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Contenido 
ADUANAS.............................................................................................................................. 2 
....................................................................................................................... 3 
Podemos englobar ............................................................................................................. 4 
Para la recolección de los impuestos ................................................................................ 7 
....................................................................................... 8
Diana Carolina 
L 
2 
ADUANAS 
a Aduana1 es una antigua institución, cuyo 
nacimiento en la historia aparece vincula. 
do con el ejercicio del control del tráfico externo y de la 
potestad tributaria respecto de las mercaderías que 
atraviesan las fronteras de la jurisdicción2 que se 
trate. 
En cualquier país, las aduanas representan la parte que 
regula y controla cualquier actividad que tenga 
relación con la entrada y salidas de productos, 
personas o incluso capitales de un país. Entre sus 
tareas, se encuentra llevar un control fiscal, de 
seguridad, de salud y estadística del comercio 
internacional. 
1 es una antigua institución, cuyo nacimiento en la historia aparece vincula. 
2 Autoridad o poder para juzgar y aplicar las leyes
Diana Carolina 
la aduana es una oficina pública 
gubernamental, aparte de ser una constitución 
fiscal, situada en puntos estratégicos, por lo 
general en costas, fronteras o terminales 
internacionales de transporte de mercancía o 
personas como aeropuertos o terminales 
ferroviales, siendo esta oficina la encargada 
del control de operaciones de comercio 
exterior, con el objetivo de registrar el tráfico 
internacional de mercancías que 
se importan y exportan desde 
un país concreto, y cobrar los impuestos que 
3 
establezcan las 
aduanas, se podría 
afirmar que las 
aduanas fueron 
creadas para 
recaudar dicho 
tributo, y por otro 
lado regular 
mercancías cuya 
naturaleza pudiera 
afectar la producción 
nacional, la salud 
pública, la paz o la 
seguridad de una 
nación. 
EN determinados países la aduana no solo se limita al control de 
las mercancías, 3sino que en ella también se regula el tráfico 
de personas o bien al control de capitales. 
Es aquel lugar establecido generalmente en las áreas fronterizas, 
puertos y ciudades importadoras/exportadoras cuyo propósito 
principal es contralar todas las entradas y salidas de mercancía, 
los medios en los que son transportadas y los trámites necesarios 
para llevarlos a cabo. Su función recae en hacer cumplir las leyes y 
recaudar impuestos, derechos y aprovechamientos aplicables en 
materia de comercio exterior. 
3 "aquello que se puede vender o comprar .
Diana Carolina 2014 
Podemos englobar 
las misiones que desarrollan los organismos de control aduaneros en las siguientes: 
Ahora bien, si la Aduana es la institución encargada de aplicar la legislación atinente 
a las 
Importaciones y exportaciones, es necesario tener presente lo que implica cumplir cabalmente 
Con el rol asignado Puede 
comprobarse que, en las 
legislaciones que regulan el 
comercio exterior de los distintos 
Estados, se contemplan tanto 
restricciones directas como 
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destacan las prohibiciones, 
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constituidas por los derechos 
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el arancel aduanero. Por 
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fueren estas directas o indirectas. Ha 
de advertirse que, a través de la 
Historia, a las aduanas de los 
4 
distintos países se les ha ido 
encomendando, además de la 
vigilancia de las fronteras y de la 
aplicación de dichas restricciones, 
numerosas funciones10.Así, la 
colección de datos para la 
confección de las estadísticas 
relativas al comercio exterior11, la 
aplicación de preferencias 
arancelarias atendiendo al origen de 
las mercaderías, la aplicación de las 
denominadas destinaciones 
aduaneras suspensivas y de los 
regímenes aduaneros económicos, 
la percepción de otros tributos no 
aduaneros (v. gr. IVA, impuestos 
internos), la devolución de tributos 
de conformidad a los regímenes de 
drawback, de reintegros y de 
reembolsos, el marcado de 
mercadería en la importación, la 
aplicación de la normativa para 
impedirla importación de mercadería
Diana Carolina 2014 
Diana Carolina | Confidencial 
falsificada o pirata, el control de 
destino de mercadería importada 
con exención de tributos en 
cumplimiento de un destino 
determinado, etc. 
Toda importación o exportación de mercancías está sometida a un despacho 
aduanero en el que puede ser exigido el pago de un derecho aduanero. 
El derecho de 
aduana recibe el 
nombre de arancel 
aduanero. A nivel 
mundial la inmensa 
mayoría de los 
países utilizan el 
Sistema 
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Designación y Codificación de Mercancías de la 
Organización Mundial de Aduanas para clasificar las 
mercancías y determinar los derechos aplicables a 
cada una de ellas. Estos derechos son de uso 
exclusivo de los gobiernos, y suponen una 
provechosa fuente de ingresos para la hacienda 
pública
6 Diana Carolina 
Los derechos de aduana 
pasan interinamente 
los puertos nacionales 
• Se ejercen sobre los productos extranjeros que 
entran al país, 
• sobre los que salen del país, o sobre los que 
Diana Carolina | Confidencial 
proceden del exterior 
a modo de 
reexportación. 
Con ello se favorece al 
producto nacional ponga 
freno al extranjero, dado 
que parte en 
condiciones más 
ventajosas a la hora de 
ofrecer un precio más 
competitivo en el 
mercado interno. 
• Actualmente en la aduana no sólo se dev enga 
y exige el pago de los aranceles, 
• sino también las restricciones y regulaciones 
no arancelarias,Esta protección, llev ada al 
extremo, es conocida como proteccionismo.
Diana Carolina 
24 de octubre de 2014 
Para la recolección de los impuestos 
y la asignación de regulaciones y normativas a cumplir la mercancía o los bienes 
deben ser clasificados, es decir asignarles un código numérico que puede ir desde 
los 6 dígitos hasta los 12 dependiendo precisamente del sistema de designación y 
clasificación de mercancía usado, el más usado es el HS (Harmonized System), 
usado por la mayoría de los países afiliados a la OMA, estos códigos se engloban en 
un documento llamado "Tarifa" que es un listado general de los códigos y es 
mediante una metodología basada en reglas establecidas generales y particulares, 
así como Notas de Sección, Capitulo, subcapítulo y explicativas que se realiza la 
asignación del código o clasificación de la mercancía. 
1er trim. 2º trim. 3er trim. 4º trim.
Diana Carolina 
Dicho término de Agente de Aduana es aplicable en Chile, Colombia, Perú, 
Venezuela, España, Centroamérica y otros países de la región latinoamericana. 
Habida cuenta de la nueva realidad internacional instaurada a partir del atentado 
perpetrado el 11 de septiembre de 2001 en los EE.UU., las administraciones 
aduaneras deben encarar un rol crucial en materia de la seguridad del tráfico 
24 de octubre de 2014 
internacional de mercaderías. 
En consecuencia, las aduanas se encuentran obligadas a conciliar la seguridad con 
la facilitación del comercio. Para ello han de utilizar técnicas modernas, como el 
análisis de riesgos27 y medios de detección idóneos .Se trata de brindar seguridad a 
la denominada cadena logística, que abarca desde el productor al consumidor 
(abastecimiento internacional). 
Para ello es necesario que las distintas aduanas del mundo trabajen en la forma más 
coordinada posible y colaboren estrechamente entre 
sí. En efecto, con el fin de vigilar la cadena logística 
desde su inicio hasta su conclusión, resulta necesario 
que las aduanas integren una red de servicios 
aduaneros que colaboren en el plano operacional en 
tiempo real. En materia de control, se impone un trato 
diferente para los importadores y los exportadores 
habituales que hubieran obtenido una certificación 
derivada de su conducta fiable ante la Aduana y de la 
evaluación de los riesgos en juego. Asimismo, se 
requerirá cada vez más el intercambio de 
informaciones entre la Aduana de partida y la de 
destino de las mercaderías objeto del comercio 
internacional .En el ámbito de la O.M.A., en su 
reunión de junio del 2006, el Consejo adoptó un 
marco normativo para brindar seguridad y facilitar el 
comercio mundial (Directriz SAFE). Se trata de un 
conjunto de normas o directrices internacionales mínimas y uniformes necesarias 
para reforzar la aplicación, la facilitación y la seguridad dela cadena logística. 
En las mencionadas sesiones del año 2006, se consideró el informe de la quinta reunión del Grupo Estratégico de 
Alto Nivel que tuvo lugar en Shanghai, China, en abril de 2006, sobre la seguridad y la facilitación del comercio28. El 
Consejo adoptó la resolución para la aplicación de la Directriz para brindar seguridad y facilitar el comercio mundial
Diana Carolina 
(SC 0074F1a, Anexo IV).Se destaca en esta normativa que la Aduana del país de importación y la del de exportación, 
así como el sector privado, ejercen una responsabilidad mutua en materia de seguridad de la cadena logística. Se 
pone énfasis en la importancia de reforzar las capacidades de los agentes aduaneros. 
Se reconoce el rol esencial de la O.M.A. en la aplicación de la Directriz SAFE y de la 
modernización 
24 de octubre de 2014 
aduanera. 
En esa Directriz, se contempla la normativa relativa a los Operadores económicos 
autorizados 
-"agrées"- (doc. SP 018). Se los define como"...una parte interviniente en el 
movimiento 
internacional de mercaderías a cualquier título ,que ha sido reconocido por o en 
nombre de una administración nacional de aduanas como que respetan las normas 
de la O.M.A. o las normas 
Equivalentes en materia de seguridad de la cadena logística. Los operadores económicos reconocidos pueden, 
en especial, ser fabricantes, importadores, exportadores, despachantes o agentes en aduana, transportistas, 
agentes de consolidación, intermediarios, concesionarios de puertos, aeropuertos o de terminales, operadores 
de transporte integrados, concesionarios de depósitos o distribuidores"(doc. SC00774F1a, Anexo V). La 
fiabilidad trae aparejada, entonces, un trato aduanero diferenciado .Las aduanas tienen también por 
misión controlar y evitar el ingreso o el egreso de mercadería falsificada o pirata. Se trata 
fundamentalmente de problemas relativos a las marcas y a los derechos de autor.
Diana Carolina 
el Acuerdo sobre los aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados 
con el Comercio prevén su artículo 51, titulado Suspensión del despacho de aduana 
por las autoridades aduaneras ,que: "Los Miembros, de conformidad con las 
disposiciones que siguen, adoptarán procedimientos para que el titular de un 
derecho, que tenga motivos válidos para sospechar que se prepara la importación de 
mercancías de marca de fabricado de comercio falsificadas o mercancías 
pirata30que lesionan el derecho de autor, pueda presentar las autoridades 
competentes, administrativas judiciales, una demanda por escrito con objeto de que 
las autoridades de aduanas suspendan el despacho de esas mercancías para libre 
circulación. Los Miembros podrán autorizar para que se haga dicha demanda también 
respecto de mercancías que supongan otras infracciones de los derechos de 
propiedad intelectual, siempre que se cumplan las prescripciones de la presente 
sección. Los Miembros podrán establecer también procedimientos análogos para que 
las autoridades de aduanas suspendan el despacho de esas mercancías destinadas 
a la exportación desde su territorio"31. 
Debe señalarse que también en la Directriz para brindar seguridad y facilitar el 
comercio mundial, aprobada en la O.M.A., se contempla la lucha contra la 
falsificación o piratería en materia de derechos de la propiedad intelectual. 
24 de octubre de 2014 
1. Dichotermino. 
2. Dirctriz. 
3. Eeuu. 
4. Equivalentes. 
5. Oma.

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Aduanas

  • 1. 1 Contenido ADUANAS.............................................................................................................................. 2 ....................................................................................................................... 3 Podemos englobar ............................................................................................................. 4 Para la recolección de los impuestos ................................................................................ 7 ....................................................................................... 8
  • 2. Diana Carolina L 2 ADUANAS a Aduana1 es una antigua institución, cuyo nacimiento en la historia aparece vincula. do con el ejercicio del control del tráfico externo y de la potestad tributaria respecto de las mercaderías que atraviesan las fronteras de la jurisdicción2 que se trate. En cualquier país, las aduanas representan la parte que regula y controla cualquier actividad que tenga relación con la entrada y salidas de productos, personas o incluso capitales de un país. Entre sus tareas, se encuentra llevar un control fiscal, de seguridad, de salud y estadística del comercio internacional. 1 es una antigua institución, cuyo nacimiento en la historia aparece vincula. 2 Autoridad o poder para juzgar y aplicar las leyes
  • 3. Diana Carolina la aduana es una oficina pública gubernamental, aparte de ser una constitución fiscal, situada en puntos estratégicos, por lo general en costas, fronteras o terminales internacionales de transporte de mercancía o personas como aeropuertos o terminales ferroviales, siendo esta oficina la encargada del control de operaciones de comercio exterior, con el objetivo de registrar el tráfico internacional de mercancías que se importan y exportan desde un país concreto, y cobrar los impuestos que 3 establezcan las aduanas, se podría afirmar que las aduanas fueron creadas para recaudar dicho tributo, y por otro lado regular mercancías cuya naturaleza pudiera afectar la producción nacional, la salud pública, la paz o la seguridad de una nación. EN determinados países la aduana no solo se limita al control de las mercancías, 3sino que en ella también se regula el tráfico de personas o bien al control de capitales. Es aquel lugar establecido generalmente en las áreas fronterizas, puertos y ciudades importadoras/exportadoras cuyo propósito principal es contralar todas las entradas y salidas de mercancía, los medios en los que son transportadas y los trámites necesarios para llevarlos a cabo. Su función recae en hacer cumplir las leyes y recaudar impuestos, derechos y aprovechamientos aplicables en materia de comercio exterior. 3 "aquello que se puede vender o comprar .
  • 4. Diana Carolina 2014 Podemos englobar las misiones que desarrollan los organismos de control aduaneros en las siguientes: Ahora bien, si la Aduana es la institución encargada de aplicar la legislación atinente a las Importaciones y exportaciones, es necesario tener presente lo que implica cumplir cabalmente Con el rol asignado Puede comprobarse que, en las legislaciones que regulan el comercio exterior de los distintos Estados, se contemplan tanto restricciones directas como indirectas a las importaciones y exportaciones. Entre las restricciones directas a las importaciones y exportaciones, se destacan las prohibiciones, absolutas o relativas. Entre las restricciones indirectas, sobresalen las tributarias, especialmente las constituidas por los derechos aduaneros, cuyo conjunto conforma el arancel aduanero. Por consiguiente, las aduanas al aplicar la legislación aduanera deben aplicar restricciones al comercio exterior, fueren estas directas o indirectas. Ha de advertirse que, a través de la Historia, a las aduanas de los 4 distintos países se les ha ido encomendando, además de la vigilancia de las fronteras y de la aplicación de dichas restricciones, numerosas funciones10.Así, la colección de datos para la confección de las estadísticas relativas al comercio exterior11, la aplicación de preferencias arancelarias atendiendo al origen de las mercaderías, la aplicación de las denominadas destinaciones aduaneras suspensivas y de los regímenes aduaneros económicos, la percepción de otros tributos no aduaneros (v. gr. IVA, impuestos internos), la devolución de tributos de conformidad a los regímenes de drawback, de reintegros y de reembolsos, el marcado de mercadería en la importación, la aplicación de la normativa para impedirla importación de mercadería
  • 5. Diana Carolina 2014 Diana Carolina | Confidencial falsificada o pirata, el control de destino de mercadería importada con exención de tributos en cumplimiento de un destino determinado, etc. Toda importación o exportación de mercancías está sometida a un despacho aduanero en el que puede ser exigido el pago de un derecho aduanero. El derecho de aduana recibe el nombre de arancel aduanero. A nivel mundial la inmensa mayoría de los países utilizan el Sistema Armonizado para la Designación y Codificación de Mercancías de la Organización Mundial de Aduanas para clasificar las mercancías y determinar los derechos aplicables a cada una de ellas. Estos derechos son de uso exclusivo de los gobiernos, y suponen una provechosa fuente de ingresos para la hacienda pública
  • 6. 6 Diana Carolina Los derechos de aduana pasan interinamente los puertos nacionales • Se ejercen sobre los productos extranjeros que entran al país, • sobre los que salen del país, o sobre los que Diana Carolina | Confidencial proceden del exterior a modo de reexportación. Con ello se favorece al producto nacional ponga freno al extranjero, dado que parte en condiciones más ventajosas a la hora de ofrecer un precio más competitivo en el mercado interno. • Actualmente en la aduana no sólo se dev enga y exige el pago de los aranceles, • sino también las restricciones y regulaciones no arancelarias,Esta protección, llev ada al extremo, es conocida como proteccionismo.
  • 7. Diana Carolina 24 de octubre de 2014 Para la recolección de los impuestos y la asignación de regulaciones y normativas a cumplir la mercancía o los bienes deben ser clasificados, es decir asignarles un código numérico que puede ir desde los 6 dígitos hasta los 12 dependiendo precisamente del sistema de designación y clasificación de mercancía usado, el más usado es el HS (Harmonized System), usado por la mayoría de los países afiliados a la OMA, estos códigos se engloban en un documento llamado "Tarifa" que es un listado general de los códigos y es mediante una metodología basada en reglas establecidas generales y particulares, así como Notas de Sección, Capitulo, subcapítulo y explicativas que se realiza la asignación del código o clasificación de la mercancía. 1er trim. 2º trim. 3er trim. 4º trim.
  • 8. Diana Carolina Dicho término de Agente de Aduana es aplicable en Chile, Colombia, Perú, Venezuela, España, Centroamérica y otros países de la región latinoamericana. Habida cuenta de la nueva realidad internacional instaurada a partir del atentado perpetrado el 11 de septiembre de 2001 en los EE.UU., las administraciones aduaneras deben encarar un rol crucial en materia de la seguridad del tráfico 24 de octubre de 2014 internacional de mercaderías. En consecuencia, las aduanas se encuentran obligadas a conciliar la seguridad con la facilitación del comercio. Para ello han de utilizar técnicas modernas, como el análisis de riesgos27 y medios de detección idóneos .Se trata de brindar seguridad a la denominada cadena logística, que abarca desde el productor al consumidor (abastecimiento internacional). Para ello es necesario que las distintas aduanas del mundo trabajen en la forma más coordinada posible y colaboren estrechamente entre sí. En efecto, con el fin de vigilar la cadena logística desde su inicio hasta su conclusión, resulta necesario que las aduanas integren una red de servicios aduaneros que colaboren en el plano operacional en tiempo real. En materia de control, se impone un trato diferente para los importadores y los exportadores habituales que hubieran obtenido una certificación derivada de su conducta fiable ante la Aduana y de la evaluación de los riesgos en juego. Asimismo, se requerirá cada vez más el intercambio de informaciones entre la Aduana de partida y la de destino de las mercaderías objeto del comercio internacional .En el ámbito de la O.M.A., en su reunión de junio del 2006, el Consejo adoptó un marco normativo para brindar seguridad y facilitar el comercio mundial (Directriz SAFE). Se trata de un conjunto de normas o directrices internacionales mínimas y uniformes necesarias para reforzar la aplicación, la facilitación y la seguridad dela cadena logística. En las mencionadas sesiones del año 2006, se consideró el informe de la quinta reunión del Grupo Estratégico de Alto Nivel que tuvo lugar en Shanghai, China, en abril de 2006, sobre la seguridad y la facilitación del comercio28. El Consejo adoptó la resolución para la aplicación de la Directriz para brindar seguridad y facilitar el comercio mundial
  • 9. Diana Carolina (SC 0074F1a, Anexo IV).Se destaca en esta normativa que la Aduana del país de importación y la del de exportación, así como el sector privado, ejercen una responsabilidad mutua en materia de seguridad de la cadena logística. Se pone énfasis en la importancia de reforzar las capacidades de los agentes aduaneros. Se reconoce el rol esencial de la O.M.A. en la aplicación de la Directriz SAFE y de la modernización 24 de octubre de 2014 aduanera. En esa Directriz, se contempla la normativa relativa a los Operadores económicos autorizados -"agrées"- (doc. SP 018). Se los define como"...una parte interviniente en el movimiento internacional de mercaderías a cualquier título ,que ha sido reconocido por o en nombre de una administración nacional de aduanas como que respetan las normas de la O.M.A. o las normas Equivalentes en materia de seguridad de la cadena logística. Los operadores económicos reconocidos pueden, en especial, ser fabricantes, importadores, exportadores, despachantes o agentes en aduana, transportistas, agentes de consolidación, intermediarios, concesionarios de puertos, aeropuertos o de terminales, operadores de transporte integrados, concesionarios de depósitos o distribuidores"(doc. SC00774F1a, Anexo V). La fiabilidad trae aparejada, entonces, un trato aduanero diferenciado .Las aduanas tienen también por misión controlar y evitar el ingreso o el egreso de mercadería falsificada o pirata. Se trata fundamentalmente de problemas relativos a las marcas y a los derechos de autor.
  • 10. Diana Carolina el Acuerdo sobre los aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio prevén su artículo 51, titulado Suspensión del despacho de aduana por las autoridades aduaneras ,que: "Los Miembros, de conformidad con las disposiciones que siguen, adoptarán procedimientos para que el titular de un derecho, que tenga motivos válidos para sospechar que se prepara la importación de mercancías de marca de fabricado de comercio falsificadas o mercancías pirata30que lesionan el derecho de autor, pueda presentar las autoridades competentes, administrativas judiciales, una demanda por escrito con objeto de que las autoridades de aduanas suspendan el despacho de esas mercancías para libre circulación. Los Miembros podrán autorizar para que se haga dicha demanda también respecto de mercancías que supongan otras infracciones de los derechos de propiedad intelectual, siempre que se cumplan las prescripciones de la presente sección. Los Miembros podrán establecer también procedimientos análogos para que las autoridades de aduanas suspendan el despacho de esas mercancías destinadas a la exportación desde su territorio"31. Debe señalarse que también en la Directriz para brindar seguridad y facilitar el comercio mundial, aprobada en la O.M.A., se contempla la lucha contra la falsificación o piratería en materia de derechos de la propiedad intelectual. 24 de octubre de 2014 1. Dichotermino. 2. Dirctriz. 3. Eeuu. 4. Equivalentes. 5. Oma.