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Plano de Gerenciamento de
     Resíduos Sólidos

     - Instrumento da PNRS -
VISÃO para os Planos :

           - conjunto de ações voltadas
  1          para a busca de soluções


             - considerar as dimensões
      2    política, econômica, ambiental,
                   cultural e social


           - considerar a premissa do
  3       desenvolvimento sustentável
1 - Planos Nacional e os Estaduais de Resíduos Sólidos
     Devem seguir o conteúdo mínimo estabelecido na Lei e com vigência por prazo
     indeterminado e horizonte de 20 anos, a ser atualizado a cada 4 anos, tendo como
     conteúdo mínimo              PNRS: http://www.cnrh.gov.br/pnrs/

2 - Planos microrregionais ou Planos Específicos para as regiões
     metropolitanas ou aglomerações urbanos, e intermunicipais de
     resíduos sólidos de forma integrada com os geradores

3 - Planos municipais de gestão integrada de resíduos
    sólidos ( PRAZO para a elaboração até 02 de agosto de 2012 )

4 – Plano de Gerenciamento de resíduos sólidos ( gerador )

5 – Plano de Gerenciamento de resíduos perigosos
    ( gerador e operadores)
Os Planos de Resíduos Sólidos :


                                    Sistema
                                    Nacional
                                       de
                                  Informações
                                    sobre a
 Estaduais
                                   Gestão dos
    e do                            Resíduos
  Distrito
                                     Sólidos

                                   - Sinir -
Mineração
                                      Empresas de
                                                                    Serviços de
                                       Construção
                                                                    Transportes
                                          civil

                                                      Quais
                                                    geradores              Atividades
                           Serviços de
                             saúde                    devem                agrossilvo-
                                                                            pastoris
                                                     elaborar
                                                      PGRS ?         Estabeleci-
                                                                      mentos
                                      Industriais                   comerciais e
                                                       Serviços     prestadores
                                                      públicos de    de serviço
                                                     saneamento
                                                        básico

Fonte: artigo 20 da Lei 123005/2010
Quais os avanços que a Lei
    determina para o
Plano de Gerenciamento de
Resíduos Sólidos – PGRS ?
PGRS :                  I - Descrição do            II - Diagnóstico origem,
 conteúdo                 empreendimento ou           volume, caracterização +
  mínimo                  atividade                   passivos ambientais


      III – Atender as normas dos órgãos: Sisnama, SNVS, Suasa e , se
      houver, o plano municipal RS :
          Explicitação dos responsáveis por cada etapas do gerenciamento
          Definição dos procedimentos operacionais sobre responsabilidade

                                                        VI - Metas e procedimentos
IV - Identificação de       V - Ações preventivas e     para à minimização da
soluções consorciadas       Corretivas a serem          geração de resíduos e à
ou compartilhadas           executadas em situações     reutilização e reciclagem
como outros geradores       de gerenciamento
                            incorreto ou acidentes

                                                       IX - Periodicidade de sua
VII – Se couber, ações
                              VIII - Medidas           revisão, observando, se
sobre responsabilidade                                 couber, o prazo de vigência
compartilhas pelo Ciclo       saneadoras dos
                              passivos ambientais      da LO a cargo dos órgãos
de vida dos produtos                                   do SISNAMA
(art. 31 da Lei)              de RS

                                                                  Artigo 20 da Lei 12305/2010
Plano de Gerenciamento
    Setores                           Identificação                        Classificação
                      Papel e papelão, plásticos diversos, cartuchos de
 Administrativo      impressoras, lâmpadas, e materiais não recicláveis,
                                             etc.

    Produção           Resíduos de diversas naturezas: orgânicos ou           Perigoso
                                       inorgânicos
                                                                              (classe I)
  Ambulatório         Embalagens: papeis, vidros, metálicos e resíduos           ou
    médico                             infectantes
                                                                           Não Perigoso:
   Oficina de        Embalagens, estopas, panos e toalhas impregnadas
  manutenção                            com óleo                            - não inerte
Equipamentos de                                                              (classe IIA)
  controle de                   Lodo orgânico e inorgânico                       ou
    poluição                                                                   - inerte
Cozinha industrial     Embalagens ( papel e papelão, vidro, metálica,       (classe IIB)
                              plásticos ) e óleo comestível
   Sanitários e
                            Resíduos dos banheiros e vestiários
    Vestiários
Plano de Gerenciamento :
Identificar, caracterizar, classificar e segregar os
resíduos
Acondicionar e armazenar ( aplicação das NBRs 11.174
e 12.235 da ABNT )
Obter o CADRI para destinação ou disposição final
Treinar os colaboradores
Controlar o transporte interno e externo
Controlar os documentos ( CADRI + Notas Fiscais +
Movimento de carga )
Identificar as parcerias – ações compartilhas
PGRS: Identificar as parcerias – ações compartilhas

                       Empresas


                   Distribuidores


Matérias para       Consumidores
processamento
                                          Escala de
                    Prefeitura          processamento


                     Cooperativas


                   Indústria da
                   Reciclagem
No PGRS deverá constar :


                                                     Termo de
Sistemas de             Acordos
                                                    Compromisso
 Logísticas             Setorial
 Reversas                          Regulamento
  - SLR -                           ( Decreto )




     Passivo Ambiental                            Ações de
  (identificação e solução                        Educação
       para estoque e                             Ambiental
      área contaminada                              - EA -
Plano Coletivo ( PGRS ) :
Deverá ser apresentado de forma COLETIVA e
INTEGRADA contendo :

  mesma base territorial (condomínio, município,
  microrregião ou metropolitana, ou aglomerado urbana)

  mesmo setor industrial / comércio / de serviços
  ( Exemplo: Arranjo Produtivo Local – APL )

  governança coletiva ou de cooperação em atividades
  de interesse comum
                                          Artigo 55 do Decreto Federal 7404/2010
Empresas de Pequeno Porte ( EPP ) e
             Micro Empresas ( ME )


Poderão estar dispensada de PGRS aquelas empresas:
  que gerem apenas resíduos sólidos domiciliares ou que
  forem equiparados pelo poder público municipal

Quando exigível, poderá ser inserido no PGRS de empresas com
as quais operam de forma integrada, desde que estejam
localizadas na área de abrangência

O PGRS poderão ser apresentados por meio de formulário
simplificado, definido em ato do Ministério do Meio Ambiente
                                           Artigo 60 a 62 do Decreto Federal 7404/2010
O PGRS poderá prever a participação de
cooperativas ou de associações de catadores
de materiais recicláveis no gerenciamento dos
resíduos sólidos recicláveis ou reutilizáveis, quando :




1 - houver cooperativas ou associações com
    capacidade técnica e operacional para realizar o
    gerenciamento dos resíduos sólidos

2 - for economicamente viável

3 - não houver conflito com a segurança operacional do
    empreendimento
                                             Artigo 58 do Decreto Federal 7404/2010
Onde será cobrado o PGRS ?


               Licenciamento Ambiental
NOTA: Lei 12305/2010:
- Nos empreendimentos e atividades não sujeitos a licenciamento
  ambiental, a aprovação do plano de gerenciamento de resíduos sólidos
  cabe à autoridade municipal competente

- No processo de licenciamento ambiental referido acima, a cargo de órgão
  federal ou estadual do Sisnama, será assegurada oitiva do órgão
  municipal competente, em especial quanto à disposição final
  ambientalmente adequada de rejeitos

                               Artigo 24 da Lei 12305/2010 ( Nacional ) e artigos 10 e 11 da Lei 12300/2006 ( Paulista )
Renovação da Licença de Operação envolve :


           Conformidade
               Legal          +         Qualidade
                                         do Meio


                         Melhoria de
                         Desempenho
                          Ambiental



 Prazos da renovação da(s) Licença(s) de Operação : 2 a 5 anos
Como implantar a Melhoria de Desempenho Ambiental ?

                                      Produtos
               Atividades da
                                      Sobras / resíduos perigosos
                  empresa
                                      Sobras / resíduos não perigosos


        Efetivando um Programa P+L


   1 - Levantar as oportunidades das medidas de P+L na empresa
   2 - Hierarquizar as medidas e os investimentos com base nas
       vantagens econômicas e ambientais
   3 - Definir as METAS e os PROCEDIMENTOS para a implantação das
       medidas
   4 - Acompanhar a implantação (cronograma) e mensurar os
       resultados obtidos para avaliação do sucesso
   5 - Revisão técnica e da alta direção, se couber
O que envolve um Programa de P+L :
Ações na entrada do Sistema Produtivo




                                                           Prevenção
1 - eliminar o potencial poluidor com a
    substituição produto(s) tóxicos
2 - reduzir o uso de recursos naturais e de
    produto passível de gerar poluição
                                               Processo
                                               Produtivo
Ações no Processo Produtivo
3 - eliminação ou reduzir a geração




                                                           3 Rs
4 - reutilização e/ou reciclagem
5 - recuperação de energia                       E

Ações na saída do Processo Produtivo




                                                            Controle
6 - Tratamento ou contenção
7 - Disposição final dos rejeitos
8 - Evitar a ações para a remediação no site
REDUÇAO DOS CUSTOS para a empresa
                                                                ALTA
Foco nas oportunidades



                                       NÃO GERAR


                                   MINIMIZAR GERAÇÃO
     de Negócios




                               REUTILIZAÇÃO E RECICLAGEM
                                                              Vantagens
                               RECUPERAÇÃO DE ENERGIA        Econômicas
                                                             e Ambientais

                                      TRATAMENTO

                                    DISPOSIÇÃO FINAL

                               EVITAR A AÇÃO DE REMEDIAÇÃO
                                                               BAIXA
                         Custos FIXOS para a empresa
Oportunidades de Negócios



                                               Guias da Série P+L
                             • Bijuterias
                             • Cítricos
                             • Curtumes
                             • Cervejas e Refrigerantes
                             • Têxtil
                             • Indústria de Higiene
                               Pessoal, Perfumaria e
                               Cosméticos

                            Guias elaborados pela CETESB em parcerias com os setores produtivos

                      http://www.cetesb.sp.gov.br/tecnologia-ambiental/Produ??o-e-Consumo-Sustent?vel/11-Documentos
Guias da Série P+L
Oportunidades de Negócios




                                                                               • Cerâmica branca e de
                                                                                 revestimento
                                                                               • Tintas e vernizes
                                                                               • Frigoríficos
                                                                               • Abate de bovinos e
                                                                                 suínos
                                                                               • Graxarias
                                                                               • Produtos Lácteos
                                                                               • Indústria Gráfica
                                                                               • Papel e Celulose

                            Os Guias FIESP/CIESP esclarecem as etapas dos processos produtivos e
                                    as alternativas para implementação de medidas de P+L
                                      Fonte: www.fiesp.com.br/publicacoes/meio-ambiente.aspx
DESAFIOS dos Planos                       Compatibilização das ações

                                    Comerciantes e
                    Consumidores
                                    Distribuidores
     Produção ?


                            Pós-consumo
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                             ou Reciclar
                              ou Tratar                  ( embalagens metálicas, de vidro,
                                                                  e de plásticos )
Jorge Rocco
Especialista em Meio Ambiental
Diretoria de Meio Ambiente
do CIESP

E-MAIL:
jlsrocco @ ciesp.org.br
Fone: (11) 3549-3560

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  • 1. Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos - Instrumento da PNRS -
  • 2. VISÃO para os Planos : - conjunto de ações voltadas 1 para a busca de soluções - considerar as dimensões 2 política, econômica, ambiental, cultural e social - considerar a premissa do 3 desenvolvimento sustentável
  • 3. 1 - Planos Nacional e os Estaduais de Resíduos Sólidos Devem seguir o conteúdo mínimo estabelecido na Lei e com vigência por prazo indeterminado e horizonte de 20 anos, a ser atualizado a cada 4 anos, tendo como conteúdo mínimo PNRS: http://www.cnrh.gov.br/pnrs/ 2 - Planos microrregionais ou Planos Específicos para as regiões metropolitanas ou aglomerações urbanos, e intermunicipais de resíduos sólidos de forma integrada com os geradores 3 - Planos municipais de gestão integrada de resíduos sólidos ( PRAZO para a elaboração até 02 de agosto de 2012 ) 4 – Plano de Gerenciamento de resíduos sólidos ( gerador ) 5 – Plano de Gerenciamento de resíduos perigosos ( gerador e operadores)
  • 4. Os Planos de Resíduos Sólidos : Sistema Nacional de Informações sobre a Estaduais Gestão dos e do Resíduos Distrito Sólidos - Sinir -
  • 5. Mineração Empresas de Serviços de Construção Transportes civil Quais geradores Atividades Serviços de saúde devem agrossilvo- pastoris elaborar PGRS ? Estabeleci- mentos Industriais comerciais e Serviços prestadores públicos de de serviço saneamento básico Fonte: artigo 20 da Lei 123005/2010
  • 6. Quais os avanços que a Lei determina para o Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos – PGRS ?
  • 7. PGRS : I - Descrição do II - Diagnóstico origem, conteúdo empreendimento ou volume, caracterização + mínimo atividade passivos ambientais III – Atender as normas dos órgãos: Sisnama, SNVS, Suasa e , se houver, o plano municipal RS : Explicitação dos responsáveis por cada etapas do gerenciamento Definição dos procedimentos operacionais sobre responsabilidade VI - Metas e procedimentos IV - Identificação de V - Ações preventivas e para à minimização da soluções consorciadas Corretivas a serem geração de resíduos e à ou compartilhadas executadas em situações reutilização e reciclagem como outros geradores de gerenciamento incorreto ou acidentes IX - Periodicidade de sua VII – Se couber, ações VIII - Medidas revisão, observando, se sobre responsabilidade couber, o prazo de vigência compartilhas pelo Ciclo saneadoras dos passivos ambientais da LO a cargo dos órgãos de vida dos produtos do SISNAMA (art. 31 da Lei) de RS Artigo 20 da Lei 12305/2010
  • 8. Plano de Gerenciamento Setores Identificação Classificação Papel e papelão, plásticos diversos, cartuchos de Administrativo impressoras, lâmpadas, e materiais não recicláveis, etc. Produção Resíduos de diversas naturezas: orgânicos ou Perigoso inorgânicos (classe I) Ambulatório Embalagens: papeis, vidros, metálicos e resíduos ou médico infectantes Não Perigoso: Oficina de Embalagens, estopas, panos e toalhas impregnadas manutenção com óleo - não inerte Equipamentos de (classe IIA) controle de Lodo orgânico e inorgânico ou poluição - inerte Cozinha industrial Embalagens ( papel e papelão, vidro, metálica, (classe IIB) plásticos ) e óleo comestível Sanitários e Resíduos dos banheiros e vestiários Vestiários
  • 9. Plano de Gerenciamento : Identificar, caracterizar, classificar e segregar os resíduos Acondicionar e armazenar ( aplicação das NBRs 11.174 e 12.235 da ABNT ) Obter o CADRI para destinação ou disposição final Treinar os colaboradores Controlar o transporte interno e externo Controlar os documentos ( CADRI + Notas Fiscais + Movimento de carga ) Identificar as parcerias – ações compartilhas
  • 10. PGRS: Identificar as parcerias – ações compartilhas Empresas Distribuidores Matérias para Consumidores processamento Escala de Prefeitura processamento Cooperativas Indústria da Reciclagem
  • 11. No PGRS deverá constar : Termo de Sistemas de Acordos Compromisso Logísticas Setorial Reversas Regulamento - SLR - ( Decreto ) Passivo Ambiental Ações de (identificação e solução Educação para estoque e Ambiental área contaminada - EA -
  • 12. Plano Coletivo ( PGRS ) : Deverá ser apresentado de forma COLETIVA e INTEGRADA contendo : mesma base territorial (condomínio, município, microrregião ou metropolitana, ou aglomerado urbana) mesmo setor industrial / comércio / de serviços ( Exemplo: Arranjo Produtivo Local – APL ) governança coletiva ou de cooperação em atividades de interesse comum Artigo 55 do Decreto Federal 7404/2010
  • 13. Empresas de Pequeno Porte ( EPP ) e Micro Empresas ( ME ) Poderão estar dispensada de PGRS aquelas empresas: que gerem apenas resíduos sólidos domiciliares ou que forem equiparados pelo poder público municipal Quando exigível, poderá ser inserido no PGRS de empresas com as quais operam de forma integrada, desde que estejam localizadas na área de abrangência O PGRS poderão ser apresentados por meio de formulário simplificado, definido em ato do Ministério do Meio Ambiente Artigo 60 a 62 do Decreto Federal 7404/2010
  • 14. O PGRS poderá prever a participação de cooperativas ou de associações de catadores de materiais recicláveis no gerenciamento dos resíduos sólidos recicláveis ou reutilizáveis, quando : 1 - houver cooperativas ou associações com capacidade técnica e operacional para realizar o gerenciamento dos resíduos sólidos 2 - for economicamente viável 3 - não houver conflito com a segurança operacional do empreendimento Artigo 58 do Decreto Federal 7404/2010
  • 15. Onde será cobrado o PGRS ? Licenciamento Ambiental NOTA: Lei 12305/2010: - Nos empreendimentos e atividades não sujeitos a licenciamento ambiental, a aprovação do plano de gerenciamento de resíduos sólidos cabe à autoridade municipal competente - No processo de licenciamento ambiental referido acima, a cargo de órgão federal ou estadual do Sisnama, será assegurada oitiva do órgão municipal competente, em especial quanto à disposição final ambientalmente adequada de rejeitos Artigo 24 da Lei 12305/2010 ( Nacional ) e artigos 10 e 11 da Lei 12300/2006 ( Paulista )
  • 16. Renovação da Licença de Operação envolve : Conformidade Legal + Qualidade do Meio Melhoria de Desempenho Ambiental Prazos da renovação da(s) Licença(s) de Operação : 2 a 5 anos
  • 17. Como implantar a Melhoria de Desempenho Ambiental ? Produtos Atividades da Sobras / resíduos perigosos empresa Sobras / resíduos não perigosos Efetivando um Programa P+L 1 - Levantar as oportunidades das medidas de P+L na empresa 2 - Hierarquizar as medidas e os investimentos com base nas vantagens econômicas e ambientais 3 - Definir as METAS e os PROCEDIMENTOS para a implantação das medidas 4 - Acompanhar a implantação (cronograma) e mensurar os resultados obtidos para avaliação do sucesso 5 - Revisão técnica e da alta direção, se couber
  • 18. O que envolve um Programa de P+L : Ações na entrada do Sistema Produtivo Prevenção 1 - eliminar o potencial poluidor com a substituição produto(s) tóxicos 2 - reduzir o uso de recursos naturais e de produto passível de gerar poluição Processo Produtivo Ações no Processo Produtivo 3 - eliminação ou reduzir a geração 3 Rs 4 - reutilização e/ou reciclagem 5 - recuperação de energia E Ações na saída do Processo Produtivo Controle 6 - Tratamento ou contenção 7 - Disposição final dos rejeitos 8 - Evitar a ações para a remediação no site
  • 19. REDUÇAO DOS CUSTOS para a empresa ALTA Foco nas oportunidades NÃO GERAR MINIMIZAR GERAÇÃO de Negócios REUTILIZAÇÃO E RECICLAGEM Vantagens RECUPERAÇÃO DE ENERGIA Econômicas e Ambientais TRATAMENTO DISPOSIÇÃO FINAL EVITAR A AÇÃO DE REMEDIAÇÃO BAIXA Custos FIXOS para a empresa
  • 20. Oportunidades de Negócios Guias da Série P+L • Bijuterias • Cítricos • Curtumes • Cervejas e Refrigerantes • Têxtil • Indústria de Higiene Pessoal, Perfumaria e Cosméticos Guias elaborados pela CETESB em parcerias com os setores produtivos http://www.cetesb.sp.gov.br/tecnologia-ambiental/Produ??o-e-Consumo-Sustent?vel/11-Documentos
  • 21. Guias da Série P+L Oportunidades de Negócios • Cerâmica branca e de revestimento • Tintas e vernizes • Frigoríficos • Abate de bovinos e suínos • Graxarias • Produtos Lácteos • Indústria Gráfica • Papel e Celulose Os Guias FIESP/CIESP esclarecem as etapas dos processos produtivos e as alternativas para implementação de medidas de P+L Fonte: www.fiesp.com.br/publicacoes/meio-ambiente.aspx
  • 22. DESAFIOS dos Planos Compatibilização das ações Comerciantes e Consumidores Distribuidores Produção ? Pós-consumo Fabricantes e PRODUTO Importadores Meta(s) Rejeitos ( Aterro ) Entidade Industrialização Gestora !!! Meta(s) Matéria Prima Meta(s) Coleta Seletiva Meta(s) e Insumo e Cooperativas Recuperar, Ação Social : ou Reciclar ou Tratar ( embalagens metálicas, de vidro, e de plásticos )
  • 23. Jorge Rocco Especialista em Meio Ambiental Diretoria de Meio Ambiente do CIESP E-MAIL: jlsrocco @ ciesp.org.br Fone: (11) 3549-3560