Agresiones contra Defensores Derechos Humanos Colombia 2011

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2012

El Programa No Gubernamental de Protección a Defensores de derechos humanos – Somos Defenso-
res, es un espacio de protección que busca desarrollar una propuesta integral para prevenir agresio-
nes y proteger la vida de las personas que corren riesgos por su labor como defensores de derechos
humanos, cuando resguardan los intereses de grupos sociales y comunidades afectadas por la violencia
en Colombia. El Programa Somos Defensores está conformado por:

Esta edición fue realizada por el Programa Somos Defensores,
con la colaboración de la Asociación MINGA

Diseño, Diagramación e Impresión
Factoría Gráfica

Coordinación Editorial y de Publicación
Carlos A. Guevara

Investigación
Astrid Suarez
Carlos A. Guevara
Gustavo Adolfo Ulcué

Georeferenciación
Carlos Alberto Zúñiga

Portada – Carlos A. Guevara

El contenido de este boletín es responsabilidad de sus autores y no compromete a las organizaciones e
instituciones que apoyan esta publicación. Esta publicación es de carácter cultural, pedagógico y su distri-
bución es gratuita. Puede fotocopiarse y reproducirse siempre y cuando se cite la fuente. La impresión
de nuestro informe es posible gracias los recursos de la Unión Europea y Diakonia Suecia, a través del
Proyecto No. EIDHR/2010/226-579, titulado: “Fortalecimiento de las garantías para el ejercicio de los
derechos de libertad de pensamiento, expresión y agrupación pacífica de las organizaciones de la sociedad
civil, de los defensores de derechos humanos y de los medios de comunicación en Colombia”.

El Programa Somos Defensores fue financiado en 2011 por la Embajada de Noruega, y las agencias de cooperación
internacional MISEREOR, FASTENOPHER y Terre des Hommnes - Schweiz.
Agresiones contra Defensores (as) de los Derechos Humanos en Colombia 1

2 CLAROSCURO: Informe Anual 2011

PRESENTACION
2011 fue de contrastes. Empezando el año, el gobierno colombiano ge-
neró una gran expectativa en el país, especialmente en sectores políti-
cos, de derechos humanos y sociales, por su tono de ponderación políti-
ca, conciliador e incluyente. Igualmente, hacia el final del año, un nuevo y
robusto paquete normativo, reorganizó la rama ejecutiva para respon-
der al desafío de proteger integralmente a líderes sociales, defensoras,
defensores, periodistas, sindicalistas, víctimas y demás poblaciones en
riesgo.

Pero en contraste con estas inicialmente positivas transformaciones
institucionales, la labor de defensa de derechos humanos en Colombia,
dio señales de ser más perseguida y agredida que en años anteriores,
acompañada de una evidente tendencia a la denuncia de estos hechos de
agresión por parte de líderes y defensores.

La puja por las garantías políticas a la labor de defensa de derechos hu-
manos, la Ley de víctimas y restitución de tierras, la ley de Seguridad ciu-
dadana, la desaparición de DAS y los procesos judiciales contra los res-
ponsables de las interceptaciones ilegales, las discusiones sobre el fuero
militar, el avance casi imparable de la “locomotora” minera y las nuevas
estigmatizaciones sobre organizaciones sociales y de derechos humanos,
nuevamente por Altos funcionarios públicos fueron el escenario nacio-
nal que defensores y defensoras afrontaron para hacer valer sus dere-
chos y los de sus comunidades, todo esto acompañado por una dinámica
del conflicto armado interno en alza, debido a la ofensiva militar contra la
insurgencia que dio como resultado la caída de algunos de sus máximos
jefes políticos y militares, y un rearme paramilitar cada vez más fuerte y
casi incontrolable en ciertas zonas del país, a lo cual el Gobierno Santos
sigue calificando de “violencias aisladas” de las mal llamadas Bandas Cri-
minales o BACRIM, asociadas al Narcotráfico.


En definitiva, para los defensores y defensoras de los derechos huma-
nos en Colombia, el 2011 fue un año contradictorio. Por ello, el presente
informe anual 2011 del Sistema de Información de agresiones contra
defensores de derechos humanos SIADDHH del Programa Somos De-
fensores, pretende dar una mirada complementaria a este panorama na-
cional, que permita a distintos sectores de la sociedad dentro y fuera de
Colombia, contar con elementos de juicio para evaluar que tan cierto es
el cambio de nuestro país en temas de derechos humanos y de la protec-
ción para quienes los defienden.

Solo como abrebocas de lo que develará este informe, los defensores
de derechos humanos en Colombia fueron víctimas en 2011 de una vio-
lencia aplastante; 49 de ellos fueron asesinados. Mientras en Bogotá las
normas se discuten y promulgan, las regiones se desangran producto de
los asesinatos, amenazas, detenciones arbitrarias, atentados y desapari-
ciones contra defensores(as).

Esta cruda realidad nos obliga a lanzar preguntas a la opinión pública ¿Es-
tamos haciendo lo necesario para proteger a quienes defienden nuestros
derechos? ¿Dónde está la prosperidad para los defensores y defensoras
de ddhh en Colombia?

Es momento de agradecer a las agencias, organizaciones y delegaciones
internacionales que apoyan de manera directa o indirecta nuestra acción
de protección y comunicación en 2011. Nuestro sincero agradecimiento
a la Embajada de Noruega, la agencia de cooperación internacional alema-
na MISEREOR, Fastenopher, Amnistia Internacional, Terre des Hommnes
- Schweiz, el Protection Desk Colombia –PD Col-1, la Campaña Nacional
e Internacional “Por el derecho a defender los derechos humanos en Co-
lombia, Diakonia Suecia, Oxfam, las plataformas de derechos humanos,
paz y desarrollo en Colombia, el MOVICE, Dialogo Inter Agencial DIAL,
la Comisión Colombiana de Juristas, Benposta Nación de Muchachos y
especialmente a la Asociación MINGA.

Por último, quisiéramos agradecer al CINEP/PPP y su Banco de Datos por
la asesoría técnica que desde la creación de nuestro Sistema de Infor-
mación ha proporcionado al Programa Somos Defensores, y la cual se
extendió durante el 2011.

1
Esta Mesa de Protección en Colombia, creada en 2009, es fruto de una alianza entre Pensamiento y Acción Social (Colombia) y Protection
International (Bruselas).


CLAROSCURO
Política y protección de defensores que funcionarios del nivel central y
en 2011 de algunas regiones reconocieran
la labor de los defensores y defen-
El año anterior fue de cambios, soras.
pero no los suficientes como para
proteger integralmente la vida de La aprobación de la ley de víctimas,
los hombres y mujeres que defien- así como las declaraciones públi-
den derechos humanos en Colom- cas de los Ministros del Interior y
bia. Espacios como el proceso de la de Agricultura que expresaban su
Mesa Nacional de Garantías, donde decisión de respetar y proteger a
Gobierno y representantes de or- las víctimas reclamantes de tierra,
ganizaciones sociales y de dere- representaban una posición dife-
chos humanos han discutido desde rente comparada con el anterior
2010, las garantías físicas y políti- gobierno.
cas para defensores, ha avanzado
pero no al ritmo esperado. En departamentos como Nariño
y Santander, los gobernadores di-
Tanto el Gobierno como las orga- fundieron mensajes institucionales
nizaciones de la sociedad civil han positivos sobre el papel de los de-
concentrado su atención en la bús- fensores en la sociedad.
queda de garantías políticas utiliza-
do esta mesa como escenario para Estas demostraciones públicas ha-
diálogo sobre temas críticos como cían pensar que la interlocución iba
prevención, investigación y pro- por buen camino y que se pasaría
tección. de las palabras a hechos de respeto,
justicia y protección eficaz.
En un balance preliminar sobre
este proceso realizado en mayo de Pero el asesinato de la líder Ana
2011, se identificó que el cambio en Fabricia Córdoba y las agresiones
la dirección del gobierno nacional contra más de 100 defensores y
había incidido favorablemente para defensores en los primeros seis


meses del año, despertaron de la Nación con respecto a las inves-
nuevo la desconfianza sobre la uti- tigaciones que desarrollan para es-
lidad del proceso. clarecer las agresiones contra los
defensores de derechos humanos
Por esta causa, en junio se suspen- y su trabajo.
dió la interlocución a la espera de
medidas concretas para garantizar Pero, en contraposición, avanzan
el ejercicio legítimo de defensa de exhaustivas investigaciones so-
los derechos humanos. portadas en testimonios de des-
movilizados y miembros de inteli-
Si bien para reactivar el diálogo, el gencia militar como las adelantadas
gobierno implementó desde agos- contra los defensores de derechos
to de 2011 una nueva estrategia David Ravelo Crespo de CREDHOS
(realizar 14 Comités Regionales de y Winston Gallego Pamplona de
Evaluación de Riesgos – CRER a la Corporación Sumapaz, Carme-
defensores, en las regiones partici- lo Agamez del MOVICE y Principe
pantes del Proceso Nacional de Ga- Gabriel Gonzales del Comité de So-
rantías, la cual fue aceptada por la lidaridad con Presos Políticos, para
sociedad civil) en esencia se man- citar sólo algunos casos.
tuvieron las dificultades: las garan-
tías siguen siendo esquivas. Estas situaciones, entre otras, son
solo algunas de las que no permi-
Las declaraciones oficiales poste- ten que el proceso de Garantías
riores a agosto de 2011 han esta- arroje los resultados esperados,
do en cabeza del ministro Germán y contrastan con el hecho que los
Vargas Lleras quien en el espacio de defensores continúen expuestos a
reactivación del proceso de garan- gravísimas situaciones de riesgo.
tías realizado en el Cauca, y en los
dos CRER realizados en Barranqui- Las cifras entregadas en el presen-
lla y Bogotá, reconoció el trabajo te informe, son solo un ejemplo de
de los defensores y líderes sociales ello.
y advirtió a los funcionarios locales
la responsabilidad de protección Ola de Estigmatizaciones
que también les corresponde brin-
dar. Vemos como muy positivos Nuevamente enrarece y dificul-
este tipo de pronunciamientos. ta la labor de defensa de derechos
humanos en Colombia en 2011, la
Sin embargo, el proceso sigue te- reactivación de las estigmatiza-
niendo tropiezos como la falta de ciones provenientes desde altos
respuesta de la Fiscalía General de funcionarios públicos en contra


de organizaciones nacionales e in- y armados de la extrema derecha,
ternacionales que defienden los consideren como inviable apuestas
derechos humanos y que apoyan gubernamentales como la Ley de
procesos de reparación a víctimas Víctimas y Restitución de tierras, y
o restitución de tierras. den pie para nuevos actos de agre-
sión contra organizaciones sociales
Es el caso del Colectivo de Abo- y defensores.
gados José Alvear Restrepo y la
sindicación pública realizada en su Esta perspectiva se consolida con
contra por, supuestamente, pre- creación de la nueva Agencia de la
sentar falsas víctimas en el proce- Defensa Jurídica de la Nación.
so internacional contra el Estado
colombiano por la masacre de Ma- La agencia le permitirá al Estado
piripan- Meta ejecutada por Para- colombiano enfrentar más de 260
militares con apoyo de la Fuerza mil procesos judiciales cuyas pre-
Pública, por el cual fue condenado tensiones económicas superan los
el Estado. 1.028 billones de pesos2.

Otro caso fue el supuesto “falso Vale recordar que varias de estas
desplazamiento forzado” de cam- demandas fueron interpuestas por
pesinos de la Finca Las Pavas quie- organizaciones de derechos huma-
nes actualmente reclaman estas nos en representación de las víc-
tierras. timas por graves violaciones a los
derechos humanos e infracciones
En estos dos casos, se deslegitimó al Derecho Internacional Humani-
la acción de defensores y defenso- tario.
ras de derechos humanos, señalán-
dolos de hacer “negocios” con base Si bien el Estado está en la obliga-
en mentiras, generando a su vez, ción de proteger las finanzas na-
una estigmatización pública a las cionales, es también deber estatal
víctimas que reclaman sus dere- responder por las fallas en mate-
chos, al crear la sospecha que están ria de protección derivados de sus
“robando las finanzas del Estado”. omisiones.

Esta situación, además de reactivar En consecuencia, debe ser motivo
algo que se creía superado por el de observación, desde las organi-
tono del nuevo gobierno, abrió la zaciones de derechos humanos, la
puerta para que actores políticos acción de esta nueva agencia.

2
http://www.semana.com/nacion/nueva-agencia-gobierno-enfrentara-demandas-estado/166803-3.aspx


Investigaciones del DAS Hurtado completa la baraja de fun-
cionarios investigados por auspi-
Por otra parte, durante 2011 se ciar las interceptaciones ilegales
desarrollaron importantes inves- durante el Gobierno Uribe.
tigaciones de la justicia colombia-
na contra ex funcionarios de alto Sin embargo, y a pesar de las in-
nivel del pasado gobierno, quienes vestigaciones contra quienes in-
tuvieron presunta responsabili- terceptaron ilegalmente a magis-
dad en las interceptaciones ilegales trados, periodistas y defensores
realizadas por el DAS, y de las cua- de derechos humanos, recientes
les fueron víctimas varios defen- informes y visitas internacionales
sores de derechos humanos. a Colombia dan cuenta que esta
forma de agresión, posiblemente
Casos como la condena a 25 años persiste:
de prisión contra el ex Director del
DAS, Jorge Noguera, por colabora- “Las organizaciones no guber-
ción con Paramilitares y su partici-namentales hacen mención a la
pación en el asesinato del Profesor y
expedición de una nueva ley de
defensor de derechos humanos Al- Inteligencia, la Ley 263 de 2011,
fredo Correa de Andreis; o el caso cuyos principales contenidos tie-
del ex secretario de la Presidencia nen que ver con: mecanismos
de la República, Bernardo Moreno, para el adelanto de un proceso de
quien encuentra detenido por la in- corrección, actualización y retiro
vestigación que se desarrolla en su de datos en cada uno de los orga-
contra por participar en las inter- nismos de Inteligencia; procedi-
ceptaciones ilegales, son muestra mientos para rendición de infor-
de dichos procesos judiciales. mes a los organismos que llevan a
cabo actividades de inteligencia y
También la ex directora del DAS, contrainteligencia; la creación de
María del Pilar Hurtado, quien está una Comisión asesora para la de-
asilada en Panamá y fue solicitada puración de datos y archivos de
en extradición por la justicia co- Inteligencia que sentaría criterios
lombiana, para que responda por para la puesta en marcha de un
los delitos de concierto para de- Sistema de Depuración de Datos
linquir agravado, abuso de función y Archivos de Inteligencia y Con-
pública, violación de comunicacio- trainteligencia.
nes agravada, peculado por apro-
piación y falsedad ideológica en A juicio de las organizaciones de
documento público, estos delitos derechos humanos entrevistadas,
en calidad de coautora. esta nueva ley no tiene varia-


ciones sustanciales con respecto Hemos sabido también en nues-
a la anterior, por el contrario, tras visitas a regiones que estos
contiene elementos que son aún casos sistemáticamente se califi-
menos favorables, tales como el can como “hurto” por las auto-
aumento del tiempo de reserva, ridades, y que no se ha avanzado
el debilitamiento de los mecanis- en la tarea de encontrar y enjui-
mos de control y la limitación en ciar a los responsables.4”
los mecanismos de garantías. La
comisión propuesta para la depu- La situación política del ejercicio de
ración de archivos es de carácter defensa de los derechos humanos
transitorio y solo formula reco- en Colombia puede ser catalogada
mendaciones.3” como un “claroscuro”, navegando
de manera ambivalente entre los
En el mismo sentido, es importante esfuerzos institucionales por dia-
recordar los hallazgos que la Misión logar con la sociedad civil y cons-
Internacional de Verificación so- truir política pública en protección,
bre la Situación de la Defensa de una estigmatización creciente, que
los DH en Colombia, realizada en proviene precisamente de altos
noviembre de 2011 por 40 defenso- funcionarios del Estado y el ase-
res y defensoras de derechos huma- dio de la violencia contra hombres
nos de 15 países del mundo, quienes y mujeres que diariamente, y de
a propósito de la continuidad de las manera casi anónima, exponen sus
interceptaciones señalaron: vidas por defender sus derechos y
los de sus comunidades.
“Nos preocupa particularmente
los reportes que hemos tenido, de El reto de proteger integralmente
modo consistente, recientemente es un camino lleno de tropiezos,
y en todas las regiones visitadas, solo esperamos que la tan prome-
sobre múltiples casos de robos de tida “prosperidad” para la defensa
computadoras y otros sistemas de los derechos humanos en Co-
de información sobre casos y tra- lombia no siga llegando, tarde.
bajo de los/as defensores/as.

3
Informe Defensores de los Derechos Humanos en Colombia: ¿Cómo es el Gobierno para proteger sus derechos. International Service For
Human Rigths. http://www.ishr.ch/council/376-council/1244-ishr-launches-report-on-human-rights-defenders-in-colombia
4
Informe Preliminar - Misión Internacional de Verificación sobre la Situación de la Defensa de los DH en Colombia. Campaña Nacional e Interna-
cional “Por el derecho a defender los derechos humanos en Colombia” http://www.colombiadefensores.org/noticias/item.asp?n=14256


NUEVO MARCO NORMATIVO
DE PROTECCION EN
COLOMBIA
Como lo mencionamos en la pre- tancias del orden nacional y terri-
sentación de este informe anual, torial para promover el respeto y
el 2011 fue un año de cambios, so- garantía de los derechos humanos
bre todo en las normas, decretos y la aplicación del Derecho Interna-
y leyes que rigen la forma en que cional Humanitario.
el Gobierno colombiano protege
a líderes, defensores, defensoras, También creó la UNIDAD NACIO-
sindicalistas, periodistas y otras NAL DE PROTECCION – UNP me-
poblaciones en riesgo de agresión, diante el decreto 4065 de 2011;
esta es una unidad administrativa
en razón a su trabajo por la paz, los
derechos humanos y las libertades especial de orden nacional cuyo
constitucionalmente consagradas. objetivo es “articular, coordinar y
ejecutar la prestación del servicio
El gobierno nacional, en cabeza de protección a quienes determine
del Ministerio del Interior, creó y el Gobierno Nacional que por vir-
organizó el Sistema Nacional de tud de sus actividades, condiciones
Derechos Humanos y Derecho In- o situaciones políticas, públicas,
ternacional Humanitario, y modi- sociales, humanitarias, culturales,
ficó la Comisión Intersectorial de étnicas, de género, de su calidad de
Derechos Humanos y Derecho In- victima de la violencia, desplazado,
ternacional Humanitario mediante o activista de derechos humanos,
el decreto 4100 de 2011. se encuentren en situación de ries-
go extraordinario o extremo de
Con este decreto el gobierno sufrir daños contra su vida, inte-
procura la articulación de los li- gridad, libertad y seguridad perso-
neamientos sobre medidas de nal o en razón al ejercicio de un car-
prevención, atención, asistencia go público u otras actividades que
y reparación integral a las vícti- pueden generar riesgo extraordi-
mas del conflicto armado interno; nario, como el liderazgo sindical,
igualmente pretende coordinar las de ONGs y de grupos de personas
normas, políticas, entidades e ins- desplazadas, y garantizar la opor-


tunidad, eficiencia e idoneidad de - Cuenta con cinco aspectos bá-
las medidas que se otorgan”5. sicos: Estrategias, Medidas, Res-
ponsabilidades, Procedimientos y
Se exceptúan del campo de aplica- Compromisos.
ción del objetivo de la UNP los pro-
gramas de la Fiscalía General de la - La UNP asume responsabilidades
Nación, la Procuraduría General de de protección que se encontraban
la Nación y el Programa de Protec- en manos del desaparecido Depar-
ción a Víctimas y Testigos de la Ley tamento Administrativo de Segu-
de Justicia y Paz. ridad DAS, pero además contará
con al menos 600 ex funcionarios
Una vez creada la UNP, y mediante de dicha institución, lo cual ha ge-
el decreto 4912 de 2011, se organi- nerado preocupaciones por los an-
zó el “Programa Prevención y Pro- tecedentes altamente conocidos.
tección de los derechos a la vida, la
libertad, la integridad y la seguridad - El decreto fusiona los mecanis-
de personas, grupos y comunida- mos de protección a funcionarios
des del Ministerio del Interior y de públicos y otras poblaciones en po-
la Unidad Nacional de Protección”. sible riesgo, bajo la tutela de la UNP.

Este nuevo decreto derogó a sus pre- - El decreto establece dos tipos de me-
decesores (1740 y 3375 de 2010), los didas: preventivas y de protección, de-
cuales determinaban las medidas de pendiendo el nivel de riesgo e incluye
protección para personas en riesgo. acciones de prevención y protección
para comunidades en riesgo.
Con el decreto 4912 la UNP, adscri-
ta al Ministerio del Interior, será la Las medidas de prevención incluye
encargada de realizar las Evaluacio- la elaboración de planes de contin-
nes de Riesgo que antes realizaba gencia, cursos de autoprotección,
solamente la Policía Nacional. patrullajes y revistas policiales.

Esta labor estará en manos del CE- Las medidas de Protección incluyen
RREM - Comité de Evaluación de esquemas de protección con escol-
Riesgo y Recomendación de Medi- ta, recursos físicos como chalecos y
das, apoyado en un Grupo de Valo- otros, medios de movilización, y apo-
ración Preliminar. yo para reubicaciones temporales.

De manera general, podemos des- - Se establecen responsabilidades
tacar del decreto 4912 de 2011: más claras y directas a las autori-
5
Ministerio del Interior. Decreto 4065 de 2011


dades locales y regionales en tér- La Unidad deberá apoyar acciones
minos de protección. de prevención que adelanta el Mi-
nisterio del Interior y otras entida-
En ese sentido se crean las Unida- des competentes en estos casos.
des Departamentales de Protec-
ción, que buscarían contribuir a Debe, igualmente, hacer segui-
que se descentralice la respuesta miento a las medidas implemen-
efectiva del Estado en Protección. tadas. (Estas funciones las tenía el
equipo de protección de la Direc-
- Producto de los muchos deba- ción de Derechos Humanos del Mi-
tes y discusiones con el Ministerio nisterio del Interior)
del Interior, frente a la contrata-
ción de empresas privadas para la - Podrá brindar asistencia psicoló-
protección de personas en riesgo, gica cuando lo requieran las perso-
el decreto permite la doble figura nas que solicitan protección.
de contratar operadores privados, - En la evaluación del riesgo se
pero también de que haya esque- tendrán en cuenta los informes e
mas bajo la tutela del Ministerio del insumos presentados por las orga-
Interior, precisamente con la plan- nizaciones sociales y de derechos
ta que trasladaron del antiguo DAS. humanos como insumos para va-
lorar el riesgo.
- Crea una Subdirección de Pro-
tección encargada de ejecutar las - Los informes de evaluación del
medidas de protección en coordi- riesgo serán presentados al CE-
nación con la Policía Nacional. RREM al espacio designado para la
adopción de las medidas de protec-
Esto significa que se acaban los ción.
convenios con empresas privadas
para ejecutar los escoltas móviles. Por ahora se mantiene el CERREM
y la representación de las organiza-
A partir del 1 de enero de 2012 un ciones beneficiarias.
cuerpo de escoltas vinculado di-
rectamente a la Unidad que será el Otras normativas
encargado de esta labor protectiva.
Aunque no haya sido expedida en
- Se asignan a esta UNP nuevas 2011, es importante recalcar la Di-
funciones para analizar el riesgo a rectiva Número 012 de La Procu-
personas, a comunidades, organi- raduría General de La Nación, cuyo
zaciones, grupos y territorios. objetivo es establecer directrices
para los funcionarios públicos a fin


de que en su labor, garanticen el nos”; este documento busca ge-
derecho de los defensores y de- nerar mejores prácticas en los
fensoras de derechos humanos a operadores jurídicos en procura
ejercer su trabajo. que las investigaciones sean com-
prometidas con la búsqueda de la
Por otro lado el Ministerio de verdad, objetivas, imparciales y
Agricultura y Desarrollo Rural, respetuosas del debido proceso,
en el marco de la Ley de Víctimas sin estigmatizar la labor de defen-
1448 de 2011, expidió la Directiva sa de derechos humanos.
Ministerial 01 de 2011, con la cual
estableció las orientaciones fren- En primera instancia, y al ver el
te a casos de reclamantes de res- amplio paquete normativo cons-
titución de tierras en situación de truido por el Gobierno colom-
amenaza o riesgo debido al incre- biano en temas de protección,
mento exponencial de los homici- pensaríamos que la situación de
dios y amenazas contra reclaman- agresión contra defensores y
tes y líderes de restitución. defensoras disminuiría, o que la
labor de protección de Estado
Por último, la Dirección Nacional tendría mucho más calado, refle-
de Fiscalías emitió el Memorando jándose en salvar vidas, evitando
No. 30 de 2011, con el que deter- la amenaza y el destierro de los
mina las “Estrategias investigati- defensores/as; sin embargo, la
vas en casos adelantados contra realidad en las regiones es com-
defensores de derechos huma- pletamente opuesta.


Informe Anual 2011
Sistema de Información sobre Agresiones contra Defensores
y Defensoras de Derechos Humanos en Colombia - SIADDHH

Según el registro realizado por defensoras fueron víctimas de
el Sistema de Información sobre agresiones, así como 116 organi-
Agresiones a Defensores y De- zaciones sociales y de derechos
fensoras de Derechos Humanos humanos, fueron víctimas de al-
-SIADDHH- del Programa No Gu- gún tipo de agresión que pone en
bernamental de Protección a de- riesgo la vida e integridad de sus
fensores y defensoras de derechos miembros y obstaculiza la labor
humanos - Somos Defensores6, legítima y legal de defensa de los
durante 2011, 239 defensores y derechos humanos en Colombia.

6
Este Sistema registra información conocida directamente por el Programa Somos Defensores y por fuente directa con las Organizaciones
Sociales y Organizaciones No Gubernamentales que reportan casos al Programa. En ningún momento, el SAIDDHH cruza información con
otros sistemas de información similares y reporta y analiza solo los casos que le son enviados.


AGRESIONES
INDIVIDUALES
El Programa Somos Defensores re- Al referirnos a la ocurrencia de
gistra con extrema preocupación un estas agresiones por mes, vemos
incremento del 36% en las agresiones que el mayor número de casos re-
individuales contra defensores(as) en gistrados se presentaron en febre-
comparación con el 2010. ro de 2011 con un 23% (54 casos)
y marzo con el 13% (32 casos); se-
Entre enero y diciembre de 2010, el guidos de noviembre con 10% (24
Sistema de Información reportó 174 casos), junio y julio con un 9% (22
defensores agredidos; en 2011 en el casos), y diciembre con 8% (21 ca-
mismo periodo, son 239 los casos. sos) respectivamente.


Es justamente en el marco del incre- defensa de derechos humanos en 8
mento de las agresiones a defenso- regiones del país.
res y líderes sociales, que las plata-
formas de derechos humanos, paz Esta Misión Internacional de Veri-
y democracia, deciden suspender ficación fue integrada por 40 de-
la Mesa Nacional de Garantías, en el fensores (as) de 15 países, entre los
mes de junio, pues no se entendía cuales asistieron diputados, juristas
cómo, a pesar de un diálogo perma- y activistas de derechos humanos,
nente entre sociedad civil, gobierno por invitación de la Campaña Na-
nacional y acompañamiento de la cional e Internacional por el Dere-
comunidad internacional, la situa- cho a Defender los Derechos Hu-
ción de agresión no cesara. manos en Colombia, con intención
de hacer seguimiento al informe de
“Los defensores(as), y líderes indí- la relatora especial sobre de la situa-
genas, de víctimas y quienes lideran ción de los defensores de derechos
procesos de restitución de tierras humanos de la ONU.
fueron los más agredidos en 2011.”
Esta misión, luego de decenas de
Organismos internacionales como entrevistas con líderes, defenso-
Washington Office on Latin Ameri- res, autoridades locales, regionales
ca (WOLA), Latin America Working y nacionales, concluyó en su infor-
Group, Center for Justice and In- me preliminar8:
ternational Law, Center for Inter-
national Policy en Estados Unidos - Los ataques contra los/as defen-
y Amnistía Internacional en Euro- sores/as permanecen en la impu-
pa constataron que las amenazas, nidad.
asesinatos y hostigamientos, con-
tinúan en Colombia contra quienes - La protección que reciben los/as
defienden los derechos humanos.7 defensores/as no es adecuada.

En el segundo semestre, y produc- - Los señalamientos y estigmatiza-
to de la crítica situación evidenciada ciones siguen contra quienes de-
durante los primeros 6 meses de fienden los derechos humanos.
2011, una comisión internacional
visitó Colombia en el mes de no- - Hay evidencia de que la inteligen-
viembre para constatar en terreno, cia estatal continua siendo usada
las condiciones para el ejercicio de contra defensores/as.

7
http://www.wola.org/es/noticias/defensores_colombianos_de_derechos_humanos_siguen_sufriendo_amenazas_ataques_acoso_y_es-
cuch
http://www.es.amnesty.org/actua/acciones/colombia-defensores-amenaza-muerte/
8
http://www.colombiadefensores.org/noticias/item.asp?n=14256


- La Judicialización en contra de en enero de 20129 y los Informes
defensores/as, es un mecanismo anuales de Front Line Defenders10
que continua siendo implementa- y Human Rigths Watchs11.
do para frenar su trabajo.
Con relación a las agresiones por
Muchos de estos hallazgos también género, se registró que de los 239
fueron confirmados por el infor- defensores agredidos en el 2011,
me revelado por el ISHR / Inter- el 77% fueron hombres y el 23%
national Service for Human Rigths fueron mujeres.

Por otra parte, al revisar el com- En 2011 se recopiló información
portamiento histórico de las ci- que da cuenta de SIETE tipos de
fras de agresión registradas por agresión contra defensores y de-
el SIADDHH, vemos como en los fensoras de derechos humanos en
últimos 3 años las agresiones re- Colombia: asesinatos, atentados,
portadas superan el periodo 2002- amenazas, heridas, detenciones
2008. arbitrarias, desapariciones forza-
das y uso arbitrario del sistema
Este incremento en las cifras, bajo penal.
el análisis del Programa Somos
Defensores, puede ser atribuido a De los ataques individuales que se
una mayor posibilidad de denuncia registraron en 2011, el 59% fueron
desde las organizaciones sociales y amenazas, el 20% fueron asesina-
de derechos humanos, así como la tos, el 10% detenciones arbitrarias,
consolidacion paulatina de infor- el 7% atentados, el 3% desaparicio-
mación que en años anteriores era nes forzadas, el 1% heridas y uso
muy dificil conseguir debido a los arbitrario del sistema penal.
altos niveles de violencia y temor
de los defensores y líderes en las En comparación con 2010, el Pro-
regiones a denunciar por temor a grama señala como casos de ex-
represalias. trema preocupación el incremen-

9
http://www.ishr.ch/council/376-council/1244-ishr-launches-report-on-human-rights-defenders-in-colombia
10
http://www.frontlinedefenders.org/es
11
http://www.hrw.org/es/world-report-2012/colombia


to de las amenazas (de 109 a 140 de defensa de derechos humanos
casos), los asesinatos (de 32 a 49 en Colombia con 6 casos.
casos), las detenciones arbitrarias
(de 11 a 23) y la reaparición de las “En promedio en 2011, cada 36 ho-
desapariciones forzadas como una ras fue agredido un defensor(a) de
forma de agresión contra la labor derechos humanos en Colombia”


Asesinato de defensores(as) Según el SIADDHH, 49 defensores,
defensoras, líderes o lideresas so-
A pesar de que en los últimos años, ciales fueron asesinados. A conti-
los homicidios de defensores(as) nuación reseñamos sus nombres,
no se han detenido, 2011 fue un como reconocimiento a su labor,
año en que las cifras rompieron para que no sean olvidados y se
los límites. haga justicia con sus asesinos:

Dpto Lugar Víctimas Organización Tipo de Defensor(a) Presunto Resp

Antioquia Itaguí RICARDO ALBERTO SIERRA Defensoría del Pueblo Líder restitución de Desconocido
tierras
Antioquia Medellín CARLOS ANDRES VALENCIA Estudiantes Universidad Lider Estudiantil Desconocido
de Antioquia
Antioquia Medellín DAVID DE JESÚS GOEZ Asociación de Víctimas Líder restitución de Desconocido
RODRÍGUEZ ASOVIRESTIBI tierras
Antioquia Carmen de WILLIAM ANDRES ALVARES junta de acción comunal Líder Comunal Desconocido
Viboral OROZCO de la Vereda la cristalina
Antioquia Zaragoza LUÍS HERNÁNDEZ TORRES Asociación de Cabildos Líder Indígena Paramilitares
Indígenas Senú
Antioquia Zaragoza JORGE MEJÍA ESTRADA Asociación de Cabildos Líder Indígena Paramilitares
Indígenas Senú
Antioquia Zaragoza STIVEN ALBERTO MEJÍA Asociación de Cabildos Líder Indígena Paramilitares
BEDOYA Indígenas Senú
Antioquia Zaragoza JUAN CAMILO MEJÍA BEDOYA Asociación de Cabildos Líder Indígena Paramilitares
Indígenas Senú
Antioquia Zaragoza LEXTER ENRIQUE GRACIANO Asociación de Cabildos Líder Indígena Paramilitares
PÉREZ Indígenas Senú
Antioquia Medellín ANA FABRICIA CORDOBA Asociación de Líderes Lideresa Víctimas Desconocido
Hacia Adelante Por Un
Tejido Humano de Paz
(LATEPAZ)
Antioquia Urrao FERNANDO TEQUIA Cabildo Indígena Katio - Líder Indígena Desconocido
Resguardo La cristalina
Antioquia Carepa Jairo Antonio Varela Organización Nacional Líder restitución de Desconocido
Arboleda de Población Despla- tierras
zada Desarraigada
Independientes (Opddi)
y representante legal de
la Organización Regio-
nal Córdoba y el Urabá
(Cordeu)
Antioquia Vigía del John Dobiana Mechene Organización Indígena de Líder Indígena FARC
Fuerte Antioquia
Antioquia Vigía del Fabio Domicó Organización Indígena de Líder Indígena FARC
Fuerte Antioquia
Antioquia Taraza Fredy Jiménez ASOCBAC Líder Comunal Paramilitares
Antioquia Urrao Brocardo Antonio Sala- Vereda Orobugo Medio Líder Comunal FARC
zar Gaviria
Antioquia Segovia Dora Liliana Ochoa SINTRAOFAN Lideresa Sindical Desconocido
Serna
Bolívar Turbaco Keila Esther Berrio Liga de Mujeres Despla- Líderesa de Mujeres Otros
Almanza zadas
Caldas Marmato José Reinel Restrepo JHS. Parroquia de Marmato Líder Religioso Desconocido
Cauca Santander de EFRAIN VELASCO VALENCIA Asociación de Cabildos Líder Indígena Desconocido
Quilichao Indígena del Norte del
Cauca ACIN
Cauca Tacueyo EDGAR FABIÁN SILVA IPIA Asociación de Cabildos Líder Indígena Fuerza Pública
Indígena del Norte del
Cauca ACIN
Cauca Tacueyo MANUEL IPIA Asociación de Cabildos Líder Indígena Fuerza Pública
Indígena del Norte del
Cauca ACIN


Cauca Cajibío SILVESTRE IPIA Movimiento Campesino Lider campesino Desconocido
de Cajibio
Cauca Santander de Luis Ever Casamachin Pueblo Indígena Nasa Líder Indígena Paramilitares
Quilichao Yule
Cauca Guapi Jose Maria Cadena Consejo Comunitario Líder Afro Paramilitares
Guapi Bajo
Cauca El Tambo Luis Eduardo Garcia Confederación Agrosoli- Líder Comunal Desconocido
Solarte daria / Casa de la Juven-
tud del Tambo - Cauca
Cauca Jambaló Rubén Darío Taquinaz Pueblo Indígena Nasa Líder Indígena FARC

Cauca Santa Rosa Dagoberto Montilla Junta de Acción Comunal Líder Comunal Desconocido
vereda san José los azules
Chocó Carmen del JOSÉ FRANCISCO VALDIRI Territorio Colectivo de Lider campesino Paramilitares
Darien Curvaradó
Córdoba Montelibano Nelida del Carmen Fuen- Pueblo Indígena Zenú Líder Indígena Los Urabeños
tes Hernandez
Córdoba Monteria Luis Diaz Villa SINTRAUNICOL Líder Sindical Desconocido

Córdoba Tierralta Neburubi Chamarra Pueblo Indígena Embera Líder Indígena Desconocido
Córdoba Planeta Rica José Gaspar AFROVIDES Líder Indígena Desconocido
Córdoba Ayapel FERNÁN LÓPEZ RIVERA Asociación de Minero de Líder Sindical Desconocido
Ayapel Córdoba
Córdoba Ayapel MARTHA GAIBAO Asociación de Despla- Lideresa Víctimas Desconocido
zados de la Apartada
ASODESLAP
Distrito Bogotá PEDRO MARTÍNEZ ARÉVALO Junta de Acción Comunal Líder Comunal Desconocido
Capital de Rincón el Valle
Nariño Barbacoas Bolivar Guanga UNIPA Líder Indígena Paramilitares

Nariño Pasto John Edison Ramírez Fundación de Género Líder LGBTI Desconocido
Salazar Trans del Sur
Norte de Villa del rosario Carlos Adrian Gallego CONAP Nororiente Líder Víctimas Desconocido
Santander
Putumayo San Miguel LUZ MERY ROA ROA Junta de acción comunal Lideresa Comunal Paramilitares
de la Vereda Dios Peña
Putumayo Mocoa Alexa Gómez Polania Alianza de Mujeres del Lideresa de Víctimas Desconocido
Putumayo - Tejedoras
de vida
Putumayo Mocoa Eladio Yascual Imbaquín Asociación Nacional de Líder Campesino Desconocido
Usuarios Campesinos-
ANUC y Coordinador de
la MOE
Risaralda Pereira JORGE ELIÉCER DE LOS RÍOS Meedrua Líder ambientalista Desconocido
Sucre San Onofre EDER VERBEL ROCHA Movimiento de Víctimas Líder restitución de Paramilitares
de Crímenes de Estado- tierras
MOVICE Capitulo Sucre
Sucre San Onofre ANTONIO MENDOZA MO- Asociación de Desplaza- Líder restitución de Desconocido
RALES dos de San Onofre y Los tierras
Montes de María
Tolima Chaparral HÉCTOR OROZCO Asociación de Trabajado- Líder campesino Desconocido
res Campesina del Tolima
– ASTRACATOL
Tolima Chaparral GILDARDO GARCÍA Asociación de Trabajado- Líder campesino Desconocido
res Campesina del Tolima
– ASTRACATOL
Valle del B/ventura HUGO ULCUÉ Asociación de Cabildos Líder Indígena Desconocido
Cauca Indígena del Norte del
Cauca ACIN
Valle del Florida Marco Antonio Casama- Pueblo Indígena Nasa Líder Indígena FARC
Cauca chin Guinas


De los 49 asesinatos, el 86% co- zona en la cual se reportaron en
rrespondieron a hombres (42 ca- conjunto, 16 asesinatos.
sos) y 14 % a mujeres (7 casos).
Hay que recordar que las dos zonas
Antioquia es el departamento mencionadas (Antioquia – Córdo-
más afectado por asesinato de ba y Suroccidente) son escenario,
defensores(as), con 17 casos. desde hace varias décadas, de un
altísimo nivel de confrontación ar-
Le siguen Cauca con 9; Córdoba mada, presencia de actores arma-
con 6; Putumayo con 3; Nariño, dos legales e ilegales, economías
Risaralda, Tolima, Sucre, Valle del ilegales, e intereses nacionales y
Cauca con 2; y Chocó, Bolívar, Bo- extranjeros por la explotación de
gotá y Norte de Santander con 1 recursos naturales.
defensor(a) asesinado.
Los defensores, defensoras y líde-
En este tema, hay departamentos y res sociales son quienes enfrentan
zonas del país que definitivamente, con valentía este hostil contexto
necesitan una revisión puntal. tratando de defenderse a sí mis-
mos y defender los derechos de
Tal es el caso de Antioquia y Cór- sus comunidades.
doba; sólo entre estos dos de-
partamentos (geográficamente En cuanto a la presunta responsa-
limítrofes) fueron asesinados 23 bilidad en las muertes de estos 49
defensores y defensoras de ddhh. defensores(as) podemos señalar
un incremento desmedido en la
Particularmente señalamos el caso participación de grupos paramili-
de Córdoba, el cual reportó sólo tares en comparación con los ca-
6 agresiones en 2011, pero todas sos registrados en 2010, así como
ellas referidas a asesinatos. el incremento de responsables
desconocidos en estos hechos.
Otro caso para señalar es el suroc-
cidente colombiano, comprendido Para cerrar esta sección de nuestro
por los departamentos de Valle del informe, señalamos la gravedad
Cauca, Cauca, Nariño, y Putumayo, de que exista un elevado número


de defensores y defensoras ase- ro de amenazas contra defenso-
sinados en 2011; dentro de ellos, res de derechos humanos con 32
aquellos que pertenecen a grupos casos, seguido de Valle del Cauca
o comunidades indígenas con 19 con 21 amenazas, Caquetá con 16;
muertos, seguido de defensores y Atlántico, Risaralda y Sucre con 10
líderes campesinos, comunales, de y Meta con 9 casos, completan el
víctimas y de restitución de tierras grupo de los más amenazados.
que en los casos conocidos por el
Programa Somos Defensores su- De los casos conocidos por el Pro-
man 21 muertos en 2011. grama Somos Defensores me-
diante su Sistema de Información,
“Durante el 2011, en promedio cada reportamos que los panfletos
8 días fue asesinado un defensor o amenazantes, las llamadas telefó-
defensora de derechos humanos nicas, envío mensajes de texto in-
en Colombia” timidantes y correos electrónicos
enviados a defensores y líderes,
Amenazas Individuales son las formas más comunes para
amenazar la legítima y legal labor
Los Rastrojos, Los Urabeños, Los de defensa de derechos humanos.
Paisas, Las Águilas Negras y las
Autodefensas Unidas de Colom- Desaparición forzada
bia, entre otros, fueron los pre-
suntos responsables de 101 ame- En el 2011 se reactivaron las des-
nazas contra líderes y defensores apariciones forzadas contra defen-
contabilizadas por el SIADDHH. sores. Seis defensores(as) fueron
desaparecidos y hasta la fecha no
También se registraron 26 amena- se tiene noticias de su paradero:
zas provenientes de desconocidos
y 13 realizadas presuntamente por - SANDRA VIVIANA CUELLAR
el Ejercito Nacional. GALLEGO de 26 años de edad, de-
fensora de derechos ambientales
Es de recalcar que defensores y desapareció el jueves 17 de febre-
líderes pertenecientes a organiza- ro, en la ciudad de Cali.
ciones de victimas, desplazados y
reclamantes de tierras, fueron los - ANA JULIA RENTERIA y MIGUEL
más amenazados en 2011. SANTOS RENTERIA CAICEDO es-
posos y líderes comunitarios del
Nuestro Sistema de Información Consejo Comunitario de la Cuenca
identifica al Distrito Capital como la del Río Cajambre, desaparecieron
ciudad donde existe mayor núme- el miércoles 2 de marzo del 2011,


en la vereda Guayabal del Río Ca- nocido defensor de derechos hu-
jambre en Buenaventura, Valle del manos del nororiente colombiano
Cauca. quien fue detenido por la SIJIN de la
Policía Nacional en agosto de 2011
- JHON FREDY GARCÍA (17 años), en Pamplona – Santander y condu-
ROBINSON TAICUS (14 años) y cido a la cárcel.
FABIO TAICUS (15 años) el 16 de
septiembre en horas de la mañana Este defensor en el año 2009 reci-
se desplazaban a pie rumbo al Res- bió el premio Human Rights First
guardo Pulgande Tronquería Palici- en los Estados Unidos por su labor
to y a la altura de las inmediaciones de exposición del trato degradante
del sector San Juan Bautista - Río contra los prisioneros políticos.
Ñambí (Nariño), fueron retenidos
por milicianos de las FARC. Príncipe Gabriel fue detenido y
judicializado en 2006, acusado
Estos jóvenes líderes desapareci- de pertenecer a la guerrilla de las
dos venían participando del pro- FARC, bajo cargos que pretendían
ceso de formación en liderazgo demostrar que su labor como de-
indígena para el fortalecimiento fensor de Derechos Humanos obe-
político y comunitario que adelan- decía a un encargo de esa guerrilla,
ta la UNIPA con la ayuda de UNICEF. sin embargo y luego de 19 meses
de detención fue dejado en liber-
Detenciones Arbitrarias y Mal uso tad, cuando el juzgado 8 de Buca-
del Sistema Penal ramanga confirmó su inocencia y
lo exoneró de todo cargo.
Es importante destacar, el incre-
mento de los hechos referidos a
detenciones arbitrarias contra de-
fensores, que conoció el Programa
Somos Defensores en 2011.

De 11 casos registrados en 2010,
pasamos a 23 casos en el 2011.
Igualmente, esta forma de agre-
sión es el primer paso para el Mal
Uso del Sistema Penal contra los
defensores(as) configurando pro-
cesos y judicializaciones infunda-
das como es el caso de Príncipe
Gabriel González Arango, reco-


PRESUNTOS
RESPONSABLES

Sobre los responsables o perpe- Los miembros de fuerzas de se-
tradores de las 239 agresiones en guridad del Estado (Ejército Na-
mención, el SIADDHH registra como cional, Policía, SIJIN, Fiscalía entre
presuntos autores, en la mitad de los otros) aparecen registrados en 17
casos a grupos paramilitares con un % participación. La guerrilla regis-
50 %, mientras en 29% de los casos tra, igualmente, 4 % de los casos de
corresponde a desconocidos. responsabilidad en las agresiones.


En comparación con nuestra me- en el número de casos registra-
dición de 2010, hay que resaltar la dos).
disminución porcentual de casos
en los que el presunto responsable A juicio del Programa Somos De-
es un Desconocido, tendencia que fensores, las organizaciones so-
habíamos identificado en las cifras ciales y de derechos humanos así
de 2010 como factor negativo. como sus miembros, han afron-
tado las situaciones de riesgo con
Esta disminución puede entender- mayor valentía y tesón denunciado
se como una mayor intensión de estos hechos ante la opinión públi-
denuncia por parte de los defenso- ca y las autoridades.
res (lo que también se ve reflejado


ZONAS DE
AGRESION
El mapa de la agresión contra de- mos en un capitulo de este informe.
fensores y líderes en Colombia, se Bogotá es la ciudad donde se con-
transforma. Situaciones como la centra la mayor cantidad de sedes
de Antioquia, Valle del Cauca, Su- de organizaciones sociales y de de-
cre, Atlántico, Risaralda y Caquetá rechos humanos que trabajan a ni-
llaman la atención, en la medida vel nacional y por ende las amena-
que en 2010, estos departamentos zas que les son proferidas quedan
no reportaron un número tan ele- registradas en la Capital.
vado de agresiones y se denota un
incremento significativo en la vio- Igualmente es significativa la dis-
lencia contra líderes y defensores. minución en Santander.

También hay que señalar que en Por otro lado, es de observar cómo
ciudades como Bogotá la agresión se mantienen constante la agre-
disminuyó de 41 casos en 2010 a 35 sión contra defensores entre 2010
casos en 2011, siendo en su gran ma- y 2011 en departamentos como
yoría amenazas, como lo señalába- Cauca y Meta.


MAPA AGRESIONES 2011


AGRESIONES
COLECTIVAS
Dentro de esta categoría, el SIADD- manos fueron Arauca, Atlántico,
HH identifica que 116 organizacio- Bolívar, Caldas, Meta, Nariño, Nor-
nes sociales o de derechos huma- te de Santander, Risaralda y Tolima.
nos como víctimas de algún tipo
de agresión que puso en riesgo la Se debe resaltar que existe una dis-
vida e integridad de sus miembros minución en las agresiones contra
y obstaculizó su labor legítima y organizaciones, pasando de 168
legal de defensa de los derechos agresiones en 2010 a 116 en 2011.
humanos durante el año 2011.
Bajo el análisis del Programa So-
Bogotá es la ciudad que registró ma- mos Defensores, esto debe ser re-
yor número de organizaciones so- visado con detenimiento ya que las
ciales o defensoras de derechos hu- agresiones individuales, manifesta-
manos agredidas con un total de 27 das en asesinatos por ejemplo, se
casos; seguido Cauca con 21 casos; dispararon en 2011.
Chocó y Antioquia con 10 casos; Va-
lle del Cauca y Caquetá con 10 casos. Concluimos con preocupación,
que quienes agreden a los defen-
Otros departamentos que repor- sores de derechos humanos en
taron agresiones contra organiza- Colombia, pasaron de las amenazas
ciones sociales y de derechos hu- a los hechos.


CONCLUSIONES
GENERALES
A manera de conclusión, a partir de derechos humanos entre 2010
del análisis de las cifras del Sistema y 2011, y el incremento de agresio-
de Información sobre Agresiones nes individuales en el mismo perio-
contra Defensores y Defensoras do nos lleva a concluir que existe
de Derechos Humanos -SIADDHH- un cambio significativo en la po-
de 2011, desde el Programa Somos blación objetivo de la agresión, la
Defensores concluimos que: cual se hace mucho más específica
y menos pública,
- Hay un importante incremento
del 36% en las agresiones indivi- - El hecho de que el 50% de los casos
duales contra defensores(as) en reportados tengan como presunto
comparativo con 2010. responsable a los paramilitares,
es un indicador que éstos con-
- En promedio, cada 36 horas fue tinúan actuando sin control.
agredido un defensor(a) y cada 8
días fue asesinado uno de ellos (as). La amenaza de grupos paramili-
tares contra defensores, defen-
- Los 49 defensores, defensoras, lí- soras y líderes sociales se incre-
deres y lideresas sociales que fue- mentó significativamente en 2011.
ron asesinados en 2011, ponen en
cuestión el Sistema de Protección - Luego de la revisión de los casos,
del Gobierno Nacional y son un in- se determina que hubo una notable
dicador de que a pesar del cambio intensión desde las organizaciones
en el tono político del Gobierno en denunciar los hechos de vio-
Nacional y la nueva normativa en lencia, así fuese desde territorios
Protección, los defensores y líde- tan complicados y riesgosos como
res sociales continúan expuestos a Antioquia, Cauca o Córdoba.
la voluntad de los agresores.
Podemos atribuir a ello, en parte, el
- La disminución en el número de incremento en las cifras.
agresiones contra organizaciones


- Es evidente un incremento en la - La UNP asumió responsabilidades
agresión contra defensores, líderes de protección que se encontraban
sociales y organizaciones de pobla- en manos del desaparecido Depar-
ción desplazada y liderazgos en el tamento Administrativo de Segu-
marco de procesos de restitución, ridad DAS.
Verdad, Justicia y Reparación, de-
fensa de tierras, de víctimas. Esta situación es preocupante ya
que muchos de los ex funcionarios
- Llamamos la atención sobre la del DAS pasaron a esta nueva agen-
gravísima situación de los defen- cia gubernamental y no existe cer-
sores indígenas en 2011 que regis- teza que dichos funcionarios hayan
tramos el asesinato de 19 de ellos. participado en acciones ilegales de
seguimiento o espionaje contra
- Las cifras evidencian la distancia defensores de derechos humanos.
existente entre la realidad en las
regiones de Colombia y la efecti- - El Programa Somos Defensores
vidad de las recientes políticas de hace un especial llamado de aten-
prevención y protección formu- ción sobre las nuevas estigmati-
ladas por parte de las autoridades. zaciones presentadas hacia finales
de 2011 contra organizaciones so-
Desde el Programa Somos Defen- ciales y de derechos humanos que
sores señalamos que la protección apoyan o representan víctimas en
del Estado aún es insipiente muy a procesos de reparación o de res-
pesar de los avances normativos. titución de tierras, por parte de
altos funcionarios del Estado, en
- Hacemos un llamado especialmen- cabeza del Presidente de la Repú-
te a la Fiscalía General de la Nación blica.
para que dé cuenta de investiga-
ciones relacionadas con agresiones Recordemos que este tipo de seña-
contra defensores(as) y líderes so- lamientos pueden ser interpreta-
ciales, como lo vienen exigiendo las dos por actores armados (legales e
Plataformas de Derechos Humanos, ilegales), como una orden de agre-
Paz y Desarrollo del país, en la Mesa sión contra defensores y líderes
Nacional de Garantías. del país.


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