Regímenes laborales en el Perú actualizados al 2024
Aduanas
1. 1
Contenido
ADUANAS.............................................................................................................................. 2
....................................................................................................................... 3
Podemos englobar ............................................................................................................. 4
Para la recolección de los impuestos ................................................................................ 7
....................................................................................... 8
2. Diana Carolina
L
2
ADUANAS
a Aduana1 es una antigua institución, cuyo
nacimiento en la historia aparece vincula.
do con el ejercicio del control del tráfico externo y de la
potestad tributaria respecto de las mercaderías que
atraviesan las fronteras de la jurisdicción2 que se
trate.
En cualquier país, las aduanas representan la parte que
regula y controla cualquier actividad que tenga
relación con la entrada y salidas de productos,
personas o incluso capitales de un país. Entre sus
tareas, se encuentra llevar un control fiscal, de
seguridad, de salud y estadística del comercio
internacional.
1 es una antigua institución, cuyo nacimiento en la historia aparece vincula.
2 Autoridad o poder para juzgar y aplicar las leyes
3. Diana Carolina
la aduana es una oficina pública
gubernamental, aparte de ser una constitución
fiscal, situada en puntos estratégicos, por lo
general en costas, fronteras o terminales
internacionales de transporte de mercancía o
personas como aeropuertos o terminales
ferroviales, siendo esta oficina la encargada
del control de operaciones de comercio
exterior, con el objetivo de registrar el tráfico
internacional de mercancías que
se importan y exportan desde
un país concreto, y cobrar los impuestos que
3
establezcan las
aduanas, se podría
afirmar que las
aduanas fueron
creadas para
recaudar dicho
tributo, y por otro
lado regular
mercancías cuya
naturaleza pudiera
afectar la producción
nacional, la salud
pública, la paz o la
seguridad de una
nación.
EN determinados países la aduana no solo se limita al control de
las mercancías, 3sino que en ella también se regula el tráfico
de personas o bien al control de capitales.
Es aquel lugar establecido generalmente en las áreas fronterizas,
puertos y ciudades importadoras/exportadoras cuyo propósito
principal es contralar todas las entradas y salidas de mercancía,
los medios en los que son transportadas y los trámites necesarios
para llevarlos a cabo. Su función recae en hacer cumplir las leyes y
recaudar impuestos, derechos y aprovechamientos aplicables en
materia de comercio exterior.
3 "aquello que se puede vender o comprar .
4. Diana Carolina 2014
Podemos englobar
las misiones que desarrollan los organismos de control aduaneros en las siguientes:
Ahora bien, si la Aduana es la institución encargada de aplicar la legislación atinente
a las
Importaciones y exportaciones, es necesario tener presente lo que implica cumplir cabalmente
Con el rol asignado Puede
comprobarse que, en las
legislaciones que regulan el
comercio exterior de los distintos
Estados, se contemplan tanto
restricciones directas como
indirectas a las importaciones y
exportaciones. Entre las
restricciones directas a las
importaciones y exportaciones, se
destacan las prohibiciones,
absolutas o relativas. Entre las
restricciones indirectas, sobresalen
las tributarias, especialmente las
constituidas por los derechos
aduaneros, cuyo conjunto conforma
el arancel aduanero. Por
consiguiente, las aduanas al aplicar
la legislación aduanera deben aplicar
restricciones al comercio exterior,
fueren estas directas o indirectas. Ha
de advertirse que, a través de la
Historia, a las aduanas de los
4
distintos países se les ha ido
encomendando, además de la
vigilancia de las fronteras y de la
aplicación de dichas restricciones,
numerosas funciones10.Así, la
colección de datos para la
confección de las estadísticas
relativas al comercio exterior11, la
aplicación de preferencias
arancelarias atendiendo al origen de
las mercaderías, la aplicación de las
denominadas destinaciones
aduaneras suspensivas y de los
regímenes aduaneros económicos,
la percepción de otros tributos no
aduaneros (v. gr. IVA, impuestos
internos), la devolución de tributos
de conformidad a los regímenes de
drawback, de reintegros y de
reembolsos, el marcado de
mercadería en la importación, la
aplicación de la normativa para
impedirla importación de mercadería
5. Diana Carolina 2014
Diana Carolina | Confidencial
falsificada o pirata, el control de
destino de mercadería importada
con exención de tributos en
cumplimiento de un destino
determinado, etc.
Toda importación o exportación de mercancías está sometida a un despacho
aduanero en el que puede ser exigido el pago de un derecho aduanero.
El derecho de
aduana recibe el
nombre de arancel
aduanero. A nivel
mundial la inmensa
mayoría de los
países utilizan el
Sistema
Armonizado para la
Designación y Codificación de Mercancías de la
Organización Mundial de Aduanas para clasificar las
mercancías y determinar los derechos aplicables a
cada una de ellas. Estos derechos son de uso
exclusivo de los gobiernos, y suponen una
provechosa fuente de ingresos para la hacienda
pública
6. 6 Diana Carolina
Los derechos de aduana
pasan interinamente
los puertos nacionales
• Se ejercen sobre los productos extranjeros que
entran al país,
• sobre los que salen del país, o sobre los que
Diana Carolina | Confidencial
proceden del exterior
a modo de
reexportación.
Con ello se favorece al
producto nacional ponga
freno al extranjero, dado
que parte en
condiciones más
ventajosas a la hora de
ofrecer un precio más
competitivo en el
mercado interno.
• Actualmente en la aduana no sólo se dev enga
y exige el pago de los aranceles,
• sino también las restricciones y regulaciones
no arancelarias,Esta protección, llev ada al
extremo, es conocida como proteccionismo.
7. Diana Carolina
24 de octubre de 2014
Para la recolección de los impuestos
y la asignación de regulaciones y normativas a cumplir la mercancía o los bienes
deben ser clasificados, es decir asignarles un código numérico que puede ir desde
los 6 dígitos hasta los 12 dependiendo precisamente del sistema de designación y
clasificación de mercancía usado, el más usado es el HS (Harmonized System),
usado por la mayoría de los países afiliados a la OMA, estos códigos se engloban en
un documento llamado "Tarifa" que es un listado general de los códigos y es
mediante una metodología basada en reglas establecidas generales y particulares,
así como Notas de Sección, Capitulo, subcapítulo y explicativas que se realiza la
asignación del código o clasificación de la mercancía.
1er trim. 2º trim. 3er trim. 4º trim.
8. Diana Carolina
Dicho término de Agente de Aduana es aplicable en Chile, Colombia, Perú,
Venezuela, España, Centroamérica y otros países de la región latinoamericana.
Habida cuenta de la nueva realidad internacional instaurada a partir del atentado
perpetrado el 11 de septiembre de 2001 en los EE.UU., las administraciones
aduaneras deben encarar un rol crucial en materia de la seguridad del tráfico
24 de octubre de 2014
internacional de mercaderías.
En consecuencia, las aduanas se encuentran obligadas a conciliar la seguridad con
la facilitación del comercio. Para ello han de utilizar técnicas modernas, como el
análisis de riesgos27 y medios de detección idóneos .Se trata de brindar seguridad a
la denominada cadena logística, que abarca desde el productor al consumidor
(abastecimiento internacional).
Para ello es necesario que las distintas aduanas del mundo trabajen en la forma más
coordinada posible y colaboren estrechamente entre
sí. En efecto, con el fin de vigilar la cadena logística
desde su inicio hasta su conclusión, resulta necesario
que las aduanas integren una red de servicios
aduaneros que colaboren en el plano operacional en
tiempo real. En materia de control, se impone un trato
diferente para los importadores y los exportadores
habituales que hubieran obtenido una certificación
derivada de su conducta fiable ante la Aduana y de la
evaluación de los riesgos en juego. Asimismo, se
requerirá cada vez más el intercambio de
informaciones entre la Aduana de partida y la de
destino de las mercaderías objeto del comercio
internacional .En el ámbito de la O.M.A., en su
reunión de junio del 2006, el Consejo adoptó un
marco normativo para brindar seguridad y facilitar el
comercio mundial (Directriz SAFE). Se trata de un
conjunto de normas o directrices internacionales mínimas y uniformes necesarias
para reforzar la aplicación, la facilitación y la seguridad dela cadena logística.
En las mencionadas sesiones del año 2006, se consideró el informe de la quinta reunión del Grupo Estratégico de
Alto Nivel que tuvo lugar en Shanghai, China, en abril de 2006, sobre la seguridad y la facilitación del comercio28. El
Consejo adoptó la resolución para la aplicación de la Directriz para brindar seguridad y facilitar el comercio mundial
9. Diana Carolina
(SC 0074F1a, Anexo IV).Se destaca en esta normativa que la Aduana del país de importación y la del de exportación,
así como el sector privado, ejercen una responsabilidad mutua en materia de seguridad de la cadena logística. Se
pone énfasis en la importancia de reforzar las capacidades de los agentes aduaneros.
Se reconoce el rol esencial de la O.M.A. en la aplicación de la Directriz SAFE y de la
modernización
24 de octubre de 2014
aduanera.
En esa Directriz, se contempla la normativa relativa a los Operadores económicos
autorizados
-"agrées"- (doc. SP 018). Se los define como"...una parte interviniente en el
movimiento
internacional de mercaderías a cualquier título ,que ha sido reconocido por o en
nombre de una administración nacional de aduanas como que respetan las normas
de la O.M.A. o las normas
Equivalentes en materia de seguridad de la cadena logística. Los operadores económicos reconocidos pueden,
en especial, ser fabricantes, importadores, exportadores, despachantes o agentes en aduana, transportistas,
agentes de consolidación, intermediarios, concesionarios de puertos, aeropuertos o de terminales, operadores
de transporte integrados, concesionarios de depósitos o distribuidores"(doc. SC00774F1a, Anexo V). La
fiabilidad trae aparejada, entonces, un trato aduanero diferenciado .Las aduanas tienen también por
misión controlar y evitar el ingreso o el egreso de mercadería falsificada o pirata. Se trata
fundamentalmente de problemas relativos a las marcas y a los derechos de autor.
10. Diana Carolina
el Acuerdo sobre los aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados
con el Comercio prevén su artículo 51, titulado Suspensión del despacho de aduana
por las autoridades aduaneras ,que: "Los Miembros, de conformidad con las
disposiciones que siguen, adoptarán procedimientos para que el titular de un
derecho, que tenga motivos válidos para sospechar que se prepara la importación de
mercancías de marca de fabricado de comercio falsificadas o mercancías
pirata30que lesionan el derecho de autor, pueda presentar las autoridades
competentes, administrativas judiciales, una demanda por escrito con objeto de que
las autoridades de aduanas suspendan el despacho de esas mercancías para libre
circulación. Los Miembros podrán autorizar para que se haga dicha demanda también
respecto de mercancías que supongan otras infracciones de los derechos de
propiedad intelectual, siempre que se cumplan las prescripciones de la presente
sección. Los Miembros podrán establecer también procedimientos análogos para que
las autoridades de aduanas suspendan el despacho de esas mercancías destinadas
a la exportación desde su territorio"31.
Debe señalarse que también en la Directriz para brindar seguridad y facilitar el
comercio mundial, aprobada en la O.M.A., se contempla la lucha contra la
falsificación o piratería en materia de derechos de la propiedad intelectual.
24 de octubre de 2014
1. Dichotermino.
2. Dirctriz.
3. Eeuu.
4. Equivalentes.
5. Oma.