El documento resume los logros y retos de la Alcaldía de Bogotá durante los últimos cuatro años. Entre los logros se encuentra una reducción de la pobreza, mejoras en educación, salud y empleo, y finanzas públicas sanas. Entre los retos pendientes están continuar reduciendo la desigualdad, implementar el sistema de transporte público Sitp, y construir la primera línea del metro de Bogotá. La Alcaldía deja proyectos empezados para que la próxima administración los continúe como parte de dejar una "M

2. 2 Las Cuentas Claras Bogotá
Diciembre de 2011
Hace seis meses, durante uno de
los períodos mas difíciles de la
ciudad, la dirección del Polo De-
mocrático Alternativo optó por
incluir a su presidenta en la terna
que le presentó al Presidente Juan
Manuel Santos para escoger a
quien poner al mando de Bogotá.
Les confieso que no estaba segu-
ra de qué iba a pasar y cuando me
escogieron sentí un vacío en el es-
tómago. Tantos problemas, tanta
desconfianza, tantos cuestiona-
mientos. Pero así es la vida. Los
retos son para enfrentarlos. Las
oportunidades no son un regalo.
Hay que buscarlas y asumirlas.
¿Qué encontré cuando asumí la
Alcaldía? Una Administración
Distrital con mucho temor y el
grueso de sus funcionarios con
la moral por el piso. Pero más
de 50 mil servidores públicos
no pueden ser juzgados por los
errores de unos pocos. Me dedi-
qué a poner la casa en orden. Los
Un empalme responsable
CLARA LÓPEZ OBREGÓN
escándalos de corrupción no de-
jaban ver lo mucho que se había
avanzado. La pobreza se redujo a
Alcaldesa (D) de Bogotá la mitad y la ciudad tiene un sis-
tema de salud que, a pesar de la
Ley 100, previene y cura la en-
fermedad. La educación cubre a
todos los niños, niñas y adoles-
centes bogotanos. Bogotá es una
ciudad solidaria.
También encontré serios proble-
mas. La falta de organización y li-
derazgo eran evidentes. Y mucho
más allá de eso estaba la falta de
trabajo en equipo. Eso lo he trata-
do de arreglar. Con humildad les
digo que creo que se ha logrado.
Mi preocupación ahora es que ese
proceso continúe. Que la siguien-
te Administración construya sobre
las bases que dejamos y que no se
pierda en las tantas presiones que
sobre la Alcaldía Mayor se ciernen.
Hace cuatro años un equipo de
técnicos y académicos creó un
Plan de Desarrollo ambicioso. Un
Plan sustentado en la realización
efectiva de los derechos, basado
en estudios serios y con la dispo-
sición para mejorar la calidad de
vida de Bogotá. Mi Alcaldía ha
hecho los mayores esfuerzos pa-
ra cumplirlo. Pero eso significa
que además de alcanzar las metas,
tenemos que dejar sentadas las
bases para el futuro. En esta pu-
blicación, la última de mi período
en esta Alcaldía, encontrarán lo
que dejamos hecho en la ciudad
y lo que sentimos que queda por
hacer. Una rendición de cuentas
práctica y honesta.
Hay casi ocho millones de habi-
tantes en nuestra ciudad. Ocho
millones de almas. Ocho millones

3. Las Cuentas Claras Bogotá
Diciembre de 2011 3
de deseos y ocho millones de opi-
niones. La responsabilidad de un CÓMO
QUEDA
gobernante es tomar las decisio-
nes más estudiadas para que to-
BOGOTÁ
dos tengan una vida mejor. Esa
responsabilidad significa dejar a
un lado el ego, los rencores y la
soberbia. Es regir la gestión ad-
ministrativa con principios pa-
ra asumir los retos de una ciudad u MENOS POBREZA
que solo progresa teniendo a to- Entre 2007 y 2011, cerca de 153.014 hogares salieron de la pobre-
dos y todas en cuenta. za: una reducción de 35,4%. Hoy 12,7% de las familias de Bogotá
son pobres, frente a 30,7% nacional y 21,9% en Bogotá hace cua-
Bogotá no se puede regir por opi- tro años.
niones. A la próxima Administra-
ción le dejamos los estudios más
avanzados en términos de movi- MEJOR EDUCACIÓN
lidad, planeación y servicios. Que Ampliamos la gratuidad en la educación pública de primaria y se-
la primera línea del Metro va por cundaria con mejoras sustanciales en la calidad. Hoy 57%, más de la
mitad de los planteles distritales, está en los tres niveles superiores
el corredor de más demanda es
del Icfes frente a 17% de hace cuatro años.
obvio. Uno no siempre hace lo
que quiere, uno hace lo que tiene
que hacer. Que Bogotá necesita MÁS SALUD
un Plan de Ordenamiento Terri-
En Bogotá 92% de las personas están afiliadas al Sistema General
torial lógico no es un capricho, es de Seguridad Social en Salud. Salud a su Casa lleva atención pri-
una necesidad urbanística. Que la maria y prevención a 1,7 millones de los más vulnerables.
ciudad se tiene que gobernar ca-
da hora, cada semana y cada mes
es mucho más que un problema
político, es una necesidad cívica.
MÁS TRABAJO
La tasa de participación laboral creció mientras la de desempleo
Esta ciudad no se para por los de- se redujo a 7,8% en el tercer trimestre de 2011 en comparación
seos individuales. No podemos con 15,8% de 2007, la más baja en los últimos 16 años.
paralizar los procesos que asegu-
ran la gobernabilidad, eso sería
irresponsable.
MEJOR VIVIENDA Y SERVICIOS PÚBLICOS
Que hay que extirpar la corrup- El porcentaje de viviendas con servicios públicos inadecuados
ción es innegable. Pero ello no se redujo de 6,5% en 2007 a 4,5% en 2011. El hacinamiento críti-
puede hacerse destruyendo la ciu- co bajó casi a la mitad. El déficit de vivienda se redujo de 15,6% a
dad que debemos proteger. Bogo- 11,8% de hogares, con mayor reducción en Ciudad Bolívar y Usme.
tá tiene que avanzar y a medida
que lo hace, corrige sus errores y
eso la hace más fuerte. Le pido a NIÑOS MEJOR ATENDIDOS
la próxima Administración que
Se redujo de manera significativa el rezago escolar, cuando el es-
actúe con celeridad pero con re- tudiante se retrasa de año. Junto con una mejora en el acceso a
flexión. Es necesario aprovechar servicios para el cuidado de la primera infancia y una reducción
la fortaleza de construir sobre lo del trabajo infantil, se mejoró en 7,7 puntos las condiciones de la
construido. Hay que ser humildes. niñez y la juventud.
Hay que darse el tiempo de revi-
sar los estudios. Sobre todo, hay
que escuchar antes de pretender FINANZAS SANAS
tener soluciones mágicas. En mi
experiencia, no existen. El Distrito mantuvo durante este cuatrienio la calificación AAA
en sus finanzas y obtuvo grado de inversión en junio. Con un efi-
En las ciudades está el futuro de ciente recaudo de impuestos, el Distrito destinó 20 billones de
Colombia, son el motor de su de- pesos a la inversión social y redujo el saldo de la deuda pública de
2,31 billones de pesos en 2007 a 1,67 billones de pesos en 2011.
sarrollo y su economía. Así lo di-
cen las estadísticas y los grandes
estudios de los economistas mun-
diales. Reconozco que estos úl- CRECIMIENTO ECONÓMICO
timos seis meses han sido de los Durante el tercer trimestre de este año Bogotá registró un creci-
mejores de mi vida. El trabajo en miento económico de 4,7%, hecho sin precedentes en el pasado re-
equipo y el placer de contar con ciente. En el ranking de competitividad urbana de la revista América
el apoyo de ustedes, la gente de Economía es octava en Latinoamérica en 2011, escalando del puesto
16 en 2003.
Bogotá, nos ha permitido salir
adelante. Me da nostalgia que es-
ta sea nuestra última publicación.
Siempre he sentido que hemos DESIGUALDAD
mantenido un diálogo, que a tra- El gasto público social y las políticas de inclusión no han dismi-
vés de este medio les puedo decir nuido nuestra desigualdad estructural. En efecto, la desigualdad
lo que estamos haciendo en Bo- en Bogotá, medida por el coeficiente Gini aumentó de 0,51 en 2007
gotá, sin intermediarios, sin ter- a 0,54 en 2011 en una escala de 0 a uno. La nacional fue 0,59 en
2010. Entre más cerca a uno, mayor la concentración del ingreso y
giversaciones y con honestidad.
entre más cerca a 0, mayor la equidad en la distribución de los in-
Felices fiestas y que toda Bogotá gresos de la sociedad.
disfrute la Navidad.

4. 4 Las Cuentas Claras Bogotá
Diciembre de 2011
Estudios de firmas de alto prestigio internacional como
La mesa servida La policía está en camino
de ser una fuerza más co-
SENER, Metro de Barcelona y Steer Davies Gleave, han
definido y corroborado el corredor por dónde debe ir la
primera línea del Metro: el Borde Oriental. Con el apoyo
y la cuenta paga munitaria. Vamos a entre-
gar 1.024 cuadrantes que
acercan el policía al ciuda-
del Banco Mundial, el Distrito y el Gobierno Nacional
se garantizan los recursos para financiar la mega obra.
Todos los elementos para comenzar con la Ingeniería
dano. No solo se lucha con- Básica para su construcción están listos. El cronograma
Bogotá enfrenta grandes retos a diario y tra el crimen sino contra la es ajustado y como dice el Presidente Santos, “no hay
la ciudadanía necesita que la Adminis- pobreza. Mano dura contra tiempo que perder”. Si al 2018 Bogotá no cuenta con un
tración dé respuestas según sus necesi- el crimen y mano tendida a metro que atienda las necesidades del Borde Oriental
dades. En temas como la movilidad, ur- la comunidad es el lema de esta zona donde se concentra la oferta de empleo y edu-
banismo, educación, salud y seguridad, la la política de seguridad y cación colapsará.
ciudad concretó logros con financiación convivencia ciudadana de
garantizada que debe potenciar. Estos la Alcaldía.
proyectos son parte de la Mesa Servida
que la Alcaldía deja para que la próxima
Administración continúe su ejecución. S
Una Mesa Servida y una Cuenta Paga
que permiten que Bogotá se convierta en M E TRO
una ciudad de derechos y que necesita de
varias administraciones para construir
sobre lo construido.
R A NT E
C UA D
S
ZA
RE
POB
En los últimos cuatro
años 606 mil bogota-
nos y bogotanas sa-
lieron de la pobreza.
La pobreza se redujo
casi a la mitad. Inver-
tir en la gente vale la
pena. Tenemos que
saldar nuestra deuda
con los más vulne-
rables. No podemos
parar de luchar
contra la pobreza y la
desigualdad.
EP
S
Salud Capital, la EPS
de los bogotanos, en-
tró en funcionamien-
to en agosto pasado.
C O N VI
Son 450 mil usuarios
que pueden acceder a
los servicios que pres- VE
tan los 22 hospitales N CIA
TRAN
públicos del Distrito.
Cada año los afiliados
a la EPS crecerán en
SM
IO
50 mil. IL E N EL RíO
Una lección que quedó de
las marchas estudiantiles es
que todos tenemos derecho a
protestar civilizadamente. La
fuerza pública no está para re- Un millón de bogotanos y bogota-
primir, sino para apoyar y dar Llevamos muchas décadas maltra-
nas caminan en promedio ocho ki-
seguridad a todos, incluyen- tando al Río Bogotá, cuya cuenca
lómetros diarios porque no tienen
do a los inconformes con el mueve más de la cuarta parte de la
para el pasaje. Uno de los grandes
modelo económico y social. La economía nacional y de ella depen-
retos del sistema de transporte de
convivencia y participación den más de nueve millones de habi-
la capital es el acceso económico.
ciudadana son fundamentales tantes. Hoy la capital cuenta con un
La tarifa diferencial para la po-
para dejar de ser el tercer país Plan de Saneamiento del Río Bogotá
blación discapacitada de 250 mil
más desigual de la tierra. con una inversión de 500 millones
personas, es un primer paso para
de dólares. La Alcaldía Mayor, la Go-
que en el futuro sea menos costoso
bernación de Cundinamarca, la CAR
el transporte de Bogotá.
y el Gobierno Nacional confluyen
en el Plan que ya empieza a salvar
nuestro Río.

5. Las Cuentas Claras Bogotá
Diciembre de 2011 5
En 2008 Bogotá firmó el Mani-
El Sitp ordena el transporte públi- fiesto Frente al Cambio Climá-
co de la capital e incluye un siste- tico. La implementación de este
ma que centraliza el recaudo de los Manifiesto logrará reducir la
ingresos por los pasajes (Sirci). El emisión en 45% del material
A 419 mil personas del
sistema que inicia su operación en particulado (polvo, hollín y
estrato uno la Alcaldía
2012 modernizará la movilidad y humo), 19% de óxidos de nitró-
les garantiza, desde
hará más práctica y moderna su geno, 8% de monóxido de car-
noviembre de este año,
operación y su uso modificando bono, 11% de carbono orgánico
6 m3 de agua gratuita.
radicalmente la organización del total y 26% de dióxido de car-
Esto significa que el
transporte en Bogotá. bono hasta 2020. Así la capital
valor de su factura
contribuye a la lucha contra el
bimensual se reducirá
Cambio Climático.
38%. Así se empieza el
camino para hacer del
acceso al agua un dere-
cho fundamental, como
lo establece la ONU.
SITP AMBIE La Alcaldía no solo se es-
AG
N TE
fuerza en alcanzar la edu-
cación universal, como ya
UA
lo ha logrado con el cubri-
miento gratuito de primaria
y secundaria, sino para que
también sea de calidad.
El porcentaje de colegios
EDU públicos distritales en los
rangos altos en las pruebas
CA
del Icfes aumentó de 17%
CI Ó N
a 57%. Ya no hay colegios
públicos en los rangos más
bajos.
La visión del Plan de
Ordenamiento Territorial
es hacer de Bogotá una
ciudad incluyente, densa,
compacta e integrada a la
región. Según las densi-
dades poblacionales de la
ciudad y las estructuras
que componen a Bogotá,
el POT define una estrate-
T
PO
gia espacial para ordenar
mejor el territorio urbano
y rural. El POT mejorado
contempla las normas
para evitar la corrupción,
establece un Índice de Edi-
ficabilidad para generar
inclusión y financiar más
obras, une lo urbano con lo
UD
S AL
rural y tiene una serie de
megaproyectos que crean
AS
más calidad de vida para la
FIN A N Z
ZA
gente. El POT modificado
CO
N FIA N irá eliminando la segrega-
ción y la desigualdad.
Bogotá tiene una política de
salud que es ejemplo en el
país y en lo internacional.
Setenta de cada cien pesos Cada vez son más nuestros
que gasta la Alcaldía van niños vacunados y menos
Hace unos meses la crisis de a la inversión social. Este los que mueren por enfer-
confianza en la Alcaldía Ma- esfuerzo fiscal se hizo sin medades prevenibles. Más
yor de Bogotá era evidente. poner en riesgo la soste- de 92% de la población está
Las críticas sobre la gestión nibilidad de las finanzas cubierta por el sistema de
abundaban. Hoy la ciudadanía públicas. El Distrito cuen- salud, cuyo principal pilar
confía en la Alcaldía y apoya su ta con finanzas Triple A y es el sistema público que
gestión, a pesar de sus deficien- grado de inversión, para financia la Alcaldía con los
cias. En la capital se gobier- continuar transitando la impuestos de los bogotanos.
na con base en principios de senda de la lucha contra la
democracia y el respeto por la pobreza y la desigualdad.
diferencia.

6. 6 Las Cuentas Claras Bogotá
Diciembre de 2011
CUATRO
Bogotá lucha por ser una ciudad de derechos. La primera tarea que asumió esta Adminis-
tración fue derrotar la pobreza y el hambre. Hemos avanzado sin arriesgar nuestro futuro.
En los últimos cuatro años se han invertido en lo social más de $20 billones reales; 70 de
cada 100 pesos del presupuesto de la Alcaldía van para la gente. Esfuerzo que nos permite
construir esa ciudad donde todos y todas tienen las oportunidades para salir adelante sin ser
discriminados. El resultado es extraordinario. El Índice de Calidad de Vida es de 91,5, el más
A ÑOS DE alto de Colombia. Desde 2007, unas 606 mil personas salieron de la pobreza, el equivalente a
la población de Pereira. Desde 2003 la pobreza se ha reducido de 29% a 12,7%. Una reducción
TRANSFORMACIÓN de la mitad. ¿Cómo se logró? Trabajando con ese propósito en mente. A continuación los lo-
gros por Secretaría y su avance según el Plan Distrital de Desarrollo, PDD, (2008-2012).
89,1%
A V A N C E
– Salud –
92,7%
A V A N C E 80%
ión
egrac Social –
AVA N C E
– Int – Mo
vilidad –
La cobertura y la calidad de la salud son
vitales para que la ciudadanía se sienta
segura y protegida. Ese es su derecho.
En Bogotá nos dedicamos a superar las
dificultades creadas por la Ley 100 y los
resultados son innegables. Se ha logrado
reducir en 29% la mortalidad en menores
de un año. El programa Salud a la Casa ha
Una sociedad se mide por la manera atendido más de 1.700.000 personas y se
que trata a sus miembros más vulne- ha logrado una cobertura en vacunación Un sistema de transporte público debe
rables. Todos tenemos el derecho a no de 97%. Nuestros bebés cada vez mue- satisfacer las necesidades sociales y
pasar hambre y por eso esta Secretaría ren menos durante el parto y de enfer- económicas de una ciudad. Es una de
se ha dedicado a erradicarla. En 2011 medades prevenibles. La prevención de las bases para lograr una ciudad de de-
atendimos a 99.9% de los habitantes de la enfermedad es uno de los pilares del rechos. Los problemas de movilidad
calle en Hogares de Paso y beneficiamos sistema de salud bogotano. No solo se da son inocultables. En la última década
a casi 300.000 personas en los comedo- atención con vacunas y programas como los kilómetros de vías permanecieron
res comunitarios, casi el doble de 2007. Salud a su Casa, al Colegio y al Trabajo, prácticamente iguales, mientras el nú-
Y también nos hemos dedicado a prote- también se le dan apoyos alimentarios mero de carros se duplicó. La búsqueda
ger los derechos de la niñez. Atendemos a estudiantes y personas pobres en los de mayor calidad de vida nos dice que
a 54.000 niños y niñas de los estratos comedores comunitarios para evitar se necesitan soluciones tanto de super-
uno y dos en jardines infantiles, 20.000 que mueran de hambre o contraigan en- ficie como subterráneas. Por eso en mo-
más de los que se atendían en 2007. No fermedades asociadas a la desnutrición. vilidad se dejan sentadas las bases para
podemos olvidar que en ellos y ellas está También se trata de crear una infraes- un transporte público más eficiente,
el futuro del país. Hace cuatro años la tructura de salud que esté más cerca de más accesible y de mayor calidad. Eso
tasa de mortalidad por desnutrición en los usuarios, donde hemos invertido más es el Sistema Integrado de Transporte
menores de cinco años era de 4,1, hoy de $113 mil millones en el fortalecimien- Público, SITP. Un sistema que integra
es 0,8. Estamos salvando nuestro futu- to y ampliación de la red de atención pú- al Metro (cuando entre en operación)
ro. Nuestro propósito también ha sido blica. Para garantizar un mayor acceso a con Transmilenio, los buses y las buse-
crear programas contra la discrimina- la atención se creó la EPS Distrital con tas, la bicicleta y los cables aéreos. Así
ción y hemos atendido a más de 6.500 más de 450.000 usuarios. Eso es la salud se construye una mejor movilidad, el
integrantes de comunidades indígenas, como derecho, curando a los enfermos y derecho a movernos con más tranquili-
negritudes, raizales y ROM. previniendo la enfermedad. dad y rapidez por la ciudad.
Garantizar el acceso a servicios públicos de calidad, sin afectar el carácter
estatal de sus empresas, es uno de los grandes retos que enfrentan ciudades
como Bogotá. Entre 2003 y 2011 se redujeron a la mitad los hogares con ser-
vicios inadecuados. La ETB demostró que puede seguir siendo pública y em-
prender las inversiones para el futuro. El Acueducto continúa garantizando
que es uno de los pilares del Plan de Saneamiento del Río Bogotá y que segui-
rá mejorando la calidad del servicio. La Empresa de Energía de Bogotá, no
solo le garantiza a los capitalinos un buen servicio, sino que ha emprendido
grandes proyectos de inversión que le permitirán mejorar su operación y su
rentabilidad. Así ha aportado en los últimos cuatros años $1,47 billones en
beneficio de las finanzas públicas distritales y los programas sociales. El cu-
brimiento de servicios públicos supera 99% en toda la ciudad.
–S –
er v os
icios Públic

7. Las Cuentas Claras Bogotá
7
74,9%
Diciembre de 2011
A V A N C E
creación y D
, Re ep
ura
ort
lt
– Cu
88,5% 86,1%
e–
A V A N C E A V A N C E
rrollo Económic – Am
biente –
Desa o –
–
La cultura expresa nuestra identidad.
Nos recuerda lo que somos, nuestro pa-
sado y nuestro presente. Y también es
camino para el aprovechamiento ade-
cuado de nuestro tiempo libre. Desde
2008 la Secretaría de Cultura ha hecho El derecho a un ambiente sano es
grandes esfuerzos en la consolidación fundamental. Y hoy la humanidad
y creación de nuevos espacios para la enfrenta grandes retos en el cuida-
Según la Procuraduría General de la libre expresión de todas las manifesta- do del ambiente. El cambio climáti-
Nación, seis de cada 10 colombianos ciones artísticas y culturales. Más de 2,2 co nos alerta sobre la necesidad de
no cuentan con un trabajo digno. Así no millones de personas han disfrutado de emprender grandes transformacio-
podemos hablar de progreso. La Secre- los eventos al parque: Rock, Hip Hop, nes en nuestra forma de relacionar-
taría de Desarrollo Económico se ha Salsa, Jazz, Colombia y Ópera. Nuestra nos con el entorno. Bogotá tiene el
dedicado a fomentar el empleo digno y Orquesta Filarmónica cada vez deleita primer plan de ciudad en Colombia
a promover esa habilidad en cada uno a más bogotanos. Nuestros bienes de in- para luchar contra el cambio climá-
de nosotros para salir adelante. Con terés cultural se están protegiendo. Los tico. Hoy se observan los resultados.
Banca Capital, creada por esta Admi- gestores culturales hacen presencia en Hemos sembrado 64 mil nuevos ár-
nistración, se han otorgado casi 64.000 todas las localidades. Contamos con una boles en la ciudad. Gracias a un con-
créditos, 90% de ellos a microempre- hoja de ruta para los próximos 10 años: venio con Ecopetrol para utilizar un
sas. Otro aspecto fundamental para el El Plan Decenal de Cultura 2012-2021. diésel menos contaminante, el ma-
crecimiento es la capacitación y for- Y el Instituto Distrital de las Artes, Idar- terial particulado en nuestro aire se
malización del trabajo informal donde tes, se creó para fomentar y apoyar todas redujo 18%, lo que contribuyó a la re-
se le ha brindado apoyo a 21.686 perso- las expresiones del arte. En el último ducción de 80% en la mortalidad por
nas. Bogotá es el motor de la economía Festival de Verano más de tres millones neumonía en menores de cinco años.
nacional y tenemos una gran responsa- de capitalinos aprovecharon el tiempo Y las acciones de planeación am-
bilidad para asegurar que lo continúe libre. Bogotá es un espacio cultural para biental han capacitado a un millón
siendo. La estadística más diciente de locales, nacionales y extranjeros. Una de personas para hacer buen uso de
nuestros logros en este sector es la ci- ciudad donde la cultura, además de ser nuestros recursos. Cuidando y usan-
fra del desempleo. En 2007 estaba en un derecho, es un medio para recono- do adecuadamente nuestro medio
15%, en octubre de 2011 bajó a 7.8%. La cernos a nosotros mismos y convivir en ambiente construimos posibilidades
cifra nacional es de 9,5%. medio de las diferencias. para el futuro.
Tener casa propia puede ser un sue- Una Bogotá incluyente, densa, compac-
ño o una pesadilla. Conseguir el sue- ta e integrada a la región es la ciudad que
lo, el acceso a servicios públicos, necesitamos para asegurar que nuestra
ahorrar, acceder a un subsidio y al inversión en las personas sea sostenible y
mismo tiempo a un crédito, es toda para que la ciudad exista para el beneficio
una odisea. Todo el esfuerzo de la del ser humano. Para esto la planeación es
Secretaría del Hábitat se ha dirigi- clave y por eso la Secretaría de Planeación
do a hacer de la vivienda digna un se dedicó a actualizar el Plan de Ordena-
derecho. Hoy son 230 mil bogotanos miento Territorial, POT. Es nuestra hoja de
estrenando vivienda. El déficit de ruta para que la ciudad crezca como debe
vivienda pasó del 15,6% en 2007 a ser y para que cuente con los recursos para
11,8% en 2011. Se generaron 62.329 seguir mejorando la calidad de vida de sus
casas de interés social y los tamaños ciudadanos y ciudadanas. Se adoptó el POZ
de estas aumentaron casi 20%. Fue- del Norte, suelos urbanos de expansión que
ron invertidos un billón de pesos en garantizan un crecimiento ordenado. Tam-
mejoramiento de barrios populares, bién se promovió la Región Administrati-
los precios del suelo que ofrece el va de Planificación Especial, Rape, el plan
Distrito son los más bajos del merca- maestro para la integración con la región.
do, (incluyendo Soacha), y se redujo Tenemos una relación íntima con lo que
26% el tiempo de trámite para obte- nos rodea y para eso debemos incluir a la
ner una vivienda social. región en nuestro desarrollo.
– Pl
– Hábitat – aneación –
88,5%
A V A N C E
87,6%
A V A N C E

8. 8 Las Cuentas Claras Bogotá
Diciembre de 2011
91,5%
A V A N C E
ad
egurid y Partic
no, S ip
r
ac
bie
ión
– Go
88%
–
AVA N C E
La ciudad no es solo un espacio para tra-
n Pública
93%
AVA N C E
bajar, estudiar y progresar. Es un sitio de
encuentro, de convivencia, donde siempre
–G
estió –
surgen dificultades. Por eso se hace ne-
ucación – cesario que todos y cada uno de los capi-
– Ed talinos encuentren en Bogotá un espacio
donde puedan vivir tranquilos. Nuestra
capital tiene una herencia de desigualdad
y segmentación. Y aquí llegan los proble-
mas de violencia del resto de la nación. En
materia de seguridad, con el Plan Cuadran- La tramitología ante el Estado es un do-
tes se tienen 747 cuadrantes, un paso a la lor de cabeza para el ciudadano. Se ne-
consecución de una Policía más cercana cesita menos tiempo en trámites y más
El futuro de la ciudad depende de que la al ciudadano y con una meta de llegar a mil
ciudadanía esté mejor preparada. Te- tiempo para el trabajo, la educación y el
cuadrantes, antes del 31 de diciembre. Casi ocio. Por eso las acciones emprendidas
nemos que ser competitivos. De nada un millón de personas se han capacitado
vale crecer si estamos creciendo en po- por el sector de Gestión Pública se di-
en convivencia con ex-integrantes de gru- rigieron a facilitar los trámites. Se ex-
breza. Es indispensable que la ciudad pos armados ilegales. Y los 14 Centros de
mejore su productividad y su habilidad tendió a 121 puntos de atención la Red
Atención a Víctimas (CAVIDH) y las 16 Ca- CADE y la apertura del Súper Cade del
de crear riqueza. Para eso se necesita sas de Igualdad de Oportunidades para las
la educación universal de calidad. Ya 20 de Julio permitió la atención a más
Mujeres son espacios para recuperar los de dos millones de ciudadanos. Los 58
logramos una cobertura en educación derechos arrebatados o negados. Se puso
primaria y secundaria de 99,1%, y quie- mil servidores públicos se capacitaron
en marcha el nuevo comando de la Policía en mejor atención, se construyeron
nes estudian en colegios públicos lo y la Escuela de Formación de cadetes espe-
hacen de forma gratuita. Entre 2008 y edificios como Manzana Liévano y se
cializados en las condiciones de la capital. desarrolló la Estrategia de Gobierno
2012 se construyeron cuatro colegios Una ciudad que vigila y previene, que busca
y se terminaron catorce iniciados en Electrónico en la ciudad, que en el fu-
la convivencia y la superación de todas las turo pondrá en funcionamiento la Tar-
la Administración pasada; adicional- violencias, en la que se reduce el crimen
mente 120 instituciones educativas jeta Ciudadana. Se redujeron a la mitad
y aumenta la participación y el reconoci- los tiempos de los trámites y el incre-
de todas las localidades recibieron miento de todos los colectivos sociales. Esa
algún tipo de intervención para refor- mento en la eficiencia de los mismos
es la Bogotá en la que merecemos vivir. permite ahorros de alrededor de 6.000
zamiento o mejora. Los programas de
nutrición y salud escolares logran que pesos por ciudadano en pasajes de bus
los estudiantes se queden en el cole- y Transmilenio. El Distrito también
gio. Y quizás lo más alentador: En 2011 se ha preparado mejor para enfrentar
Sin recursos no es posible financiar la inversión los litigios. Hoy 78,8% de las deman-
tenemos a 57,1% de los colegios ubica- social. La Secretaría de Hacienda ha desarro-
dos en los rangos altos de las pruebas das contra el Distrito son falladas a su
llado una titánica labor: Darle sostenibilidad a favor, un ahorro de $4,1 billones de los
Icfes. Hace cuatro años estábamos en la política social de la Alcaldía. De cada cien pe-
el 17,7%. Y ahora ningún colegio está en impuestos de la ciudadanía. Además,
sos que gastamos, 70 los invertimos en la gente. se ha conservado la memoria históri-
los rangos bajos. Mejor educación, es- Esto se logra porque el sistema de impuestos
tudiantes preparados, hombres y mu- ca de la Alcaldía. El Archivo de Bogotá
de la capital es cada vez mejor y más equitati- realizó 1.494 actividades para conocer
jeres más capaces de obtener un mejor vo. Se actualizó catastralmente la ciudad. Hoy
empleo. Progreso de verdad. mejor nuestro pasado.
existen en la ciudad 2.180.618 predios urbanos,
sobre los cuales hay información del tamaño,
número de habitantes y otras condiciones que
permiten mejorar las tareas de planeación de la
ciudad según las necesidades inmobiliarias del
territorio. La mayor parte del impuesto predial
lo pagan los estratos altos. Seis mil empresas,
de un universo de más de 180 mil, contribuyen
con 80% del recaudo del Impuesto de Industria
y Comercio, ICA. La deuda pública se redujo
de $2,31 billones a $1,67 billones. Este manejo
sensato de las finanzas públicas distritales es la
causa de su calificación Triple A año tras año y
que la ciudad tenga grado de inversión. Bogotá
tiene unas finanzas bien administradas para
lograr una política social que derrota la pobreza
y la desigualdad.
– Ha
cienda –
88%
AVA N C E

9. El Gabinete del
Distrito Capital
MAYOR INFORMACIÓN:
Programa Reasentamientos, Caja de la Vivienda Popular
Tel.: 349 45 20 Ext.: 161 / 301

10. 10 Las cuentas claras Bogotá
Diciembre de 2011
SEIS
Clara López Obregón, después de la suspen-
sión del Alcalde en propiedad, fue designada
como Alcaldesa de Bogotá por el Presidente
Juan Manuel Santos el 10 de junio del 2011.
En su posesión el Presidente le pidió a la nue-
va mandataria el cumplimiento de cinco
tareas: Recuperar la confianza de la ciudada-
M E S E S
nía, promover el debate sobre el proceso de la
privatización de la ETB, cumplir con el Mun-
dial Sub-20 de fútbol, asegurar unas eleccio-
DE nes transparentes en octubre y mejorar la
seguridad y la convivencia ciudadanas. To-
ACCIÓN
das esas tareas se cumplieron, y mucho más.
La Alcaldesa decidió poner la casa en orden.
Este es el resumen de las acciones principa-
les y de las políticas ejecutadas en los últi-
mos seis meses de esta Administración.
SERVICIOS INTEGRACIÓN
PÚBLICOS SOCIAL
La ETB Capitalización Más Atención para
Se logra derrotar la propuesta de privatización
de la ETB y se firmó un acuerdo con los Alcaldes de la EEB los más Vulnerables
de Medellín y Cali para generar sinergias entre Se colocaron exitosamente cerca de un billón Se celebra un convenio de modelo de gestión público-
las empresas públicas de telecomunicaciones de pesos en bonos de la Empresa de Energía de privada para la atención integral de los más vulnera-
de cada ciudad. Bogotá para financiar sus planes de inversión y bles. Se coordina entre la Nación y el Distrito.
Los Grandes expansión.
Ayuda Embera
Proyectos Campaña para Se declara situación de emergencia sanitaria, se reubi-
can y se les da apoyo integral a más de 600 miembros
Ahorrar Agua
Se presentan proyectos para ser financiados de la etnia Embera en condiciones de extrema pobreza.
por el Fondo de Regalías que incluyen el tubo
de desagüe profundo, obra de vital importancia
para renovar el alcantarillado del borde oriental En vista del reflujo de las aguas residuales que Campaña contra
la Discriminación
de la ciudad. produce la ciudad y terminan en el Río Bogotá,
El Mínimo Vital
se lanzó una campaña de ahorro de agua para
evitar más inundaciones. Se logró una reduc-
ción del 25% del consumo gracias a la solidari- Se lanza una campaña contra la discriminación des-
Gratuito de Agua dad ciudadana. pués de publicados los resultados de una encuesta que
muestra que la discriminación en Bogotá es muy alta.
Se establece un mínimo vital gratuito de agua
de 6 m3 para más de 400 mil bogotanos y bo- La Licitación Una Tarifa Menor
gotanas pertenecientes al estrato uno.
de Recolección para la Población
El Plan Decenal de Basuras en Condición
de Aguas Se continuó el trámite de adjudicación de la li-
de Discapacidad
Se aprobó el Plan Decenal de Aguas para ges- citación de recolección de basuras y de barrido
tionar mejor las cuencas que nos proveen del y limpieza. El proceso está suspendido porque Se establece mediante un acuerdo la reducción del 15
líquido y garantizar la provisión de agua para la la Corte Constitucional consideró pertinente re- por ciento de la tarifa de Transmilenio para la población
próxima década. visarlo. con discapacidad.

11. Las cuentas claras Bogotá
Diciembre de 2011 11
S A L U D GOBIERNO
Talento Humano
Bogotá se convierte en la primera ciudad del país en implementar una política de Ta-
El Mundial
El Mundial Sub-20 se celebró sin las mallas en el estadio El Campín. Se tra-
lento Humano para que los servidores del sector de la salud tengan un trabajo digno. bajó con las barras bravas y logramos pactos de convivencia para que estas
Pacto de Transparencia
queden en el pasado.
y Anticorrupción Percepción de Seguridad
El número de personas que aseguran haber sido víctimas de un delito se reduce
Se firma el Pacto de Transparencia y Anticorrupción con el Gobierno Nacional, de 45% a 26% y la percepción de inseguridad cayó de 63% a 57% en el último año.
que permitirá prevenir, investigar y sancionar actos de corrupción en el sector Los delitos de alto impacto como el hurto y el homicidio se reducen 9%.
salud del Distrito.
Policías
Convenio con CULTURA y Cuadrantes
la Universidad Sede Mundial Cultural 1.500 policías y 483 motocicletas más
Nacional
para Bogotá y el Plan Cuadrantes. Esto
Bogotá logró convertirse en la sede del International Performing permitirá llegar a 1.024 cuadrantes
Arts Congress. En 2014 la capital se convertirá en epicentro del arte bajo la política de mano firme con la
Se firma el Convenio con la Universidad escénico mundial. delincuencia y mano tendida ante la
Nacional para que los estudiantes de
Restaurando conflictividad social.
El Derecho
las áreas de la salud realicen sus prác-
el Voto Nacional
ticas en los 22 hospitales públicos del
Distrito.
Se llegó a un convenio que asegura la financiación de la restaura-
a la Protesta
Reducción de ción de la tradicional Iglesia del Voto Nacional, un emblemático mo-
numento de la historia de la ciudad. Un equipo de alto gobierno atendió las
Enfermedades
posibles contingencias de las multitu-
La Urna Bicentenaria dinarias marchas estudiantiles. Entre
Respiratorias
el Distrito, la ciudadanía y los estu-
Se clausuró la Urna Bicentenaria, una celebración para enviar un mensaje diantes se logró que, salvo unos even-
a las generaciones del futuro. Se realizó una ceremonia con la presencia tos aislados, estas transcurrieran en
Se lanza una campaña para reducir la del Presidente de la República, visita nunca antes registrada en los archi- forma pacífica. Se garantizó el derecho
incidencia de las enfermedades respira- vos de la Alcaldía Mayor y un concierto masivo en la Plaza de Bolívar. a la protesta y a la participación.
torias agudas en los menores de cinco
años. Se firma un acuerdo con hospita- El Concierto de las Velitas Barrios
y Aulas Sanas
les privados para atenderlos y para que 70 mil personas celebraron junto a Calle 13, el grupo multigalardo-
no cierren las unidades de atención en nado en los últimos premios Grammy, el Día de las Velitas con un
medicina pediátrica. concierto gratuito en el Parque Simón Bolívar.
La Octava Sinfonía
Se emitieron dos decretos para res-
Preparación
tringir el horario de la venta de alco-
hol en más de 80 mil tiendas y alma-
La Orquesta Filarmónica logra la puesta en escena de la Octava Sin-
para el
cenes no especializados en barrios
fonía de Mahler, una de las más ambiciosas en el mundo. Cuenta conflictivos y en áreas aledañas a
con la participación de más de 400 músicos. Un hito en el país y en colegios y universidades. Se dió una
Nuevo POS
el Continente. baja considerable en las alteraciones
De Talla Mundial del orden público.
Elecciones
Se crea un modelo único público-privado Se cumple con el compromiso del Mundial Sub 20 de fútbol, el ma-
generando las condiciones necesarias yor reto deportivo en la historia del país.
Apoyo al Hip Hop
para atender los cambios del nuevo POS.
Se aprovecha la infraestructura de la red
hospitalaria y se crean sinergias para
Con los miles de hip hoperos de la ciudad, se pactó que su arte, su
Transparentes
asegurar la atención médica por toda la Durante la jornada electoral del 30 de
ciudad. cultura y su identidad será respetada para que en Bogotá se viva octubre, se le garantizó el derecho a
con igualdad en medio de las diferencias. la ciudadanía de elegir y ser elegidos
limpiamente y sin presiones.
H Á B I T A T Mejor Atención
a las Víctimas
La Copa Alma Se firma el acuerdo MAP-OEA con la presencia del juez español Baltasar
Gracias al apoyo de la Secretaría del Hábitat se celebró la Copa Alma de Bogotá. Garzón para cualificar más la atención a las víctimas del conflicto armado.
Este torneo pone a competir a niños de las escuelas distritales de fútbol y los que En este sentido Bogotá ha sido una ciudad solidaria y un destino para mi-
atienden las escuelas del Real Madrid. Además de declarar al ganador, en la final se les de personas que han sufrido las consecuencias de una situación que
decidirá quien viajará a Europa para ver un partido del Real Madrid en vivo. ha comprometido la garantía de los derechos humanos.

12. 12 Las cuentas claras Bogotá
Diciembre de 2011
LO QUE PROMETIMOS HACE 6 MESES: LAS
r
FR
CO
IN
N
OR Ó
DIN A CI AESTR
Adopción del Plan Adopción de cuatro Planes Plan Piloto de CAMI Emaus y Entrega de la Manza
50%
Distrital del Aguas. Parciales de desarrollo. Señalización Turística y Chapinero. Hospital de Liévano.
Peatonal. Suba, Hospital de Usme, Reubicación del Cad
Concertación del tercera etapa Hospital
proceso de revisión Emisión del Decreto de Usaquén.
Derechos de Edificabilidad. Simón Bolívar.
excepcional del Plan de Reubicación, acompaña-
Ordenamiento Territo- Legalización de Barrios (20 miento y asesoría a 1.476
50%
rial de Bogotá. vendedores informales en Elaboración de los d
barrios legalizados). Finalización de de la sede del Nuse.
Entrada en operación de las el recinto ferial 20 de Julio.
Modificación de los Planes todas las obras de
obras estructurales del Plan infraestructura – Realización de conv
50%
Maestros (cultura, educación,
85%
de Saneamiento y Manejo de Fase III de TM. nios interadministra
Vertimientos de la Eaab. salud y turismo). Estación Central, Plaza de
50%
la Hoja, San Victorino, vos con la Secretarí
Expedición de Decreto que Programa de Seguridad Manzana 5. Distrital de Desarrol
adopta la clasificación del Social de Artistas – Construcción del Económico, para el
impacto para usos industriales Asegurarte. colegio Manuel fortalecimiento fina
del Distrito Capital. Murillo Toro. ciero y el mejoramie
Acompañamiento a la Lotería Plan cuadrantes. de la infraestructura
Gestión para garantía de la de Bogotá desde la Secre- física de las plazas
inversión en humedales por parte taría de Hacienda en el Terminación obras mercado.
de la Eaab. proceso licitatorio (Apuestas en colegio Ramón
Permanentes – Chance) que de Zubiría.
Gestión ante la CAR y el Ministe- se viene desarrollando.
rio del Ambiente, Vivienda y Culminación de
Desarrollo Territorial sobre Financiamiento de la Planta de obras en colegios de
Reserva Forestal del Norte y tratamiento Ptar Canoas y su Kennedy
Reserva Forestal de la Cuenca Estación Elevadora. (Estimación (restitución) y
Alta del Río Bogotá. de necesidades de inversión Bolivia.
y fuentes de financiación).
HACIENDA EDUCACIÓN
Campaña Tributaria e ICA Inclusión Digital Met
Con otras nueve alcaldías se presentó al Congreso y al Gobierno Nacional Se creó un proyecto de inclusión digital en asociación con Micro- El Metro s
la propuesta de reemplazo del Impuesto de Industria y Comercio (ICA) soft que brindará 10 mil computadores a estudiantes entre grados suspensió
por el Impuesto a las Actividades Económicas. Se implementó una cam- nueve a 11 por el sistema de Biblio Red y cuatro mil computadores estudios q
paña para el pago oportuno de los impuestos distritales. a profesores, todos con acceso a internet. Primera L
La Tarjeta Ciudadana
coordinó s
Se culminó el piloto de 50 mil Tarjetas Ciudadanas. A partir del próxi-
AMBIENTE Sob
de T
mo año esta medida que facilitará los trámites ante el Distrito podrá
Motos de Dos Tiempos
expandirse a más bogotanos y bogotanas.
Presupuesto Responsable Se estudió y presentó un proyecto para reemplazar las motos de
Ante los p
implemen
Al 2012 el Presupuesto Distrital será de 11,5 billones de pesos, un dos tiempos por motos eléctricas o de tecnología híbrida.
presupuesto responsable, ajustado a la capacidad de Bogotá y que los buses
se ejecuta según las necesidades de los capitalinos, en especial los cionarios
tión en las
PLANEACIÓN
más vulnerables.
El Plan de Choque
Se creó un plan de choque que tiene un fondo especial que se nutre
cuando hay auge económico. Así Bogotá podrá responder de manera
oportuna ante una crisis económica con programas de creación de
La Rape
Se presentó el proyecto de la Región Administrativa de Planifica-
El C
empleo. ción Especial (Rape) ante el Concejo de la ciudad y la Comisión de
Ordenamiento Territorial del Senado. Un importante proyecto con
DESARROLLO
miras al desarrollo económico y social de la región. Se recupe
El POT Código de
la mano p
ECO NÓ MI C O Se concertó el Plan de Ordenamiento Territorial, POT, con la Corpo-
ración Autónoma Regional. Un paso que nos permitirá planificar y Un L
Empleo para las Mujeres el E
desarrollar mejor la ciudad.
Se celebró la Feria de Intermediación Laboral para mujeres del Distrito El Plan Zonal Norte Por prime
en la que se les ofrecieron más de cuatro mil vacantes de reconocidas Se aprobó el Decreto de Edificabilidad para el Plan Zonal Norte. Se empalme
empresas nacionales. crea una fuente de financiación para los proyectos de ciudad. Archivo Di

13. Las cuentas claras Bogotá
Diciembre de 2011 13
METAS ESPECÍFICAS DEL PLAN DE CIERRE r
PO
S
UR
A
ÍT
CA
CT LI
L
RU ICA
SP ÚB
ana Centro Amar indígena Escrituración de la sede
– Suba. de la Alcaldía Local de
de Teusaquillo. Sistema de Arte, Expedición
Política pública de
prevención y Cultura y Patrimo- decreto sobre
Programa de video- Ejecución del cronograma para tratamiento frente nio y lanzamiento el aprove-
vigilancia, 1.400 la construcción del Centro del al consumo de oficial en chamiento
diseños cámaras integradas al Bicentenario, Memoria, Paz y sustancias Congreso económico del
e. Reconciliación. espacio
50%
centro de monitoreo. psicoactivas. Internacional de
Cultura en público.
ve- Política pública de noviembre de
ati- Terminación de comando de
Equipamientos de Bomberos y de la sala de seguridad y Plan 2011.
80%
ía deporte y recreación: Integral de Seguridad. Adopción de
llo crisis de emergencias.
1) Fontanar del Río políticas públicas: de
(Suba): se contratará participación, raizal
an- 8 CAI (4 en los bordes e indígena.
la III fase. Expedición del
85%
ento de la ciudad).
a 2) La Tingua (Bosa): Decreto que regla-
de se construirán menta el Acuerdo
senderos peatonales, Escuela de formación 4230 de 2010 (“que
canchas deportivas y de patrulleros. promueve la masifi-
juegos infantiles. cación de las
Tecnologías de la
Terminación de la estación Información y las
de bomberos Kennedy. Comunicaciones (TIC)
en los equipamientos
colectivos”).
M O V I L I D A D
tro El La Circunvalar
se convirtió en una realidad. Se levantó la
ón del proyecto, se presentaron los últimos
que ratifican la necesidad de construir la
Corredor Verde El Distrito adjudicó la licitación de $20 mil millones de Co-
lombia Humanitaria para llevar a cabo las obras de adecua-
ción de la Avenida Circunvalar y prevenir futuros daños.
Se suspendió por un año el contrato del Transmilenio li-
Las Obras
Línea del Metro por el Borde Oriental y se gero por la Carrera Séptima y se estructuró el proyecto
su financiación con el Gobierno Nacional. del Corredor Verde sobre esta vía. Se crea un modelo de
brecupo
movilidad urbana sostenible y amigable con el ciudada- Se reprogramaron los cronogramas de las obras de infraes-
no, primero en el país y el mundo. tructura y se acordó con los contratistas para acelerarlas. La
Transmilenio
mayor parte de las troncales de la Fase III de Transmilenio
El (Carrera 10 y Avenida 26) se entregarán este año.
problemas de sobrecupo de Trasmilenio se
ntó un plan: Reducir la accidentalidad de Cantón Norte El Sirci
Se avanzó en la implementación del Sistema Integrado de
rojos y cambiar el horario de 58 mil fun- Se negoció y acordó con el Ministerio de la Defensa la Transporte Publico (Sitp), adjudicando el sistema de recaudo
distritales para ayudar en la desconges- compra de predios del Cantón Norte, permitiendo el ini- Sirci. Se tomaron las medidas necesarias para asegurar la
s estaciones. cio de las obras de la Carrera 11 entre la calle 100 y 106. transparencia de la contratación.
G E S T I Ó N P Ú B L I C A
Código de Honor Mejores Condiciones Ojo a la Alcaldía
Laborales
eró la confianza ciudadana y se elaboró el
e Honor de la Administración para combatir
peluda de la corrupción.
Se instaló una cámara con transmisión por Internet que
hace visible para todos el ingreso y salida de funciona-
Se ejecutó un pacto con los funcionarios distritales para rios y visitantes a la Alcaldía Mayor.
Lugar para Informando
regular y mejorar sus condiciones laborales.
Empalme Un Empalme
era vez se le brindan oficinas al equipo de Claro y Abierto a la Ciudadanía
Se publican nueve separatas con información de interés
del Alcalde Electo en las instalaciones del Se crea el sitio web del empalme para que los documentos y ac- público para acercar e informar a la ciudadanía sobre el
istrital. tas de las sesiones de empalme sean de conocimiento público. trabajo de la Alcaldía.