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Réaliser des études de filières et notes de conjoncture périodiques sur les tendances générales de la PME ; 
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Budget de l’ANDPME: 
Au titre de l’exercice 2013, le Budget de l’ANDPME a été approuvé pour un montant de : 132 978 950...
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Répartition des dossiers reçus par secteur d'activité: 
Secteur D'activité 
Agroalimentaire 
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BTPH 
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Agroalimentaire 5% 
BTPH 62% 
Industrie 16% 
Autres 2% 
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La situation de mise en oeuvre du programme national de mise à niveau arrêté au 15/10/014 fait ressortir les données suiv...
Contraintes d’ordre procédural et règlementaire : Modification des textes juridiques : Décret 06-240 fixant les modalités ...
Modification des procédures : 1ère réunion du CNMAN le 18 septembre 2011, à partir de la seconde réunion, divergences prof...
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Déficit en Ressources humaines qualifiéesLa ressource humaine« coeur du réacteur », l’agence se trouve en situation de sou...
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4) Proposition de mise en place des actions spécifiques à chaque secteur Mise en place des actions de mise à niveau spécif...
Amélioration du système de Management organisationnel par l’implémentation du Système EFQM (EuropeanFoundation for Quality...
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Le partenariat signé avec OOREDOO concerne l’innovation et le soutien technologique des entreprises. Ce partenariat a pour...
L’agence contribue activement à l’élaboration des bulletins statistiques de l’information des PME élaboré par le Ministère...
•Assurer une large communication, information et sensibilisation autour des programmes initiés par l’agence ; 
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Cerner les opportunités de création des PME à travers la réalisation des études de branches et de filières et les études g...
•Décentraliser les activités de l’agence à travers le territoire national ; 
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Mettre à la disposition des opérateurs économiques le...
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Organisation d’une Conférence nationale sur les services d’appui aux entreprises 
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•Recrutement d’experts pour la consolidation de la mise en oeuvre du programme national de mise à niveau; 
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Intitulé de la contrainte 
Argumentaires 
Siège de l’agence 
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Déploiement territorial de l’Agence 
Compte tenu de l’importance de ses missions et de la nécessité d’une plus grande prox...
Agence Nationale de Développement de la PME 
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Programme nationale de mise à niveau. andpme

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Communication du Directeur Général de l'ANDPME lors de l'atelier du Forum des Chefs d'Entreprise

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Programme nationale de mise à niveau. andpme

  1. 1. _________________ République Algérienne Démocratique et Populaire Ministère de l’industrie et des Mines le programme National de Mise à Niveau -ANDPME- 21 Octobre 2014 1
  2. 2. Créée par c’est un établissement public à caractère administratif, Sous la tutelle du Ministre qui en préside le conseil d’orientation et de surveillance tel que prévu par le L’agence est sise au: 34 rue Mohamed Belkacemi les Annassers – Alger 2 21 Octobre 2014
  3. 3. Mettre en oeuvre la stratégie sectorielle en matière de promotion et de développement de la PME ; Mettre en oeuvre le programme national de mise à niveau et modernisation des PME et d’assurer son suivi ; Promouvoir l’expertise et le conseil en direction des PME ; Evaluer l’efficacité et l’efficience de l’exécution des programmes sectoriels, Suivre la démographie des PME en termes de création, de cessation et de changement d’activités; 3 21 Octobre 2014
  4. 4. Réaliser des études de filières et notes de conjoncture périodiques sur les tendances générales de la PME ; Promouvoir, en relation avec les institutions et organismes concernés, l’innovation technologique et l’usage par le PME des nouvelles technologies de l’information et de la communication ; Collecter, exploiter et diffuser l’information spécifique au domaine d’activités des PME; Coordonner, en relation avec les structures concernées, entre les différents programmes de mise à niveau du secteur de la PME. 4 21 Octobre 2014
  5. 5. 5 Annexe d’Alger Annexe d’Oran Annexe d’Annaba Annexe de Sétif Annexe de Ghardaïa Départements Annexes département d’Etudes et Evaluation département d’Orientation, Accueil et Communication département d’Amélioration de la compétitivité des entreprises Mme TABET LEILA Direction Générale Service Gestion du Personnel Service de l’accès à l’innovation et recherche et développement Service suivi et évaluation des programmes d’appui Service des études Service des prestations fournies aux entreprises Service de la mise à niveau Service de l’amélioration de l’environnement de la PME Service du système d’information Service des échanges et de la coopération Service d’Accueil Animation et Documentation Service comptabilité et finances et moyens généraux, Directeur Général Secrétaire Général 21 Octobre 2014
  6. 6. 6 Direction générale Délégation d’Alger Délégation d’Annaba Délégation de Sétif Délégation de Ghardaïa Délégation d’Oran 21 Octobre 2014
  7. 7. 7 Budget de l’ANDPME: Au titre de l’exercice 2013, le Budget de l’ANDPME a été approuvé pour un montant de : 132 978 950,00 DA Le taux de consommation est de l’ordre de90,00 % au 31/12/2013 Au titre de l’exercice 2014, le Budget est de 136 120 200,00 DA dont 63% de consommation au 15/10/2014. Effectif de l’Agence: L’effectif total de l’agence au 15 Octobre 2014 est de : 71 agents De 2010 à ce jour, 71 Agents de l’agence ont bénéficié de la formation pour les thématiques concernant le Management des entreprises. 21 Octobre 2014
  8. 8. •le programme a enregistré l’acceptation de 2081 dossiers de mise à niveau, •le nombre de conventions signées et de dossiers (Diag. et PMAN) validés sont respectivement de 900 l’objectif de mettre à niveau mille (1000) PME par/an 8 21 Octobre 2014
  9. 9. Répartition des dossiers reçus par secteur d'activité: Secteur D'activité Agroalimentaire 197 5% BTPH 2475 62% Industrie 648 16% Services 411 10% Transport 92 2% Pêche 73 2% Tourisme hôtellerie 57 1% Services TIC 6 0% Autres 64 2% T o t a l 4023 9 21 Octobre 2014
  10. 10. Agroalimentaire 5% BTPH 62% Industrie 16% Autres 2% Pêche 2% Services 10% Services-TIC 0% Tourisme- hôtellerie 1% Transports 2% Répartition des dossiers reçus par secteur d’activité 10 21 Octobre 2014
  11. 11. Répartition des dossiers reçus par région: Annexes Nombre de PME Part en % Sétif 1437 36% Annaba 1017 23% Alger 926 25% Oran 505 13% Ghardaïa 138 3% Total 4023 11 21 Octobre 2014
  12. 12. Alger 23% Annaba 25% Ghardaïa 3% Oran 13% Sétif 36% Répartition des dossiers reçus par Région 12 21 Octobre 2014
  13. 13. Wilaya Total Wilaya Total Setif 467 El Oued 51 Annaba 334 Tlemcen 51 Alger 323 Mostaganem 49 Biskra 279 Oum El Bouaghi 45 Skikda 237 Ain Temouchent 44 Oran 187 Relizane 43 Jijel 137 Mascara 42 Mila 120 Medea 39 M Sila 117 Sidi Bel Abbes 36 Constantine 114 Ghardaia 34 Boumerdes 109 Khenchela 34 Bordj Bou Arreridj 98 Souk Ahras 34 Blida 96 Tiaret 29 Chlef 92 Bouira 26 Batna 85 Ouargla 26 Bejaia 85 Djelfa 23 Tizi Ouzou 85 El Bayadh 23 Tebessa 82 Saida 13 El Taref 69 Bechar 8 Guelma 68 Tissemsilt 7 Ain Defla 65 Naama 3 Tipaza 61 Laghouat 1 Adrar 53 TOTAL 4023 13 21 Octobre 2014
  14. 14. Répartition des dossiers reçus par appréciation: Etats des dossiers Nombre de PME Ajournés 535 Eligibles 2081 Non éligibles 1407 T o t a l 4023 14 21 Octobre 2014
  15. 15. Ajournés 13% Eligibles 52% Non éligibles 35% Répartition des dossiers reçus par Etat 15 21 Octobre 2014
  16. 16. Etat des rapports reçus au 15/10 2014 Part% Nombre des rapports reçus 461 100% Nombre des rapports évalués Nombre de rapports validés 316 68.54% Nombre de rapports non validés 120 26.03% Nombre des rapports en cours d'évaluation 25 5.63% 16 21 Octobre 2014
  17. 17. Nombre des rapport évalués 94.57% Nombre des rapports en cours d‘évaluation 5.63% Etat des rapports reçus 17 21 Octobre 2014
  18. 18. La situation de mise en oeuvre du programme national de mise à niveau arrêté au 15/10/014 fait ressortir les données suivantes: - Nombre de dossiers déposés : 4023 - Nombre de dossiers retenus : 2081 - Nombre de conventions signées : 900 Répartition des dossiers reçus par Wilaya 18 21 Octobre 2014
  19. 19. Contraintes d’ordre procédural et règlementaire : Modification des textes juridiques : Décret 06-240 fixant les modalités de fonctionnement du compte d’affectation spéciale n° 302-124 intitulée « Fonds national de mise à niveau des PME ; -Modif (1) en date du 30 Juillet 2011 publié le 3 Août 2011, (11-264) -Modif (2) en date 21 Mars 2012 publié le 28 Mars 2012, (12- 134) Arrêtés Interministériels du 7 Février 2007, -portant la nomenclature des recettes et des dépenses et suivi et évaluation du compte d’affectation spéciale n° 302-124 intitulé « Fonds national de mise à niveau des PME ; Modifiés en date du 21 juin 2012 et publié en date du 06 Mars 2013. Juridiquement parlant, le programme de mise à niveau a commencé, effectivement, en Mars 2013 avec la publication des 2 arrêtés interministériels et l’entame des paiement des Bureaux d’études et des PME. CONTRAINTES 19 21 Octobre 2014
  20. 20. Modification des procédures : 1ère réunion du CNMAN le 18 septembre 2011, à partir de la seconde réunion, divergences profondesentre les membres du comité pour: -Motif 1 : les membres refusaient de se prononcer sur l’octroi des aides pour cause de non publication des AIM. -Motif 2 : la méthodologie de travail, les membres ne sont pas tombés d’accord sur la méthode d’examen et d’octroi de l’aide pour les dossiers soumis par l’ANDPME. Octobre 2011, modification de la procédure par CNMAN Création du Comité technique Interne présidé par le DG, dont la mission était le réexamen du travail du secrétariat technique pour faciliter le travail du CNMAN ; qui devait se prononcer, en une seule fois, sur l’éligibilité de la Pme et l’octroi de l’aide sur la base d’un listing et de fiches comportant un certain nombre d’éléments identifiants la Pme. Un engagement triangulaire PME/ANDPME /BUREAU D’ETUDES ET DE CONSEIL, devait sceller l’opération. 20 21 Octobre 2014
  21. 21. Décembre 2011, remodèlement de la procédure par CNMAN dont notamment, suppression du comité technique interne, le secrétariat technique traiterait les dossiers pour le compte du CNMAN, qui examinerait les dossiers un à unen deux phases. Phase 1, l’éligibilité de l’entreprise à la mise à niveau. Phase 2, le plan de mise à niveau, et l’octroi de l’aide. L’engagement triangulaire est abandonné. Ces remodelages, n’ontpu trouver un consensus entre les membres, Sur six (06) réunions du CNMAN, aucune avancée sur les points cités. ARBITRAGE Une situation de blocage s’est créée, le comité n’a pu statuer sur aucun dossier d’où la nécessité d’une solution urgente et efficace. C’est donc Monsieur le 1er Ministre qui tranché sur la question, Il a, donc, été décidé de remodeler les missions du CNMAN en leur assignant des missions de suivi, d’évaluation et d’impulsion du programme. La gestion, le traitement et l’octroi de l’aide incombaient à l’ANDPME. 21 21 Octobre 2014
  22. 22. Déficit en Ressources humaines qualifiéesLa ressource humaine« coeur du réacteur », l’agence se trouve en situation de sous-capacité au regard des objectifs assignés -Direction générale,5 Cadres assistés de 7 agents de pré-emploi, -Au niveau de chaque délégation régionale, 4 fonctionnaires dont deux cadres, deux exécutions et 3 agents pré-emploi. Insuffisance de l’expertise au niveau de l’Agence Le programme n’a pas été accompagné par une croissance proportionnelle et adaptée de mise à disposition de l’expertise, En 2011, l’ANDPME a bénéficié de 5 experts, GIZ (02) et PME II (03), 2013, l’ANDPME a recruté 03 experts, sur son budget mais rencontre des difficultés du point de vue des procédure. Absence d’attractivité et d’incitatifs pour l’appropriation du programme par les PME : A travers l’expérience acquise, durant toutes les étapes de mise en oeuvre du programme, l’ANDPME a soumis des réflexions et des propositions de modification de réajustements des critères d’éligibilité et des aides octroyées. Contraintes d’ordre organisationnel 22 21 Octobre 2014
  23. 23. Propositions de l’ANDPME pour l’amélioration des niveau des aides 1) Volet adhésion : l’ANDPME milite pour le non référencement du programme à la loi 01.18, pour ne pas tomber sous le coup du critère d’indépendance. 2) Réajustement des niveaux des aides financières Globalement, l’aide financière est modeste et n’encourage pas les PME à rejoindre le programme,les niveaux des aides devraient être revus à la hausse et les niveaux des soutiens harmonisés pour les mêmes actions en direction de toutes les PME. 3) Réajustement des niveaux d’aides selon l’objectif attendu Mise en place d’un système traitements avantageux les entreprises souhaitant développant de nouveaux concepts et produits ( innovation), entreprises voulant conquérir d’autres marchés (export). 23 21 Octobre 2014
  24. 24. 4) Proposition de mise en place des actions spécifiques à chaque secteur Mise en place des actions de mise à niveau spécifiques à chaque secteur pour une plus grande efficience du programme Il , pour : relancer certaines activités moins développées ou bien en sous activité ; renforcer chaque secteur avec des outils qui lui sont propres ; forger les assises d’une véritable performance économique. 5) L’octroi des crédits à taux bonifiés : -l’aide sous forme de crédits à taux d’intérêts bonifiés ;est codifiée par le décret exécutif n° 11-290 du 18 Août 2011, les banques semblent ignorer totalement l’existence de ce décret et les dispositions y afférentes. Les PME réclament à l’ANDPME la mise en vigueur de cette disposition alors qu’elle n’exerce aucune autorité sur les banques et les organismes financiers, pour les inciter à appliquer le décret sus cité. L’intervention de la tutelle auprès du ministère des financesdébloquerait la situation 24 21 Octobre 2014
  25. 25. Amélioration du système de Management organisationnel par l’implémentation du Système EFQM (EuropeanFoundation for Quality Management) au niveau de l’agence L’Agencenationale de développement de la PME s’est inscrite en avril 2012 au système EFQM, l’ANDPME a eu la validation et la certification de l’EFQM le 12/09/2013. •Actualisation de la Short liste des cabinets d’études et conseil : Le nombre de bureau d’études et conseil répertoriés au niveau de la Short-listau niveau de l’ANDPME est de : 487 •Appel à Projet 2013: Depuis, le 18 juillet 2013 la date de lancement de l’opération appel à projet, il a été enregistré 211 projets d’investissement territoriaux (« Appel à Projet industriel 2013 ») et concerne plusieurs filières. 188 projets ont été retenus par le comité d’évaluation, 25 21 Octobre 2014
  26. 26. •Séminaires et actions de sensibilisation : 120 séminaires et actions de sensibilisation envers les entreprises ont été réalisés durant l’exercice 2013 regroupant plus de 10.000 opérateurs économiques •Mise en oeuvre d’un centre de compétences pour la consultation nationale chargé de promouvoir l’expertise nationale (dossier remis à la tutelle comprenant les termes de référence, pour appréciations) (Préconisation faisant partie intégrante de l’instruction du Premier Ministère du 07 Août 2013), 26 21 Octobre 2014
  27. 27. Le partenariat signé avec OOREDOO concerne l’innovation et le soutien technologique des entreprises. Ce partenariat a pour objectifs de favoriser l'innovation, de développer l’accès et l’utilisation des TIC dans les PME en vue de leur développement. Les bénéficiaires de ce projet sont les Entreprises Publics Economiques, les PME Le projet porte sur trois axes : Coaching des PME sur l’utilisation des TIC à travers des missions d’expertises, Investissement matériel au profit des PME sur les équipements « HARD » et « SOFT », accompagnement des jeunes entrepreneurs pour développer leurs compétences en matière de technologie de l’information. 27 21 Octobre 2014
  28. 28. L’agence contribue activement à l’élaboration des bulletins statistiques de l’information des PME élaboré par le Ministère de tutelle Remboursement des actions entreprises par les entreprises dans le cadre du programme de mise à niveau Activités réalisées dans le cadre du Programme PME II : Les différentes actions réalisées par le programme PME II au profit de l’ANDPME sont : Etude organisationnelle de l’ANDPME, Elaboration des études sectorielles (TIC, boissons, matériaux de construction), Etude de système d’information du PNMAN, Elaboration des guides de services du PNMAN-PME 28 21 Octobre 2014
  29. 29. •Assurer une large communication, information et sensibilisation autour des programmes initiés par l’agence ; •Mettre à niveau 1000 entreprises /an, soit 4000 entreprises à l’horizon 2017; •Renforcer les compétences de l’expertise nationale par la mise en place d’un centre de compétence pour la consultation nationale ; •Consolider les capacités d’intervention des ressources humaines de l’ANDPME (formation continue, mobilisation d’expertise, etc…); 29 21 Octobre 2014
  30. 30. Cerner les opportunités de création des PME à travers la réalisation des études de branches et de filières et les études générales de wilaya en vue d’améliorer l’information économique et d’offrir à l’ensemble des acteurs de développement des instruments d’aide à la décision en matière d’investissement ; Améliorer la compétitivité des PME par le levier de l’innovation en entreprise et l’intégration des TIC ; Encourager et renforcer les partenariats de l’agence au niveau national et international. 30 21 Octobre 2014
  31. 31. •Décentraliser les activités de l’agence à travers le territoire national ; •Renforcer les structures de l’agence par des ressources humaines qualifiées ; •Mettre en place un système d’information intégré au niveau de l’agence. 31 21 Octobre 2014
  32. 32. Actions Objectifs quantitatifs Cumulés 2014- 2017 Objectifs qualitatifs Réalisation des études de branches d’activités 15 études Identification des besoins des PME par branche pour établir une stratégie de développement adaptée Elaboration des études des Filières, positionnement stratégique et éclinaisons sectorielles 26 études à cibler Il s’agit de déceler les produits à fort potentiel économique (avantage compétitif) pour les positionnements sur les marchés nationaux et extérieurs Réalisation d’études générales par wilaya 48 études générales Il s’agira d’effectuer des études et analyses générales permettant d’identifier les spécificités par wilaya en vue de consolider le tissus PME au moyen de la valorisation des potentialités locales Le Programme de modernisation entrepris par l’Agence 2014-2017 32 21 Octobre 2014
  33. 33. Edition de revue trimestrielle spécialisée sur la mise à niveau 16 Mettre à la disposition des opérateurs économiques les informations en rapport avec la mise à niveau des PME Action de suivi, d’évaluation et de veille sur la pertinence et l’impact du programme national de mise à niveau 01 Parfaire le programme national de mise à niveau des PME Réalisation d’étude de faisabilité sur la conception et l’implémentation pour la réalisation d’un nouveau dispositif de veille au profit des PME en difficulté ; 01 étude Mise en place d’un dispositif assurant les fonctions de médiation et d’information 33 21 Octobre 2014
  34. 34. Réalisation d’étude sur la sous-traitance au profit des différentes filières industrielles 04 études OEuvrer à relever les niveaux d’intégration des productions nationales Etude sur la substitution aux importations par la production nationale et promouvoir les bases de l’exportation de produits industriels à l’horizon 2020 ; 04 études Proposer des solutions appropriées aux difficultés rencontrées dans le domaine de l’exportation ; Elaborer un guide pratique de l’exportateur industriel Enquête sur l’amélioration de la compétitivité de la PME par l’appropriation des TIC ; 04 Enquêtes Taux d’appropriation des TIC par la PME afin d’agir sur ce volet. 34 21 Octobre 2014
  35. 35. Enquête sur l’organisation de l’entreprise algérienne est-elle adaptée à sa stratégie de développement. 01 enquête Déterminer si l’entreprise algérienne est en mesure d’absorber un plan de développement industriel et technologique dans le cadre de l’organisation actuelle. Recrutement d’experts pour la consolidation de la mise en oeuvre du programme national de mise à niveau (avec éventuellement la mise en place d’une UGP à travers l’intégration de PME II) 20 Experts Renforcer les capacités d’expertise et d’intervention de l’ANDPME dans le cadre du programme et pérenniser les actions, déjà mise en oeuvre. 35 21 Octobre 2014
  36. 36. •ALGEX : l’agence se propose de mener des actions de sensibilisation en direction des entreprises « exportatrices » qui souhaiteraient se développer à l’international, d’adhérer au programme de mise à niveau pour renforcer leurs capacités immatérielles et matérielles •ANSEJ : l’ANDPME à travers cette coopération se propose de prendre en charge les entreprises qui ont atteint un seuil de maturité dans leurs activités afin d’adhérer au programme de mise à niveau •ANVREDET : Développement des activités d’incubation de projets de création d’entreprises innovantes et la mise à la disposition des PME, les résultats de la recherche menés par l’ANVREDET •28 conventions ont été signées avec les associations professionnelles et les organisations patronales) 36 21 Octobre 2014
  37. 37. Extension et Mise en place d’un système CRM (Customer Relationship Management) à d’autres délégations régionales; Organisation d’actions de formation en matière de conseil Promotion et Modernisation relative à la sous- traitance: • La création d’un Guichet unique automobile •Fonds d’amorçage •Banque de données de la sous-traitance •Mise en place d’un programme spécifique pour la filière automobile •Banque de projets de sous-traitance •Système d’information unifié des bourses de sous- traitance 37 21 Octobre 2014
  38. 38. Organisation d’une Conférence nationale sur les services d’appui aux entreprises Organisation d’un Colloque national sur le mouvement Associatif professionnel et patronal Organisation d’un Colloque national sur le mouvement Associatif professionnel et patronal Mesures incitatives au Plan juridique et financier pour l’adhésion des PME au Programme national de Mise à niveau 38 21 Octobre 2014
  39. 39. •Recrutement d’experts pour la consolidation de la mise en oeuvre du programme national de mise à niveau; •Réalisation des études de branches d’activités; •Elaboration des études des Filières, positionnement stratégique et déclinaisons sectorielles; •Réalisation d’études générales par wilaya; •Actions de suivi, d’évaluation et de veille sur la pertinence et l’impact du programme national de mise à niveau; •Réalisation d’étude sur la sous-traitance au profit des différentes filières industrielles; •Etude sur la substitution aux importations par la production nationale et promouvoir les bases de l’exportation de produits industriels à l’horizon 2020, 39 21 Octobre 2014
  40. 40. Intitulé de la contrainte Argumentaires Siège de l’agence l’Agence doit pouvoir disposer d’un siège fonctionnel , d’accès facile et d’une consistance importante mais suffisante pour accueillir un nouveau potentiel humain et de nouvelles compétences notamment de l’expertise indispensable à la prise en charge de la diversité et de l’importance du plan de charge de l’Agence induit par ses missions et son obligation de résultat envers les pouvoirs publics et la PME algérienne. Statut Le réaménagement du statut de l’agence lui permettra d’assumer convenablement ses missions et à réaliser ses objectifs dans la mesure où elle pourra être un instrument par excellence de l’Etat en matière de mise en oeuvre de la politique nationale de développement de l’entreprise initiée par les pouvoirs publics. Organigramme L’agence doit se doter d’un nouvel organigramme pour répondre aux nouvelles missions découlant du projet de modification du statut. 40 21 Octobre 2014
  41. 41. Déploiement territorial de l’Agence Compte tenu de l’importance de ses missions et de la nécessité d’une plus grande proximité, l’agence est appelée à se redéployer davantage sur le territoire (03 antennes régionales ont été proposées: Constantine- Tlemcen et Blida) et 48 antennes de wilaya sont envisagées. Ressource humaine qualifiée L’agence de par l’accroissement et l’essor de ses activités, doit procéder impérativement au recrutement de la ressource humaine qualifiée pour renforcer ses structures à l’échelle nationale (décentralisation). Expertise nationale Recrutement de l’expertise nationale pour assurer le développement et la pérennité de ses activités, notamment le programme de mise à niveau 41 21 Octobre 2014
  42. 42. Agence Nationale de Développement de la PME 34, avenue Mohamed Belkacemi - Les Annassers – Alger, Algérie Tél : 213 21 47 06 93 – 47 06 44 / Fax : 213 21 47 06 86 E-mail : contact@andpme.org.dz Site Web : www.andpme.org.dz 42 21 Octobre 2014

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