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Estimados universitarios:
A continuación hacemos llegar ante ustedes algunas de las incidencias de lo ocurrido en la sesión
ordinaria del CNU, celebrada el martes 30.06.2015. Se sugiere que esta información sea leída
considerando que es producto de las apreciaciones y de las notas apresuradas tomadas por
algunos de los presentes durante esta sesión del CNU. No pretende, en consecuencia, sustituir el
acta oficial del CNU, ni debe ser considerada como una transcripción completa, objetiva y exacta
de lo ocurrido en la sesión. Se destacan sólo algunos aspectos de lo tratado, no necesariamente en
el orden de ocurrencia. Este recuento informal fue recopilado por los profesores titulares Víctor
Theoktisto, Miembro Delegado del MPPEUCT ante el Consejo Directivo de la Universidad Nacional
Experimental Simón Bolívar y José Vicente Hernández, Presidente del Consejo Superior de la
misma universidad.
CNU 30/06/2015. Hora de comienzo: 9:45 am. Sede: UNEFA, Chuao.
Prof. Asalia Venegas, Secretaria Permanente CNU: Buenos Días, Bienvenidos todos. Muchas
gracias por la gentileza del rector General Quintero Machado de la UNEFA por ceder el lugar para
la sesión. Acompañados de los rectores, directores de institutos adscritos, y representantes del
ministro. Este CNU extraordinario se convoca para tratar el tema Sistema Nacional de Ingreso.
[Nombra autoridades que vienen en sustitución de los rectores y los rectores ausentes]
Rector Quintero Machado UNEFA: Buenos días en nombre del min de la defensa. Ministro,
Viceministros, Rectores, Vicerrectores y Secretarios. Esta semana es importante para la FANB por
ser celebración del 15. Esta es la casa bolivariana de todos, Bienvenida en un clima más tolerante y
agradable, un calurosa bienvenida, en un llamado a la paz para nuestra nación y nuestros
compatriotas. Deseo que el día de hoy sea fructífero para la patria y para los jóvenes que esperan
una respuesta
SPCNU: En consideración la Agenda. Punto 9 sobre la Administración de los Fondos. Se coloca de
número 6, derecho de palabra Dr. Alviárez Flores, superintendente de Fondos de Pensiones y
Jubilaciones. Palabras del Ministro.
Rep Núcleo VR Administrativos, Vicerrector UNA: ¿Vamos a tratar las insuficiencias
presupuestarias del 2015?
SPCNU: No está previsto considerar discutirlo en la sesión de hoy. Aprobada la agenda. Informe
del Ministro
Ministro del Poder Popular para Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología y Presidente del
CNU Manuel Fernández: Buenos días Agradecido por la presencia a este CNU, a los profesores
representantes a los Consejos Universitarios. El informe será breve.
En el CNU anterior se informó del inicio de la II CCU, hasta ayer se han acordado y aprobado 54
cláusulas, con el dialogo se avanza en esta II CCU.
Vicerrector que solicitó de insuficiencias 2015, estoy dispuesto a conversar en reuniones
bilaterales o talleres el caso de cada universidad, cualquier requerimiento me pueden escribir y
solicitar la información que sea necesaria para dar respuesta.
Hoy hablaremos del presupuesto 2016. La UBV fue atacada ayer, hay 5 policías heridos, luego los
atacantes se trasladaron a la UNET. Quiero llamar a los que representamos a cientos de miles de
personas que hacen vida en las comunidades universitarias. Hay espacios de diálogo que podemos
usar, conversaciones duras, pero no es permisible caer en la violencia. La vía es la paz y el diálogo,
lo que no es permisible es que nosotros no hagamos un llamado sincero a la paz, la construcción
de diferencias debe ser en el estricto marco del diálogo. Normalmente la violencia viene de focos
aislados que no representan la mayoría.
Vicerrector Académico LUZ: acaba de entregar solicitud de entrevista del núcleo de decanos
Ministro Presidente: La audiencia será concedida mañana a primera hora.
Viceministra para Investigación y la Aplicación del Conocimiento Lila Carrizales: Seré breve y
hablaré sobre:
1) Consecución de insumos de laboratorios, se realizó una entrega a la UCV para operar durante 2
años;
2) Haré un resumen sobre el diagnóstico levantado sobre la necesidad de insumos de las
universidades, no todas entregaron información, se recibió y se completó información para 52
universidades para dotarlos de insumos para los laboratorios de las diferentes carreras, el monto
alcanza 19.500 US dólares. Esto va a permitir el establecimiento de un sistema de gestión y
control;
3) La semana pasada se apertura el PEII, el mismo será hasta finales del mes de julio.
Viceministro de Fortalecimiento Institucional, Conectividad e Intercambio del Conocimiento Carlos
Eloy Figueira: Saludo a los presentes. En relación a Plan Cayapa la semana pasada se terminó la
primera etapa, lo importante de esta actividad es que las comunidades se involucren en el
mantenimiento de sus instituciones, en octubre comenzaremos segunda oleada.
Respecto a requerimientos de infraestructura, dotación y conectividad, hay 324 proyectos, 54 no
son todavía proyectos ejecutables. Hay 81 proyectos validados, es decir cumplen con todos los
requerimientos, hay 220 proyectos en correcciones donde las IEU deben ser revisadas por estas,
las cuales suman 280 millones. El total requerido es 6800 millones.
Se han recibido equipos VIT y se vienen entregando en la medida que se vienen recibiendo.
Se instaló miércoles pasado la comisión de atención a las comunidades especiales, no asistió prof.
Clotilde, tampoco asistieron los representantes de AVERU, asistieron 2 representantes de ARBOL.
Acordaron reunirse mensual y con la misma frecuencia informar al CNU.
Foro sobre SNI y su perfeccionamiento, el mismo se realizara mañana en el salón SB de la UBV,
habrá una presentación de ARBOL, una de AVERU y luego se abrirá un debate.
Dr. Julio César Alviárez, Superintendencia de Seguridad Social SFPJ. Un saludo y gracias al ministro
y rectores presentes. La SISS es un organismo creada en el 2002, bajo la tutela del MPPF, es
encargado de supervisión e inspección de todo lo encargado de la Seg Social, Los Fondos se rigen
por la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social. Art 86 de la CRBV, todos tenemos derecho a la
SS de carácter publico y no lucrativo. El Estado tiene obligación asegurar efectividad de este
derecho creando un Sistema de Seguridad Social. El Art 9 de la LOSSS dice que el SS es público,
nada privado, y sólo con fines sociales.
La administración debe ser con fines sociales y debe ser supervisada por el estado, las
competencias de la SISS se las da la Ley, la SISS debe inspeccionar todos los fondos al menos una
vez al año. Los fondos son patrimonio público sin personalidad jurídica, conforme a la CRBV y la
Ley que los rige, NO SON parte indivisible del Tesoro Nacional, pertenecen la Tesorería de la
Seguridad Social. Los beneficios de las pensiones y jubilaciones no pueden ser modificados. Los
regímenes especiales, como es el caso de las universidades, debería pagar las pensiones pero
hasta la fecha ninguna ha pagado.
Enfático: NINGÚN RÉGIMEN ESPECIAL HA CUMPLIDO CON SU OBJETO. NINGUNO.
El Fondo está constituido por el aporte del estado y del trabajador, nunca el CNU estableció la
creación de una estructura para administrar los fondos y cada IEU creo la figura que mejor le
pareció y en algunos casos las colocaron en manos privadas, esto ocurrió por muchos años, es
decir, se colocaron fondos públicos en manos privadas, algunas funcionaron como caja de ahorros
y otras como cajas chicas, en vista de esto la SISS sostiene que esto es ilegal y se han establecido
de forma ilegal.
Fondo pensiones debe pagar pensiones, fondo asistencia médica solo debe pagar asistencia
médica
Esto debe ser manejado por el Estado, desde 1986 se establecieron los regímenes especiales con
estatuto especial y se estableció que se debía administrar por la tesorería. Muchos CU asumieron y
otros los entregaron a manos privadas. Sin resultado. Creemos que esas organizaciones son de
carácter irregular, ilegal y han establecido privilegios. La ley del SSS dice que debe ser
administrado en Tesorería Social incluyendo los regímenes especiales. Deben cotizar a la Tesorería
y a la Seguridad Social. Nunca debieron de haberse presentado. Los cuentadantes son los consejos
universitarios y se desprendieron de esa responsabilidad de administrar fondos de pensiones de
manera ilegal. En 2010 el aporte patronal fue a un fideicomiso a nombre de la universidad admin
por el CNU. Este debe ir para el fideicomiso de la Seg. Social también. 69 inspecciones a fondos de
regímenes especiales. Son cientos. Nunca ha habido control y supervisión de esos fondos. Hay que
corregir mucho. Ministro Edgardo Ramírez ordeno inspeccionar todos los fondos de pensiones.
La CGR en diciembre 2013 establece que los regímenes especiales son ILEGALES e IRREGULARES, y
todos esos recursos DEBEN de ir a la tesorería. Hubo una malo interpretación por los
administradores de los fondos de pensiones. Las recomendación es de DISOLVER las
organizaciones privadas que manejaban los fondos y que los Consejos Universitarios administraran
directamente los Fondos. Dos universidades devolvieron ilegalmente los fondos a los afiliados,.
Gaceta oficial 30.937 9 marzo 1976 art 8, Fondos NO SON parte del tesoro nacional sino de la
tesorería de seguridad social
En 2010 MPPEU asumió crear un FIDECOMISO que actualmente administra y debe ir a la Tesorería
de SSocial. Se han realizado 69 inspecciones, nunca ha habido control ni supervisión de esos
fondos. De todas las inspecciones realizadas a Fondos universitarios y no universitarios, ninguna
ha cumplido con sus normas y todas son irregulares, todos los recursos de los fondos deben ir a la
Tesorería, CGR emite pronunciamiento pide disolución de todas las figuras jurídicas creadas, dos
universidades liquidaron, es como si cada una pidiera lo que cotizo al SSO, lo que se debe
garantizar es el pago de la pensión. Gaceta Oficial 30937 09 marzo 1976.
Este es un problema que tenemos que resolver por mandato de Ley y de la CGRBV, CNU creo
comisión, 2 rectores se han negado a acatar las decisiones de la SISS hasta que la Comisión creada
por el CNU emita pronunciamiento, eso coloca al CNU y a los rectores al margen de la Ley. La
comisión del CNU puede existir como un órgano social controlador pero nunca para tomar
decisiones con el destino de esos fondos. La administración de los recursos de los fondos debe
cambiar porque eso es Ley.
Se abre derecho de palabra para preguntas al SISS:
Rectora Alejandrina Reyes UNESR: ARBOL puede dar un paso adelante para exhortar al resto de las
universidades a colocarse a derecho en relación a los Fondos de Pensiones y Jubilaciones. Lo
invitamos a ARBOL y que trabajemos en forma conjunta como ya lo hemos hecho en la UNESR y la
idea es que todas las IEU árbol estemos a derecho.
Rectora Mariela Vílchez UNERMB: Otras universidades han usado parte del dinero de los Fondos
para pagar anticipo de las jubilaciones.
Dr. César Alviarez, SSS: Venezuela es el único país del mundo donde hay beneficiarios que cobran
más de una pensión pública. Cualquier uso de los fondos es ilegal si no están adscritos a la
Tesorería de Seguridad Social.
Rector Capitán José Gaitán UMC: Me preocupa que nos está en endosando responsabilidades que
no tenemos, soy miembro de la Comisión del CNU y nunca hemos dado alguna instrucción.
Vicerrector Administrativo Ferreira UC: Ministro de Educación Peñalver organizo una pautas en
para el desarrollo de pensiones y Jubilaciones, lo que nunca realizo por Ley el Congreso Nacional ni
la asamblea Nacional. Solo 16 universidades tienen Fondos, CNU debe homogeneizar todas las
universidades públicas, el vacío se crea porque no se ha legislado en todo lo necesario con la Ley
Orgánica de Seguridad Social. [comentario: Larga exposición sobre su trabajo con los fondos] Los
jubilados los tenemos gracias a las pautas de 1976.
Ministro Presidente: el tema es complejo, el CNU creó comisión y está trabajando, hoy tenemos la
mirada del superintendente. Esto se maneja en 5 distintas pistas, entre ellas la legal. Es importante
escuchar las precisiones del Superintendente. El debate de hoy no es sobre el fondo de la materia,
que es naturaleza de esa comisión. En este momento es prematuro para este CNU debatir hoy el
fondo del asunto, ya habrá un CNU para eso. El Viceministro Jehyson hará una intervención sobre
el tema hoy. Llegaremos a decisiones firmes. No quisiera que debatiéramos el fondo de la materia,
sino aprovechar su presencia para que contribuya a resolver a algunas interrogantes. No nos
vayamos a un debate ara el que todavía no hay insumos completos.
Superintendente Alviárez: Todas las universidades violaron las pautas porque no se siguieron por
ellas. Que no se siga propagando cosas que no son ciertas, y difundir confusiones que impiden
tomar decisiones. No son 11 regímenes especiales como dice el vicerrector Ferreira. Hay 380
regímenes especiales identificados en toda la administración pública y creemos que hay el doble.
¿Si estamos en transición acaso no vamos a poder tomar decisiones?, justamente ÉSE es el
propósito de una transición. La SSS esta en condiciones para hacer eso desde 2012. Todo personal
activo tendrá su pensión al 100% y no se podrá cambiar. La Tesorería absorberá todas.
Viceministro de la Educación Universitaria Jehyson Guzmán: Este espacio es importante para tratar
el tema de los FPJ, se conformó Comisión, se han dado debates, hay diferencias, se presentó un
informe preliminar, no ha habido ningún dictamen, lo más sano para la comisión es que el SISS se
incorpore a la Comisión y serian importantes sus aportes para la toma de decisiones que no deben
ir en contra de la Leyes y las instituciones creadas para tal fin. Todo los que tengamos un aporte
que hacer, lo hagamos en esa mesa.
Vicerrector Administrativo UCV: funcionarios de la SISS se presentan a universidades sin
anunciarse, hay que cuidar las formas y notificar debidamente.
SPCNU: Punto: Presupuesto de la Universidades
Ministro Presidente: Es un tema de debate y reflexión. 1) Rendición de cuentas, a nivel de 62 IEU,
55 tienen administración diaria de recursos, voy a nombrar a las que han rendido Liquidación y
Cierre 2014. Pocas han rendido, hay 6 IEU que no han rendido nada, El MPPEUCT debe velar por el
buen uso de esos recursos.
El Estado venezolano sea cual sea la situación económica honra la partida 4.01, para el caso del
adelanto del ajuste de la tabla se realizó un esfuerzo, inclusive antes de recibir los recursos, de
enviar el dinero a las IEU para pagar el ajuste el 12 de junio a todos los miembros de la comunidad
universitaria. Respecto a los gastos de funcionamiento, mañana atenderemos a LUZ, pero hay
instituciones que solicitan recursos y no los ejecutan. Propongo fórmulas y modos para buscar lo
que realmente se requiere para funcionamiento e infraestructura, en un ejercicio sano toca ser
eficiente, en el caso de las providencias estudiantiles no ocurre lo mismo.
En el caso de los ingresos propios, se respeta la autonomía, cito caso UC con fallecido, caso de los
kioskos, conocido por la comunidad de la UC, tráfico de drogas por ejemplo, se realizó una acción
combinada con el Ejecutivo Nacional y se solicitó al CU de la UC para que ese consejo lo aprobara y
lo solicitara por escrito, una vez hecho ésto el Estado con sus instituciones actuó, era un problema
que tenía 10 años denunciado. La IUE son del Estado Venezolano, y los recursos que administran
deben ser rendidos, cuántos son, de donde vienen, cuál es su destino y uso, la administración de
esos recursos debe ser transparente. Los recursos que manejan las universidades hay que verlos
desde 3 aristas, que son fondos públicos, que hay que rendirlos y que su administración debe ser
transparente. Queda abierto el derecho de palabra para discutir el punto y lo que está detrás del
manejo del presupuesto, para que las IUE cumplan con su cometido.
Vicerrector Administrativo UNA: Partimos de una situación compleja, el presupuesto se hace 6
meses antes de su ejecución, es correcto que 401 y 407 se cumple a cabalidad, en el caso del año
2015 no podemos cubrir el gasto de personal, UNA presupuestó seis meses la 401 y 3 meses
funcionamiento con cuota asignada, los costos están variando de un mes a otro y el presupuesto
se hace excesivamente insuficiente, por eso solicitamos reunión con usted para conciliar como
abordamos esta situación para dar la solución más viable posible. Por ejemplo la variación
mensual de los costos de las bandejas.
Rectora Rita Áñez UNEXPO: Lo complejo del manejo del presupuesto universitario, formación del
equipo técnico que maneja el presupuesto, el manejo de las modificaciones presupuestarias que
da muchísimo trabajo, los instructivos que se exigen deben revisarse porque son una camisa de
fuerza a la ejecución y su control y rendimiento.
Vicerrectora Académica Nelly Velásquez, UCLA: Pensé que se trataría el tema de las insuficiencias,
las observaciones tienen que presentarse en forma objetiva, por ejemplo la infraestructura y las
órdenes de compra, propusimos que los saldos de caja de providencias estudiantiles se gasten en
mejoras de comedores. Tenemos problemas con transportistas, comedores.
Rector Planchart USB: Suscribe a vicerrector Escalona y vicerrectora Velásquez, el problema más
grave es la fuga de profesores y sin embargo, se solicita establecer mesas para hablar de rendición
de cuentas.
Rector Bonucci ULA: La elaboración del presupuesto es muy complicada por lo que está ocurriendo
en el mercado con los precios. En el CNU no se discuten desde hace más de 7 años la distribución
del presupuesto. Las insuficiencias son en gastos de funcionamiento y providencias estudiantiles.
Hay que indicar si lo de dotación de insumos va a ser asumido por un viceministerio, problemas
del registro de proveedores, lo complicado de la Ley de Licitaciones que ahora se hará más lento
por la exigencia del expediente único. Mantenimiento de planta física y plan Cayapa,
Infraestructura por ejemplo hemos actualizado más de 4 veces el proyecto de biblioteca.
Vicerrector Administrativo UCV: Celebra discutir el tema del presupuesto, el cual es repetitivo año
a año, anteproyecto POA y POA, el anteproyecto es el deber ser para que las IEU cumplan su
función.
Rector Edgar Martínez UNESUR: El problema del presupuesto y la guerra económica, no se habla
del contrabando de alimentos y como eso nos afecta, no se aborda como enfrentar el problema. El
plan Cayapa, el de insumos, infraestructura y reparación de unidades son recursos que llegan a las
universidades. Las providencias estudiantiles llegan a la instituciones y no deben quedar sin
ejecutar, deben ser ejecutadas con eficiencia y rendidas. Cada IEU tiene sus características y deben
ser abordadas.
Rectora Rita Añez UNEXPO: Saldo de caja gran porcentaje son compromisos por pagar o son
recursos comprometidos de proyectos. Impacto de las Leyes aprobadas el año pasado que quitan
tiempo, al igual que los instructivos OPSU. Plan Cayapa, el problema de infraestructura va más allá
de la pintura, hay que mantener la planta física deteriorada, el problema de la inseguridad robos y
destrozos, finalmente insisto en la formación del personal técnico de las IEU.
Rectora Alejandrina Reyes UNESR: El trabajo de la viceministra Lila ha sido subestimado, se solicitó
la información y solo 12 IEU respondieron. Esta administración del MPPEUCT ha hechos solicitudes
de manera muy respetuosa, lo que paso con el tema de infraestructura que no todas las IUE
respondieron. El caso de la entrega de tabletas se ha informado mal. Me parecen importantes los
aportes de las autoridades de las IEU en relación a los aportes para la investigación. Las
instituciones ARBOL estamos dispuestos a dar respuesta a todas las solicitudes del MPPEUCT y del
CNU.
Rector General Quintero UNEFA: Presupuesto y realidad nacional, LUZ 64.000 estudiantes, UDO
80.000, UCV 46.000 y manejan mucho mas presupuesto que la UNEFA que maneja muchos más
estudiantes. Es necesario nominas estudiantiles y de trabajadores auditadas, planta física y que en
base a esto diga cuál es la verdadera necesidad de cada universidad. El problema hay que verlo
desde el punto de vista general y no particular y de cara a la realidad económica del país.
Rectora Maryann Hanson UBV: El presupuesto universitario no es un problema solamente técnico
sino también político, el ministro habla de la productividad y eficiencia de nuestras universidades.
Me voy a referir al tema cuantitativo: pocas universidades aumentan la matricula, como la IEU
contribuyen a resolver los problemas del país, y el problema de la extensión que nosotros
llamamos inserción sociocomunitaria, desde que llego la revolución hay fuga de talentos, la cual se
inició desde los años 80, el tema de los ingresos propios es una caja negra, el tema de las pruebas
de ingreso, las IEU tradicionales deben rendir sus ingresos propios. Las autoridades piden y piden y
cuáles son nuestras propuestas para mejorar la eficiencia del presupuesto. Hay una falla de origen
y es como se realiza el presupuesto, la orden normalmente es pide lo que sea a ver que te
aprueban, normalmente los anteproyectos POA son una carta al niño Jesús. En el caso de la
investigación, el FONACIT está aprobando recursos para resolver los problemas del país, si pides
dinero para estudiar los pescaditos no te van a dar.
El tema de las agresiones, voy a hablar del caso de la UBV sede el Táchira que ha sido destruida
por vándalos.
Rector Ulises Gómez UPT Pedro Camejo: Se habla de debacle de la universidad venezolana desde
hace 3 años y siguen funcionando, se pide mas presupuesto y no se rinde, cinturones de miseria
alrededor de las IEU y qu´´e e hace por ello, inconsistencias en los precios de las bandejas en una
misma zona, por ejemplo Lara, caso comedor UCLA y UPT.
Rector Enry Gómez UPT Clodosvaldo Russián: Solicita un plan de supervisión de la ejecución del
presupuesto de las IEU, la investigación que se hace está orientada a resolver los problemas del
país?? Es necesario revisarnos todos y hacer una evaluación para diagnosticar y supervisar el uso
del presupuesto, el CNU debe hacer una evaluación amplia y con tiempo prudencial para orientar
el uso de los recursos.
Rector Capitán José Gaitán UMC: El tema del presupuesto es recurrente, no conozco una IEU que
haya cerrado sus puertas por falta de presupuesto, parece se desconociera la guerra económica y
la baja de los precios del petróleo, a pesar de eso se mantienen los programas sociales y se
aumenta el ingreso de estudiantes a las IEU. Deseo agradecer al MPPEUCT el plan Cayapa, los
posibles insumos que nos llegaran y la dotación de tabletas a los estudiantes, agradecer al
presidente maduro el adelanto otorgado en función de la II CCU, el aumento de las becas a los
estudiantes, la disposición del ministro de dotar wifi e internet a las IEU, pregunto en qué país del
mundo con una reducción de ingresos se mantiene una inversión social como esta? Pongamos los
ojos hacia el mundo y veamos las protestas, en Venezuela hay paz y solo se observan focos
violentos con agendas ocultas, a pesar de todas las dificultades vemos como el pueblo apoya la
gestión presidencia.
Rector Antúnez UPT Mérida: Celebramos que todos los puntos solicitados por los rectores se han
venido incorporando a las agendas del CNU, estoy de acuerdo con Rita Añez de formar al personal
técnico pero que se abarque también la supervisión de la rendición de los ingresos propios. El caso
de los programas de postgrado en las fronteras en moneda extranjera y sin rendir cuentas. En
relación a los proyectos de investigación hay una importante inversión en proyectos PEI y de
fortalecimiento institucional. En relación a la producción observamos que las IEU tiene grandes
extensiones de tierra improductivas, la UPT Mérida con solo 7 ha ha está abasteciendo en parte
los comedores.
Vicerrectora Académica LUZ: Hay personas que hablan de otras universidades y no dicen cuantos
se gradúan, cada rector debe ser responsable de sus IEU y no involucrarse en otras instituciones,
agradezco la atención de mi solicitud de abrir el PEII y esto se cumplió, veamos sus resultados y
evaluemos, el caso de las revistas, le estamos enviando comunicación, estamos a las puertas de
cierre técnico por el caso de los insumos necesarios en los laboratorios de nuestras facultades,
agradezco a la viceministra la atención. Con las becas tenemos problemas que los bancos no
quieren abrir las cuentas a los estudiantes, solicito nos apoyen con los bancos Bicentenario y
Venezuela. Vamos a trabajar en equipo con nuestras facultades que tienen que ver con
infraestructura y la gobernación del estado.
Representante Asamblea Nacional Prof. Fernando Bianco: Estoy oyendo el problema del
presupuesto desde que estaba en 3er grado, creo es tiempo que la universidad venezolana diseñe
un programa venezolano de cómo se administra la universidad, otra pregunta que me hago es si
este modelo de universidad es viable, por ejemplo si es mejor tener una sola universidad por
estado con múltiples sedes. Las IEU deberían tener un fondo en US $ o en euros para cumplir con
sus programas de investigación. Plantea: ¿que piensan la IEU sobre la guerra económica? y que
esas mentes lúcidas digan hacia donde debemos ir, una IEU que no rinda debería cerrarse. A lo
mejor el sistema universitario debería dar un vuelco.
Representante Profesoral Clotilde Navarro: 3 elementos claros, rendición de cuentas, ingresos
propios y el informe del ministro es negativo en ese aspecto, apenas 18 de 55 IEU han rendido,
sobre todo las autónomas que siempre plantean insuficiencias, ¡¡¡Presenten cuentas!!!, hay que
buscar salidas para resolver el problema del presupuesto y aquí nos negamos, el caso que plantea
la vice Lila que para el caso de dotación de insumos las universidades autónomas no asistieron.
Hay que meter contraloría y disminuir la discrecionalidad de las autoridades de esas casas de
estudio.
Rector William Romero UPT Portuguesa: agradezco el apoyo prestado a todas las universidades,
por ejemplo el Plan cayapa motoriza el compromiso de las comunidades universitarias con su
institución. El presupuesto es por proyectos lo que nos permite determinar cómo funciona nuestra
universidad y donde debemos hacer correcciones. Estamos como novios que no se quieren casar,
la estructura del presupuesto nos permite evaluar los resultados de la ejecución de ese
presupuesto. Me coloco a la disposición para que la supervisión se inicie y me comprometo a
rendir primer trimestre del año en curso la semana que viene.
Viceministro Jehyson Guzmán: El tema del presupuesto debe verse como un todo porque muchos
de los problemas tienen que ver con la dinámica nacional, no nos podemos dejar arrodillar por los
precios impuestos por los proveedores, propongo construir con las escuelas de economía
indicadores que nos permitan distribuir el presupuesto, por ejemplo comportamiento de la
matrícula, ingreso y egreso, comportamiento matricula cuantos ingresan, cuantos egresan. La
generación de productos concretos que permitan al estado ahorrar recursos, no es igual una
universidad local que una nacional, área de infraestructura etc.
Univ que han hecho cierre, las que no nombre no han hecho o reportado cierre de fin de año
- Informe 7 2015
IUTRLA IUTRLLL
Cierre 2014 y saldo inicial de caja 2015
UPTJAA UDO UNERG USB UNA UNEG UNESR UNEY UNEFA UPTCB UPTLBF
puede que me falte alguna. Las que no nombré no han hecho cierre 2014 y saldo inicial de caja.
Rector Planchart USB: a la USB se le han ido 400 profesores.
Rector Bonucci ULA: dentro de la lógica de la elaboración de presupuesto. Este año los precios
referenciales no tienen nada que ver con el mercado. Un laptop debe estar en Bs. 300.000 o
400.000 debe cotizarse en 16.000 precios desconectados de la realidad. Se consolide un presup
univr y se trate en el CNU. 7 años q no se discuten cuotas presup. Se nos dice solicite las
insuficiencias. Ya usted tiene en su correo. No he dicho que no hay que rendir cuentas pero hay
gente que lo dice, también se dice porque no hemos pagado el adelanto de la II CCU, estos
recursos llegaron incompletos y estamos esperando respuesta. En tema del presupuesto ahora
solo somos pagadores de salarios, hay IEU que les dan recursos para recreación, le entregaron
máquinas VIT a la ULA sin informar a las autoridades.
Ministro Presidente: Propone comisiones y 6 tareas:
1) Comision: 3 viceministros, Comisión OPSU, Planificación y presupuesto representante 2 AVERU,
2 ARBOL.
2) Análisis de nudos críticos por ejemplo instructivos para formulación, ejecución y rendición.
Comisión debe dar respuesta a listado de deudas y compromisos y se precise.
3) Mecanismo para auditar la matricula e infraestructura certificada.
4) Metodología de plan de supervisión que tome en cuenta inversión y resultados en lo más
amplio de los sentidos, por ejemplo como mejore la calidad de vida de una comunidad vecina.
5) Ingresos propios de la universidad en términos amplios, metodología que los vea.
6) Diseño de taller para hacer el plan de compras 2016.
Comisiones activas y no activas del CNU para hacer limpieza:
- Cátedra química integral Odontología UCV
- Garantizar seguridad en IEU, próximo CNU deben traerse postulados
- Irregularidades de postgrados en Panama, universidad panamericana del puerto
- Reforma curricular
- SIN esta ahora en perfeccionamiento SIN
- Pasivos laborales IEU
- Apertura del procedimiento de responsabilidades autoridades UNA
- Plan Patria Segura
- Costo de matrícula en universidades privadas
- Comisión liquidación de FPJ
- Designación Secretario de la UCLA
- Oferta Académica de IEU privadas
- Debatir manual de cargos
- Inclusión de poblaciones especiales en el SNI, ya está en comisión de SNI.
Próximo CNU deben venir todas las comisiones vigentes nombradas del CNU, que tienen que dar
propósito, miembros lapsos. También las normas y obligaciones de func esas comisiones
SPCNU: Informe OPSU:
Directora Oficina de Planificación del Sector Universitario Marjorie Cadenas: Modificación
presupuestaria por incorporación de saldo de cajas y bancos.
Ya se transfirió a IEU recursos de incrementos salariales.
SPCNU. Todos los soportes están colocados en la página del CNU
SPCNU: Informe AVERU:
Rector Bonucci por AVERU: Se reitera necesidad de conocer el plan del ministerio para conocer
insuficiencias, también es necesario la agenda de los CNU virtuales, la profesora Asalia responde
todos están en el sitio web de la SPCNU.
Insuficiencias dos instancias la tradicional a través de CNU y la de encuentros bilaterales que está
proponiendo el ministro a partir del CNU de hoy, por ejemplo mañana recibe a Decanos de LUZ a
primera hora.
SPCNU: Informe ARBOL:
Rectora Alejandrina Reyes por ARBOL: Saludamos a todos y ARBOL expresa su felicidad sobre
resultados de elecciones primarias del PSUV el domingo pasado, más de 3 millones de personas
dieron respuesta que contribuyen a la paz de la nación.
Se trató el problema de la Ley de Infogobierno, conjuntamente con FII y todos los rectores ARBOL
tienen su certificado de firma electrónica, vamos a una segunda fase con directores e institutos de
colegios, eso nos da respuesta a la minimización del uso del papel.
En relación a la Comisión de los 10 puntos participamos en la Comisión y realizamos aportes para
mejorar el SIN y de allí sale el foro de mañana.
Casi la totalidad de las IEU ARBOL están en normal funcionamiento con la excepción de lo
sucedido ayer en la UBV Táchira.
Nos parece excelente la dinámica de las videoconferencias de los martes con los viceministros y las
IEU.
Ministro propuso comunicado en relación a sucesos de ayer en el estado Táchira, UNET, UBV y
Misión Sucre, rectores votarán en forma virtual.
SPCNU: Se cierra la sesión a las 3:34 pm. Gracias por su comparecencia y muy buenas tardes a
todos.
Cécil Gerardo Pérez Torres
Representante del MPPEUCT ante la UCLA

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Informe incidencias CNU 30062015

  • 1. Estimados universitarios: A continuación hacemos llegar ante ustedes algunas de las incidencias de lo ocurrido en la sesión ordinaria del CNU, celebrada el martes 30.06.2015. Se sugiere que esta información sea leída considerando que es producto de las apreciaciones y de las notas apresuradas tomadas por algunos de los presentes durante esta sesión del CNU. No pretende, en consecuencia, sustituir el acta oficial del CNU, ni debe ser considerada como una transcripción completa, objetiva y exacta de lo ocurrido en la sesión. Se destacan sólo algunos aspectos de lo tratado, no necesariamente en el orden de ocurrencia. Este recuento informal fue recopilado por los profesores titulares Víctor Theoktisto, Miembro Delegado del MPPEUCT ante el Consejo Directivo de la Universidad Nacional Experimental Simón Bolívar y José Vicente Hernández, Presidente del Consejo Superior de la misma universidad. CNU 30/06/2015. Hora de comienzo: 9:45 am. Sede: UNEFA, Chuao. Prof. Asalia Venegas, Secretaria Permanente CNU: Buenos Días, Bienvenidos todos. Muchas gracias por la gentileza del rector General Quintero Machado de la UNEFA por ceder el lugar para la sesión. Acompañados de los rectores, directores de institutos adscritos, y representantes del ministro. Este CNU extraordinario se convoca para tratar el tema Sistema Nacional de Ingreso. [Nombra autoridades que vienen en sustitución de los rectores y los rectores ausentes] Rector Quintero Machado UNEFA: Buenos días en nombre del min de la defensa. Ministro, Viceministros, Rectores, Vicerrectores y Secretarios. Esta semana es importante para la FANB por ser celebración del 15. Esta es la casa bolivariana de todos, Bienvenida en un clima más tolerante y agradable, un calurosa bienvenida, en un llamado a la paz para nuestra nación y nuestros compatriotas. Deseo que el día de hoy sea fructífero para la patria y para los jóvenes que esperan una respuesta SPCNU: En consideración la Agenda. Punto 9 sobre la Administración de los Fondos. Se coloca de número 6, derecho de palabra Dr. Alviárez Flores, superintendente de Fondos de Pensiones y Jubilaciones. Palabras del Ministro. Rep Núcleo VR Administrativos, Vicerrector UNA: ¿Vamos a tratar las insuficiencias presupuestarias del 2015?
  • 2. SPCNU: No está previsto considerar discutirlo en la sesión de hoy. Aprobada la agenda. Informe del Ministro Ministro del Poder Popular para Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología y Presidente del CNU Manuel Fernández: Buenos días Agradecido por la presencia a este CNU, a los profesores representantes a los Consejos Universitarios. El informe será breve. En el CNU anterior se informó del inicio de la II CCU, hasta ayer se han acordado y aprobado 54 cláusulas, con el dialogo se avanza en esta II CCU. Vicerrector que solicitó de insuficiencias 2015, estoy dispuesto a conversar en reuniones bilaterales o talleres el caso de cada universidad, cualquier requerimiento me pueden escribir y solicitar la información que sea necesaria para dar respuesta. Hoy hablaremos del presupuesto 2016. La UBV fue atacada ayer, hay 5 policías heridos, luego los atacantes se trasladaron a la UNET. Quiero llamar a los que representamos a cientos de miles de personas que hacen vida en las comunidades universitarias. Hay espacios de diálogo que podemos usar, conversaciones duras, pero no es permisible caer en la violencia. La vía es la paz y el diálogo, lo que no es permisible es que nosotros no hagamos un llamado sincero a la paz, la construcción de diferencias debe ser en el estricto marco del diálogo. Normalmente la violencia viene de focos aislados que no representan la mayoría. Vicerrector Académico LUZ: acaba de entregar solicitud de entrevista del núcleo de decanos Ministro Presidente: La audiencia será concedida mañana a primera hora. Viceministra para Investigación y la Aplicación del Conocimiento Lila Carrizales: Seré breve y hablaré sobre:
  • 3. 1) Consecución de insumos de laboratorios, se realizó una entrega a la UCV para operar durante 2 años; 2) Haré un resumen sobre el diagnóstico levantado sobre la necesidad de insumos de las universidades, no todas entregaron información, se recibió y se completó información para 52 universidades para dotarlos de insumos para los laboratorios de las diferentes carreras, el monto alcanza 19.500 US dólares. Esto va a permitir el establecimiento de un sistema de gestión y control; 3) La semana pasada se apertura el PEII, el mismo será hasta finales del mes de julio. Viceministro de Fortalecimiento Institucional, Conectividad e Intercambio del Conocimiento Carlos Eloy Figueira: Saludo a los presentes. En relación a Plan Cayapa la semana pasada se terminó la primera etapa, lo importante de esta actividad es que las comunidades se involucren en el mantenimiento de sus instituciones, en octubre comenzaremos segunda oleada. Respecto a requerimientos de infraestructura, dotación y conectividad, hay 324 proyectos, 54 no son todavía proyectos ejecutables. Hay 81 proyectos validados, es decir cumplen con todos los requerimientos, hay 220 proyectos en correcciones donde las IEU deben ser revisadas por estas, las cuales suman 280 millones. El total requerido es 6800 millones. Se han recibido equipos VIT y se vienen entregando en la medida que se vienen recibiendo. Se instaló miércoles pasado la comisión de atención a las comunidades especiales, no asistió prof. Clotilde, tampoco asistieron los representantes de AVERU, asistieron 2 representantes de ARBOL. Acordaron reunirse mensual y con la misma frecuencia informar al CNU. Foro sobre SNI y su perfeccionamiento, el mismo se realizara mañana en el salón SB de la UBV, habrá una presentación de ARBOL, una de AVERU y luego se abrirá un debate.
  • 4. Dr. Julio César Alviárez, Superintendencia de Seguridad Social SFPJ. Un saludo y gracias al ministro y rectores presentes. La SISS es un organismo creada en el 2002, bajo la tutela del MPPF, es encargado de supervisión e inspección de todo lo encargado de la Seg Social, Los Fondos se rigen por la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social. Art 86 de la CRBV, todos tenemos derecho a la SS de carácter publico y no lucrativo. El Estado tiene obligación asegurar efectividad de este derecho creando un Sistema de Seguridad Social. El Art 9 de la LOSSS dice que el SS es público, nada privado, y sólo con fines sociales. La administración debe ser con fines sociales y debe ser supervisada por el estado, las competencias de la SISS se las da la Ley, la SISS debe inspeccionar todos los fondos al menos una vez al año. Los fondos son patrimonio público sin personalidad jurídica, conforme a la CRBV y la Ley que los rige, NO SON parte indivisible del Tesoro Nacional, pertenecen la Tesorería de la Seguridad Social. Los beneficios de las pensiones y jubilaciones no pueden ser modificados. Los regímenes especiales, como es el caso de las universidades, debería pagar las pensiones pero hasta la fecha ninguna ha pagado. Enfático: NINGÚN RÉGIMEN ESPECIAL HA CUMPLIDO CON SU OBJETO. NINGUNO. El Fondo está constituido por el aporte del estado y del trabajador, nunca el CNU estableció la creación de una estructura para administrar los fondos y cada IEU creo la figura que mejor le pareció y en algunos casos las colocaron en manos privadas, esto ocurrió por muchos años, es decir, se colocaron fondos públicos en manos privadas, algunas funcionaron como caja de ahorros y otras como cajas chicas, en vista de esto la SISS sostiene que esto es ilegal y se han establecido de forma ilegal. Fondo pensiones debe pagar pensiones, fondo asistencia médica solo debe pagar asistencia médica Esto debe ser manejado por el Estado, desde 1986 se establecieron los regímenes especiales con estatuto especial y se estableció que se debía administrar por la tesorería. Muchos CU asumieron y otros los entregaron a manos privadas. Sin resultado. Creemos que esas organizaciones son de carácter irregular, ilegal y han establecido privilegios. La ley del SSS dice que debe ser administrado en Tesorería Social incluyendo los regímenes especiales. Deben cotizar a la Tesorería y a la Seguridad Social. Nunca debieron de haberse presentado. Los cuentadantes son los consejos universitarios y se desprendieron de esa responsabilidad de administrar fondos de pensiones de
  • 5. manera ilegal. En 2010 el aporte patronal fue a un fideicomiso a nombre de la universidad admin por el CNU. Este debe ir para el fideicomiso de la Seg. Social también. 69 inspecciones a fondos de regímenes especiales. Son cientos. Nunca ha habido control y supervisión de esos fondos. Hay que corregir mucho. Ministro Edgardo Ramírez ordeno inspeccionar todos los fondos de pensiones. La CGR en diciembre 2013 establece que los regímenes especiales son ILEGALES e IRREGULARES, y todos esos recursos DEBEN de ir a la tesorería. Hubo una malo interpretación por los administradores de los fondos de pensiones. Las recomendación es de DISOLVER las organizaciones privadas que manejaban los fondos y que los Consejos Universitarios administraran directamente los Fondos. Dos universidades devolvieron ilegalmente los fondos a los afiliados,. Gaceta oficial 30.937 9 marzo 1976 art 8, Fondos NO SON parte del tesoro nacional sino de la tesorería de seguridad social En 2010 MPPEU asumió crear un FIDECOMISO que actualmente administra y debe ir a la Tesorería de SSocial. Se han realizado 69 inspecciones, nunca ha habido control ni supervisión de esos fondos. De todas las inspecciones realizadas a Fondos universitarios y no universitarios, ninguna ha cumplido con sus normas y todas son irregulares, todos los recursos de los fondos deben ir a la Tesorería, CGR emite pronunciamiento pide disolución de todas las figuras jurídicas creadas, dos universidades liquidaron, es como si cada una pidiera lo que cotizo al SSO, lo que se debe garantizar es el pago de la pensión. Gaceta Oficial 30937 09 marzo 1976. Este es un problema que tenemos que resolver por mandato de Ley y de la CGRBV, CNU creo comisión, 2 rectores se han negado a acatar las decisiones de la SISS hasta que la Comisión creada por el CNU emita pronunciamiento, eso coloca al CNU y a los rectores al margen de la Ley. La comisión del CNU puede existir como un órgano social controlador pero nunca para tomar decisiones con el destino de esos fondos. La administración de los recursos de los fondos debe cambiar porque eso es Ley. Se abre derecho de palabra para preguntas al SISS: Rectora Alejandrina Reyes UNESR: ARBOL puede dar un paso adelante para exhortar al resto de las universidades a colocarse a derecho en relación a los Fondos de Pensiones y Jubilaciones. Lo invitamos a ARBOL y que trabajemos en forma conjunta como ya lo hemos hecho en la UNESR y la idea es que todas las IEU árbol estemos a derecho.
  • 6. Rectora Mariela Vílchez UNERMB: Otras universidades han usado parte del dinero de los Fondos para pagar anticipo de las jubilaciones. Dr. César Alviarez, SSS: Venezuela es el único país del mundo donde hay beneficiarios que cobran más de una pensión pública. Cualquier uso de los fondos es ilegal si no están adscritos a la Tesorería de Seguridad Social. Rector Capitán José Gaitán UMC: Me preocupa que nos está en endosando responsabilidades que no tenemos, soy miembro de la Comisión del CNU y nunca hemos dado alguna instrucción. Vicerrector Administrativo Ferreira UC: Ministro de Educación Peñalver organizo una pautas en para el desarrollo de pensiones y Jubilaciones, lo que nunca realizo por Ley el Congreso Nacional ni la asamblea Nacional. Solo 16 universidades tienen Fondos, CNU debe homogeneizar todas las universidades públicas, el vacío se crea porque no se ha legislado en todo lo necesario con la Ley Orgánica de Seguridad Social. [comentario: Larga exposición sobre su trabajo con los fondos] Los jubilados los tenemos gracias a las pautas de 1976. Ministro Presidente: el tema es complejo, el CNU creó comisión y está trabajando, hoy tenemos la mirada del superintendente. Esto se maneja en 5 distintas pistas, entre ellas la legal. Es importante escuchar las precisiones del Superintendente. El debate de hoy no es sobre el fondo de la materia, que es naturaleza de esa comisión. En este momento es prematuro para este CNU debatir hoy el fondo del asunto, ya habrá un CNU para eso. El Viceministro Jehyson hará una intervención sobre el tema hoy. Llegaremos a decisiones firmes. No quisiera que debatiéramos el fondo de la materia, sino aprovechar su presencia para que contribuya a resolver a algunas interrogantes. No nos vayamos a un debate ara el que todavía no hay insumos completos. Superintendente Alviárez: Todas las universidades violaron las pautas porque no se siguieron por ellas. Que no se siga propagando cosas que no son ciertas, y difundir confusiones que impiden tomar decisiones. No son 11 regímenes especiales como dice el vicerrector Ferreira. Hay 380 regímenes especiales identificados en toda la administración pública y creemos que hay el doble. ¿Si estamos en transición acaso no vamos a poder tomar decisiones?, justamente ÉSE es el propósito de una transición. La SSS esta en condiciones para hacer eso desde 2012. Todo personal activo tendrá su pensión al 100% y no se podrá cambiar. La Tesorería absorberá todas.
  • 7. Viceministro de la Educación Universitaria Jehyson Guzmán: Este espacio es importante para tratar el tema de los FPJ, se conformó Comisión, se han dado debates, hay diferencias, se presentó un informe preliminar, no ha habido ningún dictamen, lo más sano para la comisión es que el SISS se incorpore a la Comisión y serian importantes sus aportes para la toma de decisiones que no deben ir en contra de la Leyes y las instituciones creadas para tal fin. Todo los que tengamos un aporte que hacer, lo hagamos en esa mesa. Vicerrector Administrativo UCV: funcionarios de la SISS se presentan a universidades sin anunciarse, hay que cuidar las formas y notificar debidamente. SPCNU: Punto: Presupuesto de la Universidades Ministro Presidente: Es un tema de debate y reflexión. 1) Rendición de cuentas, a nivel de 62 IEU, 55 tienen administración diaria de recursos, voy a nombrar a las que han rendido Liquidación y Cierre 2014. Pocas han rendido, hay 6 IEU que no han rendido nada, El MPPEUCT debe velar por el buen uso de esos recursos. El Estado venezolano sea cual sea la situación económica honra la partida 4.01, para el caso del adelanto del ajuste de la tabla se realizó un esfuerzo, inclusive antes de recibir los recursos, de enviar el dinero a las IEU para pagar el ajuste el 12 de junio a todos los miembros de la comunidad universitaria. Respecto a los gastos de funcionamiento, mañana atenderemos a LUZ, pero hay instituciones que solicitan recursos y no los ejecutan. Propongo fórmulas y modos para buscar lo que realmente se requiere para funcionamiento e infraestructura, en un ejercicio sano toca ser eficiente, en el caso de las providencias estudiantiles no ocurre lo mismo. En el caso de los ingresos propios, se respeta la autonomía, cito caso UC con fallecido, caso de los kioskos, conocido por la comunidad de la UC, tráfico de drogas por ejemplo, se realizó una acción combinada con el Ejecutivo Nacional y se solicitó al CU de la UC para que ese consejo lo aprobara y lo solicitara por escrito, una vez hecho ésto el Estado con sus instituciones actuó, era un problema que tenía 10 años denunciado. La IUE son del Estado Venezolano, y los recursos que administran deben ser rendidos, cuántos son, de donde vienen, cuál es su destino y uso, la administración de esos recursos debe ser transparente. Los recursos que manejan las universidades hay que verlos desde 3 aristas, que son fondos públicos, que hay que rendirlos y que su administración debe ser transparente. Queda abierto el derecho de palabra para discutir el punto y lo que está detrás del manejo del presupuesto, para que las IUE cumplan con su cometido.
  • 8. Vicerrector Administrativo UNA: Partimos de una situación compleja, el presupuesto se hace 6 meses antes de su ejecución, es correcto que 401 y 407 se cumple a cabalidad, en el caso del año 2015 no podemos cubrir el gasto de personal, UNA presupuestó seis meses la 401 y 3 meses funcionamiento con cuota asignada, los costos están variando de un mes a otro y el presupuesto se hace excesivamente insuficiente, por eso solicitamos reunión con usted para conciliar como abordamos esta situación para dar la solución más viable posible. Por ejemplo la variación mensual de los costos de las bandejas. Rectora Rita Áñez UNEXPO: Lo complejo del manejo del presupuesto universitario, formación del equipo técnico que maneja el presupuesto, el manejo de las modificaciones presupuestarias que da muchísimo trabajo, los instructivos que se exigen deben revisarse porque son una camisa de fuerza a la ejecución y su control y rendimiento. Vicerrectora Académica Nelly Velásquez, UCLA: Pensé que se trataría el tema de las insuficiencias, las observaciones tienen que presentarse en forma objetiva, por ejemplo la infraestructura y las órdenes de compra, propusimos que los saldos de caja de providencias estudiantiles se gasten en mejoras de comedores. Tenemos problemas con transportistas, comedores. Rector Planchart USB: Suscribe a vicerrector Escalona y vicerrectora Velásquez, el problema más grave es la fuga de profesores y sin embargo, se solicita establecer mesas para hablar de rendición de cuentas. Rector Bonucci ULA: La elaboración del presupuesto es muy complicada por lo que está ocurriendo en el mercado con los precios. En el CNU no se discuten desde hace más de 7 años la distribución del presupuesto. Las insuficiencias son en gastos de funcionamiento y providencias estudiantiles. Hay que indicar si lo de dotación de insumos va a ser asumido por un viceministerio, problemas del registro de proveedores, lo complicado de la Ley de Licitaciones que ahora se hará más lento por la exigencia del expediente único. Mantenimiento de planta física y plan Cayapa, Infraestructura por ejemplo hemos actualizado más de 4 veces el proyecto de biblioteca. Vicerrector Administrativo UCV: Celebra discutir el tema del presupuesto, el cual es repetitivo año a año, anteproyecto POA y POA, el anteproyecto es el deber ser para que las IEU cumplan su función.
  • 9. Rector Edgar Martínez UNESUR: El problema del presupuesto y la guerra económica, no se habla del contrabando de alimentos y como eso nos afecta, no se aborda como enfrentar el problema. El plan Cayapa, el de insumos, infraestructura y reparación de unidades son recursos que llegan a las universidades. Las providencias estudiantiles llegan a la instituciones y no deben quedar sin ejecutar, deben ser ejecutadas con eficiencia y rendidas. Cada IEU tiene sus características y deben ser abordadas. Rectora Rita Añez UNEXPO: Saldo de caja gran porcentaje son compromisos por pagar o son recursos comprometidos de proyectos. Impacto de las Leyes aprobadas el año pasado que quitan tiempo, al igual que los instructivos OPSU. Plan Cayapa, el problema de infraestructura va más allá de la pintura, hay que mantener la planta física deteriorada, el problema de la inseguridad robos y destrozos, finalmente insisto en la formación del personal técnico de las IEU. Rectora Alejandrina Reyes UNESR: El trabajo de la viceministra Lila ha sido subestimado, se solicitó la información y solo 12 IEU respondieron. Esta administración del MPPEUCT ha hechos solicitudes de manera muy respetuosa, lo que paso con el tema de infraestructura que no todas las IUE respondieron. El caso de la entrega de tabletas se ha informado mal. Me parecen importantes los aportes de las autoridades de las IEU en relación a los aportes para la investigación. Las instituciones ARBOL estamos dispuestos a dar respuesta a todas las solicitudes del MPPEUCT y del CNU. Rector General Quintero UNEFA: Presupuesto y realidad nacional, LUZ 64.000 estudiantes, UDO 80.000, UCV 46.000 y manejan mucho mas presupuesto que la UNEFA que maneja muchos más estudiantes. Es necesario nominas estudiantiles y de trabajadores auditadas, planta física y que en base a esto diga cuál es la verdadera necesidad de cada universidad. El problema hay que verlo desde el punto de vista general y no particular y de cara a la realidad económica del país. Rectora Maryann Hanson UBV: El presupuesto universitario no es un problema solamente técnico sino también político, el ministro habla de la productividad y eficiencia de nuestras universidades. Me voy a referir al tema cuantitativo: pocas universidades aumentan la matricula, como la IEU contribuyen a resolver los problemas del país, y el problema de la extensión que nosotros llamamos inserción sociocomunitaria, desde que llego la revolución hay fuga de talentos, la cual se inició desde los años 80, el tema de los ingresos propios es una caja negra, el tema de las pruebas de ingreso, las IEU tradicionales deben rendir sus ingresos propios. Las autoridades piden y piden y cuáles son nuestras propuestas para mejorar la eficiencia del presupuesto. Hay una falla de origen
  • 10. y es como se realiza el presupuesto, la orden normalmente es pide lo que sea a ver que te aprueban, normalmente los anteproyectos POA son una carta al niño Jesús. En el caso de la investigación, el FONACIT está aprobando recursos para resolver los problemas del país, si pides dinero para estudiar los pescaditos no te van a dar. El tema de las agresiones, voy a hablar del caso de la UBV sede el Táchira que ha sido destruida por vándalos. Rector Ulises Gómez UPT Pedro Camejo: Se habla de debacle de la universidad venezolana desde hace 3 años y siguen funcionando, se pide mas presupuesto y no se rinde, cinturones de miseria alrededor de las IEU y qu´´e e hace por ello, inconsistencias en los precios de las bandejas en una misma zona, por ejemplo Lara, caso comedor UCLA y UPT. Rector Enry Gómez UPT Clodosvaldo Russián: Solicita un plan de supervisión de la ejecución del presupuesto de las IEU, la investigación que se hace está orientada a resolver los problemas del país?? Es necesario revisarnos todos y hacer una evaluación para diagnosticar y supervisar el uso del presupuesto, el CNU debe hacer una evaluación amplia y con tiempo prudencial para orientar el uso de los recursos. Rector Capitán José Gaitán UMC: El tema del presupuesto es recurrente, no conozco una IEU que haya cerrado sus puertas por falta de presupuesto, parece se desconociera la guerra económica y la baja de los precios del petróleo, a pesar de eso se mantienen los programas sociales y se aumenta el ingreso de estudiantes a las IEU. Deseo agradecer al MPPEUCT el plan Cayapa, los posibles insumos que nos llegaran y la dotación de tabletas a los estudiantes, agradecer al presidente maduro el adelanto otorgado en función de la II CCU, el aumento de las becas a los estudiantes, la disposición del ministro de dotar wifi e internet a las IEU, pregunto en qué país del mundo con una reducción de ingresos se mantiene una inversión social como esta? Pongamos los ojos hacia el mundo y veamos las protestas, en Venezuela hay paz y solo se observan focos violentos con agendas ocultas, a pesar de todas las dificultades vemos como el pueblo apoya la gestión presidencia. Rector Antúnez UPT Mérida: Celebramos que todos los puntos solicitados por los rectores se han venido incorporando a las agendas del CNU, estoy de acuerdo con Rita Añez de formar al personal técnico pero que se abarque también la supervisión de la rendición de los ingresos propios. El caso de los programas de postgrado en las fronteras en moneda extranjera y sin rendir cuentas. En
  • 11. relación a los proyectos de investigación hay una importante inversión en proyectos PEI y de fortalecimiento institucional. En relación a la producción observamos que las IEU tiene grandes extensiones de tierra improductivas, la UPT Mérida con solo 7 ha ha está abasteciendo en parte los comedores. Vicerrectora Académica LUZ: Hay personas que hablan de otras universidades y no dicen cuantos se gradúan, cada rector debe ser responsable de sus IEU y no involucrarse en otras instituciones, agradezco la atención de mi solicitud de abrir el PEII y esto se cumplió, veamos sus resultados y evaluemos, el caso de las revistas, le estamos enviando comunicación, estamos a las puertas de cierre técnico por el caso de los insumos necesarios en los laboratorios de nuestras facultades, agradezco a la viceministra la atención. Con las becas tenemos problemas que los bancos no quieren abrir las cuentas a los estudiantes, solicito nos apoyen con los bancos Bicentenario y Venezuela. Vamos a trabajar en equipo con nuestras facultades que tienen que ver con infraestructura y la gobernación del estado. Representante Asamblea Nacional Prof. Fernando Bianco: Estoy oyendo el problema del presupuesto desde que estaba en 3er grado, creo es tiempo que la universidad venezolana diseñe un programa venezolano de cómo se administra la universidad, otra pregunta que me hago es si este modelo de universidad es viable, por ejemplo si es mejor tener una sola universidad por estado con múltiples sedes. Las IEU deberían tener un fondo en US $ o en euros para cumplir con sus programas de investigación. Plantea: ¿que piensan la IEU sobre la guerra económica? y que esas mentes lúcidas digan hacia donde debemos ir, una IEU que no rinda debería cerrarse. A lo mejor el sistema universitario debería dar un vuelco. Representante Profesoral Clotilde Navarro: 3 elementos claros, rendición de cuentas, ingresos propios y el informe del ministro es negativo en ese aspecto, apenas 18 de 55 IEU han rendido, sobre todo las autónomas que siempre plantean insuficiencias, ¡¡¡Presenten cuentas!!!, hay que buscar salidas para resolver el problema del presupuesto y aquí nos negamos, el caso que plantea la vice Lila que para el caso de dotación de insumos las universidades autónomas no asistieron. Hay que meter contraloría y disminuir la discrecionalidad de las autoridades de esas casas de estudio. Rector William Romero UPT Portuguesa: agradezco el apoyo prestado a todas las universidades, por ejemplo el Plan cayapa motoriza el compromiso de las comunidades universitarias con su institución. El presupuesto es por proyectos lo que nos permite determinar cómo funciona nuestra universidad y donde debemos hacer correcciones. Estamos como novios que no se quieren casar, la estructura del presupuesto nos permite evaluar los resultados de la ejecución de ese
  • 12. presupuesto. Me coloco a la disposición para que la supervisión se inicie y me comprometo a rendir primer trimestre del año en curso la semana que viene. Viceministro Jehyson Guzmán: El tema del presupuesto debe verse como un todo porque muchos de los problemas tienen que ver con la dinámica nacional, no nos podemos dejar arrodillar por los precios impuestos por los proveedores, propongo construir con las escuelas de economía indicadores que nos permitan distribuir el presupuesto, por ejemplo comportamiento de la matrícula, ingreso y egreso, comportamiento matricula cuantos ingresan, cuantos egresan. La generación de productos concretos que permitan al estado ahorrar recursos, no es igual una universidad local que una nacional, área de infraestructura etc. Univ que han hecho cierre, las que no nombre no han hecho o reportado cierre de fin de año - Informe 7 2015 IUTRLA IUTRLLL Cierre 2014 y saldo inicial de caja 2015 UPTJAA UDO UNERG USB UNA UNEG UNESR UNEY UNEFA UPTCB UPTLBF puede que me falte alguna. Las que no nombré no han hecho cierre 2014 y saldo inicial de caja. Rector Planchart USB: a la USB se le han ido 400 profesores. Rector Bonucci ULA: dentro de la lógica de la elaboración de presupuesto. Este año los precios referenciales no tienen nada que ver con el mercado. Un laptop debe estar en Bs. 300.000 o 400.000 debe cotizarse en 16.000 precios desconectados de la realidad. Se consolide un presup univr y se trate en el CNU. 7 años q no se discuten cuotas presup. Se nos dice solicite las insuficiencias. Ya usted tiene en su correo. No he dicho que no hay que rendir cuentas pero hay
  • 13. gente que lo dice, también se dice porque no hemos pagado el adelanto de la II CCU, estos recursos llegaron incompletos y estamos esperando respuesta. En tema del presupuesto ahora solo somos pagadores de salarios, hay IEU que les dan recursos para recreación, le entregaron máquinas VIT a la ULA sin informar a las autoridades. Ministro Presidente: Propone comisiones y 6 tareas: 1) Comision: 3 viceministros, Comisión OPSU, Planificación y presupuesto representante 2 AVERU, 2 ARBOL. 2) Análisis de nudos críticos por ejemplo instructivos para formulación, ejecución y rendición. Comisión debe dar respuesta a listado de deudas y compromisos y se precise. 3) Mecanismo para auditar la matricula e infraestructura certificada. 4) Metodología de plan de supervisión que tome en cuenta inversión y resultados en lo más amplio de los sentidos, por ejemplo como mejore la calidad de vida de una comunidad vecina. 5) Ingresos propios de la universidad en términos amplios, metodología que los vea. 6) Diseño de taller para hacer el plan de compras 2016. Comisiones activas y no activas del CNU para hacer limpieza: - Cátedra química integral Odontología UCV - Garantizar seguridad en IEU, próximo CNU deben traerse postulados
  • 14. - Irregularidades de postgrados en Panama, universidad panamericana del puerto - Reforma curricular - SIN esta ahora en perfeccionamiento SIN - Pasivos laborales IEU - Apertura del procedimiento de responsabilidades autoridades UNA - Plan Patria Segura - Costo de matrícula en universidades privadas - Comisión liquidación de FPJ - Designación Secretario de la UCLA - Oferta Académica de IEU privadas - Debatir manual de cargos - Inclusión de poblaciones especiales en el SNI, ya está en comisión de SNI. Próximo CNU deben venir todas las comisiones vigentes nombradas del CNU, que tienen que dar propósito, miembros lapsos. También las normas y obligaciones de func esas comisiones
  • 15. SPCNU: Informe OPSU: Directora Oficina de Planificación del Sector Universitario Marjorie Cadenas: Modificación presupuestaria por incorporación de saldo de cajas y bancos. Ya se transfirió a IEU recursos de incrementos salariales. SPCNU. Todos los soportes están colocados en la página del CNU SPCNU: Informe AVERU: Rector Bonucci por AVERU: Se reitera necesidad de conocer el plan del ministerio para conocer insuficiencias, también es necesario la agenda de los CNU virtuales, la profesora Asalia responde todos están en el sitio web de la SPCNU. Insuficiencias dos instancias la tradicional a través de CNU y la de encuentros bilaterales que está proponiendo el ministro a partir del CNU de hoy, por ejemplo mañana recibe a Decanos de LUZ a primera hora. SPCNU: Informe ARBOL: Rectora Alejandrina Reyes por ARBOL: Saludamos a todos y ARBOL expresa su felicidad sobre resultados de elecciones primarias del PSUV el domingo pasado, más de 3 millones de personas dieron respuesta que contribuyen a la paz de la nación. Se trató el problema de la Ley de Infogobierno, conjuntamente con FII y todos los rectores ARBOL tienen su certificado de firma electrónica, vamos a una segunda fase con directores e institutos de colegios, eso nos da respuesta a la minimización del uso del papel.
  • 16. En relación a la Comisión de los 10 puntos participamos en la Comisión y realizamos aportes para mejorar el SIN y de allí sale el foro de mañana. Casi la totalidad de las IEU ARBOL están en normal funcionamiento con la excepción de lo sucedido ayer en la UBV Táchira. Nos parece excelente la dinámica de las videoconferencias de los martes con los viceministros y las IEU. Ministro propuso comunicado en relación a sucesos de ayer en el estado Táchira, UNET, UBV y Misión Sucre, rectores votarán en forma virtual. SPCNU: Se cierra la sesión a las 3:34 pm. Gracias por su comparecencia y muy buenas tardes a todos. Cécil Gerardo Pérez Torres Representante del MPPEUCT ante la UCLA