Este documento discute la educación, su financiamiento y calidad en Chile. Propone crear un Fondo Nacional para la Educación con 4 mil millones de dólares iniciales, transparentar los excedentes de las instituciones educativas para incrementar este fondo, y revisar el sistema de créditos estudiantiles. También aboga por una mayor fiscalización de la administración pública educativa y usar al Instituto Nacional como un modelo a seguir. El objetivo final es lograr una educación de calidad financiada por el Estado.

1. EDUCACION , FINANCIAMIENTO Y CALIDAD DE LA EDUCACION¿Educación un bien social común? FONDO NACIONAL PARA LA EDUCACION 4mil millones de dólares como fondo inicial, transparentar los excedentes y/o utilidades de las instituciones, que cumpliendo con la constitución y la ley, estos recursos deberían ir a incrementar este fondo. Informar sobre los presupuestos, para que el Estado se haga cargo del financiamiento. Revisar el sistema de créditos, e iniciar un proceso de amortización de las deudas de las familias, para reparar el daño económico causado al forzar a financiar los procesos educativos, que por derecho le corresponde al los gobiernos, crear una institución fiscalizadora de los procesos, sin dejar de mencionar que es un problema heredado por mas de veinte años. ES UN BUEN COMIENZO

3. El Instituto Nacional, ha sido históricamente cataloga como una institución ejemplo, cumple de manera mas que aceptable los objetivos propuestos, con un presupuesto prudente tal vez, ese debería ser nuestro estándar o modelo medio de administración y funcionamiento de institución publica de Educación, nuestro norte en el tema de educación publica.

5. Vivimos en un mundo que nos lleva cada día un despertar angustioso, y esta angustia es lo inmenso del problema de convivencia, entre los hombres y los pueblos, y lo precaria de la solución de que disponemos; no es posible-persistir en este desequilibrio y es nuestro deber irredimible tomar partido en la solución eficaz, .-Las universidades, en cuyo seno se realiza la investigación científica, necesariamente critica , libre y objetiva, y donde se desenvuelve el pensamiento ordenador de los resultados y configurador del sitial que al hombre le corresponde

6. De un universo de 60 Universidades, 35 de administración privada y 25 de administración Estatal, algunas reciben como aporte del Estado, entre un millón y 260 mil pesos, el Gobierno, invierte 0,3% de PGB, en relación a la media del los países de la OSD, que es de 1,3% del PGB, producto interno bruto, que por su puesto debe ser mayor que el de nuestro país.

7. Como ejemplo, la Universidad de Concepción, recibe un 10% del presupuesto anual de parte del gobierno. L a Universidad del Bio Bio, un 8% del total del presupuesto, lo que significa que el restante lo ponen los alumnos, o sea los padres, hipotecando su futuro, sin ninguna claridad de resolver el tema de endeudamiento.

8. La creación del fondo nacional para la educación, como ley de responsabilidad fiscal, permitirá nivelar los aportes a las universidades Estatales, para mejorar su proceso educativo, avanzar en la investigación científica, muy precaria hoy en día, avanzar en mecanismos de mejoramiento del financiamiento y no lapidar económicamente el futuro de los jóvenes y sus familias, avanzar en un proceso de amortización del endeudamiento, y la transparencia de sus resultados

9. los gobiernos cumplan con su responsabilidad que se le asigna el rol del Estado. Y que hoy la ciudadanía reclama60% DE LOS PROFESIONALES EGRESADOS ENDEUDADOS Y CESANTES

10. CALIDAD DE LA EDUCACION9 de Marzo 1983 CALIDAD DE LA EDUCACION v/s LUCRO

11. CALIDAD DE LA EDUCACION, ¿Qué es? “La docencia dejo de ser solo una vocación y experiencia. Un análisis realizado por la Tercera entre los cien mejores colegios de la PSU 2007-2008 revela que los establecimientos de elite están otorgando cada vez mas importancia a que sus docentes cuentan con una formación que supere al titulo profesional” La calidad de la educación o de un proceso en general, es interdependiente de objetivos, actores, estructuras, procedimientos , métodos y de la permanente preocupación del desarrollo de este proceso al objetivo final, que son las metas propuestas, basado en el derecho, “En donde debe estar presente la acción natural del hombre que esta presente en su afán de hacer bien las cosas, perfeccionarlas, formalmente bien estructuradas y substancialmente bien concebidas y en la concepción orquestal de las actividades ha de estar en la responsabilidad de quien domina el instrumento a cargo” de manera que las acciones conduzcan al bien común. La situación actual ha demostrado que algo o alguien fallo, los dardos apuntan hacia la administración publica. Al gobierno y su entidades dependientes, ministerios, municipalidades y la clase política actores principales con responsabilidad asignadas y/o elegidos por la ciudadanía, Estructura responsable de administrar, fiscalizar y controlar el buen racional de los bienes sociales comunes y de que los objetivos específicos se cumplan de acuerdo a la constitución y las leyes. Algunos actores políticos, responsables del bien común, olvidaron el padre nuestro, bueno algunos son agnósticos, utilizaron la estructura en favor de sus propios intereses, la muestra esta que muchos administran y manejan recursos fiscales olvidando los objetivos específicos. Una gran cantidad de estructura educacional y recursos públicos son administrados por ellos “¿Lucrándose tal vez?”

12. EDUCACION, ¿Qué es?Responsabilidad social La educación es un bien social, de responsabilidad común de la sociedad nacional, establecida como un derecho del individuo, para el desarrollo del bienestar individual, familiar y en general de la sociedad toda, Es una responsabilidad de Estado, forma como la sociedad ha elegido para resolver los problemas comunes como la salud, infraestructura , medio ambiente, etc. Traspasar esa responsabilidad a un gobierno que debe cumplir con estos objetivos específicos de acuerdo a la constitución y las leyes , establecida como un estado de derecho, que todos voluntariamente aceptamos. Establecer las estructuras necesarias, crear grupos intermedios y regímenes de recursos y las condiciones para que estos objetivos se cumplan. En función del derecho establecido. En resumen, existe una educación estructurada, como Privada, Particular subvencionada y la Publica o Estatal, cualquiera sea la administración o grupo administrador, el objetivo final es una Educación de Calidad. Financiamiento, la privada siempre ha existido y ahí van los que pagan y así ha sido siempre, por lo tanto si generan utilidades deberán reinvertir, pagar impuestos para un fondo nacional para la educación, Toda administración que reciba recursos públicos, deberán informar si generan excedentes y estar disponibles para el desarrollo de la educación, como parte del fondo nacional de educación, independiente del presupuesto nacional. Finalmente, crear un sistema de financiamiento permanente para incrementar el fondo nacional para la educación, dependiente primeramente del recurso IVA, que permanentemente ha sido solicitado para este objetivo, y recursos de las empresas publicas, y tal vez la nacionalización del cobre.

13. EDUCACION , FINANCIAMIENTO Y CALIDAD DE LA EDUCACION La educación como un bien social común, su recuperación, requiere de una inyección permanente de recursos frescos, destinada a proyectos educativos, investigación científica, u otro objetivo relacionado. Una estructura de personas capaces de respetar la constitución y hacer cumplir la ley. Iniciar un proceso de fiscalización Riguroso y permanente e iniciar un proceso de recuperación de estructura y recursos al objetivo especifico y de control del Estado

14. INDICE Prologo EDUCACION , FINANCIAMIENTO Y CALIDAD DE LA EDUCACION 8 Prologo 9 Rol del Estado, responsabilidad del gobierno 10 Cuanto cuesta la Educación en chile 11 Educación, administración privada 12 Educación, administración particular subvencionada 13 Educación, administración publica Media propuesta 14 Educación Publica o Estatal Universitaria Propuesta 15 Estándares de calidad 16 Calidad de la educación, el mercurio 9 de marzo de 1983 17 Calidad de la educación, 22 de mayo 2010 18 Colegios Top 19 No olvidemos a los profesores, investigación de los cien mejores colegios 20 Conclusiones 21 ¿Hacia donde va chile? 22 Modernización del Estado, fondo de Reserva Nacional 23 Calidad de la Educación 24 Superávit Fiscal 25 Fondo de Amortización de perdidas en las Afp´s 26 Fondo de Reserva de Pensiones FRP* 27 Fondo nacional del medio Ambiente 28 CONCLUSIONES

16. El estado esta al servicio de la persona humana; no solamente al servicio de los presidentes, familiares, amigos y asociados políticos. Olvidando su real responsabilidad, que es el bien común de la sociedad, o sea de todos los chilenos.

17. RELACION ESTADO- GRUPOS INTERMEDIOS.

18. El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonomía para cumplir sus propios fines específicos;

19. La visión unilateral de los gobiernos y sus cambiantes reformas, orientadas a favorecer grupos con los recursos destinados a fines específicos, como es la educación, para este caso, en desmedro del proceso, perjudicando a los reales actores, que son los estudiantes, padres y educadores, sometiéndolos a deudas muchas veces imposibles de pagar y ha abandonar sus sueños de aspirar a una mejor estándar de vida y sus padres renunciar a la mejor herencia que puede dejar a sus hijos.

20. CALIDAD DE LA EDUCACION.

21. Por mas de treinta y cinco años, expertos discutiendo y dando recetas sobre la educación y el lucro, sin hacer estudios serios , que ameriten ser un ejemplo a seguir, y establecer estándares o prototipos de calidad o instituciones que administren, eduquen y que además entreguen al país con demostrados hechos, los educandos o profesionales que el país necesita. Tratando además de establecer un dialogo de sordos, sin ninguna base real practica de desarrollo de la educación ,que todos debiéramos entender.

22. Calidad de educación y financiamiento, muestra las distintas entidades y realidades de administración y financiamiento, que demuestran con su distinta modalidad, que se puede obtener una EDUCACION DE CALIDAD.

23. RESPONSABILIDAD DEL GOBIERNO,

24. La reforma educacional del gobierno, deja una triste sensación de continuar enajenando activos fiscales, permitiendo lucrar con los recursos, endeudando a las familias que ven en la educación de sus hijos una oportunidad de salir de una situación económica incierta o derechamente una oportunidad de salir de la pobreza.

25. Situación que hoy tiene a educandos, educadores y padres en la calle solicitando se les respete sus derechos y no se les niegue las oportunidades de progreso.

26. ¿HACIA DONDE VA CHILE?,

28. CUNATO CUESTA LA EDUCACION EN CHILE Para resolver este gran dilema, es absolutamente necesario transparentar y fiscalizar debidamente los presupuestos de los establecimientos en general y del los participantes en el proceso educativo, ministerio subsecretarías, u otra organización participantes, de modo de establecer cual es el valor real de la inversión en los beneficiarios que son los educandos y verdaderos responsables del resultado final que son los docentes.

29. EDUCACION DE ADMINISTRACION PRIVADA APORTES MEDIANTES UN SITEMA DE IMPUESTOS AL FONDO NACIONAL, FISCALIZADOS POR LAS INTITUCIONES,

30. EDUCACION DE ADMNISTRACION PARTICULAR SUBVENCIONADA TODA ADMINISTRACION BAJO ESTA MODALIDAD DEBERA INFORMAR SI GENERA EXCEDENTES, QUE SERAN APORTES AL FONDO NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA EDUCACION

32. El Instituto Nacional, ha sido históricamente cataloga como una institución ejemplo, cumple de manera mas que aceptable los objetivos propuestos, con un presupuesto prudente tal vez, ese debería ser nuestro estándar o modelo medio de administración y funcionamiento de institución publica de Educación, nuestro norte en el tema de educación publica.

34. Vivimos en un mundo que nos lleva cada día un despertar angustioso, y esta angustia es lo inmenso del problema de convivencia, entre los hombres y los pueblos, y lo precaria de la solución de que disponemos; no es posible-persistir en este desequilibrio y es nuestro deber irredimible tomar partido en la solución eficaz, .-Las universidades, en cuyo seno se realiza la investigación científica, necesariamente critica , libre y objetiva, y donde se desenvuelve el pensamiento ordenador de los resultados y configurador del sitial que al hombre le corresponde

35. De un universo de 60 Universidades, 35 de administración privada y 25 de administración Estatal, algunas reciben como aporte del Estado, entre un millón 260 mil pesos, el Gobierno, invierte 0,3% de PGB, en relación a la media del los países de la OSD, que es de 1,3% del PGB, producto interno bruto, que por su puesto debe ser mayor que el de nuestro país.

36. Como ejemplo, la Universidad de Concepción, recibe un 10% del presupuesto anual de parte del gobierno. L a Universidad del Bio Bio, un 8% del total del presupuesto, lo que significa que el restante lo ponen los alumnos, o sea los padres, hipotecando su futuro, sin ninguna claridad de resolver el tema de endeudamiento.

37. FONDO NACIONAL PARA LA EDUCACION, 37 mil millones de dólares, el primer presupuesto de M. Bachelet, hoy el presupuesto nacional es de 54 mil millones de dólares, un aumento considerable para resolver los problemas país,

38. CAUTRO mil millones de dólares es un buen comienzo, como primera medida, habrá que revisar cautelosamente el aumento de estos recursos si verdaderamente se justifican, en honor a la transparencia, de lo contrario destinar en un principio un gran porcentaje de estos excedentes al Fondo Nacional Para la Educación, independiente de recurrir a otras formas de financiamiento, destinando “específicamente” a presupuestos, investigación, becas, y a un proceso de amortización de las deudas adquiridas por las familias chilenas. Y por su puesto a organismos confiables de control.

39. los gobiernos cumplan con su responsabilidad que se le asigna el rol del Estado. Y que hoy la ciudadanía reclama60% DE LOS PROFESIONALES EGRESADOS ENDEUDADOS Y CESANTES 1990 --- 1998

40. EDUCACION , FINANCIAMIENTO Y CALIDAD DE LA EDUCACION ¿CUNATO CUESTA LA EDUCACION O CUANTO DEBEMOS INVERTIR, COMO FINANCIAR Y DE DONDE SACAR LOS RECURSOS? Un buen proyecto debe establecer con claridad los objetivos a seguir, una permanente revisión de los procesos y mecanismos de financiamiento, como es que el crecimiento económico solo llega a aumentar los presupuestos del gobierno y no se traspasa a los verdaderos beneficiados. Primer Presupuesto de Bachelet, 37 mil millones de dólares, presupuesto 2011, 54 mil millones de dólares (app.), y los problemas no se resuelven satisfactoriamente, Trabajadores y estudiantes en la calle nuevamente

41. CALIDAD DE LA EDUCACION9 de Marzo 1983 CALIDAD DE LA EDUCACION v/s LUCRO

42. CALIDAD DE LA EDUCACION22 de mayo 2010 CALIDAD DE LA EDUCACION v/s LUCRO ¿TENEMOS HOY UN VERDADERO CONCEPTO DE LA CALIDAD EN LA EDUCACION?

43. CALIDAD DE LA EDUCACION , ¿STANDARES? Se requiere un plan de cooperación y coordinación entre los actores que cumplen de mejor formas los objetivos, para sacar del tema calidad de colegios en amarillo o rojo , tanto en perfeccionamiento como en el tema de los planes de estudio y su aplicación

45. Se hace necesario un plan disciplinario con personal especializado para controlar el tema del comportamiento de los educandos, además de un plan de apoyo de capacitación a los docentes para enfrentar el tema de evaluación, y perfeccionamiento, y terminar con la sobre carga de trabajo de los educadores, y posterior aplicar sanciones si se requiere

48. La verdadera crisis política chilena es, justamente, la falta de un Programa Nacional de Desarrollo con metas claras, precisas y compartidas por la inmensa mayoría chilena, que exprese el sentimiento y el anhelo colectivo de nuestro pueblo.

49. La inseguridad económica Familiar País, permanentemente amenazada, agudizada por los problemas, en Salud, Educación, en la Previsión, Cesantía , Alta delincuencia y una Clase Política cada vez menos creíble por los actos de corrupción denunciados y no aclarados.

50. Nos falta un plan común nacional que, por una parte, resuelva o intente resolver seriamente los principales problemas de nuestra sociedad, y, por otra, coloque como faros las metas que deberíamos lograr en el corto mediano y largo plazos.Registro de Propiedad Intelectual Nª 168457 ENZO GONZALEZ BASSO, ejbconstanzo@gmail.com Ingeniero Mecánico, Arauco, CHILE

51. CHILE MODERNIZACION DEL ESTADO LEY DEL IVA: Para Crear: FONDO ECONÓMICO DE Seguridad Familiar y Financiar: Salud – Educación ENZO GONZALEZ BASSO, INGENIERO MECANICO, ejbconstanzo@gmail.com Registro de Propiedad Intelectual; Nª 168457

52. CALIDAD DE LA EDUCACION -FINANCIAMIENTO CHILE MODERNIZACION DEL ESTADO

53. Superávit fiscal anual año 1990 - 2011 Primer Presupuesto de Bachelet, 37 mil millones de dólares, presupuesto 2011, 55 mil millones de dólares (app.), y los problemas no se resuelven satisfactoriamente, Trabajadores y estudiantes en la calle nuevamente ACTIVOS FISCALES 28 mil a 35 mil millones de dólares

54. FONDO DE AMORTIZACION DE PERDIDAS EN LAS Afp´s, RESPONSABILIDAD DEL GOBIERNO EN ESTE DESASTRE VERGONZOSO En un año las Afp´s , pierden el 60% de lo Ganado. Perdidas equivalentes a 26 mil millones de dólares, año 2008 30 Años de su existencia DURANTE EL PERIODO diciembre 2010 a febrero 2011, los fondos de pensiones de los afiliados al sistema de Afp´s perdieron 3.455 millones de dólares.- Durante mayo de 2011, el valor de los Fondos de Pensiones alcanzó a US$ 155.038 millones.

55. FONDO DE AMORTIZACION DE PERDIDAS EN LAS Afp´s, BC eleva holgura de AFP para invertir en el exterior a US$ 47 mil millones La entidad elevó de 60% a 80% el límite global para invertir fuera del país. En el fondo A lo llevó a 100%. En línea con lo anunciado por el Ministerio de Hacienda hace pocos días, el Banco Central anunció ayer que ampliará los límites de inversión en el exterior de los fondos de pensiones que gestionan las AFP. El tope global, que hoy es 60% del total de los fondos, subirá a 80% el 1 de septiembre de 2011, en una transición escalonada. La modificación se aplicará también en cada multifondo, destacando el A, que podrá invertir hasta el 100% (US$ 30.143 millones en la actualidad) a contar del 1 de septiembre de 2011 y el E, un 35% desde marzo de 2011. Aunque en su comunicado, el BC indicó que esta medida busca ampliar las alternativas de diversificación de los fondos, contribuyendo a una "adecuada rentabilidad y seguridad" para los fondos, agregó que "esta modificación tiene presente, además, la orientación general de la política económica del gobierno". La acotación, que no se vio en 2008 , en el último cambio a estos límites, evidencia la coordinación con Hacienda para frenar el alza del peso. Afp´s 30 Años de su existencia RESPONSABILIDAD DEL GOBIERNO EN ESTE DESASTRE VERGONZOSO En un año las Afp´s , pierden el 60% de lo Ganado. Perdidas equivalentes a 26 mil millones de dólares, año 2008, 3.455 millones de dólares, del 2010 1l 2011

56. FONDO DE RESERVA PARA ´PENSIONES EN LA ESTATAL FRP* El Fondo de Reserva de Pensiones (FRP) se constituyó en diciembre de 2006 con un aporte inicial de US$ 604,5 millones Conforme a la Ley de Responsabilidad Fiscal, el FRP se incrementa cada año en un monto mínimo equivalente a 0,2% y un máximo de 0,5% del Producto Interno Bruto (PIB) del año anterior. Esta regla de acumulación asegura anualmente recursos frescos para el Fondo, independientemente de la situación fiscal que el país esté enfrentando. I. Valor de Mercado a Enero 2011 El valor de mercado del Fondo de Reserva de Pensiones (FRP) totalizó US$3.858,60 millones al 31 de enero de2011. Este valor es US$21,90 millones mayor que el de fines de diciembre de 2010 debido a: (i) interésdevengado por US$6,52 millones y (ii) ganancias de capital en las inversiones por US$15,38 millones.

57. CHILE Fondo Nacional de Protección del Medio Ambiente Ducto al mar MODERNIZACION DEL ESTADO Línea de procesos Tesoro Publico Recursos destinados a la protección del medio Ambiente, que hoy se pretende utilizar, como fondo de estabilización del petróleo NAOMI KLEIN: ..."Si eres pobre, no tienes derecho a priorizar tu propia supervivencia"... Sic

58. CONCLUSIONES En el Gobierno militar, la inclusión de administración privada de recursos públicos, se destaca, Salud y Fondos de Pensiones En Salud, “Las Isapres entidades con fines de lucro, aun obteniendo utilidades, reconocieron la existencia de excedentes de propiedad de los cotizantes, que son devueltos a sus dueños, generando una importante recaudación de recursos a favor de los asociados y que deben estar en una cuenta de ahorros de los titulares, para fines específicos, o sea para salud de los cotizantes. Si bien es cierto es un servicio caro con buenos y mejorados resultados, faltando un seguro catastrófico o seguro para suplir diferencias inalcanzables en los costos de algunas enfermedades. SEGURO CATASTROFICO, dos millones de asociados al sistema de Isapres, si aportaran 1000 pesos mensuales, el sistema recaudaría 2.000 millones de pesos mensuales, para financiar en enfermedades de alto costo y satisfacer apetitos económicos de algunos profesionales de la salud. DURANTE 20 AÑOS de gobierno de la concertación, se caracterizo, por la enajenación de recursos públicos, abandono en los servicios de salud y educación, par ser finalmente literalmente privatizados. En los fondos de Pensiones, acumulan grandes cifras anuales en perdidas y nunca se tomaron las provisiones para repara el daño causado a los asociados y futuros pensionados, situación que produjo el cambio de gobierno, y que hoy el actual gobierno del cambio no ha sabido capitalizar, siguiendo el mismo camino de los gobiernos anteriores y que hoy la ciudadanía condena y que ha puesto en jaque al gobierno, por la actitud unilateral del ministro de educación. Repitiendo los mismos errores. ¿HACIA DONDE VA CHLILE?, Obviando el normal comportamiento de la clase política, es destacable la intención de los gobiernos anteriores de iniciar un proceso de ahorros fiscales tendiente a fortalecer los recursos del Estado, creando además un fondo de reserva para pensiones, con una modalidad de inyección de recursos, para mejorar beneficios y a modo de limpiar la imagen de la administración publica, generando proyectos de ley transparencia y planes de anticorrupción , para sacar los malos elementos de la administración del Estado. FINALMENTE, El actual gobierno debe terminar con las reformas conducentes a producir el descontento en la ciudadanía, y terminar con la enajenación de los recursos públicos, venta de empresas y privatización de la educación y salud publica. Rescatar lo bueno que hay, mejorar lo que se requiere, crear la estructuras económicas necesarias para fortalecer los recursos de reserva del estado y otorgar los beneficios a la ciudadanía que por derecho le corresponde, avanzar en la transparencia y fiscalización del uso de los recurso públicos, y sacar decididamente los malos elementos que todavía existen en la administración del estado de manera de dar conformidad al gran descontento país existente hoy y no seguir ignorando el ROL DEL ESTADO. ELBIEN COMUN