L'Etat stratège

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L'Etat stratège

  1. 1. Erik Reinert: l’éclairage de l’histoire Claude Rochet Professeur des universités
  2. 2. Ce que nous enseigne l’histoire Comment les pays riches sont devenus riches? 16/06/2014Claude Rochet2
  3. 3. Deux grandes divergences dans l’histoire des civilisations 16/06/2014Claude Rochet3
  4. 4. Pourquoi la révolution industrielle n’a-t-elle pas eu lieu en Chine?  Toutes les technologies ont été découvertes en Chine  Zhang He explore le monde 80 ans avant Colomb…  … Mais la Chine fait le choix de la consolidation interne (face aux Mongols) et refuse les mutations sociales liées à l’expansion commerciale…  …. Et n’a pas de stratégie de création de richesse: ◦ Une richesse continentale suffisante ◦ refus du développement industriel ◦ Maintien du savoir au sein d’une caste: les mandarins Comparaison d'une caravelle de Colomb avec les jonques de Zhang He Les Chinois n’avaient pas fait le choix politique d’être une puissance mondiale (à la différence de l’Occident): Aujourd’hui, si! 16/06/2014Claude Rochet4
  5. 5. Barthélemy de Laffemas 1545-1612 Reiglement général pour dresser les manufactures en ce royaume et couper le cours des draps de soye et autres marchandises qui perdent et ruynent l'État. Ensemble le moyen de faire les soyes par toute la France (1597) Premier stratège de la protection 16/06/2014Claude Rochet5
  6. 6. Antonio Serra (1613)Antonio Serra (fl. 1613) Le premier économiste à avoir identifié les mécanismes économiques (les rendements croissants) qui justifient la protection 16/06/2014Claude Rochet6
  7. 7. Esprit civique et développement: Ibn Khaldoun Temps Développement Umran badawi Umran hadari 40 à 60 ans Démocratie militaire tribale Progrès de la productivité par la division du travail et le commerce Création des villes Pas de rendements croissants Perte de l’asabiya Déclin Asabiya: Esprit public, force vitale du peuple, volonté commune… Croissance Dissolution 16/06/2014Claude Rochet7
  8. 8. Antonio Serra (1613) Comment créer de la richesse quand on n’a ni or ni argent?  Il y a de bonnes activités à rendements croissants  Les villes permettent les synergies entre les activités  Le père de la « politique industrielle » 16/06/2014Claude Rochet8
  9. 9. Francis Bacon  « Il y a une différence étonnante entre la vie de l’homme dans la plus civilisée des provinces d’Europe et le plus sauvage et le plus barbare district de la nouvelle Inde. Cette différence ne vient pas du sol, pas du climat, pas de la race mais des arts » (Novum Organum, 1620). 16/06/2014Claude Rochet9
  10. 10. Moment machiavélien et développement 10 Virtù Fortuna Corruptio Innovazione, rinnovazione Moment machiavélien Construction créatrice Destruction destructive Les moments machiavéliens ne sont pas permanents et les sociétés progressent et déclinent selon leur capacités à résister aux assauts de la fortuna 16/06/2014Claude Rochet
  11. 11. Claude Rochet Une vieille recette: la recherche de rendements croissants par les synergies entre activités Harengs traités à bord Echangés immédiatement contre céréales de la Baltique Spécialisation de l’agriculture hollandaise dans les cultures à haut rendements Achat de bois de construction en Baltique et Scandinavie Innovation dans les bateaux: la flute Développement du commerce lointain Importation des technologies orientales Activités à rendements croissant Harringbuis Cercle vertueux 16/06/201411 Pays-Bas: XVI°
  12. 12. La puissance par l’industrie 16/06/2014Claude Rochet12
  13. 13. La fable du libre-échange Traité de commerce franco-britannique de 1860
  14. 14. Le libre échange: une arme pour la puissance dominante  Maintenir les pays suiveurs dans les activités à faibleVA…  “The factory system would, in all probability, not have taken place in America and Germany. It most certainly could not have flourished, as it has done, both in these states, and in France, Belgium, and Switzerland, through the fostering bounties which the high-priced food of the British artisan has offered to the cheaper fed manufacturer of those countries”  The Political Writings of Richard Cobden, 1868, William Ridgeway, London, vol. 1, p. 150; cité in Reinert, 1998, p. 292  … à double tranchant  Les pays leaders exportent leur technologie à des prix décroissants  Et permettent aux pays suiveurs qui ont une stratégie de rattraper.
  15. 15. Le protectionnisme anglais Abolition des corns laws Traité de commerce
  16. 16. La stratégie du retrait de l’échelle  « C’est une règle de prudence vulgaire, lorsqu’on est parvenu au faîte de la grandeur, de rejeter l ’ échelle avec laquelle on l ’ a atteint, afin d’ôter aux autres le moyen d’y monter après-nous (…) Une nation qui par ses droits protecteurs et par ses restrictions maritimes, a perfectionné son industrie manufacturière et sa marine marchande au point de ne craindre la concurrence d ’aucune autre, n’a pas plus sage parti à prendre que de repousser loin d’elle ces moyens de son élévation, de prêcher aux autres peuples les avantages de la liberté du commerce » Friedrich List, 1841
  17. 17. Ce que nous apprend l’histoire du développement…  Le développement est spécifique aux activités: toutes les activités ne sa valent pas.  La valeur des activités dépend de la technologie incorporée…  … et de leur capacité à entrer en synergie pour créer des rendements croissants.  Les activités à haute intensité technologique développe la productivité des activités à basse intensité technologique.  C’est l’intelligence de ses leviers et la vertu politique qui sont le moteur du développement! 16/06/2014Claude Rochet17
  18. 18. Le succès de l’Europe? La lutte des classes!  « L’Europe moderne est née de la lutte des diverses classes de la société (…)  En Asie, par exemple, une classe a complètement triomphé et le régime des castes a succédé à celui des classes et la société est tombée dans l’immobilité.  Rien de tel, grâce à Dieu, n’est arrivé en Europe. Aucune classe n’a pu vaincre ni assujettir les autres ; la lutte, au lieu de devenir un principe d’immobilité, a été une cause de progrès ; les rapports des diverses classes entre elles, la nécessité où elles se sont trouvées de se combattre et de se céder tour à tour, la variété de leurs intérêts et de leurs passions, le besoin de se vaincre sans pouvoir en venir à bout, de là est sorti peut être le plus énergique, le plus fécond principe de développement de la civilisation européenne »  François Guizot, Histoire de la civilisation européenne,16/06/2014Claude Rochet18
  19. 19. La puissance importe plus que la richesse!  « la puissance importe plus que la richesse … la puissance est pour un pays une force qui procure de nouveaux moyens de production, parce que l’arbre qui porte les fruits a plus d’importance que le fruit lui- même. (…) à l’aide de la puissance un pays non seulement acquiert de nouveaux moyens de production, mais s’assure de la possession des anciens et la jouissance des richesses déjà acquises, et parce que le contraire de la puissance ou la faiblesse livre aux mains des puissants tout ce que nous possédons, nos richesses et nos forces productives, notre civilisation, notre liberté, jusqu’à notre indépendance nationale » (1856 : 155, 156). Friedrich List 16/06/2014Claude Rochet19
  20. 20. Le développement: un processus systémique autorenforçant… ou autodestructif! Identification des « bonnes activités » Agilité culturelle et sociale Institutions appropriées Politique de puissance Fabrication de mythes Hégémonie culturelle Décadence politique et obsolescence Capacité à utiliser ses atouts 16/06/2014Claude Rochet 20
  21. 21. L’autre canon de l’économie, basé sur la connaissance et la production 16/06/2014Claude Rochet21
  22. 22. ELÉMENTS D’ANALYSE ECONOMIQUE POUR LA CRISE ACTUELLE Les enseignements de l’histoire: 16/06/2014Claude Rochet22
  23. 23. Point de départ I:  ‘Le monde entre dans un ère nouvelle, marquée par deux changements majeurs. ◦ Le premier est le commencement de la fin de la domination de l’Occident – sans être pour autant sa fin. ◦ La seconde est la renaissance de l’Asie, car le 21° siècle sera celui des économies indiennes et chinoises.  ‘C’est une crise financière occidentale, car ces problèmes sont le résultat de l’incapacité de ses dirigeants à comprendre qu’ils faisaient face à un nouveau type de concurrence. Les esprits occidentaux ne pouvaient imaginer que d’autres sociétés allaient mieux réussir que les leurs. Les Etats-Unis et les pays d’Europe ont vécu au-delà de leurs moyens.  Est-ce la sagesse occidentale que de continuer à emprunter en dépit de déficits croissants? L’occident doit réapprendre la sagesse orientale’ 16/06/2014Claude Rochet23
  24. 24. Point de départ II.  ‘Les sociétés asiatiques réussissent aujourd’hui car elles ont compris et assimilé aujourd’hui les deux principaux piliers de la sagesse occidentale : l’économie de marché, la science, l’éducation, le règne du droit. Mais les sociétés occidentales s’écartent progressivement de ces fondamentaux’  Kishore Mahbubani,  Doyen, Université Nationale de Singapour 16/06/2014Claude Rochet24
  25. 25. Une alternative à la politique gauche-droite Physiocratie: Marché libre, Fortune, inévitablement, spéculation et crise financière vs. Anti-Physiocratie Politique industrielle, Virtù, production et contrôle du secteur financier. 16/06/2014Claude Rochet25
  26. 26. Rappel des faits. Aucune nation (avec la possible exception de Hong Kong) n’est jamais devenue riche sans une période de protectionnisme. Le phasage pour installer et enlever la protection (et le choix de ce qu’il faut protéger) est la décision la plus stratégique à laquelle un Etat- nation doit faire face. 16/06/2014Claude Rochet26
  27. 27. Le protectionnisme pour débutants (1). La théorie de la protection est basée sur le fait observable que les activités économiques sont de qualité différente, tout comme les agents de production de la richesse économique: - Mettre tous les chirurgiens de Paris dans un seul “pays” et tout le personnel de nettoyage dans un autre produira un phénomène de polarisation du prix des facteurs - Nous aurons un pays riche peuplé de chirurgiens et un pays pauvre peuplé de femmes de service. . 16/06/2014Claude Rochet27
  28. 28. ‘Mauvaises’ activités exportatrices En l’absence de secteur schumpetérien ‘Bonnes’ activités exportatrices Caractéristiques des activités économiques: BONNES (Schumpetériennes) et MAUVAISES (Malthusiennes) Activités • Rendements croissants • Rendements décroissants • Concurrence dynamique imparfaite • ‘Concurrence libre et parfaite’ (produits de base) • Prix stables • Très grandes fluctuations des prix • Travail généralement qualifié • Travail généralement non qualifié • Crée une classe moyenne • Crée une structure de classe féodale • Salaires peu réversibles • Salaires très réversibles • Le changement technique stimule la hausse des prix pour le producteur • Le changement technique tend à faire baisser les prix pour le producteur • Crée de grandes synergies (liens inter et intra industrie, clusters) • Crée peu de synergies 16/06/2014Claude Rochet28
  29. 29. Le protectionnisme pour débutants (2). Il n’est pas possible d’inscrire cette proposition dans le cadre de la théorie économique dominante, car la théorie du commerce international est basée sur le principe de l’échange d’heures de travail de même valeur L’origine: David Ricardo (1817) et la tentative de l’Angleterre de convaincre le reste du monde qu’elle doit rester la seule nation industrielle sur terre. L’Occident est aujourd’hui en déclin car nous avons fini par croire à notre propre propagande envers les pays dominés et nous risquons de devenir des colonies à notre tour. 16/06/2014Claude Rochet29
  30. 30. Le protectionisme intelligent:  Est basé sur un équilibre entre “ l’homme comme producteur” et “ l’homme comme consommateur”: à court terme les intérêts des consommateurs sont sacrifiés afin de procurer de plus hauts revenus aux producteurs  Comprend que l’efficience au niveau micro peut conduire à la pauvreté au niveau macro: ◦ à l’époque, laisser l’Angleterre être la seule nation industrielle au monde était la seule solution réaliste sans protection.  Cela aurait produit un équilibre global de la pauvreté au niveau macro 16/06/2014Claude Rochet30
  31. 31. Deux idéaux-types de protectionnisme (1) 16/06/2014Claude Rochet31
  32. 32. Deux idéaux-types de protectionnisme (2) 16/06/2014Claude Rochet32
  33. 33. Un exemple précoce des conséquences du libre-échange. La Révolution française éclate quand la nouvelle arrive à Paris du renvoi de Necker, ministre des finances, en lutte contre les physiocrates (les néolibéraux de l’époque) Le libre-échange rendait plus profitable de spéculer sur la hausse du prix des grains que de faire du pain à Paris. Nous voyons aujourd’hui se répéter le même mécanisme à l’échelle mondiale. 16/06/2014Claude Rochet33
  34. 34. Le protectionnisme pour débutants (3) Il y a fondamentalement deux genres de protectionnisme  Le protectionnisme agressif. Pour positionner la nation dans les activités de haute qualité (protectionnisme industriel traditionnel ).  Le protectionnisme défensif. Pour sauvegarder le niveau des revenus dans des activités de basse qualité de la concurrence de pays plus pauvres (protectionnisme agricole traditionnel) 16/06/2014Claude Rochet34
  35. 35. 16/06/2014Claude Rochet35
  36. 36. Le principe des rendements croissants  Les zones à laThünen La destruction du centre ruine la dynamique d’ensemble Activités industrielles Activités naturelles
  37. 37. Le rattrapage: la stratégie en vol d’oies sauvage © Claude Rochet37 Un apprentissage par la pratique de la technologie et l’incorporation de connaissance nouvelle Trois étapes: Intra-industrie: Développement de la qualité des produits avec substitution aux imports Inter-industrie: Diversification, des biens de consommation aux produits industriels International: Montée dans la chaîne de valeur des produits
  38. 38. La thèse L’Ouest décline car il a désappris les clés de ce qui a fait sa réussite par le passé. Une raison importante de ce phénomène: ces facteurs sont impossibles à formaliser dans le cadre de la théorie économique actuellement dominante à l’Ouest. 16/06/2014Claude Rochet38
  39. 39. L’effet boomerang du principe colonial  Vision globale 1945-1970: industrialiser tous les pays du monde, y compris les anciennes colonies  Vision globale depuis 1970: «libre-échange». AUJOURD’HUI: Pauvreté et sous-emploi dans le monde désindustrialisé provoquent des migrations et menacent les anciennes puissances coloniales IL FAUT REINVENTER LES THEORIES DE 1945-1970! 16/06/2014Claude Rochet39
  40. 40. Porter le bon diagnostic: PAS: Un ECHEC DU MARCHE (Pascal Lamy, mars 2012) MAIS: UN ECHEC DE LA THEORIE! 16/06/2014Claude Rochet40
  41. 41. L’AUTRE CANON POSSIBLE, OU L’ETAT STRATÈGE À LA LUMIÈRE DE L’HISTOIRE Quelle nouvelle théorie? 16/06/2014Claude Rochet41
  42. 42. Claude Rochet42 L’Asie applique les principes qui ont fait le succès de l’Europe  Capturer la connaissance  Créer des avantages comparatifs par la technologie  Capturer les activités à rendements croissants en les ancrant dans les territoires  Avoir une politique publique de la science et de la technologie.  Capacité à apprendre du passé et des autres  Travailler sur les faits  Faire évoluer les institutions  Vision politique et Sens du bien commun  Mettre la politique aux commandes 16/06/2014
  43. 43. Le choix qui s’offre à l’Ouest: Comment voulons-nous décliner?  Comme Amsterdam dans les années 1700? n’est plus la plus riche du monde, mais garde toujours une économie de production et de la richesse. Un déclin relatif : la virtù politique équilibre la fortuna  Comme Venise dans les années 1700? Perd d’abord l’industrie, puis la finance, pour devenir un musée de sa richesse et de sa gloire passée. Un déclin absolu: pas de contrepoids à la fortuna16/06/2014Claude Rochet43
  44. 44. Les éléments manquants à la compréhension de l’économie en Occident 1. La croissance économique est spécifique aux activités 2. La richesse est le produit d’une compétition dynamique et imparfaite 3. La croissance est basée sur les synergies 4. Les institutions naissent des activités économiques (et non l’inverse) 5. La stratégie nécessaire: d’abord l’émulation, puis l’avantage comparatif 16/06/2014Claude Rochet44
  45. 45. L’émulation: l’opposé de l’avantage comparatif! EMULER: «Imiter afin d’égaliser ou de dépasser» Le développement économique du monde a consisté en a) Emuler les puissances industrielles dominantes b) Une fois cette émulation achevée, une nation peut construire son avantage comparatif Ce qui produit un passage de la « dépendance asymétrique » à la « dépendance symétrique » 16/06/2014Claude Rochet45
  46. 46. Les causes récentes de déclin  L’effondrement du régime fordiste des salaires: les salaires réels ne croissent plus au même rythme que la productivité (Mondialisation)  L’innovation est à la périphérie de la théorie économique: La référence à Schumpeter est – dans le discours dominant -une cerise sur un gâteau de théorie néoclassique.  Croire à sa propre propagande: La théorie ricardienne des échanges, produite à l’époque pour maintenir la dépendance des colonies, est devenue centrale dans la pensée occidentale. 16/06/2014Claude Rochet46
  47. 47. Politique industrielle: les idées venues d’Europe L’économie de la Renaissance (1200s-1600s).  La richesse est produite par la synergie des activités urbaines  De sulfureuse, l’innovation devient noble  Des institutions « schumpétériennes »: Avoir de « mauvais » prix (= ne pas laisser le marché seul fixer les prix, mais en fonction de l’intensité technologique des produits)  Un grand mix de produit et la division du travail  Les vraies mines d’or ne sont pas les mines d’or L’économie des Lumières(1700s).  Explosions de productivité et croissance spécifique aux activités  Synergie entre l’industrie et l’agriculture  Identification des « bonnes » et des « mauvaises » activités Le fruit des erreurs récentes: La latin-américanisation de l’Europe? 16/06/2014Claude Rochet47
  48. 48. Nous avons perdu l’intelligence des Lumières!  « Aussi longtemps qu’il coïncide avec l’intérêt public, l’intérêt individuel est la meilleure garantie du bonheur public » (Pietro Verri, 1770)  La première partie de la phrase est gommée par le néolibéralisme: le marché devient un objectif en soi infaillible plutôt qu’un outil. ”Toute cupidité est bonne” (Alan Greenspan/Ayn Rand) 16/06/2014Claude Rochet48
  49. 49. Les Lumières: les facteurs-clés. 1. L’Europe est parvenue à convertir les vices privés en bénéfices publics (intuition de Pietro Verri 1770) 2. Identifier les bonnes et mauvaises activités à l’export. 3. Saper Aude, Oser savoir. Le culte du savoir pour sa propre fin! 16/06/2014Claude Rochet49
  50. 50. BOTTICELLI 1482 Minerve, déesse de la sagesse, dompte le centaure, symbole du côté sombre et indompté de l’Homme 16/06/2014Claude Rochet50
  51. 51. La renaissance: les facteurs-clés 1. Magna Facere, créer de grandes choses, la puissance de la magnificence (Lorenzo il Magnifico, Florence). 2. Equilibrer les pouvoirs: le gouvernement des conseils représentait toutes les professions (la finance ne comptait qu’un seul représentant) 3. La richesse est le résultat du Ben Commune (le bien commun) des synergies. 16/06/2014Claude Rochet51
  52. 52. L’ invention de l’ innovation  1277: Roger Bacon est arrêté à Oxford pour ‘innovations suspectes’. Innovation = hérésie  1605: Francis Bacon rédige ‘Un essai sur les innovations’. L’innovation devient l’essence du progrès. 16/06/2014Claude Rochet52
  53. 53. Russie vs. autres BRIC 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 USSR/Russia Brazil China India 16/06/2014Claude Rochet53
  54. 54. Figure 6 Un exemple de productivité spécifique à l’activité La mécanisation du filage du coton dans le premier paradigme Augmentation annuelle de la productivité Années Source: Nos calculs d’après Jenkins 1994 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 1750 1800 1850 1900 1950 2000 2050 16/06/2014Claude Rochet54
  55. 55. 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 1850 1900 1923 1936 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 1850 1900 1923 1936 USA: Courbe d’apprentissage des meilleures pratiques de la productivité de la fabrication de chaussures de moyenne gamme pour hommes 16/06/2014Claude Rochet55
  56. 56. Nous sommes de nouveau face à une (contre) révolution dans la théorie économique. Ecole Début Pic Mort Physiocratie Quesnay 1758 1760s vers 1770 (’Reigne de la nature’) Economie Classique Ricardo 1817 1840s vers 1895 Synthèse néoclassique Samuelson 1948 1990s MAINTENANT 16/06/2014Claude Rochet56
  57. 57. Le ”moment1848”: « Il arrive souvent que la croyance universellement admise d’une époque de l’histoire humaine – une croyance dont personne n’était, ni même ne pouvait sans un effort de génie et de courage, être épargné – se révèle ensuite être une absurdité évidente, la seule difficulté alors est de s’imaginer comment une telle absurdité a pu jamais être crédible… Cela ressemble à une invention d’enfant, immédiatement corrigée par la parole d’un adulte » John Stuart Mill, 1848. 16/06/2014Claude Rochet57
  58. 58. Trente piteuses La III° révolution technologique Degrédematuritétechnologiqueetsaturationdumarché 1908-1920 USA: Irruption 1920-1929: « Roaring twenties » Trente glorieuses 1908: Ford T Crise de 1929 &WW2 1° ordinateur Transistor, machines à commande numérique 1971: microprocesseur 1991: 1° navigateur Stagflation, crise sociale et morale dans les pays leaders Déploiement du modèle dans les nouveaux pays: Brésil, Corée Irruption Frénésie Production de masse Age de l’information Crise systémique E-crash 16/06/2014Claude Rochet58
  59. 59. Mais les mêmes choses reviennent toujours  « Play it again Sam »  Mais nous savons comprendre la dynamique des cycles…  … et pouvons être capables de saisir les opportunités! 16/06/2014Claude Rochet59

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