El documento habla sobre la incorporación del enfoque de género en el presupuesto público de Ecuador. Explica que el presupuesto debe formularse y ejecutarse bajo los principios de universalidad, solidaridad y equidad para promover la igualdad entre mujeres y hombres. También describe cómo el Ministerio de Finanzas de Ecuador ha implementado la función presupuestaria "K" para medir los recursos asignados a proyectos de equidad de género.
2. En un país dolarizado, su crecimiento se base
en la Política Fiscal
En un país dolarizado, su crecimiento se base
en la Política Fiscal
La Programación y FormulaciónLa Programación y Formulación
Presupuestaria debe realizarse bajo losPresupuestaria debe realizarse bajo los
principios de Universalidad, Solidaridadprincipios de Universalidad, Solidaridad
Equidad y DistribuciónEquidad y Distribución
3. Características del Presupuesto
• Ambiente de presupuestación por resultados
• Proceso basado en la utilización de insumos para
generación de productos cuyos efectos se reflejan en
resultados.
• Vinculación Plan – Presupuesto
• El presupuesto es el instrumento para materializar la
planificación.
• Programas Presupuestarios
• Es la categoría que permite vincular los objetivos y
metas operativas del plan con el presupuesto.
4. Sustento Legal
El Art. 70 de la Constitución de la República del Ecuador
establece que:
“El Estado Formulará y ejecutará políticas para alcanzar la
igualdad entre mujeres y hombres, a través del
mecanismo especializado de acuerdo a la ley, e
incorporará el enfoque de género en los planes y
programas y, brindará asistencia técnica para su
obligatoria aplicación en el sector público”
5. Sustento Legal
Art. 80 de la Constitución de la República del Ecuador
establece que:
La formulación, ejecución, evaluación y control de políticas y
servicios públicos que garanticen los derechos
reconocidos por la Constitución, se regularán de acuerdo
con las siguientes disposiciones:
3. El Estado garantizará la distribución equitativa y solidaria
del presupuesto para la ejecución de las políticas públicas
y la prestación de bienes y servicios públicos.
6. Ministerio de Finanzas
Misión
• Dirige y administra las finanzas públicas del país,
promoviendo su manejo consistente y sostenible para el
financiamiento y asignación eficiente, equitativa y
transparente de los recursos públicos.
Rol
• En el ámbito de las finanzas públicas: programar,
coordinar y supervisar eficiente, eficaz y
consistentemente, el financiamiento del Sector Público,
en concordancia con las necesidades de las políticas
públicas y objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, para
un flujo oportuno y sostenible de endeudamiento,
desembolsos y en general de los ingresos fiscales
tributarios y no tributarios.
7. Unidad de Equidad de Género - MF
Decreto Ejecutivo N° 420 de junio 20 del 2007, se crea la
Subsecretaría de Economía Social y Solidaria dentro del
Ministerio de Economía y Finanzas con 4 coordinaciones:
Política Intersectorial para la economía Social y Solidaria
Apoyo a Unidades y Procesos de Economía Social Y
Solidaria
Crédito y finanzas solidarias
Igualdad Económica de Género
8. Enfoque de Género
En la Estructura Programática
• Modelo de Gestión
– Campo: Institución
– Campo: Unidad Ejecutora
– Campo: Unidad Desconcentrada
9. Enfoque de Género
En la Estructura Programática
• Plan Operativo
• Programas
Acciones:
– Campo: Proyecto
– Campo: Actividad
– Campo: Función
10. Implementación de la Función K
• El MF a partir del ejercicio fiscal 2010, incorpora en los
catálogos presupuestarios la función K “Equidad de
Genero” y emite las Directrices Presupuestarias y los
instructivos para la utilización de la Función K “Equidad
de Género” con el propósito de:
• a) Obtener información sobre la cuantía de recursos
asignados a la equidad de género e igualdad de
oportunidades;
• b) Establecer el esfuerzo gubernamental en términos
financieros; y,
• c) Apoyar a las instituciones en el seguimiento de la
utilización de los recursos.
11. Implementación de la Función K
Julio 2008, convenio Ministerio de finanzas- UNIFEM- GTZ
Propósito de fomentar la participación e incorporar el
enfoque de género en los procesos y gestiones que se
realizan en la institución.
Buscar el progreso
Fortalecer investigaciones
Establecer la posibilidad de aplicación de la metodología
de presupuestos.
12. Función K – Equidad de Género
K00 EQUIDAD DE GÉNERO
K10 PROMOVER Y APOYAR LA PARTICIPACIÓN SOCIAL, POLÍTICA Y EL
EJERCICIO DE CIUDADANÍA
K20 PROMOVER Y APOYAR UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
K30 PROMOVER Y APOYAR LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS
K40 GENERACION DE MECANISMOS DDE APOYO A LOS PROVEEDORES DE
CUIDADO
K50 PROMOVER Y APOYAR LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN AL ACCESO
AL TRABAJO
K60 PROMOVER Y FACILITAR EL ACCESO A LOS RECURSOS FINANCIEROS Y
NO FINANCIEROS
K70 PROMOVER Y APOYAR EL ACCESO A RECURSOS PARA PRODUCIR
ACCIONES DE DESARROLLO SUSTENTABLE
K80 PORMOVER Y APOYAR LOS CONOCIMIENTOS ANCESTRALES (CULTURAL –
INTERCULTURAL)
14. Función K - Genero
PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO
EJECUCION DEL GASTO - FUNCION K - EQUIDAD DE GENERO
PERIODO : ENERO - 22 DE MARZO DE 2010
(Valores en dólares)
CODIGO DESCRIPCION SOLICITADO /
PROFORMA
ASIGNADO CODIFICADO DEVENGADO
111 SECTOR GOBIERNO CENTRAL
K00 EQUIDAD DE GENERO 3.262.490,66 7.597.911,91 7.484.346,16 1.248.828,57
K11 PROMOVER Y APOYAR LA PARTICIPACION SOCIAL, POLITICA Y EL EJERCICIO DE
CIUDADANIA
606.113,45 604.113,45 993.220,43 34.077,38
K21 PROMOVER Y APOYAR UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA 3.078.069,00 0,00 2.796.885,96 72.579,05
K22 PROMOVER Y APOYAR EL ACCESO A LA JUSTICIA DE LAS VICTIMAS DE VIOLENCIA 6.951.650,00 500,00 433.897,27 47.577,29
K31 PROMOVER Y APOYAR LOS DERECHOS SEXUALES, REPRODUCTIVOS 00,00 00,00 23.075,44 632,00
K 51 PROMOVER Y APOYAR LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL ACCESO AL TRABAJO 00,00 00,00 79,74 00,00
K61 PROMOVER Y FACILITAR EL ACCESO A LOS RECUROS FINANCIEROS Y NO FINANCIEROS 667.200,00 20.000,00 201.153,32 0,00
SUBTOTAL 14.565.523,11 8.222.525,36 11.932.658,32 1.403.694,29
112 SECTOR DE ENTIDADES DESCENTRALIZADAS
K11 PROMOVER Y APOYAR LA PARTICIPACION SOCIAL, POLITICA Y EL EJERCICIO DE
CIUDADANIA
22.000,00 22.000,00 22.000,00 0,00
K81 PROMOVER Y APOYAR LOS CONOCIMIENTOS ANCESTRALES 121.318,24 121.318,24 121.318,24 1.403,60
SUBTOTAL 143.318,24 143.318,24 143.318,24 1.403,60
TOTAL 14.708.841,35 8.365.843,60 12.075.976,56 1.405.097.89
15. Ejecución Función K - P.G.E.
0.00
1,000,000.00
2,000,000.00
3,000,000.00
4,000,000.00
5,000,000.00
6,000,000.00
7,000,000.00
8,000,000.00
ASIGNADO CODIFICADO DEVENGADO
EJECUCION DE LAFUNCION K DEL PGE AL 22 DE MARZO DEL 2010
K00 EQUIDAD DEGENERO
K11 PROMOVER Y APOYAR LA PARTICIPACION SOCIAL,
POLITICA Y EL EJERCICIO DECIUDADANIA
K21 PROMOVER Y APOYAR UNA VIDA LIBREDE
VIOLENCIA
K22 PROMOVER Y APOYAR EL ACCESO A LA JUSTICIA
DELAS VICTIMAS DEVIOLENCIA
K31 PROMOVER Y APOYAR DELOS DERECHOS
SEXUALES, REPRODUCTIVOS
K51 PROMOVER Y APOYAR LA IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES EN EL ACCESO AL TRABAJO
K61 PROMOVER Y FACILITAR EL ACCESO A LOS
RECURSOS FINANCIEROS Y NO FINANCIEROS
K81 PROMOVER Y APOYAR LOS CONOCIMIENTOS
ANCESTRALES
Serie9
16. Ejecución Institucional
PORCENTAJE DE EJECUCION INSTITUCIONAL DEL PGE
FUNCION K (22 / 03 / 2010)
0.00%0.00%0.00%0.00%
30.91%17.23%
34.70% 2.79%
1.03%
4.39%
8.13%
0.00%
0.81%
013CORTEDEJUSTICIA MILITAR
020PRESIDENCIA YSECRETARIA GENERALDELA
ADMINISTRACIONPUBLICA
030MINISTERIODELLITORAL
050MINISTERIODEGOBIERNO,CULTOS,POLICIA Y
MUNICIPALIDADES
052POLICIA NACIONAL
061MINISTERIODEJUSTICIA YDERECHOSHUMANOS
140MINISTERIODEEDUCACION
234INSTITUTOECUATORIANODEPROPIEDAD
INTELECTUAL- IEPI
286CONSEJONACIONALDEMUJERES CONAMU
315MINISTERIODERELACIONES LABORALES
320MINISTERIODESALUDPUBLICA
360MINISTERIODEAGRICULTURA,GANADERIA,
ACUACULTURAYPESCA.
392AGENCIA ECUATORIANA DEASEGURAMIENTODELA
CALIDADDELAGRO
