Nueva escuelarural nuevo leon (1)

INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN INNOVACIÓN
Y ESTUDIOS DE POSGRADO PARA LA EDUCACIÓN

La Nueva Escuela Rural

Un proyecto del Instituto de Investigación, Innovación y Estudios de Posgrado
para ofrecer educación de buena calidad a las niñas y niños
que viven en localidades rurales dispersas.

Versión Inicial
Julio de 2009


Contenidos

PRESENTACIÓN ............................................................................................... 3

1. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................ 4
1.1 La educación en un contexto de globalización ........................................ 5
1.2 La educación para la vida ........................................................................ 5
1.3 Los nuevos requerimientos de la educación básica ................................ 6

2. ANTECEDENTES DE LA ESCUELA RURAL ............................................... 8
2.1 Las primeras escuelas rurales en México ................................................. 8
2.2 La educación rural mexicana en la actualidad ........................................ 9
2.3 Modelos alternativos de educación rural en México y el mundo ............ 10

3. LA NUEVA ESCUELA RURAL ..................................................................... 14
3.1 Objetivos ................................................................................................. 14
3.2 Características ....................................................................................... 15
3.3 Gestión escolar ...................................................................................... 17
3.3.1 Modelo pedagógico.............................................................................. 17
3.3.2 Desarrollo profesional ......................................................................... 21
3.3.3 Actores y sus relaciones ..................................................................... 22
3.3.4 Organización y administración ............................................................ 24

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................. 29

ANEXO ............................................................................................................. 32

2

Ante la dificultad real de ofrecer educación de
buena calidad a las niñas y niños que viven en
las condiciones más difíciles, en especial los de
localidades rurales dispersas y los indígenas,
¿no debería pensarse en alternativas
profundamente innovadoras, realmente
audaces, que exploren nuevas formas de
enfrentar el reto de reducir la desigualdad
educativa?
Felipe Martínez Rizo

PRESENTACIÓN

Las niñas, niños y jóvenes de las comunidades rurales tienen el derecho fundamental
de acceder a una educación básica de calidad que les garantice la adquisición de
conocimientos y competencias necesarias para su desarrollo integral y su participación
plena en la sociedad.

Hasta ahora, y de acuerdo con las evidencias de investigación y evaluaciones
educativas nacionales realizadas por el INEE1, la educación básica de la población
escolar de estas comunidades está lejos de cumplir con sus objetivos.

Partiendo del reconocimiento de esta realidad de la educación básica en las
comunidades rurales y de la experiencia local, nacional e internacional, surge la
propuesta para la creación de un modelo de escuela alternativa, creativa, innovadora y
viable, que forme a las niñas, niños y jóvenes de las comunidades rurales
respondiendo a sus necesidades individuales y colectivas para participar libre y
responsablemente en una sociedad global.

La Nueva Escuela Rural representa la posibilidad de garantizar una educación básica
de calidad para todos los estudiantes, al tiempo que se constituye en un centro
importante para dinamizar a la comunidad y elevar su calidad de vida.

La Nueva Escuela Rural representa la concreción de utopías sociales y pedagógicas
a través de la creación de un espacio formativo, incluyente y socialmente relevante.
Representa un modelo de escuela pública que responde de manera equitativa y
solidaria a las necesidades educativas actuales y del futuro de las niñas, niños, y sus
familias. Un modelo de escuela que incorpora nuevas visiones sobre el sentido de la
educación, las formas y medios de aprender y enseñar, de gestión institucional y
participación social, que se traduzcan en mejores y mayores oportunidades
educativas para el desarrollo integral de los estudiantes de las comunidades rurales.

1
INEE. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. www.inee.edu.mx


1. JUSTIFICACIÓN

Todas las niñas y los niños tienen derecho a la educación básica de calidad, y así lo
reconoce la comunidad internacional y la legislación educativa mexicana, dadas sus
consecuencias positivas en la vida de las personas y de las sociedades2.
Como se señala en los objetivos del compromiso de la Educación para Todos (EPT)
ratificado en Dakar3, la educación básica permite el acceso a nuevas oportunidades de
aprendizaje y, en el mejor de los casos, revela dotes y cualidades específicas que las
niñas y los niños pueden desarrollar a lo largo de su vida.
Por ello, la educación básica pública debe atender a grupos vulnerables o que viven
circunstancias particularmente difíciles, como es el caso de menores que habitan en
las comunidades rurales. En estos casos, la educación se vuelve prioritaria por ser
prácticamente la única vía que:
- Favorece la apropiación de aprendizajes y desarrollo de habilidades y actitudes
para comprender el mundo y participar en sociedad;
- Representa la posibilidad de lograr el desarrollo de todas sus potencialidades
en un contexto amigable y positivo;
- Promueve mejores oportunidades de desarrollo para las y los jóvenes y sus
familias;
- Constituye un medio para el desarrollo económico, la vida productiva de las
personas y la movilidad social.
- Impulsa el uso y aprovechamiento de las nuevas tecnologías.
- Favorece la inclusión plena de las personas en la vida social, cultural, política y
económica del país.
- Promueve la formación de ciudadanos que sean protagonistas en la vida
democrática del país.
Para lograr una educación de calidad para todos, es necesario ofrecer más y mejores
posibilidades de apoyo a los estudiantes y sus familias en las comunidades rurales,
para que logren desarrollarse física, emotiva, social e intelectualmente, por ello debe
proporcionarles una base sólida para el desarrollo de competencias para la vida
activa.
Uno de los retos que se propone la Nueva Escuela Rural es lograr la cobertura total de
la población en edad escolar que habita en la zona donde ésta se ubique, pero sobre
todo, que sea una escuela que aporte los beneficios de una educación de calidad, que
brinde a las niñas, niños y jóvenes la oportunidad de desarrollar conocimientos que
puedan aplicar a situaciones específicas de la vida, y les abra el camino a nuevas
oportunidades de desarrollo personal, social y laboral.

2
En el artículo 3º de Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley General de
Educación se establece este derecho y se reconoce que “todos los habitantes del país tienen las mismas
oportunidades de acceso al sistema educativo nacional…” Se define a la educación como “medio
fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es proceso permanente que contribuye al
desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad, y es factor determinante para la
adquisición de conocimientos y para formar al hombre de manera que tenga sentido de solidaridad
social.”
3
La Conferencia Mundial de Educación para Todos se celebró en Jomtien (Jakarta) en 1990 y fue
ratificada en Dakar (Senegal) extendiendo sus objetivos para lograrlos en 2015.

4


1.1 La educación en un contexto de globalización
La educación en nuestros días debe promover el desarrollo de capacidades para
participar de manera creativa, activa y constructiva en la sociedad, y en el campo
laboral y productivo, en los tiempos de globalización que nos ha tocado vivir.
El fenómeno de la globalización ha afectado todos los aspectos de la vida social,
desde la economía hasta la cultura, la educación y la forma de concebir al mundo.
Entre sus efectos, en algunos casos, se observa la dinamización del sistema educativo
que debe responder al desafío y adaptarse a la realidad globalizante actual para
ofrecer a los grupos menos favorecidos las oportunidades que implica un mundo más
equitativo y humano; de lo contrario, la brecha social y económica seguirá creciendo.
Por lo anterior, es necesario, entre otras condiciones, que la escuela rural se
constituya en la oportunidad para que niñas, niños y jóvenes desarrollen su creatividad
y todo su potencial y sus aptitudes, tanto en el campo de los conocimientos y la
aplicación de éstos a su realidad actual, como en el del desarrollo personal y social,
que les permita vivir una vida más plena. Se trata también de desarrollar, desde la
educación básica, competencias prácticas y de tipo profesional, es decir,
competencias que les permita profesionalizar la labor que realicen, de tal forma que
puedan ganarse la vida de manera productiva, dentro del contexto en el que han
crecido, favoreciendo así el arraigo y desarrollo de las comunidades, o bien, fuera de
ese contexto en otros lugares del país o del extranjero.

1.2 La educación para la vida
El desarrollo pleno de la persona con todo su potencial y capacidades para responder
a las demandas del mundo actual, implica brindar una educación de calidad que
abarque más allá de las asignaturas o del desarrollo de competencias cognitivas o
académicas, y se ocupe también de competencias psicosociales, afectivas, y
prácticas.
La Comisión Delors agrupa dichas competencias en los llamados cuatro pilares de la
educación:4
- Aprender a conocer: atañe a las capacidades intelectuales, como saber solucionar
problemas, ejercer un pensamiento crítico y creativo, tomar decisiones y comprender
sus consecuencias. Implica aprender a seguir aprendiendo, a manejar el abundante
volumen de información que se recibe y convertirlo en conocimiento que sea utilizado
de manera creativa para enfrentar los cambios en la sociedad y en la propia vida.
- Aprender a ser: se refiere a las capacidades personales, como la gestión del estrés y
la comprensión de las emociones propias, la conciencia de sí mismo, el pensamiento
crítico y la autoestima. Éstas son competencias necesarias para la vida diaria que se
aprenden y desarrollan como parte del proceso educativo a través de la reflexión y la
interacción con los demás; son competencias relacionadas con la manera de
comportarse consigo mismo, frente a las tareas y problemas de la vida.
- Aprender a vivir con los demás: se trata de las habilidades sociales, tales como la
comunicación, la negociación, la autoafirmación, la capacidad de trabajar en equipo y

4 UNESCO (1996).

5


la empatía. Significa aprender a vivir juntos, a relacionarse respetando las diferencias
y el pluralismo, a desarrollar la comprensión mutua y percibir las formas de
interdependencia: realización de proyectos comunes, prepararse para hacer frente a
los conflictos de manera creativa y no-violenta.
- Aprender a hacer: abarca todo lo relativo a las destrezas manuales, como las
competencias prácticas necesarias para desempeñar un trabajo o llevar a cabo
determinadas tareas. Implica aprender a desarrollar las habilidades necesarias a lo
largo de la vida para responder creativamente a los nuevos requerimientos del
cambiante contexto cotidiano y del campo de trabajo.

1.3 Los nuevos requerimientos de la educación básica
El Plan de Estudios 2009 de la SEP, retoma compromisos nacionales e
internacionales para lograr metas educativas que implican lograr la cobertura universal
y mejorar la calidad de la educación básica.5 En este sentido se plantean cuatro retos,
de los cuales se retoman los elementos que se vinculan claramente con el tema de la
educación rural.

- Ofrecer respuesta educativa de calidad ante la creciente fragmentación demográfica
y la diversidad presente en el país.
Entre los grupos que menos oportunidad tienen de asistir a la escuela e interactuar
con maestros está el de las niñas y niños de zonas rurales, que se suma al de
indígenas, migrantes, jornaleros, en situación de calle, o con necesidades educativas
especiales.
Generalmente, cuando los grupos más vulnerables tienen acceso a espacios
escolares, éstos se encuentran en condiciones precarias, por lo que resulta imperativo
ofrecerles oportunidades educativas de calidad.
Lo anterior implica considerar el fenómeno
migratorio que ocasionó el surgimiento de un
mayor número de poblaciones pequeñas
dispersas. Tendencia que ha disminuido en los
dos últimos años; sin embargo, la dinámica de
estas pequeñas comunidades rurales, es un
aspecto que la escuela rural debe considerar
para ofrecer alternativas viables, pertinentes y de
calidad que propicien la asistencia regular de las
niñas y los niños.

- Intensificar el combate al rezago educativo.

5
El Plan de estudios 2009 para la educación, tomando en cuenta el contexto educativo
internacional, retoma los criterios definidos por la UNESCO y asume los objetivos planteados en la
Conferencia Mundial sobre Educación para Todos celebrada en Jomtien en 1990, en el Foro Mundial
sobre la Educación celebrado en Dakar en 2000, y en la Cumbre del Milenio organizada por la ONU
en 2000. Asimismo, retoma los principios establecidos en la Declaración Universal de los Derechos
Lingüísticos (1998) para definir los retos del sistema de educación básica en México.

6


Es necesario considerar dos tipos de rezago: el ligado a la escolaridad, es decir, el de
la población que no ha concluido su educación básica, aun cuando de acuerdo con su
edad debía haberlo hecho; y el rezago en infraestructura y equipamiento escolar.
En este sentido, la escuela de educación básica, especialmente en el medio rural,
debe prevenir el rezago educativo, incrementando la eficiencia terminal y la capacidad
de retención. Para ello debe ofrecer un servicio eficiente y de calidad. Indudablemente
la infraestructura y el equipamiento escolar, son aspectos necesarios, mas no
suficientes para lograrlo; también es fundamental contar con los mejores docentes, los
mejores y más adecuados recursos y modelo educativos, y una participación activa de
toda la comunidad escolar (directivos, docentes, estudiantes, madres y padres de
familia).

- Elevar la calidad de la educación y el logro escolar con principios de equidad.
De acuerdo con resultados de las evaluaciones nacionales, hace falta redoblar
esfuerzos en el tema de la calidad educativa, especialmente en el servicio que se
ofrece a poblaciones vulnerables por ser quienes menos oportunidades de desarrollo
tienen fuera del ámbito escolar.
Es necesario considerar importantes factores que influyen en la calidad de la
educación y en el logro escolar, como son: la renovación, adaptación e
implementación del currículo, las prácticas de enseñanza, la gestión escolar, el tiempo
efectivo de clases, entre otros.

- Articular curricularmente la educación básica
Las actuales reformas en los distintos niveles de la educación básica son un esfuerzo
por lograr la articulación curricular, producir materiales de apoyo didáctico, la iniciación
de los niños al uso de las tecnologías, y la pertinencia cultural y lingüística.

En el caso de la educación preescolar, es necesario garantizar que todas la niñas y los
niños cursen tres años de este nivel, antes de ingresar al de primaria. Por su parte, en
la educación secundaria se busca asegurar que todos los jóvenes de entre 12 y 15
años de edad tengan acceso a la misma, la concluyan en los tres años estipulados
para ello y obtengan una formación pertinente y de calidad para participar en el mundo
laboral y continuar con sus estudios.
Teniendo como referentes importantes el contexto de globalización, así como las
necesidades de la educación para la vida y los retos que se ha planteado la reforma
de la educación básica, la propuesta de la Nueva Escuela Rural representa un
alternativa que contribuye a mejorar la calidad y equidad de la educación básica de la
población rural.

7


2. ANTECEDENTES DE LA ESCUELA RURAL

La educación en México ha pasado por diversas etapas, a partir de la época
prehispánica. Desde entonces, hasta la época actual, las escuelas se han visto
diferenciadas, en mayor o en menor medida, por género, clase social, ubicación (rural,
urbana o semi-urbana), ideología (dogmática, socialista, popular), por el tipo de
financiamiento que reciben (pública o particular), de acuerdo con el tipo de
organización (unitaria, bi-docente, comunitaria). La escuela rural surge como una
respuesta del Estado Mexicano ante el elevado índice de analfabetismo en el país,
representado principalmente por la población rural, a fines del siglo XIX.
Algunas experiencias exitosas de escuelas rurales en México y el mundo, comparten
un aspecto: la necesidad imperiosa por satisfacer la realidad inmediata de los
alumnos, por lo cual, dependiendo de las circunstancias de la población atendida, se
desarrollan estrategias que convierten a la educación rural en una herramienta útil y
dinámica para la vida cotidiana.
2.1 Las primeras escuelas rurales en México6
La escuela rural mexicana es una experiencia educativa que se ubica en los inicios del
siglo XX; sin embargo sus antecedentes están en el siglo anterior, en el mundo
occidental, que por efecto del desarrollo de sus fuerzas productivas había entrado en
una etapa de transformaciones profundas, lo cual también influyó en los países con
poco desarrollo.
Muchos de los intelectuales del siglo XIX pensaron sin duda en una escuela como la
escuela rural mexicana, particularmente los maestros participantes en los congresos
pedagógicos de 1889 y 1891. Algunas de las comisiones ya hablaban de “escuelas
rurales, maestros ambulantes y colonias infantiles” también hablaban de una Escuela
Primaria de Instrucción Superior, pero era sólo a nivel de propuesta.
La creación de escuelas rurales se dificultó por la oposición de caciques locales que
durante el Porfiriato dominaban la vida económica y social de las comunidades, y a
quienes no convenía que los habitantes de aquellas regiones adquirieran
conocimientos y reclamaran por las condiciones de explotación en que vivían y por el
despojo de sus propiedades. A fines del siglo XIX la situación educativa del país se
encontraba en serios conflictos, con una población eminentemente rural y un
analfabetismo del 85%.
La educación para la población del campo estaba presente en “los planes políticos
más importantes como el de San Luis, el de Ayala, el famoso decreto del Plan de
Guadalupe…” (Solana 1982). Sin embargo, es en la Constitución de 1917 en donde
surge un proyecto de educación que llega al pueblo, a la sociedad en general y
especialmente al sector campesino: la escuela rural.
El proyecto educativo de José Vasconcelos, primer Secretario de Educación (1921-
1924) impulsó la escuela rural en México que surge por iniciativa del Departamento de

6 Cfr. Solana, Fernando (1982) y Vidales, Ismael (2006).

8


Cultura Indígena con la idea de enviar a maestros misioneros que debían recorrer el
país para localizar a las comunidades que requerían atención. Posteriormente se optó
por preparar maestros monitores, es decir, jóvenes de las mismas comunidades para
que se desempeñaran como profesores bajo la orientación de maestros. Estas
escuelas se empezaron a llamar Casas del Pueblo, en las que un maestro atendía
todos los grados, posteriormente conocidas como escuelas rurales. Se les llamó así
tratando de reflejar la estrecha relación de la escuela con la comunidad.
La escuela rural mexicana se puede definir como lo escuela del pueblo, ya que surge
como una demanda de la población mayoritaria del país. Los maestros que
participaron en esta obra fueron muchos; sin embargo, sin disminuir el mérito de
ninguno, se puede mencionar además de Vasconcelos, a Rafael Ramírez Castañeda,
Moisés Sáenz Garza y Narciso Bassols García.
La escuela rural mexicana realizó
una obra eminentemente social,
al ofrecer a niños, jóvenes y
adultos una preparación con
elementos curriculares; promovió
además actividades prácticas
como técnicas de cultivo, crianza
de animales domésticos,
prácticas de higiene, se convirtió
en el centro de divulgación
ideológica.
Las comunidades impulsadas por
la escuela rural alcanzaron un
mejor desarrollo porque se
promovió la fundación de nuevos centros de población, se ampliaron las áreas de las
casas habitación y de los centros de higiene, se realizaron campañas de salud e
higiene, se instruyó sobre técnicas de conservación de alimentos, se propició la
participación de la comunidad en festivales y deportes.

2.2 La educación rural mexicana en la actualidad
En las últimas décadas, las opciones educativas de nivel básico para la población rural
en edad escolar han sido:
- Cursos Comunitarios a cargo del Consejo Nacional de Fomento Educativo
(CONAFE), entidad del gobierno federal que atiende a niñas, niños y jóvenes que
viven en las comunidades más pobres y apartadas del país que no disponen
todavía de escuela debido al reducido número de habitantes. El servicio educativo
se ofrece a través de instructores comunitarios que imparten enseñanza
equivalente al nivel preescolar, primaria y secundaria. Este servicio educativo es
atendido por jóvenes que han cursado hasta el nivel de secundaria o bachillerato
y que reciben una beca para continuar sus estudios como incentivo por su
participación en este programa.
Los programas educativos del CONAFE son diseñados considerando las diversas
características culturales, sociales, económicas y escolares de las comunidades

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para adaptar la enseñanza a sus necesidades específicas. En ese contexto se
inscriben las modalidades de Educación a Población Indígena y el Modelo
Educativo Intercultural para Población Infantil Migrante.
- Escuelas Multigrado. Modalidad educativa que se ubica en comunidades rurales e
indígenas en las que hay por lo menos diez niños en edad escolar.. La escuela
multigrado implica la presencia de un profesor para atender dos grados o más en
un mismo grupo. Las escuelas multigrado en el país representan alrededor del
50% de los planteles de educación primaria y atiende cerca del 15% de la
población escolar7.
Entre los aspectos que afectan la calidad educativa en las escuelas multigrado se
encuentran: fuerte irregularidad del servicio, tiempo reducido de clases en la
jornada escolar, insuficiente dominio en la estrategia de enseñanza, prácticas
centradas en la repetición y mecanización, poco aprovechamiento de los recursos
educativos disponibles, y débil vinculación pedagógica con los padres de familia8.
- Escuelas rurales de organización completa. Son planteles que funcionan de la
misma manera que las escuelas urbanas de educación básica, es decir, cuentan
con docentes para cada grado. En el caso de la secundaria, cada una de las
asignaturas está a cargo de un profesor.
- Telesecundarias. Brindan a los grupos de jóvenes de las comunidades rurales que
han concluido su educación primaria la posibilidad de continuar y concluir su
educación básica. Para ello cuentan con espacios educativos, materiales, equipo
informático, uso de nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TIC).
En estos espacios se cuenta con un profesor de cada grado, el cual realiza su
función apoyado con una programación transmitida por EduSat.
De acuerdo con los resultados más recientes de evaluaciones educativas nacionales e
internacionales, son las escuelas rurales las que presentan más bajos niveles de logro
académico. Esto hace evidente la desigualdad de oportunidades educativas y la
necesidad de desarrollar nuevas opciones que promuevan la equidad y garanticen la
calidad de la educación básica para niñas, niños y jóvenes de las comunidades
rurales.

2.3 Modelos alternativos de educación rural en México y el mundo
Existen en la actualidad algunos modelos de educación rural que han tenido éxito en
México y en otras partes del mundo.
Uno de los propósitos comunes a estos modelos de educación rural es ayudar a la
mejora sistemática de las condiciones y oportunidades de vida de las zonas rurales,
así como erradicar la pobreza a partir de las opciones educativas, por lo cual se han
tomado en cuenta las especificidades tanto políticas y económicas como culturales, de
las distintas poblaciones. Otra constante que comparten la mayoría de estos modelos
es la incorporación del saber popular y la tradición cultural de las comunidades en la
metodología pedagógica de la escuela.

7
SEP (2005) Propuesta Educativa Multigrado 2005, México, SEP.
8
Op.cit.

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A continuación se presenta una muestra de alternativas para atender a la población
rural en algunos países en vías de desarrollo en América Latina, África y Asia.

El CEIP en México
En el caso de México un modelo alternativo exitoso corresponde a la experiencia del
CEIP, Centro de Integración Popular, que es un modelo de educación dirigido a
poblaciones marginadas, por lo que es aplicable en ambientes rurales y urbanos. Este
modelo incluye la educación inicial y preescolar para atender a niñas y niños cuyas
madres, la mayoría de las veces, trabajaban en zonas urbanas.
El CEIP trabaja con una metodología centrada en tres momentos igualmente
importantes para el aprendizaje del niño: el trabajo individual, el trabajo en equipo y el
de la comida y el juego. El material didáctico con el que se cuenta, en su mayoría es
elaborado a mano, y se fundamenta en una metodología que retoma elementos del
sistema Montessori y de otros enfoques como los estudios de Piaget.
El modelo facilita la exploración, respeta en todo momento el interés del niño así como
su ritmo de aprendizaje; es él quien guía su propio proceso y la educadora sólo lo
apoya y facilita. Con esta manera de aprender, el niño también conoce y ejerce sus
derechos, aprecia la manera de vivir de su familia y su comunidad. Las educadoras
son mujeres de las mismas comunidades, capacitadas por un equipo académico
externo que le da seguimiento al programa hasta que este equipo de madres
educadoras logra ser independiente.

La Escuela Familia Agrícola en Brasil
Este modelo se ha desarrollado exitosamente en 17 estados agricultores de Brasil y
atiende a jóvenes agricultores con una edad no menor de 14 años, la mayoría de ellos
hijos de propietarios de pequeñas extensiones de tierra. La Escuela Familia Agrícola
tiene como objetivo general formar jóvenes agricultores de manera profesional,
enfocando la enseñanza de acuerdo a la realidad de su comunidad.
El modelo pedagógico de esta experiencia parte de las teorías que sustentan las
Escuelas Rurales Francesas para lograr que la educación se enfoque en la realidad
agrícola y en las herramientas que este tipo de comunidades requieren. Se basa
igualmente en la pedagogía de la alternancia y, aunque el sistema educativo es
multigrado, existen dos niveles escolares: la enseñanza fundamental y la enseñanza
media integrada a la educación profesional.
Los instrumentos pedagógicos que utiliza este modelo son fundamentalmente dos: un
plan de estudios basado en un proyecto de investigación que el estudiante mismo
realiza sobre su realidad social y económica con la colaboración de la familia; el
segundo es el uso de portafolios con el material recabado para la investigación del
estudiante y la puesta en común del proyecto, que es discutido de manera grupal.

La Escuela Nueva de Colombia
En los años setenta del siglo pasado, surgió en Colombia esta alternativa pedagógica
llamada Escuela Nueva. El modelo se basa en la educación formal, y toma como
referencia las bases teóricas de la educación activa. Se aplica en comunidades
rurales, preferentemente agrícolas y entre sus particularidades destaca la fabricación

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de instrumentos que tienen como finalidad la integración de los conocimientos con la
realidad de la población donde se aplica (por ejemplo: fichas familiares, calendarios
agrícolas, croquis de las localidades). El proyecto privilegia la educación
individualizada, así como los ritmos en que los niños aprenden y los tiempos en los
que éstos pueden permanecer en las escuelas, debido a que muchos de estos niños
trabajan en el campo.

Escuelas de Clase Única en Senegal
Como parte de las estrategias del proyecto de Educación de calidad para todos de la
ONU, se desarrolla la Iniciativa a Favor del Acceso a las Zonas Rurales (IFAZOR) en
África, que tienen como principal objetivo ayudar a enfrentar los desafíos de la mejora
en la escolarización de aquí al 2015..
El proyecto, que se encuentra en su fase piloto, atiende cuatro poblados y busca
asegurar la presencia de al menos un docente por escuela, sin importar el número de
niños asistentes o las problemáticas, para ofrecer el ciclo completo del curso
elemental. El modelo pedagógico utilizado permite a los maestros de las escuelas una
ruptura con las funciones clásicas de la enseñanza favoreciendo otras formas de
aprendizaje colectivo, ya que no se trabaja de manera frontal sino en pequeños
equipos. El plan de estudios es flexible, pues existe una diversificación de la oferta
educativa a partir de los contextos culturales demográficos propios de cada escuela.
Aunque todavía no se cuenta con una evaluación del proyecto, es posible adelantar lo
que afirma, M. Cheikh Aw, director del INEADE (Instituto Nacional de Acción por el
Desarrollo de la Educación en Senegal), el proyecto se considera como una respuesta
reveladora para llegar a los pequeños pueblos y aldeas que no tienen ninguna
escuela.

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Escuela Rural Alternativa en Níger.
Este proyecto de educación rural, desarrollado en el África Subsahariana, también
forma parte de la IFAZOR. Su importancia reside en la urgencia de acciones
educativas con miras a mejorar la calidad de vida en el país, ya que la pobreza
extrema de Níger ha repercutido hondamente en la situación educativa del país, el
cual debe afrontar desde la falta de recursos y material educativo y la carencia casi
absoluta de infraestructura y personal, hasta obstáculos culturales y sociales que
provocan alto ausentismo y abandono escolar.
El proyecto, que atiende a la población infantil de entre 12 y 13 años, ensaya un
modelo de escuela No-hostil, que elimina los obstáculos educativos y promueve el
florecimiento individual. Una de las especificidades del proyecto es graduar a sus
alumnos con el dominio de dos o más lenguas, rescatando algunas de las más de 20
lenguas nativas de Níger, y tratando al francés como lengua de primera inmersión. Las
Escuelas Rurales Alternativas realizan labores de simulacros sociales como parte de
su metodología escolar; los niños forman comités en donde aprenden valores
democráticos vitales para su comunidad.
La educación se concibe como como una herramienta útil que debe adaptarse a las
necesidades comunitarias, de manera tal que se incluye el aprendizaje de oficios
como parte de la formación escolar. Hasta el 2007 trabajaban cerca de 20 Escuelas
Rurales Alternativas en distintas comunidades al interior de Níger, y se espera
consolidar 75 más.

En estos dos últimos casos, los proyectos educativos son una apuesta a futuro por la
mejora radical de la calidad y oportunidades de vida para los ciudadanos en zonas
rurales; en ambas alternativas educativas se busca la transformación de las
condiciones de marginación en oportunidades de mejora comunitaria. No se trata de
un sistema de competitividad escolar a la manera clásica, sino de la construcción de
una comunidad dinámica auto-regulativa y auto-propositiva que acceda a condicionas
de vida más humanas, rompiendo, en especial en el caso de Níger, con el umbral de
pobreza extrema en el que se vive, sin desligarse de la tradición cultural milenaria que
los conforma.

Ensañanza Moderna a Distancia en China
La propuesta de China es el Proyecto de Enseñanza Moderna a Distancia en las
escuelas rurales, que consiste en la adecuación de los avances tecnológicos a los
ambientes rurales.
El proyecto cuenta con tres modalidades: la primera se refiere a dotar a la población
rural china de aulas y recursos multimedia, de manera que pueda combinarse la
educación tradicional con la vanguardia comunicativa. La segunda modalidad es
implementar un aprendizaje a través de un sistema de comunicación satelital que
proporcione a los alumnos información actualizada y soporte educativo en tiempo real.
La tercera modalidad es la creación de un Aula digital, donde un profesor a cargo del
curso planea sus clases utilizando diversos recursos digitales de alta tecnología que
van desde el soporte satelital, hasta el uso de software especializado y soportes
multimedia en audio y video.

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Escuelas Rurales de Gram Vikas en la India
Gram Vikas, que significa “Desarrollo del pueblo¨, es el nombre de una ONG que ha
trabajado desde 1979 para brindar desarrollo sustentable de calidad para la gente
marginada de las comunidades rurales, mayormente en Orissa.
Este modelo comenzó con un Plan de educación para adultos en las comunidades
nativas hindúes de la aldea Adivasis en Orissa, formando parte, mucho después, del
Programa Integrado de Desarrollo Tribal (ITDP, por sus siglas en inglés), con el
propósito de inculcar el valor de la educación en las mentes de los padres. Sin
embargo, pronto se descubrió que era mucho mejor educar a las generaciones más
jóvenes del poblado, por lo que se empezó un programa de educación no formal para
niños.
La metodología de este modelo se basa en el llamado “aprendizaje divertido”, pues
una de las características principales de las comunidades hindúes es que los niños
están inclinados hacia las actividades creativas y artísticas. Actualmente el programa
se ha formalizado e integrado a las escuelas rurales de Gram Vikas, que abarcan
desde educación preescolar hasta secundaria. La organización dirige actualmente una
red de 125 Escuelas Aldeas; 110 Centros preescolares y tres Escuelas de Pupilos en
170 aldeas. La mayoría de los estudiantes asistentes a estas escuelas se encuentran
entre la población rural analfabeta de la India.
Los planes de estudios, desde primaria hasta secundaria, son establecidos por el
gobierno con la finalidad de que sus graduados puedan calificar para universidades
estatales. Sin embargo, el modelo de Gram Vikas hace mucho énfasis en inculcar el
orgullo por la cultura propia de los pueblos rurales como parte indispensable de la
estrategia de escolarización, y como columna vertebral de la metodología de
enseñanza.

3. LA NUEVA ESCUELA RURAL

La Nueva Escuela Rural es un proyecto educativo para las comunidades rurales, con
una visión de cambio cualitativo de las formas tradicionales de organización y
funcionamiento escolar; del diseño y desarrollo del currículo; de las maneras de
aprender y enseñar, y de las relaciones escuela-comunidad. La misión fundamental de
la escuela consiste en formar a los niños, niñas y jóvenes para la vida, tanto en el
momento actual, como en los tiempos que les tocará vivir como personas adultas.

3.1 Objetivos
• Constituirse en un espacio en el que los niños, niñas y jóvenes ejerzan sus
derechos, satisfagan su necesidad de aprender, crecer y desarrollarse en
condiciones dignas, en un ambiente positivo, creativo, afectivo y enriquecedor.
• Promover que los estudiantes se desarrollen plenamente en lo individual y en
lo social con las competencias básicas para la vida que les permita participar
activa y responsablemente en la comunidad local y global.
• Impulsar el espíritu investigador, innovador y creativo de todas las personas
que integran la comunidad escolar.

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• Recuperar el espacio escolar como centro dinamizador de la comunidad, desde
el cual se impulse el conocimiento, la cultura y nuevas formas de relación y
actuación.

3.2 Características
La Nueva Escuela Rural tiene un conjunto de rasgos que la perfilan como una
institución educativa de calidad que responde a las necesidades de los estudiantes,
Entre estos rasgos se encuentran:
a) Jornada escolar flexible. Tiene una jornada escolar de tiempos flexibles que
considera las necesidades de los estudiantes, sus familias y la comunidad para
posibilitar el cumplimiento de sus objetivos educativos.
b) Enseñanza centrada en el estudiante. La enseñanza está centrada en los
intereses, estilos de aprendizaje y posibilidades cognitivas de los estudiantes.
El estudiante tiene amplios márgenes de auto-dirección y autorregulación de
su proceso como aprendiz.
c) Trabajo organizado por ciclos. Los grupos de trabajo están conformados por
estudiantes de diferentes edades y grados escolares para promover la
interacción y el aprendizaje cooperativo.
d) Equidad y solidaridad. Parte de la premisa de que la escuela pública es para
un gran porcentaje de alumnos de las comunidades rurales el principal
mecanismo de compensación de inequidades económicas, sociales y
culturales de origen. Responde de manera diferenciada a las necesidades
educativas, sociales y culturales de los alumnos y sus familias.
e) Apertura a la comunidad y su entorno. Los programas educativos están
estrechamente vinculados al entorno geográfico, social y cultural de la escuela.
Recupera el espacio escolar como centro para el desarrollo de actividades
educativas, culturales, deportivas y recreativas para los alumnos, sus padres y
la comunidad en general. Colabora con otras escuelas y organismos para
promover el aprendizaje de los estudiantes.
f) Innovación. Es una organización abierta al cambio y la mejora continua de sus
procesos de gestión institucional y de las prácticas de enseñanza. En ella se
ponen en práctica formas de aprender y enseñar basados en principios
derivados de las ciencias de la educación y se ponen a prueba experiencias
educativas exitosas.
g) Comunidad de aprendizaje. Alumnos, maestros, personal de apoyo,
administrativo y directivo, padres de familia, conforman una comunidad escolar
organizada con la capacidad para generar permanentemente oportunidades de
desarrollo para todos los que la integran.

15


h) Educación incluyente. Hay un reconocimiento, aceptación y respeto de las
diferencias individuales de los alumnos. La escuela responde a las
necesidades educativas especiales de cada uno, independientemente de su
edad.
i) Espacio para el desarrollo profesional. Ofrece la oportunidad para que los
profesores, personal de apoyo y autoridades escolares se desarrollen
profesionalmente como especialistas de la educación rural a través de la
formación entre pares, la observación y reflexión sobre la propia práctica
profesional y la de los demás. En este campo, el Instituto de Investigación,
Innovación y Estudios de Posgrado para la Educación (IIIEPE) tendrá una
participación importante.
j) Autonomía profesional. Los docentes de la Nueva Escuela Rural cuentan con
un alto nivel de autonomía profesional para tomar decisiones respecto a las
estrategias más adecuadas para la organización y desarrollo del currículo.
Desempeñan un papel de mediadores entre el estudiante y el currículo escolar
para orientar a sus estudiantes y asegurar el desarrollo de competencias.
k) Gestión escolar colaborativa. La toma de decisiones sobre aspectos
fundamentales de la vida escolar se realiza de manera horizontal, con el
consenso de los diversos actores de la comunidad escolar; los profesores,
padres, estudiantes y personal no académicos tienen una participación activa
en decisiones escolares importantes.
l) Alfabetización tecnológica de la comunidad. Impulsa el conocimiento y uso de
las Tecnologías de la Información y la Comunicación en los procesos
educativos y de gestión escolar y comunitaria.
m) Clima escolar favorable. Promueve un clima escolar propicio para el
aprendizaje y la convivencia, en el que los diferentes actores desarrollan una
imagen positiva de sí mismos y participan con entusiasmo de las actividades
escolares. Desarrolla consensos sobre valores, reglas, convenciones,
propósitos y metas de la escuela, así como formas democráticas, justas y no
violentas de resolución de conflictos.
n) Currículo flexible e integrador. El currículo es una propuesta educativa abierta
que se adapta a las necesidades de los estudiantes y su contexto local y
global, que provee ambientes de aprendizajes orientados a la formación de
competencias para la vida, entre las que se consideran las habilidades básicas
de leer, escribir y contar, el dominio de una segunda lengua, y el aprendizaje
de los oficios de la comunidad y diversas actividades productivas.
o) Evaluación permanente. La función formativa de la evaluación tiene gran
relevancia como parte de un estricto seguimiento para la constante verificación
de la mejora de los aprendizajes. De manera exerna, tanto los resultados de
las evaluaciones que realice el Instituto de Evaluación Educativa de Nuevo
León, como los de las pruebas de ENLACE, serán un claro indicador del
avance logrado por los estudiantes en su nivel de aprendizaje.
p) Alto grado de autonomía que permita hacer realidad todas las características
anteriormente enunciadas.

16


3.3 Gestión escolar

El desarrollo de la Nueva
Escuela Rural implica una
gestión que vincula
conocimiento y acción, ética y
eficacia, política y
administración en procesos que
tienden al mejoramiento de las
prácticas educativas, a la
exploración y aprovechamiento
de recursos con los que se
cuenta, y a la innovación
permanente como proceso
9
sistémico (Braslavsky, 2000) ,
bajo una dirección participativa.

El trabajo colegiado y colaborativo y la intervención activa y responsable de cada uno
de los diversos actores que forman parte del proceso educativo propicia la
participación en la toma de decisiones en los distintos ámbitos de la gestión escolar:
pedagógico, organizativo y administrativo y de la relación con madres y padres de
familia y la comunidad.

3.3.1 Modelo pedagógico
Aprendizaje y enseñanza
La Nueva Escuela Rural impulsa un modelo educativo centrado en el estudiante, lo
que implica reconsiderar las visiones tradicionales y lineales del aprendizaje y
enseñanza. Para ello la propuesta pedagógica recupera las nuevas teorías y las
aportaciones de la investigación educativa.

En el siguiente cuadro se expresan los posicionamientos conceptuales sobre el
aprendizaje asumido en la propuesta y las implicaciones que tienen para la enseñanza
en la escuela.

9 Braslavsky, C. (2000) Re-haciendo escuelas. Hacia un nuevo paradigma de la educación
latinoamericana. Santillana.

17


Concepciones sobre el Aprendizaje Implicaciones para la Enseñanza

El aprendizaje es un proceso Establecer un puente entre los conocimientos
constructivo. El estudiante es un sujeto formales a enseñar y los conocimientos del
activo, en interacción continua con su estudiante.
medio, que cuenta con experiencias y Considerar los errores de los niños como parte
conocimientos previos sobre el mundo, del proceso de aprendizaje.
que evalúa, procesa e interpreta la Organizar e integrar los contenidos de
información proveniente del entorno. aprendizaje.

El aprendizaje es un proceso social, Impulsar el aprendizaje compartido, el
producto de las interacciones intercambio de ideas, la discusión y la reflexión
interpersonales a lo largo del tiempo. colectiva.
Promover la participación de la familia y otros
miembros de la comunidad escolar en el
proceso de aprendizaje de los estudiantes.
Incorporar al proceso educativo el bagaje
cultural y de conocimientos del estudiante.
Ampliar el ámbito de interacción social del
estudiante, y la apropiación de otros objetos
culturales (libros, TIC, idiomas).

El aprendizaje es un proceso situado, Vincular el conocimiento escolar con su uso
contextualizado. El conocimiento es social a través de estrategias de enseñanza
inseparable de los contextos y las situada como el método de proyectos, la
actividades donde se desarrolla, es un resolución de problemas, aprendizaje in situ,
producto de la participación continua en etc.
las actividades diarias.

El aprendizaje es un proceso distribuido. Estimular el desarrollo de diferentes estilos de
El conocimiento no es únicamente aprendizaje de los estudiantes.
propiedad de la mente de los individuos. Promover el trabajo entre pares y entre
La cognición está distribuida o “se estudiantes de diferentes edades.
extiende sobre” el individuo, las otras Utilizar variados recursos para apoyar el
personas y los contextos simbólicos y aprendizaje de estudiantes, entre ellos las TIC.
físicos. Impulsar la participación de madres, padres y
otros adultos de la comunidad en procesos de
aprendizaje compartidos.
Vincular el proyecto educativo de la escuela a
los programas de otras instituciones sociales y
culturales de la comunidad.

Currículo
Para promover el desarrollo integral de los estudiantes el programa educativo de la
Nueva Escuela Rural incluye los siguientes componentes:
Reinterpretación y adaptación del currículo de educación básica.
Fortalecimiento de competencias básicas.
Atención de nuevas necesidades educativas.
El ambiente escolar como espacio formativo.
La interacción escuela - comunidad.

Reinterpretación y adaptación del currículo de educación básica
El programa educativo tiene como punto de partida el currículo oficial de educación
básica orientado al desarrollo de competencias en donde lo importante no es el
dominio del conocimiento disciplinar, sino el desarrollo de competencias para la vida
en la que dicho conocimiento tiene un papel instrumental (SEP, 2008).

18


La Nueva Escuela Rural plantea una reinterpretación del currículo de acuerdo con los
siguientes principios:
- Articulación de contenidos desde educación preescolar hasta secundaria.
- Organización y secuenciación de objetivos y contenidos por ciclos.
- Adaptación de los objetivos y contenidos curriculares a las necesidades
individuales y sociales de los estudiantes.
- Integración de contenidos de diferentes áreas curriculares.
- Aplicación de estrategias de enseñanza contextualizadas: método de proyectos,
resolución de problemas, aprendizaje in situ.
- Uso formativo de la evaluación.

Fortalecimiento de competencias básicas
Las niñas, niños y jóvenes de las comunidades
rurales requieren desarrollar competencias para
la vida a partir del dominio del lenguaje, el
pensamiento lógico-matemático y científico, la
formación de actitudes para la convivencia y el
aprendizaje y el desarrollo de la creatividad,
que les permita lograr su autonomía en la toma
de decisiones libre y responsable en cualquier
contexto en que se desempeñen. Dichas
competencias les permitirá también seguir
aprendiendo de manera permanente al
enfrentar retos fuera del contexto escolar y de
su comunidad más inmediata.
Por ello, la Nueva Escuela Rural pondrá especial énfasis en asegurar que estas
competencias básicas sean realmente desarrolladas por las niñas, niños y jóvenes.

Atención de nuevas necesidades educativas
En el mundo actual, interdependiente y en constante cambio, resulta ineludible
desarrollar nuevas competencias que promuevan la autorrealización de las personas,
su integración y participación autónoma, activa y creativa en su propio contexto y en el
de una sociedad en constante producción y uso de nuevos conocimientos.
En este contexto, La Nueva Escuela Rural pretende desarrollar en los estudiantes
competencias relacionadas con:
- El dominio de oficios de la comunidad y el desarrollo de proyectos productivos para
responder a un esquema geográfico de vocación productiva y lograr no sólo la
retención de estudiantes en la escuela, sino de la población en la región con un nivel
de vida digno.
- El uso interactivo de herramientas como la tecnología, el lenguaje y los textos. Esto
permite una comunicación efectiva mediante el uso de su lengua materna, el
aprendizaje de una segunda lengua, y la interacción con los nuevos códigos
generados por las tecnologías.
- La capacidad para interactuar en la diversidad y plantearse metas comunes. En
sociedades cada vez más heterogéneas resulta indispensable desarrollar habilidades

19


individuales y sociales que permita a las personas desempeñarse respetuosa y
solidariamente en proyectos en los que participan personas con diferentes culturas,
creencias, preferencias, entre otras.
- La capacidad para actuar de manera autónoma y responsable. En una sociedad que
aspira a la democracia, se requiere la participación de personas capaces de tomar
decisiones libre y responsablemente, con pleno conocimiento y ejercicio de sus
derechos. Ello implica también la actuación responsable y consciente de las
consecuencias que sus decisiones tienen en el ámbito personal, social y ecológico.

El ambiente escolar como espacio formativo
La Nueva Escuela Rural pretende potenciar el ambiente escolar como un espacio
formativo en el que todos los actores (profesores, estudiantes, personal administrativo
y de apoyo, autoridades educativas, madres y padres de familia) aprendan en sus
interacciones cotidianas en el aula o fuera de ella.
Se trata entonces de fomentar un ambiente escolar de participación, confianza, de
diálogo y respeto; además de utilizar los diferentes espacios y actividades de la
escuela como oportunidades de aprendizaje de las y los estudiantes, ampliando de
esta manera los ámbitos de formación más allá del salón de clases.

La interacción escuela – comunidad.
La aspiración es que la Nueva Escuela Rural se transforme en una comunidad de
aprendizaje en la que todas las personas que la integran participan en la construcción
del conocimiento. Para ello, la escuela integra los saberes locales y la participación de
madres, padres y la comunidad local en sus actividades, al tiempo que brinda
oportunidades de aprendizaje abiertas a la comunidad que la rodea, optimizando así el
potencial educativo de la escuela y la respuesta a las necesidades específicas de sus
integrantes y del contexto.
Esta incorporación de la actividad comunitaria a la escuela y la función de ésta como
promotora de desarrollo de la comunidad, permite que se fortalezcan mutuamente.

Vinculación interinstitucional
La Nueva Escuela Rural establecerá compromisos y vínculos con instituciones
diversas, como pueden ser universidades públicas y particulares para efecto del
cumplimiento de su trascendental misión educativa, a través del desarrollo de
materiales educativos, programas de formación continua, actividades con madres y
padres de familia y comunidad en general, entre otras.
Las escuelas normales, las unidades de la Universidad Pedagógica Nacional en la
entidad, así como los Centros de Capacitación para Maestros y el Instituto Nacional de
Educación para Adultos son otras instituciones importantes de carácter local con las
cuales la Nueva Escuela Rural establecerá mecanismos de vinculación.
Esta Escuela puede adquirir a corto o mediano plazo el status de centro de desarrollo
profesional, en el que, tanto docentes en formación como docentes en servicio,
puedan observar y participar de prácticas educativas innovadoras, creativas y de
calidad.

20


El IIIEPE tendrá el compromiso de brindar asesoraría y acompañamiento académico a
la Nueva Escuela Rural. Además impulsará la innovación y la investigación educativas
en y para este centro educativo.

3.3.2 Desarrollo profesional
De acuerdo con estudios sobre las experiencias de los sistemas educativos más
exitosos del mundo, hay tres aspectos de gran importancia que les ha permitido
sobresalir: “conseguir a las personas más aptas para ejercer la docencia;
desarrollarlas hasta convertirlas en educadores eficientes; y garantizar que el sistema
sea capaz de brindar la mejor educación posible a todos los niños”. La conclusión de
estos estudios es que la aplicación universal de estas prácticas podría tener enorme
impacto para la mejora de los sistemas educativos con dificultades, dondequiera que
estén.10
Por lo anterior, el éxito de la Nueva Escuela Rural depende en gran medida de los
profesionales de la educación que en ella colaboren. El logro de los objetivos
propuestos requiere que los docentes, directivos y personal de apoyo asuman un
compromiso ético y de responsabilidad con la comunidad, ello implica contar con una
formación profesional amplia.
Esta escuela demanda de los profesionales que en ella laboran trabajar de manera
colaborativa con otros colegas, desempeñarse en grupos multiculturales, atender las
necesidades individuales en la colectividad, incorporar al proceso educativo las TIC,
aplicar nuevas teorías pedagógicas, modelos innovadores de gestión escolar, y de
relación con la comunidad.
Los profesionales que laboran en la Nueva Escuela Rural, para ejercer
responsablemente su autonomía en la toma de decisiones sobre los asuntos
académicos escolares, disponen de espacios formales e informales para su desarrollo
profesional en donde se pone en práctica la reflexión sistemática, la solución creativa y
compartida de problemas, el trabajo en redes para compartir conocimientos y
experiencias.
En este contexto el desarrollo profesional de los maestros de la Nueva Escuela Rural
estará orientado a:
Desarrollar el sentido de pertenencia e identidad profesional. Aprender a
colaborar con otros colegas, construyendo una visión común.
Desarrollar las competencias requeridas para la aplicación de planes y
programas de estudio.
Gestionar de manera eficiente el aprendizaje de los estudiantes, así como la
organización y funcionamiento escolar.
Usar las tecnologías de la información y la comunicación en los procesos de
formación profesional e incorporarlas a los procesos de enseñanza y
aprendizaje de los estudiantes.
Construir e implementar, de manera colaborativa, proyectos de innovación e in-
vestigación para mejorar la calidad educativa.

10 Barber, Michael y Mona Mourshed (2008)

21


Atender de manera adecuada la diversidad cultural y lingüística, estilos de
aprendizaje y puntos de partida de los estudiantes.
Actuar bajo principios éticos expresados en una auténtica vivencia de valores,
afrontando los deberes y dilemas de la profesión.
Organizar la propia formación
continua, involucrándose en
procesos de desarrollo personal y
autoformación profesional, en lo
individual y lo colectivo.
Desarrollar formas democráticas e
interactivas de resolución de
conflictos.
Dominar las habilidades
comunicativas necesarias para la
participación ciudadana.
Manejar una segunda lengua.
El desarrollo profesional de los docentes incluye formación, práctica, actualización y
enriquecimiento colectivo, y cuenta con tiempo y apoyos para ponerlos en práctica.
Para asegurar el éxito de los programas de formación de la Nueva Escuela Rural, los
docentes se involucrarán en actividades de aprendizaje similares a las que ellos
usarán con sus estudiantes, contarán con acompañamiento académico, uso de las TIC
y participarán en comunidades de aprendizaje. En todo ello, el IIIEPE tendrá una
intervención y participación permanente.

3.3.3 Actores y sus relaciones
La Nueva Escuela Rural está cimentada en el compromiso y la participación activa y
responsable de sus actores. Constituye una auténtica comunidad de aprendizaje en la
que se organizan y se comparten los talentos de los diversos actores a fin de que
asuman de manera colaborativa la toma de decisiones sobre aspectos fundamentales
de la vida escolar.
Es también una comunidad que se preocupa y ocupa de la educación para la
convivencia, por ello brinda un trato equitativo a todas las personas que la conforman,
atiende los problemas entre la escuela y la comunidad, así como entre los grupos de
estudiantes, docentes, madres y padres de familia, y al interior de los mismos.

Docentes
El personal docente de la Nueva Escuela Rural trabaja de manera colegiada con sus
pares en la planeación conjunta del desarrollo creativo del currículo. Tiene iniciativa y
es productivo en sus tareas individuales y de grupo, investiga y reflexiona sobre su
propia práctica, tiene una postura autocrítica y crítica propositiva en cuanto a las
formas de trabajar y de relacionarse, así como en la organización y la gestión escolar.
Su trabajo le hace sentirse realizado profesionalmente y orgulloso de formar parte de
esta comunidad educativa y disfrutan su trabajo, a la vez que se involucra en la
problemática de la escuela y busca soluciones consensuadas a ésta.

22


Las y los docentes de esta escuela son profesionales de la educación capaces de
relacionarse con sus estudiantes y con toda la comunidad educativa, respetando las
diferencias y promoviendo la equidad en su labor. Su papel, en la relación cotidiana
con la comunidad, implica el compromiso moral consigo mismo como persona y como
profesional, con sus estudiantes y con sus familias.

Directivos
El personal directivo de esta institución se caracteriza por su liderazgo compartido, su
capacidad de favorecer y gestionar procesos de reflexión e innovación en su equipo
docente y en toda la comunidad escolar; concibe a la escuela como comunidad de
aprendizaje, la conoce, la comprende y la impulsa a elevar constantemente la calidad
y el logro educativos a fin de lograr la equidad.
Son personas capaces de diagnosticar las necesidades que surgen día a día en su
entorno y de orientar las acciones para la mejora constante. Sus decisiones están
orientadas por principios éticos, buscando la participación de las personas o grupos
para llegar a consensos.
El ejercicio democrático y justo de los directivos es fundamental para asegurar un
clima escolar caracterizado por relaciones intra e intergrupales positivas, que propicien
el aprendizaje y el desarrollo de potencialidades de todas las personas y grupos que
integran la comunidad educativa.

Estudiantes
Las y los estudiantes son los principales actores en la Nueva Escuela Rural, son
tratados con absoluto respeto como personas que tienen intereses, necesidades y
estilos propios de aprendizaje.
Entre ellos aceptan las diferencias y las asumen como una riqueza del grupo, y
cuando surgen conflictos, éstos se resuelven a través del diálogo, la empatía y la
búsqueda conjunta de soluciones creativas y justas.
El clima gratificante que se vive en el aula y en la escuela les permite sentir
aceptación, seguridad y confianza en sí mismos, lo cual favorece los aprendizajes y el
desarrollo de las potencialidades de cada uno.
El ambiente de democracia que viven las niñas, niños y jóvenes en la escuela y en el
aula se puede observar en su participación activa en la toma de decisiones, en el
establecimiento de normas de convivencia, en su capacidad de escuchar las opiniones
de otros y de argumentar las propias.

Las interacciones de los estudiantes se dan tanto entre pares, como entre grupos de
diferentes edades, lo cual enriquece sus aprendizajes, favorece la comprensión y la
solidaridad.

Familias
En la Nueva Escuela Rural, la familia es pieza clave, y su participación activa y
comprometida impulsa el proyecto con las características que se han venido
describiendo.

23


El apoyo de madres y padres de familia en la Nueva Escuela Rural es importante para
lograr juntos (escuela y familia) los propósitos de esta comunidad educativa. Por ello
las actividades formativas de la escuela también están orientadas a las familias de sus
estudiantes. A su vez, mamás y papás participan en programas y actividades
específicos mediante los cuales podrán compartir sus saberes y habilidades y
sumarse al esfuerzo de directivos, docentes y autoridades educativas para brindar a
sus hijas e hijos una educación de calidad.

3.3.4 Organización y administración

Modalidades de atención
Considerando que la propuesta de la Nueva Escuela Rural brinda atención a toda la
educación básica mediante un modelo integrado por módulos que se agruparán por
“microregiones”, será de suma importancia que las coordinaciones de los distintos
niveles (inicial, preescolar, primaria y secundaria) estén concentradas en cada
microregión para lograr una buena articulación entre ellos, manteniendo una estrecha
relación y coordinación con el Municipio correspondiente.

La organización de esta escuela
consiste en un módulo central por
microregión que atiende a niños de
diferentes comunidades aledañas, en
todos los ciclos, y un conjunto de
módulos asociados que se localicen en
comunidades cuya ubicación dificulte o
impida el servicio de transporte escolar
hacia el edificio central o sede.

En estos módulos generalmente se
atenderá a todos los niños menores de
diez años y, en casos excepcionales, a
todos los estudiantes de educación
básica cuando el traslado al módulo
central les implique hacer un recorrido
mayor a veinte minutos en el
transporte escolar.

Organización de la educación básica por ciclos.
Los estudiantes de la Nueva Escuela Rural estarán distribuidos por ciclos educativos
con la finalidad de favorecer el aprendizaje colaborativo, no sólo entre pares, sino
entre estudiantes con distintos niveles de desarrollo, para garantizar la consolidación
de aprendizajes, darle continuidad a los procesos de desarrollo que requiere cada niño
para el dominio de competencias, organizar el currículo para un aprendizaje integral.
Además esto facilita el tránsito de los estudiantes hasta concluir con su educación
básica de calidad que les permita continuar con sus estudios académicos y desarrollar
competencias para insertarse productivamente a la actividad laboral de la comunidad.
Esta organización por ciclos evita la deserción y la reprobación escolar.

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Los estudiantes estarán distribuidos en cinco ciclos que son flexibles de acuerdo con
su edad y/o nivel de desarrollo, en los diferentes ámbitos de formación. El primero de
ellos será atendido de acuerdo con la modalidad no escolarizada de educación inicial,
en la cual las madres y padres de familia son los responsables de esta educación, y
recibirán la asesoría del personal que venía atendiendo el nivel de educación inicial,
así como de promotores del CONAFE del nivel preescolar.
Como punto de partida, la distribución es la siguiente:
Ciclo Equivalente a Edad
Primero Inicial 0 a 3 años
Segundo Preescolar 3 a 6 años
Tercero 1º a 3º de Primaria 6a9
Cuarto 4º a 6º de Primaria 9 a 12
Quinto Secundaria 12 a 15

Trabajo por módulos
El programa educativo de la Nueva Escuela Rural estará organizado por módulos de
aprendizaje que rompe con la organización tradicional del currrículo por asignaturas.
Los contenidos de aprendizaje de los diferentes campos formativos se integrarán en
módulos de trabajo que se centran en el desarrollo de proyectos, la resolución de
problemas e investigaciones, entre otros.
Para promover el estudio autónomo y el compartido, la escuela cuenta con espacios
de trabajo que proveen de ricas, variadas y suficientes oportunidades de aprendizaje,
privilegiando las actividades que promueven la creatividad y el desarrollo de los
valores de la democracia, la libertad con responsabilidad y la conciencia autónoma; las
y los estudiantes, según sus propios intereses y motivaciones, eligen el área de
trabajo y llevan el control de sus aprendizajes en un registro especialmente
establecido para ello.

Áreas de trabajo
La Nueva Escuela Rural cuenta con áreas de trabajo específicas para cada ciclo y
áreas comunes o de interacción para todos los ciclos, lo que representa una
innovación en la organización del trabajo en el aula y posibilta el encuentro de niños
de diferentes ciclos en áreas de interés común. Todo ello con el fin de impulsar el
aprendizaje autónomo y compartido, ya que los estudiantes trabajan en función de sus
propios intereses y necesidades.
o En el aula. Para desarrollar el trabajo por módulos, las aulas cuentas con cinco
espacios, uno para cada campo formativo: matemáticas, español, ciencias
naturales, ciencias sociales y arte. Además están equipados con la tecnología
requerida para desarrollar las competencias para su uso y apoyar el proceso
enseñanza-aprendizaje.
o Fuera del aula. La escuela cuenta con áreas de encuentro entre los estudiantes
de diferentes ciclos educativos, en las que intercambian experiencias y
participan de manera colaborativa en el desarrollo de proyectos compartidos,
actividades cívicas, uso de las tecnologías de información y comunicación y de
participación social para la democracia.

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Algunas de estas áreas son: biblioteca, ludoteca, laboratorio de matemáticas y
ciencias, teatro, sala multimedios, comedor, huerto, jardines, y áreas deportivas
y recreativas.
o En la comunidad. El trabajo que se realiza en la Nueva Escuela Rural
trasciende sus muros, por lo que considera e integra los espacios y activades
formativas, recreativas y culturales que ofrecen instituciones y programas de la
comunidad como: museos, educación y cultura del municipio, salud y de
desarrollo familiar, bibliotecas, empresas industriales, agrícolas o de servicios,
entre otras.
Para responder a los requerimientos anteriores, el espacio físico de la Nueva Escuela
Rural se caracteriza por ser seguro y acogedor para alumnos, maestros y padres de
familia, y su diseño arquitectónico es diferente a la escuela tradicional ya que cuenta
con innovaciones en distribución de espacios, materiales de construcción, colores y
espacios abiertos que cuentan con áreas verdes a la vista de los alumnos. Tanto el
diseño arquitectónico como el equipamiento responden a criterios de sustentabilidad.

Gobierno de la escuela
Para orientar el funcionamiento de la escuela, ésta contará con un Consejo Escolar
conformado por el personal directivo y docente, representantes de estudiantes, de
padres de familia y de la comunidad.
El Consejo Escolar tendrá como funciones principales elaborar el proyecto de
desarrollo institucional, la elección de un responsable de la dirección cada dos años,
de entre el personal docente de la escuela; realizar la evaluación y seguimiento de los
procesos, así como rendir cuentas a la comunidad y a las autoridades educativas, en
donde los resultados de las evaluaciones internas y externas servirán como uno de los
indicadores para la toma de decisiones educativas.
Se contará con una persona a cargo de la dirección general, quien ejercerá esta
función por dos años, pudiendo ser reelegida por un período más, sea o no
consecutivo.

Vinculación con el sistema educativo
La Nueva Escuela Rural pertenece al sistema de educación pública del estado de
Nuevo León.
Las Oficinas Regionales, jefaturas de sector y la supervisión escolar de los niveles
educativos correspondientes, tienen un papel relevante en el desarrollo de este nuevo
modelo de escuela, por lo que su participación activa será necesaria para la gestión,
seguimiento y evaluación de las acciones que se realicen. Además, tendrán acceso a
nuevas formas de trabajo que podrán promover entre otros centros educativos que
conforman su zona escolar o región.

Financiamiento
El financiamiento de la escuela es de origen estatal. Dado que una escuela de estas
características requiere de mayores recursos para su funcionamiento, el Consejo
Escolar procurará apoyos económicos adicionales de la federación y de los

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particulares. Además gestionará los recursos destinados a la educación con los que
cuentan los municipios para garantizar servicios escolares como el transporte,
alimentación y mantenimiento del edificio.
e Se establecerán además estrategias de financiamiento para la creación y
funcionamiento de La Nueva Escuela Rural, diseñadas e impulsadas por el IIIEPE y la
SENL con la colaboración de programas de desarrollo social, organismos civiles y la
iniciativa privada.
De esta manera se busca que la educación sea una tarea compartida entre la escuela,
la comunidad, el municipio y el estado, para garantizar una educación de calidad en
“espacios de primera”, que resulten atractivos y agradables para la población escolar
y la participación de las comunidades.

3.3.5 Evaluación
Indicadores de eficiencia

Con impacto en la comunidad
• Desarrollo de proyectos productivos
• Actividades culturales
• Espacios habilitados para recreo y esparcimiento
• Atención a población en rezago educativo
• Servicios esenciales de la comunidad gestionados por la escuela
• Grado de satisfacción de la comunidad con respecto al funcionamiento de la
escuela
• Grado de compromiso municipal y comunitario
• Sustentabilidad de procesos y financiamiento

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En conclusión, la propuesta de la Nueva Escuela Rural es una alternativa innovadora y
audaz, que pretende explorar nuevas formas de enfrentar el reto de reducir la
desigualdad educativa. Para hacer realidad esta propuesta, se requiere la suma de
voluntades, compromisos y la participación decidida de los diferentes actores
educativos: autoridades comunitarias, municipales, estatales y federales; autoridades
sindicales, madres y padres de familia, así como docentes y directivos.
El desarrollo y consolidación de la Nueva Escuela Rural implica, además del
compromiso y la voluntad, la formación sólida y permanente, así como el deseo del
personal docente y directivo de trascender profesionalmente en la innovación continua
de la educación rural.
De igual importancia para el éxito de este modelo es que las familias y la comunidad
asuman y se apropien del proyecto de la Nueva Escuela Rural como una oportunidad
de desarrollo colectivo y de una mejor calidad de vida.

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Comisión Internacional sobre la Educación para el Siglo XXI, presidida por Jaques
Delors (Compendio). París, Ediciones UNESCO.
UNESCO (2007). Au Niger, l’UNESCO s’engage contre la pauvreté et l’exclusion,
Programme de solidarité de l’UNESCO. En: UNESCO-Feuillet Numéro 49 – déc. 2007.
En: http://ddata.over-blog.com/xxxyyy/0/45/61/13/UNESCO-Feuillet-No-49-d-c-07-2-
me.pdf
Vidales, Ismael (2006). Veinte experiencias educativas exitosas en el mundo. México,
Santillana.
Yu, S.Q. y Minjuan J. Wang (2006). Modern distance education project for the rural
schools of China: recent development and problems. Institute of Modern Educational
Technology, Beijing Normal University, Beijing, China, y el Department of Educational
Technology, San Diego State University, San Diego, CA.
http://www.etc.edu.cn/academist/ysq/%E6%96%87%E7%AB%A0/JCA_174.PDF

30


Colaboradores:

Secretaría de Educación del Estado de Nuevo León
Subsecretaría de Educación Básica
Irma Adriana Garza Villarreal
Subsecretaria
María Eugenia Verdeja Gorgón
Directora de Educación Primaria
Norberto García Salas
Jefe de la Oficina Regional Nº 9
Martha Martínez C
Coordinadora Multigrado
Rafael Mastache Lagunas
Jefe del Sector 2

Dirección General de Planeación y Coordinación Educativa
Edmundo Guajardo Garza
Director
Glenda Nydia Cantú Solís
Jefa de Programación
Eduardo Lara Guzmán
Analista de GeoSep

Instituto de Investigación Innovación y Estudios de Posgrado para la Educación
Leonel Zúñiga Molina
Rector
Rafael Garza Mendoza
Secretario Académico

Programa de Investigación e Innovación para la Mejora de la Calidad de la
Educación
Ilse Brunner Schoenen
Olivia Flores Garza
Mario Martínez Silva
Ma. de los Ángeles Alba Olvera
Lilia Rodríguez Flores

31


ANEXO

MODELOS ALTERNATIVOS DE EDUCACIÓN RURAL
EN MÉXICO Y EL MUNDO

ÁFRICA

1. Senegal: Escuelas de Clase Única
En África existen diversas formas de educación alternativa para las zonas rurales: las
Escuelas de Clase única (ECU) en Senegal, las Escuelas Rurales Alternativas (ERA)
en Níger, las Escuelas Unitarias Rurales (EUR) en TChad y los Modelos de Escuelas
Rurales (MER) en Guinea. Tales formas de educación escolar entran en el marco de
la Iniciativa a Favor del acceso a las Zonas Rurales (IFAZOR) en África.
En el caso de Senegal el modelo educativo para las zonas rurales es el modelo de
Escuelas de Clase Única. El proyecto, que se encuentra en una etapa piloto, atiende
cuatro poblados del país africano: dos localizados en la provincia de Rufisque (Niaga-
Peulh y Mbeuth), y dos en Mbour (Sounkarou Dièye y Godaguène-Fissel).
1.1 Objetivos
• Constituirse en una oportunidad educativa para las zonas rurales más
desoladas.
• Asegurar la presencia de al menos un docente por escuela, sin importar el
número de niños asistentes o la distintas problemáticas para ofrecer el ciclo
completo del curso elemental.
• Ayudar a la mejora sistemática de las condiciones y oportunidades de vida de
las zonas rurales, así como luchar con la pobreza a partir de las oportunidades
educativas.
• Superar el desafío de la organización y la gestión pedagógica de una escuela
en zonas rurales poco capacitadas.
• Ser una herramienta útil para enfrentar los desafíos de la mejora en la
escolarización de aquí al 2015.
• Afianzarse como una estrategia complementaria para el proyecto de Educación
de calidad para todos de la ONU.

1.2 Características específicas
La Escuela de Clase Única tiene como características específicas las siguientes:
a. Ruptura con las funciones clásicas de una enseñanza. Permite a los maestros
de las escuelas una ruptura con las funciones clásicas de la enseñanza frontal,
o cara a cara, a favor del aprendizaje mutuo y el auto aprendizaje desde una
perspectiva constructivista.
b. Carácter multigrado. A partir de un único salón de clases y de un solo maestro
se imparte la enseñanza correspondiente al plan de estudios de los seis años
de educación elemental.
c. Diversificación de la oferta educativa. La enseñanza de multigrado en seis
niveles se desarrolla en el marco de una diversificación de la oferta educativa
ligada a los contextos culturales demográficos propios de cada escuela. De

32


esta manera se sobrepasan los “efectos de umbral”, entre grado y grado, de los
modelos clásicos de educación.
1.3 Resultados e impacto
• Los resultados esperados de esta primera fase piloto son: 1) Lograr consolidar
las cuatro escuelas únicas en las poblaciones piloto, para extender el proyecto
gradualmente a otras zonas necesitadas y 2) Lograr que la oferta educativa se
traduzca en mayores oportunidades de vida en las comunidades rurales.
• El proyecto de Escuelas de Clase Única se encuentra actualmente en una
etapa piloto, por lo que es preciso esperar para tener una idea real de su
impacto a largo plazo. Es posible, no obstante, adelantar que según M. Cheikh
Aw, director del INEADE (Instituto Nacional de Acción por el Desarrollo de la
Educación en Senegal), el proyecto se puede considerar como una respuesta
reveladora para llegar a los pequeños pueblos y aldeas que no tienen ninguna
escuela.

2. Níger: Escuela Rural Alternativa
El proyecto de Escuela Rural Alternativa en Níger, es un gran proyecto educativo cuya
relevancia como tal, quizás se deba a que el rol de la educación es esencial para el
futuro de país del África del oeste. Níger que es uno de los países más pobres del
mundo, ocupando el último lugar en el Índice de Desarrollo Humano del Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo, con el puesto 177. Más del 60% de la
población nigeriana vive por debajo del límite de pobreza absoluta, con menos del
equivalente a $12.31 pesos mexicanos al día.
La educación básica para niños y jóvenes juega, y jugará un rol esencial para el futuro
del país, pues actualmente los jóvenes constituyen el grupo social más pobre y más
vulnerable. La pobreza en Níger, en el campo educativo, significa una gran dificultad
de acceso a las escuelas primarias, doble taza de abandono por parte de los alumnos,
repetición y fracaso escolar. Más del 70% de los niños no están escolarizados, y entre
quienes sí lo están, la media de años de asistencia a la escuela es de 3 años. Otros
factores que explican la baja escolarización de los jóvenes en las zonas rurales son: la
lejanía de las escuelas para muchos pueblos, material didáctico insuficiente o
inadaptado, y falta de salones de clase y de profesores. Igualmente es común
encontrar clases con más de cien alumnos de un mismo nivel para un solo profesor.
2.1 Objetivos
• Fortalecer la participación escolar y la conformación de escuelas con su
respectivo profesorado, en poblados rurales, ya que en las zonas rurales del
país vive cerca del 80% de la población, y en más de la mitad de los poblados
rurales no cuentan con ninguna escuela.
• Mejorar la calidad de la educación en las zonas rurales y contribuir eficazmente
en la lucha contra la pobreza mediante la elevación de la tasa de
escolarización, y la atención de niñas y niños de entre 12 y 13 años.
• Ensayar una escuela que no sea más un medio hostil generador de obstáculos
y miedos, y transformarla en un medio para que los niños sean miembros
florecientes de sus comunidades.

33


• Graduar a los alumnos de las Escuelas Rurales Alternativas con el dominio de
dos o más lenguas y con ello permitir el desarrollo de los estudiantes de
acuerdo con su entorno y personalidad.

La Escuela Rurale Alternativa tiene como características específicas las siguientes:
a. Trabajo directo con las comunidades locales. Se busca proponer un modelo de
enseñanza diferente con escuelas más próximas a los estudiantes que
respondan mejor a sus necesidades. Las comunidades se implican
íntimamente con la organización y el mantenimiento de las escuelas a través
de los llamados Comités de gestión.
b. Reclutamiento de profesorado en la comunidad. Los profesores son reclutados
directamente en el seno de las comunidades. Ellos reciben una formación
acelerada antes de incorporarse a la escuela, y se les imparte, a la par que la
formación académica y docente, formación con respecto a dirección y
administración escolar con el fin de que lleven a cabo el rol de director al
mismo tiempo que el de docente.
c. Respuesta escolar a las necesidades específicas de las comunidades.
Integrando en el plan de estudio actividades adaptadas, y prácticas productivas
como la costura, la jardinería o la carpintería.
d. Programas escolares adaptados a las necesidades de los niños. Con el fin de
favorecer la participación activa de todos, se integran los saberes locales y la
participación de los padres y la comunidad local con las actividades de la
escuela.
e. Enseñanza bilingüe. Además de manejar la lengua materna de la comunidad,
se introduce de manera progresiva la lengua francesa. La enseñanza en las
Escuelas Alternativas se apoya sobre un principio fundamental: la articulación
entre la lengua hablada en la familia y la lengua oficial del aprendizaje.
Actualmente el francés es abordado de inicio como lengua extranjera, y sólo
con el paso del tiempo y en la medida del aprendizaje de los alumnos, es
tomado como lengua de enseñanza.
f. Trabajo con las lenguas locales de Níger. Aun cuando existen y se hablan más
de una veintena de ellas, durante mucho tiempo en las escuelas clásicas la
única lengua utilizada y enseñada era el francés, alejando a la escuela de la
realidad de muchos niños que al entrar a la escuela no conocían en absoluto el
idioma francés. A pesar de los graves obstáculos económicos, se realiza
material conforme al plan de estudio en las lenguas locales.
g. Labor de preparación política y social. Los alumnos forman un gobierno
escolar, con ministros electos (ministro de medio ambiente, de salud, de
educación). La iniciativa les permite aprender a jugar un rol en sus
comunidades, negociar, defender sus ideas, hacer compromisos o mediar
conflictos.
h. Modelo a favor de la escolarización de las niñas. A través del tutorado y de una
“sensibilización de proximidad”, organizada por medio de Asociaciones de
Madres de Familia creadas en la misma comunidad.

34


• Sorteando las carencias económicas, el proyecto ha tenido grandes logros a
nivel educativo y humano, pues los alumnos adquieren competencias prácticas
directamente útiles a su comunidad. Desde los primeros años de
experimentación con este nuevo tipo de enseñanza, se obtuvieron frutos
esperanzadores, pues las Escuelas Rurales Alternativas parecen ser más
competentes que los establecimientos clásicos, tanto en el plano de la eficacia
pedagógica como en el de la formación social. En ellas el interés de los niños
se despierta y los motiva a aprender por gusto y convicción.
• Gracias a la naturaleza del programa, los niños no tienen que recorrer decenas
de kilómetros para asistir a clases, teniendo como efecto que las comunidades
que anteriormente se mostraban reticentes con respecto a la escolarización de
sus hijos, los envían ahora de manera voluntaria.
• Hasta 2007 trabajaban aproximadamente 20 Escuelas Rurales Alternativas en
distintas comunidades al interior de Níger. La meta para el 2008 era abrir otras
75 escuelas rurales, bajo la misma metodología.
• En el 2007, siete Escuelas Rurales Alternativas presentaron a sus alumnos
para el examen final de estudios primarios. El 100% de los alumnos pasaron el
examen y obtuvieron su diploma, que los certifica en la educación primaria. Las
Escuelas Rurales Alternativas no han registrado ningún abandono a lo largo
del año escolar 2006-2007.

AMÉRICA

1. Brasil: Escuelas de Campo
El modelo Escuelas de Campo en Brasil se desarrolla en diversas poblaciones
agricultoras a lo largo del país, mayormente en la región del Paraná. Tiene como
antecedente el modelo de las Escuelas Rurales de Francia, creadas en 1935. En
Brasil, la primera Escuela de Campo se creó en 1997. El proyecto está dirigido a
jóvenes agricultores de ambos sexos, con edad mínima de catorce años de edad y
que hayan cursado al menos hasta cuarto grado de educación primaria. Su propósito
primordial es ofrecer una educación profesional del campo y, de esta manera, evitar
que los adolescentes abandonen el campo, así como la migración a las grandes
ciudades.
1.1 Objetivos
• Mejorar las condiciones y ofertas educativas en el área rural, ofreciendo a los
adolescentes educación enfocada al desarrollo y producción del campo
• Aumentar la productividad de la comunidad y su nivel de vida
• Enfocar la enseñanza de acuerdo a la realidad de su comunidad
• Propiciar el aumento de ingresos
• Fomentar un desarrollo autosustentable de la región
La Escuela de Campo tiene como características específicas las siguientes:

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d. Gestión escolar comunitaria. Las prioridades y la administración de cada
Escuela de Campo las determina una asociación conformada por líderes de
cada comunidad agricultora.
e. Pedagogía de la alternancia. Los alumnos pasan dos semanas en sus casas y
una en la escuela, en régimen de manutención.
f. Cualificación de la agricultura. Este curso con reconocimiento oficial desde
1995, se imparte en las Escuelas de Campo.
g. Cooperación interinstitucional. En el financiamiento de las Escuelas de Campo
son partícipes instituciones filantrópicas, el gobierno local y federal, así como la
comunidad agrícola de que se trate.
h. Evaluación semestral del modelo. Los actores involucrados en el proyecto
llevan a cabo reuniones semestrales para evaluarlo, identificar problemas y sus
causas, así como posibles medios de solución.

• En los municipios del Paraná donde se lleva a cabo el proyecto, los cultivos se
planifican, se diversifican y se respeta el factor ambiental.
• Cambio de actitud de los jóvenes al ser partícipes de las actividades de su
comunidad. Se sienten orgullosos de su profesión.
• Los jóvenes fungen como vínculo entre la comunidad y la municipalidad.
• Las comunidades comenzaron a utilizar un nuevo patrón tecnológico:
introducen la plantación directa evitando el uso obligado del tractor, utilizan la
agricultura orgánica sin recurrir a pesticidas y la biotecnología también llamada
agricultura ecológica.
• Se han enriquecido las materias pedagógicas y el apoyo técnico y financiero
gracias al trabajo conjunto de los colaboradores.
• Reincorporación a la escuela de los niños que la habían abandonado y
fortalecimiento de las relaciones familiares.
• Según ARCAFAR, hasta 2002 existían 91 Escuelas del Campo en
funcionamiento en todas las regiones de Brasil, y 28 por ser implantadas. De
estas, 39 funcionan en diversos municipios del Paraná.

2. Brasil: Escuela Familia Agrícola
El modelo Escuelas Familia Agrícola (EFA) se desarrolla en 17 estados agricultores de
Brasil. Tiene como antecedente el modelo de las Escuelas Rurales de Francia. La
mayoría de los jóvenes que asisten a estas escuelas son hijos de propietarios de
pequeñas extensiones de tierra donde pueden aplicar lo aprendido en la Escuela
Familia Agrícola. Su propósito primordial es atender a los jóvenes provenientes de
familias sustentadas por el medio agropecuario rural, brindándoles una educación
integral enfocada a la enseñanza práctica y teórica para el mejor aprovechamiento del
campo y, de esta manera, evitar el éxodo juvenil hacia la ciudad.
2.1 Objetivos
• Formar jóvenes agricultores de manera profesional atendiendo las necesidades
específicas de su comunidad.
• Enfocar la enseñanza de acuerdo a la realidad de su comunidad.
• Propiciar el trabajo en asociación y comunitario.

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