El documento describe el rol del Banco Central del Ecuador (BCE) antes y después de la dolarización. Antes de 1998, el BCE tenía autonomía para establecer políticas monetarias, financieras y cambiarias. Después de la dolarización en 2000, el BCE perdió el poder de emitir moneda y ajustar tipos de cambio, asumiendo un rol de ejecución de políticas monetarias definidas por el gobierno. Actualmente, el BCE se encarga de la ejecución de políticas monetarias, crediticias y financier
1. ROL DEL BANCO
CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ECONOMÍA DEL DESARROLLO
TEORÍA ECONÓMICA NEOKEYNESIANA
QUITO SEMESTRE
ECO. GUIDO DUQUE
2. Desarrollo
En el año de 1998 se produjo un cambio muy importante en el ámbito político: la
conformación de una Asamblea Constituyente que culminó con una nueva
Constitución de la República. La cual que entre otros cambios decidió la autonomía del
Banco Central del Ecuador, indicando que “el Banco Central del Ecuador, persona
jurídica de derecho público con autonomía técnica y administrativa, tendrá como
funciones establecer, controlar y aplicar las políticas monetaria, financiera, crediticia y
cambiaria del Estado y, como objetivo, velar por la estabilidad de la moneda”.
(Constitución Política De La Republica Del Ecuador 1998, Titulo XII Del Sistema
Económico, Capitulo 5 Del Banco Central, Art. 261).
Con lo cual esta entidad estaría en potestad de tomar decisiones para el bienestar de
la economía del Ecuador, también con esta reforma constitucional fortalecía el alcance
y la capacidad de gestión del instituto emisor, en este caso el BCE, respaldando una
función autónoma en el ámbito monetario, financiero, crediticio y cambiario,
respaldándose legalmente y constitucionalmente.
De esta manera se reconocería explícitamente la importancia de asegurar una gestión
monetaria independiente y autónoma, con el fin de precautelar los objetivos de
estabilización y procurar el control sobre el crecimiento de los precios dentro de la
economía.
Pero esto se dio hasta que se produjo la dolarización, la cual se dio el 9 de enero de
2000 en la presidencia de Jamil Mahuad, desde aquí el BCE tomaría un nuevo plano
frente a la economía del Ecuador ya que de esta manera Ley de Régimen Monetario y
Banco del Estado tuvieron una reformada acorde con los requerimientos del nuevo
modelo.
En este punto BCE empieza a perder la independencia y autonomía sobre la moneda
que está en circulación, en primer lugar la entidad ya no tiene la potestad de emitirla,
con esto también pierde algunos ajuste que los sabia realizar con respecto a los tipos
de cambio para que la economía tenga cierta estabilidad.
A partir de la Constitución Política De La Republica Del Ecuador 2008, el BCE se
enfocara en las siguientes actividades que se describirán el los art. 299, 302, 303. (1)
(1) Constitución de la Republica del Ecuador 2008
Art. 299 El Presupuesto General del Estado se gestionará a través de una
Cuenta Única del Tesoro Nacional abierta en el Banco Central, con las
subcuentas correspondientes.
3. En el Banco Central se crearán cuentas especiales para el manejo de los
depósitos de las empresas públicas y los gobiernos autónomos
descentralizados, y las demás cuentas que correspondan. Los recursos
públicos se manejarán en la banca pública, de acuerdo con la ley. La ley
establecerá los mecanismos de acreditación y pagos, así como de
inversión de recursos financieros. Se prohíbe a las entidades del sector
público invertir sus recursos en el exterior sin autorización legal.
Art. 302.- Las políticas monetaria, crediticia, cambiaria y financiera
tendrán como objetivos:
1. Suministrar los medios de pago necesarios para que el sistema
económico opere con eficiencia.
2. Establecer niveles de liquidez global que garanticen adecuados
márgenes de seguridad financiera.
3. Orientar los excedentes de liquidez hacia la inversión requerida para
el desarrollo del país.
4. Promover niveles y relaciones entre las tasas de interés pasivas
activas que estimulen el ahorro nacional y el financiamiento de las
actividades productivas, con el propósito de mantener la estabilidad de
precios y los equilibrios monetarios en la balanza de pagos, de acuerdo
al objetivo de estabilidad económica definido en la Constitución.
Art. 303.- La formulación de las políticas monetaria, crediticia, cambiaria
y financiera es facultad exclusiva de la Función Ejecutiva y se
instrumentará a través del Banco Central. La ley regulará la circulación
de la moneda con poder liberatorio en el territorio ecuatoriano.
La ejecución de la política crediticia y financiera también se ejercerá a
través de la banca pública. El Banco Central es una persona jurídica de
derecho público, cuya organización y funcionamiento será establecido
por la ley.
Con lo presentado en los artículos de la constitución del Ecuador 2008 y además con
otras normas, que constituyen la normativa de legal que rige a la Institución, en lo que
a su organización, funciones y atribuciones se refiere:
La Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado;
· Ley para La Transformación Económica del Ecuador;
· Resoluciones de La Junta Bancaria;
· Ley General de Instituciones del Sistema Financiero;
· Ley de Reordenamiento en Materia Económica en el Área Tributario –
Financiera;
4. · Ley de Mercado de Valores;
· Ley de Creación de la Red de Seguridad Financiera;
· Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas;
· Ley de Estadística;
· Ley de Comercio Electrónico, Firmas y Mensajes de Datos;
· Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria del Sistema Financiero;
· Estatuto, Regulaciones y Resoluciones que dicta el Directorio del
Banco Central del Ecuador. (2)
(2) http://www.bce.fin.ec/contenido.php?CNT=ARB0000872
El BCE ha tomado un giro distinto a lo que se planteaba dentro de la constitución del
año 1998 , las nuevas reformas que se dieron con relación con la nueva arquitectura
financiera interna, simplemente conllevaron a que en este momento el BCE se
encargue tan solo de la ejecución de las políticas monetarias, crediticias y financieras.
Lo cual en la antigua constitución este tenía un mayor peso y poder en el ámbito
económico del Ecuador. (3)
3) (Revista Ecuador Debate Nº 79 ( los cambios institucionales del Banco Central del
Ecuador, por Luis Rosero)
CONCLUSIÓN
El rol que está jugando el BCE en los actuales momentos dentro de la economía
ecuatoriana viene a ser tan solo de la entidad de ejecución de las políticas
monetarias, crediticias y financieras que tiene el Ecuador, aun más cuando todo
el verdadero poder económico lo tiene el Ministerio Coordinador de la Política
Económica.
Otro punto muy importante que se debe tomar en cuenta es que desde que se
produjo la dolarización en el Ecuador, se a `perdido el manejo de la politica
monetaria y cambiaria, con esto los resultados que podemos obtener es que no
podemos devaluar la Moneda para que de esta manera nos ayude a la
economía interna, lo cual les sirve a otros países para tener estabilidad
económica.
BIBLIOGRAFÍA
http://www.bce.fin.ec/documentos/PublicacionesNotas/Catalogo/Memoria/1998/cap2int.pdf
http://www.bce.fin.ec/contenido.php?CNT=ARB0000872
http://www.flacsoandes.org/dspace/handle/10469/3520
http://www.bce.fin.ec/documentos/PublicacionesNotas/Notas/Dolarizacion/pdf/Cabezas%20e
t%20al.pdf
http://www.asambleanacional.gov.ec/documentos/Constitucion-2008.pdf