Séminaire sur la gestion des contrats pétroliers Conférence de Libreville –  Mardi 29 avril 2008  Florent Michel OKOKO Pré...
Sommaire <ul><ul><li>1.  Le contexte de la transparence pétrolière en République du Congo </li></ul></ul><ul><ul><li>2. Le...
1. Le contexte de la transparence pétrolière en République du Congo <ul><ul><li>Le contexte institutionnel </li></ul></ul>...
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3. L’EITI en République du Congo <ul><ul><li>Un travail de rapprochement systématique permettant une préparation à la publ...
4. Publication et transparence pétrolière <ul><ul><li>Toute information est-elle publiable? </li></ul></ul><ul><ul><ul><li...
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Cas d’étude du Congo, Florent Okoko, coordinateur EITI rép. du Congo

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International Oil and Gas Resource Management Seminar, April 27-30, 2008; held in Libreville, Gabon

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Cas d’étude du Congo, Florent Okoko, coordinateur EITI rép. du Congo

  1. 1. Séminaire sur la gestion des contrats pétroliers Conférence de Libreville – Mardi 29 avril 2008 Florent Michel OKOKO Président du Comité Exécutif de L’Initiative Transparence dans les Industries Extractives de la République du Congo Plénière IV - Cas de la Transparence des recettes pétrolières en République du Congo
  2. 2. Sommaire <ul><ul><li>1. Le contexte de la transparence pétrolière en République du Congo </li></ul></ul><ul><ul><li>2. Les revenus pétroliers de la République – publication et contrôle </li></ul></ul><ul><ul><li>3. L’EITI en République du Congo </li></ul></ul><ul><ul><li>4. Problématiques liées à la publication des données pétrolières en République du Congo </li></ul></ul>
  3. 3. 1. Le contexte de la transparence pétrolière en République du Congo <ul><ul><li>Le contexte institutionnel </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Ministère des Hydrocarbures </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Cadre réglementaire: </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Code des Hydrocarbures, Contrat de Partage de Production, Société Nationale des Pétroles du Congo </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Initiative du gouvernement et Volonté de transparence </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Cellule Hydrocarbures au Cabinet du Ministre de l’Economie des Finances et du Budget </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Programme avec le Fonds Monétaire International et la Banque Mondiale </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Mise en place du Comité ITIE de la République du Congo </li></ul></ul></ul>
  4. 4. 1. Le contexte de la transparence pétrolière en République du Congo <ul><ul><li>Les principales actions </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Audit des coûts pétroliers des sociétés opérant en République du Congo </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Société Nationale des Pétroles du Congo </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>audit des comptes </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>audit de la commercialisation du brut par la SNPC </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Congolaise de Raffinage (CORAF) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Audit des comptes </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Diagnostic stratégique, opérationnel, économique, financier et tarifaire </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Audits de l’attribution du permis Marine XI </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Certification des recettes pétrolières de l’Etat </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Publication des rapports correspondants sur Internet </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Décret portant attribution des permis pétroliers en République du Congo </li></ul></ul></ul>
  5. 5. 1. Le contexte de la transparence pétrolière en République du Congo <ul><ul><li>Les résultats </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Mise en application de plans d’action basés sur les conclusions et recommandations issus des audits, implications dans l’amélioration de la gestion </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Meilleure traçabilité des recettes pétrolières </li></ul></ul></ul>
  6. 6. 2. Les revenus pétroliers de la République – publication et contrôle <ul><ul><li>Les principales étapes </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>La modélisation des recettes et des engagements, à partir des contrats pétroliers </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Le rapprochement entre les revenus-barils calculés par l’Etat et les barils déclarés par les opérateurs </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Le rapprochement entre les stocks de barils calculés par l’Etat et les stocks déclarés par les opérateurs </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Le rapprochement entre les recettes calculées par l’Etat et les encaissements reçus au Trésor </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Certification des recettes par l’auditeur indépendant sélectionné par appel d’offres </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Publication sur Internet des rapports de l’auditeur </li></ul></ul></ul>
  7. 7. 2. Les revenus pétroliers de la République – publication et contrôle <ul><ul><li>Les résultats </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Meilleure traçabilité des recettes de l’Etat </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Identification et résolution, des écarts entre les données des opérateurs, de la SNPC et celles du Trésor Public, </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>écarts avec les opérateurs de champs, les opérateurs de terminaux </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>simplification des règles de valorisation des cargaisons: prix fiscal </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>écarts sur quantités expédiées </li></ul></ul></ul></ul>
  8. 8. 3. L’EITI en République du Congo <ul><ul><li>Un travail de rapprochement systématique permettant une préparation à la publication EITI </li></ul></ul><ul><ul><li>Un résultat au niveau des exigences EITI </li></ul></ul><ul><ul><li>Une culture de transparence et de contrôle des données pétrolières </li></ul></ul><ul><ul><li>Des institutions dédiées à la mise en œuvre de l’ITIE: Un Comité Exécutif et un Comité Consultatif </li></ul></ul><ul><ul><li>Une mise en œuvre consensuelle avec la Société Civile, les Opérateurs privées et le Gouvernement </li></ul></ul>
  9. 9. 4. Publication et transparence pétrolière <ul><ul><li>Toute information est-elle publiable? </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Confidentialité des données - </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Données pétrolières synthétiques v. données pétrolières détaillées </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Synthèse des rapports d’audit et de contrôle v. rapports détaillés </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Publication des contrats v. publication au journal officiel de la loi portant attribution d’un permis pétrolier </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Niveau de l’information publiée et le public </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Renforcement des capacités de la Société Civile </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Trop d’informations tue l’information </li></ul></ul></ul>

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