCRATICI IL SEGRETARIO COMUNALE I DIRIGENTI – RESPONSABILI DI AREA I RESPONSABILI DI UFFICI - SERVIZI I DIPENDENTI NELLE VARIE CATEGORIE
12. LA SEPARAZIONE DEI RUOLI Attività di indirizzo e controllo Attività di attuazione e gestione individuazione di obiettivi atti di programmazione economico - finanziaria atti di programmazione urbanistica atti di regolamentazione delle attività assegnazione di risorse appalti e concessioni atti di controllo Attuazione degli obiettivi e dei programmi definiti con gli atti di indirizzo POTERE POLITICO BUROCRAZIA competenza e responsabilità esclusive competenza e responsabilità esclusive
35. ALCUNI CONCETTI GENERALI …… ATTO AMMINISTRATIVO PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO Atto della P.A. che produce effetti di qualsiasi tipo. Particolare tipo di atto amministrativo con il quale un'autorità amministrativa manifesta la propria volontà, nell'esercizio dei suoi poteri. Serie di atti tramite i quali la pubblica amministrazione provvede a definire e manifestare la propria volontà
36.
37. IL PERMESSO DI COSTRUIRE Domanda Ufficio protocollo Ufficio Tecnico registrazione istruttoria Commissione edilizia parere Responsabile servizio emanazione del permesso cittadino richiedente provvedimento amministrativo atti amministrativi
38. COME SI ESPRIMONO GLI ORGANI ordinanze – decreti deliberazioni deliberazioni ordinanze determinazioni autorizzazioni concessioni SINDACO CONSIGLIO COMUNALE GIUNTA COMUNALE DIRIGENTI - RESPONSABILI DI SERVIZIO
39. LE ORDINANZE DEL SINDACO LE ORDINANZE CONTINGIBILI ED URGENTI consistono in un ordine rivolto alla generalità dei cittadini, ad una loro parte o ad un individuo sono immediatamente esecutorie sono immediatamente efficaci sono di competenza del Sindaco quale Ufficiale di Governo sono di carattere necessario, eccezionale ed urgente riguardano la polizia locale, l’edilizia, l’igiene e la sanità pubblica potere eccezionale, temporaneo, altamente discrezionale
40. I DECRETI DEL SINDACO sono provvedimenti di un organo monocratico si riferiscono a nomine, designazioni, atti di indirizzo etc.
41. I PROVVEDIMENTI DEL CONSIGLIO si definiscono deliberazioni sono provvedimenti di un organo collegiale sono definiti atti fondamentali sono provvedimenti di indirizzo e di controllo sono tassativamente previsti dalla legge
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53. I PROVVEDIMENTI DEGLI ORGANI BUROCRATICI devono obbligatoriamente avere forma scritta sono soggette al visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria devono essere classificate con sistemi di raccolta che individuano la cronologia degli atti e l'ufficio di provenienza Costituiscono lo strumento operativo con il quale il Dirigente - responsabile del servizio, cui sono state affidate con il PEG le risorse relative, persegue gli obiettivi fissati per il servizio medesimo
54.
55.
56. LE DETERMINAZIONI - PROCEDIMENTO La determinazione viene trasmessa al responsabile del servizio finanziario affinché provveda alla emissione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell’art. 151 ed alla registrazione dell’impegno di spesa. La determinazione diventa esecutiva con l’emanazione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria. Il provvedimento viene quindi trasmesso all’Ufficio di segreteria che provvede alla registrazione dell’atto sull’apposito registro generale e lo restituisce al servizio proponente.
