El documento resume las discusiones de la Mesa Regional de Desarrollo Agrario Integral en Villavicencio, Meta, en la cual participaron representantes del Tolima. Algunas de las propuestas clave fueron la necesidad de crear un nuevo modelo de desarrollo para el campo que apoye iniciativas locales y permita una distribución equitativa de tierras. También se enfatizó en la necesidad de tener una representatividad real de todos los actores en los diálogos de paz y de respetar la autonomía de las comunidades indígenas. El document

1. Construyendo Paz
Boletín de la Corporación Desarrollo y Paz del Tolima - Tolipaz
Nº 6 Noviembre - 2012
El Tolima presente en la Agenda de
N acional de Paz.

2. Corporación Desarrollo y Paz del Tolima
Tolipaz
Año 1, Nº 6, Noviembre 2012
Director Ejecutivo
Wilmar Hernando Gómez
Entidades Socias
Gobernación del Tolima
Alcaldía de Ibagué
Arquidiócesis de Ibagué
C o rt o l i m a
Universidad del Tolima
Universidad de Ibagué
Federación Nacional de Cafeteros
Asociación para el Desarrollo del Tolima
Fundación Social
Gremios Económicos
Cámara de Comercio de Ibagué
Centro de Productividad de Tolima
Isagen
Equipo de Comunicaciones
Dirección
Andrés Felipe Bernal Correa
Coordinador de Comunicaciones
Diagramación y diseño
Vianny Castellanos Trujillo
Asistente de Comunicaciones
R e da c c i ó n
Equipo de Comunicaciones
Ibagué - 2012
Calle 26 A No. 6 A -50 Barrio Belalcázar
T: 57+(8) 2653959.
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1 Consensos y Aprendizajes para el Desarrollo y la Paz.
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3. Construyendo Paz
El Tolima presente en la Agenda de Paz
En la búsqueda de abrir espacios de Se realizaron 9 Mesas de trabajo, que agruparon
participación de la sociedad civil en el proceso de los 32 departamentos del país. En ese sentido, el
paz, las Comisiones de Paz del Senado y la departamento del Tolima, junto con
Cámara de Representantes y el Alto Cundinamarca, Boyacá, Meta, Casanare y
Comisionado para la Paz, con el apoyo técnico Guaviare conformaron la Región Central.
de las Naciones Unidas, formularon la iniciativa
Tolipaz
“Mesas de trabajo regionales para contribuir al La delegación del Tolima estuvo conformada por
fin del conflicto”, en las cuales participan actores pobladores del sur y del norte del departamento,
sociales de cada una de las regiones del país. El quienes han venido trabajando conjuntamente
objetivo de estas Mesas es recoger propuestas que con el Programa de Desarrollo y Paz del Tolima –
vengan de los diferentes sectores sociales, Tolipaz en procesos sociales para contrarrestar las
enfatizando en los tres primeros temas del situaciones de conflicto que históricamente han
“Acuerdo para la paz estable y duradera” que vivido sus municipios. Es así como Campesinos,
firmaron el Gobierno Nacional y las FARC‐EP representantes de comunidades indígenas,
hace unos meses, estos son: 1. Políticas de víctimas, mujeres, jóvenes, sector educativo y
Desarrollo Agrario Integral; 2. Sustitución de comunidad afro llevaron sus propuestas a la Mesa
Cultivos de Uso Ilícitos y 3. Participación Política. Regional que se realizó del 31 de octubre al 1 de
Al finalizar se entregarán todas las propuestas de noviembre en Villavicencio, Meta.
la comunidad a la mesa de negociación en La
Habana, Cuba.
Propuestas para una paz estable y duradera
Una de las propuestas de mayor consonancia en manifestado en las discusiones, fue el de tener una
la Mesa de Desarrollo Agrario Integral, fue la representatividad clara y real de todos los actores
necesidad de crear un nuevo modelo de en las mesas de diálogo. De igual manera, los
desarrollo para el campo, que apoye las participantes manifestaron que junto con la
iniciativas productivas locales, que permita una garantía de esta representación, es necesario que
equidad en la distribución de tierras y que haya una política agraria que devuelva la tierra a
facilite la comercialización de los productos. “Las los desplazados y garantice el retorno seguro de
políticas del Gobierno Nacional para solucionar los mismos a sus regiones.
el conflicto deben apuntar al reconocimiento de
los campesinos. Sólo erradicando las causas de
esta problemática social se podrá garantizar la
construcción de la paz". Campesino del Guaviare.
Por su parte, representantes de los indígenas
hicieron hincapié en la necesidad de que los
actores armados respeten la autonomía
territorial y cultural de las comunidades
indígenas. “es necesario un cese de hostilidades
por parte de los actores armados (gobierno y
guerrilla) para sentarse a dialogar. Sólo así es
posible garantizar un respeto por la vida con el
fin de alcanzar la paz.” Comentó líder Indígena.
Otro de los puntos clave para alcanzar la paz, Mesa Región Central, Villavicencio - Meta.
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4. Con el Experto
Una mirada a las políticas públicas en el Tolima: la importancia de
Una mirada a las políticas públicas en el Tolima: la importancia de
la participación política de los ciudadanos para el cambio social.
Entrevista al Suizo André Noël Roth Deubel, Doctor en Ciencias Económicas y Políticas
de la Universidad de Ginebra, Suiza. Actualmente es Director del Doctorado en Estudios
Políticos y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Colombia.
Desde las políticas públicas ¿cómo se debe primaria, también minera y energética. Es decir,
orientar el trabajo para conseguir el si Colombia tiene recursos para explotar la
desarrollo y paz de las regiones? pregunta es más bien: ¿cómo, cuándo y dónde
reglamentamos esa explotación de recursos?
La política pública es un instrumento, un proceso
que permite aplicar las ideas políticas. Entonces, A partir de las dinámicas de la guerra
las políticas públicas son un desarrollo del propio ¿cómo se afectan los procesos de políticas
derecho, que a través de procesos y recursos públicas y desarrollo en las regiones?
orienta la manera de resolver, o de intentar
resolver o mitigar, un problema específico que se Creo que a medida que el conflicto atraviesa por
considera importante sobre el cual hay que una negociación se logra una disminución, una
actuar. Es significativo pero tampoco es que sea supresión de los hechos violentos. Aún así, no se
un instrumento infalible, a veces hay una idea de puede garantizar una supresión del conflicto
que las políticas públicas son el nuevo mecanismo armado totalmente, pero al menos se alcanza
que va a solucionar todo, pues no. Es un una disminución importante a partir de la cual se
instrumento que depende finalmente de las puede pensar en la reconstrucción política de la
personas. región, que tiene que pasar por una
transformación de las relaciones de poder y las
¿Cómo evalúa el modelo de desarrollo que decisiones.
se implementa en el país?
Los problemas del acceso a la tierra y la igualdad
Hay un modelo de desarrollo que se perpetúa en en todos sus sentidos, tienen que ser los puntos
sus líneas de acción desde hace unos años, 20 o 30 clave que permitan consolidar el proceso de paz,
años más o menos, que le apunta a la apertura si es que llega a firmarse. Si no hay un proceso
económica y al desarrollo actual de la producción que permita más igualdad en todo el sentido de
la palabra después del proceso de paz, pronto
tendremos de nuevo un conflicto armado. Hay
que aplicar un gran cambio en las instituciones.
Entonces ¿qué sectores de la sociedad son los
que deben incidir en el accionar político?
Todos, yo creo que esa es la apuesta de la
ciudadanía. Los ciudadanos son los principales
interesados en la actuación política. Hay un
asunto que me gustaría señalar, uno de los
problemas que hay que cuestionarse es la
modernidad política, hecho que ha realizado una
profesionalización de la política y eso ha coartado
André Noël Roth Deubel
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5. al ciudadano como sujeto político. A los ciuda‐ la transformación tiene que ver, a mi juicio, no
danos les pedimos que voten de vez en cuando y solo con llevar la idea de una trasformación
hay unos profesores de la política que son los política, ideológica, sino más bien en el sentido
encargados de solucionar todos los problemas. Ese profundo, auténtico de la política, en el sentido de
discurso de la modernidad de Benjamín Constant, permitir el debate, facilitar la deliberación y poner
que se fundamenta en el siglo XVIII y XIX, está en en conocimiento del público en general, los
cierto agotamiento y lo que se requiere problemas y decisiones políticas. Es en ese sentido,
actualmente es una reapropiación por parte de la comunicación política tiene interés, no tanto en
los ciudadanos de las funciones políticas. el mensaje ya que es lógico, sino en lo que podría
transportar o emitir.
Entonces llamo más bien a una reapropiación, a
una reconquista del terreno político por parte de Es por eso que siempre he hecho una crítica, me
los ciudadanos y con eso se logra cambiar parece que a veces las carreras de comunicación
Tolipaz
elementos fundamentales en la estructura de las social y periodismo, han enfocado demasiado su
relaciones de poder en las sociedades. De pronto, reflexión y su contenido sobre los medios, sobre la
los grupos indígenas en su manera de actuar han manera de hacer, la tecnología, etcétera y han
logrado incidir en la política porque han tomado minimizado la importancia para un comunicador
eso como un elemento central de su forma de de tener profundos conocimientos sociológicos,
decidir. politológicos, hasta jurídicos y económicos, para
que su ejercicio como profesional de la
Creo que en la ciudadanía común y corriente comunicación, tenga un profundo conocimiento
hace falta ese trabajo de reconquista de los de las dinámicas sociales y la comprensión de la
espacios políticos y también, esto es muy lógica política.
importante, una reconquista de los espacios
mediáticos que han sido concentrados, por Entonces muchas carreras han insistido más sobre
ejemplo, los medios convencionales. Aunque a la el aspecto tecnológico o la idea de los medios y el
vez hay un espacio que se abre por los medios conducto y no tanto en el contenido. Me parece
nuevos de comunicación, pero eso implicaría un que la formación debería ser fortalecida en ese
trabajo mucho más largo. sentido y no tanto en el manejo de cámara,
porque la tecnología va cambiando.
Frente a las apuestas de la comunicación
para el cambio
social ¿cómo se
podría incidir en
estas
construcciones
políticas?
La comunicación es
un instrumento que
permite unir, que
permite compartir
elementos justa‐
mente para
facilitar el debate
político y público.
Esa idea de la
comunicación para
Colectivo de Comunicaciones del municipio de Chaparral
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6. Apuntes para el
Villahermosa Tolima, Segundo Lugar en
premio “Construyendo Sueños” Desarrollo
El pasado lunes 3 de diciembre en el auditorio gubernamentales que fortalecen los
Carlos Lleras Restrepo del Instituto Colombiano procesos organizativos de la sociedad civil
de Bienestar familiar (ICBF), el municipio de colombiana.
Villahermosa ‐ Tolima obtuvo el Segundo Lugar
a nivel nacional en el premio “Construyendo En la versión del premio del presente año se
Sueños”, reconocimiento entregado a los reunieron los 15 mandatarios finalistas en las
municipios que garantizaron la mayor diferentes categorías, entre las que se
participación de niños, niñas y adolescentes en encuentran: municipios de menos de
el proceso de formulación de su Plan de 20.000 habitantes, municipios entre 20.001
Desarrollo. y 100.000 habitantes, municipios entre
100.001 y 500.000 habitantes, Ciudades
El premio “Construyendo Sueños” es una prósperas y Gobernaciones.
iniciativa del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar ‐ ICBF, el Programa de las Naciones Diego Molano, Director del ICBF, agradeció
Unidas para el Desarrollo – PNUD y Colombia la participación de los 194 alcaldes y 11
Líder, organización que de tiempo atrás se ha gobernadores que se postularon al premio,
preocupado por visibilizar las iniciativas “demostrando que sí es posible implementar
mecanismos novedosos para facilitar la
participación de los niños, niñas y
adolescentes y para que sus propuestas
puedan ser escuchadas y consideradas
partes integrales del Plan de Desarrollo de
sus municipios”.
Así mismo, la primera dama de la nación,
María Clemencia Rodríguez de Santos, a
través de la Alta Consejera Presidencial
para Programas Especiales, enfatizó que
“No hay esfuerzo pequeño, no hay esfuerzo
perdido, no hay esfuerzo que no cuente
cuando se trata de trabajar por nuestros
niños, de protegerlos y de defender sus
derechos y hacerlos aplicables, […] razón por
la cual ser coherente con la mirada de los
derechos es reconocer a los niños como
personas que piensan, aportan, sienten,
expresan y participan en todos los procesos
de construcción del país.”
En la categoría de municipios de menos de
20.000 habitantes, en la que el municipio
Carlos Evelio Herrera, Alcalde de Villahermosa recibió la tolimense era finalista, el municipio de
categoría de municipios con menos de 20.000 habitantes. Titiribí – Antioquia, representado por su
placa de reconocimiento como el Segundo Lugar en la
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7. Alcalde Diego Antonio Montoya, recibió el Primer Lugar; Segunda Asamblea General de
por su parte, Carlos Evelio Herrera, Alcalde del Pobladores de la Redprodepaz.
municipio de Villahermosa – Tolima, recibió la placa que
lo reconocía como el Segundo Lugar. En la Asamblea de Pobladores
realizada en la ciudad de Tolú, Sucre,
El mandatario local de Villahermosa agradeció el los días 15 y 16 de noviembre,
acompañamiento de la Corporación Desarrollo y Paz del participaron cinco delegados prove‐
nientes del sur y norte del Tolima,
Tolima ‐ Tolipaz en la formulación del Plan de
Tolipaz
quienes discutieron propuestas en
Desarrollo de su municipio desde el año 2011, en el que se
torno a la construcción de agendas
elaboró el diagnóstico de los contenidos básicos de participativas para la paz en los
realización efectiva del derecho a la educación en las territorios. Así mismo, durante las sesio‐
instituciones rurales y urbanas del municipio. nes de trabajo, los pobladores abor‐
Igualmente, reconoció la importancia de la transferencia daron el tema de comunicación como
de herramientas y categorías del Enfoque de Derechos punto importante para fortalecer los
Humanos, que durante el año 2012 Tolipa realizó a los procesos locales y regionales de la Red
funcionarios de las alcaldías, Concejos Municipales, de Pobladores.
Consejos Territoriales de Planeación, Juntas de Acción
Regiones que aprenden: una visión
Comunal y Actores sociales, en el marco del proyecto
de futuro.
PAZIVIL que Tolipaz adelantó en seis municipios del
Norte y cuatro municipios del sur, con el apoyo de la Los dias 8 y 9 de noviembre se
empresa Ecopetrol. reunieron en la ciudad de Manizales
representantes de los 19 Programas de
Por su parte, Fermín Adán Lozano, Secretario de Desarrollo y Paz, pobladores y acadé‐
Gobierno Municipal aseguró que la administración micos del país, para realizar reflexiones
municipal Villahermosuna dedicará todos los esfuerzos conjuntas en torno a la importancia de
para la gestión de recursos necesarios y así hacer la sistematización de prácticas y sabe‐
realidad las metas proyectadas en el plan de desarrollo, res dentro de las organizaciones, de
como un compromiso con los niños, niñas y adolescentes modo que se conviertan en apren‐
y demás pobladores en situación de vulnerabilidad dizajes que deriven en mejora e inno‐
socioeconómica del municipio. vación social y favorezcan el desarrollo.
Delegación de Villahermosa en la entrega del Premio Construyendo Sueños, liderada por el Alcalde Municipal,
Concejales, representantes de Junta de Acción Comunal, funcionarios de la alcaldía, niños y acompañados por Tolipaz.
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