1. 2010
JOVEN RURAL MÁS CERCA
DEL TERRITORIO
“CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACION JUVENIL RURAL DEL MUNICIPIO DE SIBATE, PARA LOS
LINEAMIENTOS DE LA POLITICA PUBLICA DE JUVENTUD, DESDE LA PERSPECTIVA DEL Y LA JOVEN
RURAL”.
Coord. DIANA CARVAJAL HERNANDEZ.
COPRPORACION TANAI JAWA
Noviembre 2010

2. EQUIPO DE COORDINACIÓN, INVESTIGACIÓN, EJECUCIÓN Y EDICIÓN DE
LA CARACTERIZACIÓN DEL JOVEN RURAL EN SIBATÉ
Coordinadora General
Diana Carvajal Hernández
Co-investigadores
Tatiana Piernagorda Bravo
Juan Alonso Abril Caro
Fabián Thomas Kurth
Equipo de apoyo
Edwinn Andrés Castillo Barrios
Jaider Urrego
Corporación Tanai Jawa
Noviembre de 2010
Alcaldía de Sibaté (Cundinamarca)
Mayores Informes
Alcaldía de Sibaté – Secretaría de Educación Cultura y Juventud
Casa de la Juventud de Sibaté
PBX: 5717250106 y 5717250339
E-mail: www.alcaldiasibateogv.co
Tanai Jawa – Corporación para Desarrollo Social
Cra. 71 No. 68A-04 Bogotá, Colombia
PBX: 545 8605 / 225 8722
www.tanaijawa.org
* Las opiniones y análisis vertidos en el siguiente documento son de responsabilidad de sus autoras y autores
y no representan necesariamente el punto de vista de la Institución

3. TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
1
I. ACERCAMIENTO METODOLOGICO
4
1.1 UNIVERSIO Y MUESTRA
5
1.1.1 Población juvenil rural escolarizada
5
1.1.2 Población juvenil rural no escolarizada
6
1.1.3 Total de la muestra
7
1.2 VARIABLES DEL ESTUDIO
7
1.3 TRABAJO DE CAMPO
11
1.3.1 Identificación de la población y espacios para recopilar la
información (convocatoria)
1.3.2 Método de recolocación de la información
11
12
1.3.2.1. Instrumento Caracterización – Encuesta
12
1.3.2.2. Diseño de la metodología de la los talleres uno y dos
13
1.3.2.3 Entrevista estructurada
14
II.ANALISIS CUALITATIVO
2.1 ANALISIS DE METAPLAN
15
15
2.1.1 Juventud e identidad
15
2.1.2 Juventud rural y lo que me gusta de mi vereda
22
2.1.3 Juventud y lo que menos me gusta de mi vereda
23
2.1.4 Juventud y necesidades de mi vereda
26
2.2 LINEAMIENTOS PARA UNA POLITICA PÚBLICA DE JUVENTUD
28
2.2.1 EJE 1: Información, participación y comunicación para la
convivencia ciudadana
37

4. 2.2.2 EJE 2: Defensa y protección del territorio para las
generaciones actuales y futuras
2.2.3 EJE 3: Desarrollo juvenil para la promoción de la cultura de paz
43
50
2.3 JOVENES DESCOLARIZADOS
56
2.3.1 Que es ser para usted joven
58
2.3.2 Los problemáticas que afronta la población rural
59
2.3.3 Expectativas que tiene como joven
60
2.3.4 Conocimiento de la política pública
61
2.3.5 Que entiende por participación
63
2.3.6 Tiempo libre
63
2.3.7 Espacios de participación
64
III. ANALISIS CUANTATIVO
65
3.1 CONTEXTUALIZACION
65
3.2 ANALISIS DE CUESTIONARIOS
67
3.2.1 Datos personales
67
3.2.2 Juventud y relaciones personales
73
3.2.3 Juventud y educación
86
3.2.4 Juventud y trabajo
95
3.2.5 Juventud y tiempo libre
103
3.2.6 Juventud y Participación social
109
3.2.7 Juventud y participación
120
3.2.8 Juventud, identidad y expectativas
123
3.2.9 Juventud y su percepción de la vida en el campo y ciudad
128
3.3 ANALISIS DE VARIABLES, DESDE DOS PERSPECTIVAS:
HOMBRE-MUJER
132

5. IV. PRINCIPALES HALLAZGOS Y CONCLUSIONES FINALES
149
4.1 JOVEN Y FAMILIA
149
4.2 JOVEN Y TIEMPO LIBRE
150
4.3 JOVEN Y DESC
150
4.4 JOVEN Y IDENTIDAD
152
4.5 JOVEN Y PROBLEMÁTICAS SOCIAL
153
4.6 JOVEN Y EXPECTATIVAS
154
4.7 JOVEN Y PARTICIPACIÓN
154
4.8 JOVEN Y POLÍTICA PÚBLICA DE JUVENTUD
155
V. PLAN DE ACCIONES
157
5.1 OBJETIVOS
157
5.2 PROPUESTA DE ENFOQUE
157
5.3 ÁMBITOS ESTRATÉGICOS DE ACCIÓN
159
5.4 METODOLOGÍA
159
5.5 ESTRATEGIAS GENERALES
160
5.6 ACCIONES CONCRETAS
162
VI. CINCO ESPACIOS RURALES PARA LA IMPLEMENTACION DE
171
LA POLITICA PÚBLICA DE JUVENTUD
6.1 OBSERVATORIO JUVENIL “SEMILLEROS DE JÓVENES
INVESTIGADORES RURALES”
171
6.2 FORTALECER ESPACIO RADIAL
173
6.3 PERIÓDICO JUVENIL RURAL DE SIBATÉ
174
6.4 FESTIVAL JUVENIL RURAL
175
6.5 CASA DE LA CULTURA, PARA EL Y LA JOVEN RURAL
176
6.6 IMPULSAR LA CREACIÓN DE ORGANIZACIONES
JUVENILES RURALES
VII. BIBLIOGRAFÍA
177
180

6. INTRODUCCIÓN
La ley 375 de 1997, conocida como ley de Juventud establece el marco
institucional que orienta las diferentes políticas, planes y programas que debe
desarrollar el Estado y la sociedad civil para los y las jóvenes, es decir busca,
constituirse como una herramienta que garantice la protección, promoción,
restitución y ejercicio efectivo de los y las jóvenes, así mismo, busca su
participación y el
reconocimiento de su diversidad.
En consecuencia, esta
investigación resulta oportuna ya que permite atreves de las
percepciones y
puntos de vista de este grupo poblacional “conocer” el mundo del joven rural
Sibateño, a partir de él, plantear sus posibles desarrollos. Es éste el propósito del
presente documento.
La política pública de juventud de Sibaté “es construida con el objeto de desarrollar
alternativas de desarrollo integral para la juventud, a partir de sus condiciones
territoriales y socio-culturales, aptitudes, habilidades y destrezas”1, para lograrlo se
requiere conocer las diferentes visiones que los y las jóvenes tanto del sector urbano
como rural tienen sobre su identidad, su grupo, sus necesidades, intereses y
expectativas, de esta manera articular de una forma eficiente las dos visiones y
generar un proceso democrático e incluyentes en todos los sectores de esta
población.
Lograr la incorporación activa del joven rural al desarrollo productivo y social del
campo supone tomar una serie de políticas, entre las cuales uno de los grupo
priorizados sean dichos jóvenes. La real integración del joven rural al crecimiento
productivo y, al desarrollo rural sostenible, requiere de su organización,
participación y, gestión en torno a estrategias propias, cuya negociación con los
entes públicos permitan su inserción en e l proceso de toma de decisiones.
Las diferentes instituciones del Estado deben conocer la realidad del joven rural,
en este sentido, esta caracterización les permitirá destinar recursos, invertir,
subsidiar, potenciar e intervenir con acciones más efectivas y eficientes que tienen
1
Política Pública de juventud y plan decenal del municipio de Sibaté (Cundinamarca, Colombia) 20016-2016
1

7. la base de un conocimiento previo, de modo que los recursos se focalicen en este
sector y propendan en forma directa a la generación de cambios en pro de los
jóvenes rurales, su entorno y, por ende, se avance al desarrollo sostenible y
equitativo.
Este estudio a partir de un enfoque mixto, es decir en el que se incluyen un
enfoque de investigación cualitativo y cuantitativo, pretende dar a conocer de la
forma más detallada posible una caracterización del joven rural, en diferentes
aspectos como la familia, los amigos, el trabajo, la educación, el tiempo libre, la
participación y otras a partir de sus propias percepciones.
Son poco los estudios o investigaciones que se han realizado en cuanto a la
población juvenil rural, especialmente trabajos en los que se tenga en cuenta las
percepciones de los propios jóvenes sobre aspectos que contribuyen no solo a
formar su identidad, si no también su desarrollo. En este sentido este trabajo
entrega un aporte valioso al tema de la juventud y las políticas públicas desde un
enfoque exploratorio y descriptivo ya que permite acceder a un conocimiento más
acabado de este grupo etáreo, y el cual debe ser objeto de acciones por parte del
Estado y de la sociedad civil.
El primer capítulo de este estudio hace referencia al acercamiento metodológico,
donde se puede encontrar los objetivos del estudio, el universo y la muestra, las
variables y categorías del estudio, instrumentos de recolección de información,
como cuestionario para el caso de los datos cuantitativos y elección de técnicas de
investigación para el caso del enfoque cualitativo, de esta misma forma se
incluyen algunas observaciones de la forma como se realizo el trabajo de campo,
que inicia con la convocatoria.
El segundo capítulo (se divide en tres apartados), hace referencia al análisis e
interpretación de los datos obtenidos en los talleres y en el uso de las diferentes
metodologías que se utilizaron para la obtención de datos cualitativos, de esta
forma se presentan los resultados de la metodología Metaplan y los talleres que se
2

8. realizaron en torno a este. En el primer apartado se tratan temáticas como que es
ser joven?, ¿qué es ser joven rural y urbano?, necesidades, intereses y
expectativas de este grupo etáreo. El segundo apartado del análisis de dichos
datos, hace referencia a la interpretación que los y las diferentes jóvenes tienen en
torno a los tres ejes que se incluyen en la Política pública de juventud y el plan
decenal de Juventud de Sibaté 2006 y 2016, en la que ellos mismo identifican las
principales problemáticas que impiden el buen desarrollo de cada uno de estos
ejes y proponen soluciones al mismo; el tercer apartado se refiere a la percepción
que los jóvenes no escolarizado y mayores de 18 tienen en torno al tema de la
participación juvenil, sus expectativas y problemáticas juveniles. Y el Tercer
capítulo inicia con la presentación, análisis e interpretación de los datos
cuantitativos, los cuales son resultado del cuestionario de investigación a partir de
cada una variables; juventud y relaciones interpersonales, educación, trabajo,
tiempo libre, participación social, participación, identidad y expectativas, y el
análisis de variables desde las perspectivas del hombre y la mujer rural.
El cuarto capítulo presenta los principales hallazgos y las conclusiones finales,
resultado del análisis e interpretación de los datos y las diferentes observaciones
que el equipo de trabajo realizó en el momento de recolectar los datos. El quinto
capítulo propone un plan de acción para la implementación de la política pública
de juventud, para los y las jóvenes rurales, en dicho plan se presentan las
diferentes estrategias, acciones que según las visiones y percepciones de los y las
jóvenes rurales se debe implementar para el cumplimiento del objeto social de la
política pública de juventud. Por último, en el sexto capítulo se describe y propone
5 espacios que se han identificado y que buscan la gestión, organización y
participación activa del joven y la joven rural Sibateña en pro de su desarrollo
integral y el de su sector.
3

9. I. ACERCAMIENTO METODOLOGICO
El problema de investigación para analizar en este documente se refiere a los
intereses y necesidades de la población juvenil rural del municipio de Sibaté que
permiten crear los lineamientos para la implementación de la política pública de
juventud, desde la población rural en este municipio para el segundo semestre de
2010; Lo anterior nos dará cuenta de las percepciones del sentir juvenil, utilización
del tiempo libre, expectativas, problemáticas juveniles, o problemáticas
que
afectan de una u otra manera a este grupo etáreo, etc, que de esta forma articular
dichas necesidades e intereses a la Política pública de juventud y Plan decenal del
municipio de Sibate 2006-2016, actual.
Se han encontrado algunos estudios sobre la población juvenil rural en Colombia,
sin embargo la población especifica a la que aquí se refiere, ha sido poco o nada
estudiada por ello se ha estructurado un estudio de orden exploratorio
descriptivo, que pretende explorar, describir y descubrir al joven rural, desde sus
propias percepciones e imaginarios sociales que lo representan. En este sentido
los objetivos planteados para este estudio son2:
Objetivo General
1. Desarrollar una caracterización de la población juvenil rural del municipio
de Sibaté, con el fin de identificar intereses y necesidades de esta
población, que permitan crear los lineamientos, para la implementación de
la política pública de juventud en este municipio, para el segundo semestre
de 2010.
Objetivos Específicos
• Identificar las características demográficas de la población juvenil en el
municipio de Sibaté.
2
Ver Anexo 1 “ Matriz de operacionalizacion de objetivos”
4

10. • Identificar las condiciones socio-económicas de la población juvenil rural en
el municipio de Sibaté.
• Identificar las necesidades e intereses de los y las jóvenes en el ámbito
rural del municipio de Sibaté, en términos de inclusión y participación social.
• Diseñar los lineamientos para una política pública de juventud acorde a las
necesidades e intereses de los y las jóvenes rurales en Sibaté, para ser
implementado en el plan decenal de juventud.
• Identificar la percepción que las diferentes instituciones gubernamentales
en el municipio de Sibaté, tienen en torno a la implementación de las
políticas públicas y cuáles son sus aportes a la misma.
1.1 UNIVERSO Y MUESTRA.
La unidad de análisis de este estudio es la población joven rural del municipio de
Sibaté, entendida esta como los jóvenes que comprenden entre los 14 años y 26
años de edad, de las cinco zonas del municipio.
ZONA 1
ZONA 2
ZONA 3
ZONA 4
ZONA 5
San Benito, Chucua, Jazmín y García
Unión, alto Charco, y San Rafael.
Bradamonte, Usaba, Usaba la cantera, Romeral, Delicias, Aguas
Claras
Perico, San Fortunato, San Miguel y Peñón
Neruda casco urbano o cabecera municipal
1.1.1 Población juvenil rural escolarizada.
Teniendo en cuenta el poco tiempo de este proyecto, para realizar el estudio de
caracterización se realizo convocatoria a los y las jóvenes a partir de los cinco (5)
colegios de las diferentes zonas:
• Institución Educativa Departamental Romeral.
• Institución Educativa Departamental San Miguel.
• Institución Educativa Departamental San Benito.
• Institución Educativa Departamental Pablo Neruda.
5

11. • Institución Educativa Departamental nacionalizado Sibaté.
Así, en colaboración con los rectores de cada institución se trabajo como muestra
a los grupos de 8, 9°, 10° y 11° de cada uno de los colegios. Sin embargo solo se
logro contar con la participación de cuatro (4) colegios, ya que el Colegio
Departamental San Miguel, el rector se negó a colaborar, en este caso se tomo
como muestra a los y las jóvenes que participan en Clubes juveniles e infantiles
del Instituto Nacional de Bienestar Familiar ICBF.
1.1.2 Población juvenil rural no escolarizada
Teniendo en cuenta que ser joven abarca diferentes etapas del siglo vital, cada
una con sus características propias, y con la población juvenil de los colegios está
conformada en promedio por las edades de 14 años a 18 años, fue necesario
tomar dentro de la muestra a otro grupo de jóvenes, que cumplieran con las
siguientes condiciones:
• No estuviera escolarizada y/o solo se dedicara a las labores propias del
campo
• Tuvieran entre 18 y 26 años de edad.
Para llegar a dicha población se utilizó tres (3) estrategias diferentes:
• Se identifico jóvenes que no están escolarizados, pero que asisten a
procesos de alfabetización los días sábados, esto para el caso la zona de
Romeral y San Miguel.
• Se identificaron espacios de reunión de la gente de la vereda, como fiestas
o reuniones, donde las personas se conglomeren y con la técnica de bola
de nieve se intento llegar al mayor número de jóvenes posible.
• Se pidió autorización a los grandes hacendados de la zona, que tuvieran
trabajadores jóvenes, para que nos brindara un espacio para realizar una
entrevista a los jóvenes que trabajan con él, es importante aclarar que ha
6

12. esta población no se le aplico el instrumento de caracterización teniendo en
cuenta sus bajos niveles de alfabetización. Por ello, se diseño un
instrumento de entrevista estructurada, que se puede ver en “Anexos”.
1.1.3 Total de la muestra.
Teniendo en cuenta lo anterior se puede afirmar que la muestra está dividida de la
siguiente forma:
• Ciento ochenta y tres (183) jóvenes que realizan
la encuesta de
caracterización.
• Doscientos cincuenta (250) jóvenes que participan en los dos talleres de
caracterización.
• Cincuenta (50) jóvenes no escolarizados, y/o de los rangos comprendido
entre los 18 y 26 años de edad.
1.2 VARIABLES DEL ESTUDIO.
Para obtener los resultados esperados, este estudio se desarrollo bajo el
paradigma de la investigación cuantitativa y cualitativa. Para la primera, se realizo
un instrumento encuesta que permite identificar como los jóvenes perciben el
contexto social en el que se relacionan; desde su familia, sus amigos, la escuela y
la sociedad en general, al mismo tiempo que dan su opinión frente al tema y se
pueden expresar en si lenguaje característico. De esta forma, identificar
problemáticas, necesidades e intereses.
A. Juventud y relaciones Interpersonales: El estudio de esta variable debe
llevarnos a entrever como se dan las relaciones del y la joven al interior de la
familia. Al mismo tiempo que permite observar como es la toma de
decisiones dentro de la familia, la comunicación al interior de la misma, la
autoridad de los padres y el sentimiento que los y las jóvenes perciben en
cuanto al apoyo que la familia le brinda a este.
7

13. B. Juventud y Educación: Se desea identificar cual es la percepción que
tienen los y las jóvenes rurales en torno a las ventajas y desventajas que
tiene su educación en relación al contexto en el que viven, es decir el rural.
De igual forma conocer cuáles son sus expectativas a corto y largo plazo, en
términos de educación y cuáles son las dificultades que se presentan para
poder acceder a una educación superior.
C. Juventud y Trabajo: Es cada vez más común ver a jóvenes trabajando a
temprana edad, por lo cual en muchas ocasiones estos terminan
abandonando sus estudios y dedicándose solamente al mundo laboral. Esta
situación es mucho más común en el campo que en las ciudades, por ello
uno de los intereses en el análisis de esta variable es identificar cuantos de
las y los jóvenes encuestados se encuentran trabajando y estudiando y cual
fue la edad con la que comienzan a trabajar. Al igual que conocer cuáles
son las
expectativas e imaginarios frente a realizar
una profesión, las
dificultades que pueden tener para ello y las posibilidades de ejercerla en el
campo. Por último, ventajas y desventajas frente al territorio.
D. Juventud y Tiempo Libre: Busca conocer cuáles son las actividades en la
que los y las jóvenes ocupan su tiempo libre, si existen espacios de reunión
y esparcimiento para jóvenes, en caso de que no existan, cuales espacios
les gustaría tener. Así mismo, identificar cuáles son las personas con las
que comparten este tiempo libre y cuáles son las actividades que realizan.
E. Juventud y Participación Social: Esta variable es de suma importancia
para este estudio, teniendo en cuenta que es un proyecto para la
implementación de la política pública, se desea conocer la intención de los y
las jóvenes a participar, que entienden ellos por participación, si conocen o
existe un espacio para jóvenes donde se promueva la participación de ellos,
y cuáles son sus dificultades e intereses frente al tema.
8

14. F. Juventud y Participación Ciudadana: Se pretende conocer las intenciones
que tienen los y las jóvenes de inscribirse al registro electoral cuando sean
mayores de edad, si ya lo son, si están inscritos a este registro. De igual
forma si saben o conocen de los demás jóvenes si se inscriben o no al
sistema electoral. Con respecto a este tema se hace también alusión a la
percepción que tienen estos en cuanto a política.
G. Juventud, Identidad y Expectativas: Pocos son los estudios sobre jóvenes
en el cual se intenta conocer de primera mano cuáles son sus necesidades y
expectativas, en este sentido, se cree necesario analizar cuál es la imagen y
la percepción que tienen los y las jóvenes frente ser joven, es decir cuál es
la identidad con la que se identifican, cuáles son sus expectativas como
jóvenes, como se sienten y si se consideran que
son, o no felices en
relación a sus amigos, su trabajo y su individualidad.
H. Juventud y su Percepción de la vida en el campo y la ciudad: Por último,
esta categoría pretende conocer cuál es la percepción que tienen los y las
jóvenes en torno a las ventajas y desventajas del campo frente a la ciudad y
viceversa, a si mismo cuales son las principales necesidades que afrontan
como jóvenes en contexto de ruralidad.
Dentro del estudio cualitativo se desarrollo talleres participativos, que buscan
obtener de manera ordenada y sistémica, bajo diferentes técnicas de recolección
de información lo que opinan, sienten y esperan los y las jóvenes rurales; a partir
de este dialogo, se cree junto con ellos los lineamientos de la política pública de
juventud, desde la perspectiva juvenil rural. De esta forma, se desarrollaron dos
talleres en cada uno de los colegios o grupos antes mencionados. El primer taller
tuvo como objetivo reconocer la percepción del joven rural frente a su territorio y la
imagen que ellos tienen de sí mismos, además de identificar sus necesidades e
intereses en términos de inclusión y participación social. Para el logró de este
objetivo se trabajo la técnica Metaplan, el cual consistió en que a partir de unas
preguntas clave los y las jóvenes responden en tarjetas de diferentes colores a
9

15. cada pregunta, y después se socializa y categoriza según el tipo de respuesta.
Entre las preguntas que se trabajo fueron:
• ¿Qué es ser joven?
• ¿Qué es ser joven rural?
• ¿Qué es ser joven urbano?
• ¿Qué es lo que menos me gusta de mi vereda?
• ¿Qué es lo que más le gusta de mi vereda?
• ¿Qué creo que él hace falta a mi vereda, a nivel institucional, infraestructura
o cultura?
El segundo taller tuvo como objetivo crear los lineamientos de política pública de
juventud, desde la perspectiva rural, para ello se debatió y con misma técnica de
Metaplan se trabajó en subgrupos los tres los tres ejes actuales de la política
pública de juventud de Sibaté, los cuales, son:
1. Información, participación y comunicación para promover la convivencia
ciudadana.
2. Defensa y protección del territorio para las generaciones actuales y futuras.
3. Desarrollo juvenil para la promoción de la cultura para la paz
Estos ejes se trabajaron mediante el análisis de tres (3) preguntas:
¿Qué es?, ¿Para qué sirve?, ¿Y cómo se realiza?
En un segundo momento a través de la técnica de juego de roles, se identificaron
problemáticas juveniles, Y posibles soluciones que al mismo tiempo y a partir de
ellas se crearon los lineamientos de la política pública de juventud y se realizo una
priorización de problemáticas. La observación como una técnica de investigación,
permitió identificar liderazgos juveniles en los diferentes espacios donde se trabajo
y describió cada una de las variables y categorías objeto de investigación.
Por otro lado, se trabajo con la técnica focus-group con representantes de las
diferentes instituciones públicas que directa o indirectamente trabajan con
programas y proyectos de la política pública de juventud, cuyo fin es reconocer los
10

16. intereses y las necesidades identificadas con los jóvenes, y buscar alternativas de
articulación de dichos programas a las mismas.
Una vez recopilada la información se paso a codificar y tabular la encuesta para el
caso de los datos cualitativos, y a categorizar, en el caso de las técnicas de
investigación cualitativa, para después ser analizadas e interpretadas tanto las
variables, como las categorías de análisis.
1.3 TRABAJO DE CAMPO
Las etapas de investigación se fueron ajustando y revisando
de acuerdo al
desarrollo de la investigación misma, pero se podría decir que existieron tres
etapas de recolección de la información:
•
Identificación de la población y espacios para recopilar la información
(convocatoria).
• Elaboración del instrumento de caracterización y diseño de la metodología
de los talleres y entrevista estructurada.
• Aplicación del instrumento de caracterización (encuesta) y entrevista
estructurada, a la población juvenil rural de las cinco (5) zonas de Sibaté.
•
Realización del taller uno (1) y dos (2) de caracterización dirigido a los y las
jóvenes rurales de las cinco (5) zonas de Sibaté.
1.3.1 Identificación de la población y espacios para recopilar la información.
(Convocatoria)
Esta constituye la primera etapa del proceso de investigación y hace referencia a
la revisión bibliográfica y a la convocatoria, la primera se realizo buscando
referencias de estudios que se han desarrollado en torno a la población juvenil
rural y, a los datos estadísticos demográficos y socioeconómicos con los que
cuenta el municipio sobre esta población.
11

17. Se encontró estudios interesantes, que permitieron identificar variables y conocer
de una manera general la situación de la población juvenil rural en América Latina
y Colombia. En cuanto a los datos demográficos se encontró algunas dificultades
en las fuentes, ya que la única información que se halló en el municipio son los
datos que maneja el Sisben, dejando a un lado las personas que tienen EPS, o
que no están inscritas en este sistema. No se encontraron datos del censo, que
nos puedan dar información sobre la población objeto de este estudio.
1.3.2 Método de recolección de la información
El proceso de recolección de la información se desarrollo teniendo en cuenta el
paradigma cuantitativo y cualitativo; en el primero, se elaboro un instrumento de
caracterización “Encuesta”, para el segundo, se diseño una modelo de entrevista
estructurada, dirigida solamente al joven que no pertenece a ninguna institución
educativa, además de la realización de 2 talleres de enfoque participativo.
1.3.2.1 Instrumento de caracterización - Encuesta3
La elaboración del instrumento estuvo sujeta a dos etapas; la primera, fue revisión
bibliográfica y de la literatura existente; la segunda, fue la adopción de algunas
variables y elaboración del instrumento. Durante la realización del estado del arte
se encontró estudios realizados en América Latina, específicamente en Chile, que
buscaban identificar las percepciones y el sentir del joven rural, en Colombia se
encontró un estudio realizado sobre los jóvenes rurales en Colombia en la que se
identifica algunas condiciones socio-demográficas, educación, trabajo entre otros.
En cuanto a la determinación de las variables, las investigaciones encontradas
permitieron adaptar algunas de estas a las necesidades, intereses y objeto de
esta investigación. Así, se puede concluir que la elaboración del instrumento
estuvo sujeto a la literatura encontrada en torno a la población juvenil, a las
necesidades e intereses de la misma, a sus percepciones, a sus visiones y las
3
Ver anexo 2, “Cuestionario o instrumento de caracterización”.
12

18. formas como este se relaciona con el medio, de esta forma, y teniendo en cuenta
la articulación de la política pública de juventud y plan decenal del municipio de
Sibate 2006-2016 y a los lineamientos que este plantee, se dio paso a la
elaboración del instrumento de caracterización.
El instrumento fue desarrollado en su totalidad, por cada uno de los participantes
con la asesoría y apoyo de los capacitadores o entrevistadores.
1.3.2.2 Diseño de la metodología de los talleres 1 y 24
Para el diseño de los talleres se tuvo en cuenta metodologías participativas
propias de la investigación cualitativa. En el primer taller se trabajo con la
metodología Metaplan como una herramienta pedagógica interaccional, cuyo
objetivo es facilitar la expresión de ideas, opiniones y puntos de vista de cada uno
de los participantes. En este taller se recopilo información sobre el sentir que es
ser joven?, que es ser joven rural y urbano?, además, de identificar lo que más y
menos le gusta de su territorio (vereda).
El segundo taller se diseño teniendo en cuenta los tres ejes de la política actual de
juventud del municipio de Sibate como son:
• Eje 1: Información, participación y comunicación para promover la
convivencia ciudadana.
• Eje 2: Defensa protección del territorio para las generaciones actuales y
futuras.
• Eje 3: Desarrollo juvenil para la promoción de la cultura de paz.
En la primera parte del taller se realizo un debate de cada uno de estos ejes, cuyo
fin, fue que los y las jóvenes identificaran, conocieran y dieran su opinión sobre los
tres ejes de la política, la segunda parte del taller se realizo mediante un juego de
4
Ver anexo 3. “Diseño de los talleres 1 y 2”.
13

19. roles, en el cual mediante una dramatización los y las jóvenes presentaban una
problemática juvenil en su vereda o territorio y planteaban una posible solución. La
tercera parte del taller fue crear, en plenaria, a partir de lo desarrollado durante
todo el taller los lineamientos para una política pública de juventud desde la
perspectiva rural, una vez creados estos lineamientos se paso a realizar una
priorización de necesidades e intereses con los y las jóvenes.
1.3.2.3 Entrevista Estructurada5
Este instrumento se diseño específicamente para ser aplicado a los y las jóvenes
no escolarizados y mayores de 18 a 26 años, busca recopilar información sobre
las necesidades de los y las jóvenes, identificar las principales problemáticas que
afectan a los jóvenes, con ellos contribuir a crear los lineamientos para la política
pública de juventud. De esta forma las categorías que se toman, son:
• ¿Qué es ser joven para usted?
• ¿Cuáles creen que son las problemáticas que afronta la población juvenil
rural?
• ¿Qué expectativas tiene como joven?
• ¿Tiene conocimiento de la política pública de juventud del Municipio de
Sibaté?
• ¿Qué entiende por participación?
• ¿Qué hace en su tiempo libre?
• ¿Qué espacios de participación le gustaría que se crearan para las y los
jóvenes de su vereda?
5
Ver anexo 4. “Formato de Entrevista estructurada”.
14

20. 2. ANÁLISIS CUALITATIVO
En el tema investigado se llevaron a cabo dos talleres de caracterización con los y
las jóvenes de los diferentes colegios de Sibaté y con otros grupos de jóvenes que
no son escolarizados o que son mayores de 18 años.
2.1 ANÁLISIS DE METAPLAN – PRIMER TALLER DE CARACTERIZACIÓN
En el primer taller cuyo objetivo fue identificar la percepción que los y las jóvenes
tienen, sobre que es ser joven, que es ser joven rural y urbano, además, conocer
cuáles son las necesidades de los mismos. Para ello, cada uno de los jóvenes
fueron analizando cada una de las categorías de estudio, haciendo mención a su
identidad juvenil y sus percepciones sobre esta.
2.1.1 Juventud e identidad
La definición de esta categoría, se justifica desde la importancia de conocer cuáles
son los imaginarios que se dibujan entorno a la población juvenil, es intentar
acercarse a su realidad, a la construcción de sus representaciones, a sus
perspectivas, en el intento de abandonar subjetividades e interpretar desde la
mirada del joven cuáles son sus intereses y necesidades, de esta forma, crear
lineamientos de política pública acorde a la realidad y al sentir juvenil y al mundo
que le define.
Las diferentes áreas del conocimiento como la sociología y la psicología facilitan
una aproximación al tema de la juventud tanto urbana como rural, y expresan que
existe una generalidad común entre todos los y las jóvenes, como es el hecho de
tener que aprender para, posteriormente tener que asumir los roles de adultos
“Esto crea en los jóvenes una identidad que los hace reconocerse entre si y los
hace ser diferentes de otras generaciones” (Weinstein, 1984, Durston, 1996), En
este sentido, lo que se pretende hacer es comprender cuales son los procesos
15

21. que vive esta juventud desde su propia mirada, orientarla y poder ajustar la política
de juventud existente en el municipio de Sibaté a este sector.
Para el análisis de esta categoría se trabajo con los y las jóvenes rurales a partir
de la realización de preguntas, a las cuales, se responde en una frase. De esta
forma, las diversas respuestas a cada pregunta permitieron obtener subacategorías que favorecen un mejor análisis a cada una.
A. Juventud
La pregunta con la que se parte el taller fue, ¿Qué es ser joven?, para los y las
jóvenes rurales ser joven responde a cuatro sub-categorías: ciclo vital, proyección,
personalidad y relaciones sociales. El ciclo vital entendido como un proceso o
etapas con características propias por las cuales atraviesa todo ser humano, la
definen los y las jóvenes como: Una etapa de la vida, en la cual se adquiere un
aprendizaje, se empiezan a construir y/o formar como personas. En esta medida,
se toman decisiones, se adquiere un cultura juvenil, se empieza a comprender la
vida desde otra mirada, se asume otro rol en la sociedad, así mismo, la definen
como lo “bacano” de la vida, como una etapa para disfrutar, para aprender, para
aprovechar y para ser rebelde.
La proyección definida como aquello que se espera conseguir a un mediano y
largo plazo, es decir, la imagen que ellos esperan tener en un futuro de sí mismos
a partir de la vivencia de la juventud, hace entrever que definen ser joven como
una etapa de proyección, al expresar que ser joven es cuando empiezan a
enfrentar la vida. La conciben como el abandono de la etapa de la niñez y por lo
tanto deben asumir responsabilidades, establecer metas para un futuro, buscar y
tener oportunidades, esclarecer sueños e ideas, formarse para un futuro tomando
decisiones al respecto, por último, se definen en esta categoría como el momento
para valerse por sí mismo y tener una vida por delante.
16

22. La personalidad es un conjunto de características o patrones que definen a una
persona, es decir, los pensamientos, sentimientos, actitudes y hábitos y la
conducta de cada individuo, en este sentido las y los jóvenes definen ser joven
teniendo en cuenta rasgos de personalidad propia que les caracteriza como son:
una persona activa, sociable, divertida, amigable, con buena actitud, creativa,
extrovertida, también se identifican con respecto a los demás como personas que
piensan diferente, que la pasan bien y que no son aburridos.
La ultima sub-categoría de esta pregunta, se refiere al aspecto social del y la
joven, haciendo referencia al aspecto de la relación de estos con su entorno y su
proceso de integración con el otro, se logro visualizar que como jóvenes buscan y
se definen dentro de los espacios de interacción social, donde los amigos juegan
un papel principal en el desarrollo de esta etapa y se debilita la referencia familiar,
de esta forma los y las jóvenes se definen como, una etapa para divertirse con los
amigos, estar y compartir ambientes juveniles, como una forma de expresarse
hacia los demás, por último, expresan que ser joven es empezar a conocer la
diversión.
En conclusión, se puede decir que el joven se define desde diferentes
perspectivas que abarca desde su individualidad, como son los rasgos de la
personalidad, también como una etapa en la que deben proyectarse para un futuro
y como un joven que se relaciona con su entorno, estando los amigos como
centro de su vida social. Así mismo, reconocen e identifican que la juventud es
una etapa de la vida que pasara, por ello debe ser disfrutada, siendo el disfrute
una de las variables más repetidas en las respuestas dadas por las y los jóvenes
que participaron de los talleres.
B. Juventud e identidad urbana
El análisis de esta categoría parte de preguntar qué es ser joven urbano?, para
ellos identificaron cinco (5) subacategorias; relaciones sociales, personalidad,
aspectos intelectuales, imaginarios sociales y problemáticas que les afectan, en
17

23. las cuales se puede observar que se relacionan aspectos positivos y negativos
sobre los jóvenes que habitan en la ciudad. En cuanto a relaciones sociales los
jóvenes rurales perciben que los jóvenes urbanos se caracterizan principalmente
por tener subculturas, es decir los identifican con culturas urbanas como los rastra,
los emo, los punk, entre otros, de esta forma, afirman que en la mayoría de las
ocasiones tienen malas influencias, malas costumbres. En contraposición, la
mayoría de los y las jóvenes afirman que los jóvenes urbanos se caracterizan
principalmente
por
tener
mayores
oportunidades,
haciendo
referencia
específicamente a oportunidades educativas, laborales, sociales y de salud, en
menor medida los definen como jóvenes amistosos y con buenas amistades.
En cuanto a rasgos de la personalidad de los jóvenes urbanos se identifico que las
opiniones varían de acuerdo al grado de cercanía o relación que han tenido con
estos jóvenes. Las respuestas que más se repiten es que son mas sociables,
comprometidos, espontáneos, desinteresados, sin embargo se identifica que
sobresalen los aspectos negativos al expresar que los jóvenes urbanos son
egoístas, creídos, vagos, irresponsables, orgullosos, agresivos, “atenidos” y poco
colaboradores. De igual forma, es interesante ver que los jóvenes rurales perciben
a los jóvenes urbanos como más modernos, consumistas y vanidosos estas tres
últimas características hacen referencia al acceso que los jóvenes de la ciudad
tienen en relación al proceso de globalización actual de la sociedad colombiana,
como al mercado, a la tecnología y las comunicaciones, además, del acceso a
mayores oportunidades. Este acceso, hace que los y las jóvenes rurales perciban
a los y las jóvenes urbanos como personas más actualizadas, más racionales y
con mayor cultura, esto puede dar a entender que como jóvenes rurales requieren
acceso a mayores oportunidades y mayor tecnología que minimice en cierta
medida esta diferencia.
Entre los imaginarios sociales que él y la joven rural ha construido en torno a los
y las jóvenes de la ciudad se pudo conocer que los ven como personas
“mimadas”, con malas “mañas”, con menos valores, con malas influencias, que
creen saberlo todo y como aquel que deja a un lado la amistad. En contraposición,
18

24. a estos aspectos negativos afirman también que el joven urbano es más libre, se
preocupa más por su personalidad, vive la vida como quiere, es más versátil, más
activo y que tiene más recursos.
Finalmente, los jóvenes que participaron en los talleres identificaron diversas
problemáticas que afectan más a los jóvenes urbanos que a los rurales, como por
ejemplo el consumo de drogas, ya que los visualizan como jóvenes con mayores
problemáticas y como más “viciosos”, esto se puede explicar también como una
consecuencia
del
acceso
a
mayor
consumo,
tecnología
y
medios
de
comunicación; de igual forma, expresan que el problema de drogas se debe a la
ruptura de la dinámica familiar que existe más en la zonas urbanas que rurales, ya
que los padres ponen menos atención a sus hijos y menos control sobre ellos que
en el campo.
En conclusión, se puede observar que la imagen del joven urbano, frente al joven
rural está marcada por las diferencias en cuanto al acceso a la tecnología, a las
comunicaciones y más específicamente al consumo del ciudadano, propio de las
urbes.
C. Juventud e Identidad rural
Los jóvenes rurales deben asumir una realidad que es diferente a la asumida por
los jóvenes urbanos, que les hace desarrollar una serie de características
diferenciadoras como vivir en un medio geográfico distinto al urbano, una dinámica
familiar distinta y un mundo relacional diferente. En este sentido, se identifico que
a pesar que las subcategorias fueron las mismas en la pregunta sobre qué es ser
joven rural y urbano, se distinguen diferencias profundas, específicamente en
aspectos como personalidad e imaginarios sociales. Se puede observar que la
imagen del joven urbano esta “viciada” por el consumo y las problemáticas
urbanas, así, las características de personalidad o imaginarios sociales están
dadas por estos mismos hechos; mientras que los jóvenes rurales se perciben
desde la tranquilidad de su contexto geográfico. De esta forma encontramos que:
19

25. En la subcategoría de relaciones sociales los jóvenes se perciben como personas
con actitudes valiosas, con buenos principios y valores, que valora la amistad y
que es respetuoso con los demás; en cuanto a su entorno se percibe como una
persona diferente al de la ciudad, con mejores recursos ambientales a su
disposición, como un joven que vive en una vereda y por lo tanto vive en un medio
natural.
En características de la personalidad los y las jóvenes rurales se identifican como
personas
humildes,
divertidas,
colaboradores,
responsables,
cariñosos,
comprensivos, sinceros, pacíficos, honestos, confiables, nobles, sociables,
amables,
emprendedores,
luchadores, autónomos,
decididos,
solidarios,
amigables,
compañeritas,
trabajadores, participativos, sencillos, con buenos
valores, honestos, buena gente, pasivo. En conclusión se puede analizar que son
más los aspectos positivos que sobresalen en la personalidad del joven rural que
en los jóvenes urbanos, contrario a la percepción de joven urbano que en la
mayoría de los aspectos dados es negativa.
En cuanto a la subcategoría intelectual, los jóvenes rurales se identifican con
mejores conocimientos (en comparación que los jóvenes urbanos), como un joven
pensante, como un joven preocupado por sus estudios y por ultimo como un joven
que tiene menos oportunidades de desarrollo educacional que un joven de la
ciudad, este último aspecto esta dado teniendo en cuenta la oferta institucional y la
tecnología a la que tienen acceso los y las jóvenes rurales, además de la
infraestructura en el campo, que en muchas ocasiones es deficiente, como por
ejemplo las vías de comunicación
Por último, en la subcategoría de imaginarios sociales los y las jóvenes rurales
perciben que ellos tienen su propio espacio, que tienen buenos principios y
valores, que disfrutan la vida, que son jóvenes que permanecen mas en casa,
como ellos mismos lo mencionan son “jóvenes de casa”, trabajador, sencillo, que
20

26. lucha por sus ideales y con cultura.
En cuanto a la sub-categoría de
problemáticas sociales, los jóvenes no expresaron ninguna.
D. Juventud y territorio
El
territorio es un espacio de poder, de gestión de dominio del Estado, de
individuos, de grupos, y organizaciones y de empresas locales, nacionales y
multinacionales. (Gómez Montañez, 1999), El territorio es un escenario para las
relaciones sociales, es decir, es en el territorio donde toda relación social tiene
ocurrencia, y esta ocurrencia es denominada territorialidad.
En el territorio confluyen diversos intereses, percepciones, valoraciones y
actitudes que generan relaciones e interacciones sociales que se complementan
en situaciones de cooperación y conflicto. De esta forma, el sentido de pertenencia
e identidad, el de conciencia regional, al igual que el ejercicio de la ciudadanía y
de acción ciudadana, solo adquieren existencia real a partir de su expresión de
territorialidad (Gómez Montañez, 1999).
Las definiciones de territorio y territorialidad es el marco de referencia en el que
esta categoría adquiere sentido, es en este espacio geográfico, social y político es
donde los jóvenes realizan su práctica social, es decir donde se “crean y recrean”
sus actitudes, sus valores, sus necesidades, sus intereses y sus expectativas, de
allí la importancia de indagar sobre su territorio, sobre lo que les gusta o no de
este.
Ahora, una de las características de la juventud y la adolescencia es el rol que
juega la familia, los amigos y el contexto social en el que se desenvuelven, la
suma de estos aspectos, es el espacio donde se dan las interacciones sociales,
que los definen, de allí la importancia de conocer ¿cuál es la percepción que
tienen los y las jóvenes acerca de su vereda?, ¿qué es lo que más les gusta?,
¿qué es lo que menos les gusta?, ¿cuáles creen que son las necesidades de su
vereda?
21

27. El análisis de esta categoría fue dada por las diversas respuestas que dieron los y
las jóvenes en torno a las preguntas mencionados anteriormente, de esta forma,
fueron los mismos jóvenes quienes crearon las sub-categorías según las
repuestas que cada uno/a iba dando a las diversas respuestas.
2.1.2 Juventud rural y lo que me gusta de mi vereda.
Antes de iniciar, es importante hacer la anotación que en estos talleres
participaron los y las jóvenes de diversas veredas como fueron Romeral, Chacua,
Neruda, Delicias entre otros, estos jóvenes coinciden en muchas de las
respuestas dadas, lo que confirma que como un grupo poblacional específico
tienen características y necesidades especificas propias y similares.
A partir de desarrollar la pregunta ¿qué es lo que más me gusta de mi vereda?, los
y las jóvenes diferenciaron sub-categorías, como son: Medio ambiente, Valores,
espacios de ocio y relaciones sociales. En Medio ambiente lo que más sobresale
es que identifican el territorio en el que viven como un espacio de tranquilidad, de
armonía, de paz y de libertad, así mismo, expresan que lo que más les gusta es el
ambiente natural y la diversidad en que habitan, el aire puro que se respira y el
cuidado hacia el medio ambiente.
Los valores, es otra sub-categoría que se destaca en lo que más les gusta de su
territorio, al afirmar que
ellos perciben que hay unión, respeto, honestidad,
colaboración, solidaridad, tolerancia, emprendimiento y humildad en las personas
que ocupan este espacio territorial, que en este caso se denomina vereda. En
cuanto a la forma de interacción y las relaciones sociales los y las jóvenes
afirman, lo que más les gusta de su vereda es la gente, la comunidad, los amigos
y las actividades que comparten entre ellos.
Por último, en la subcategoría de espacios de ocio, lo que más se repite para el
caso de la vereda Romeral es que la cancha es el espacio que más les gusta, ya
22

28. que es un lugar para el encuentro social entre sus pares. En el caso de Neruda
coinciden que lo que más les gusta es el deporte y los espacios propios para este
fin.
2.1.3 Juventud y lo que menos me gusta de mi vereda
En relación a esta pregunta las subcategorias en las que se dividió esta categoría,
fueron: Medio ambiente, relaciones sociales,
tecnología y comunicaciones,
economía, problemas sociales, institucionalidad; donde las respuestas son
diferentes de acuerdo a la zona en la cual se trabajo, por ello se presentaran los
resultados por cada una de las veredas.
Es interesante ver que los y las jóvenes coinciden en lo referente a la categoría
de Medio Ambiente, las respuestas más repetidas están relacionadas con el
manejo de las basuras por ejemplo, en la vereda Romeral y Neruda expresan que
las personas sacan y dejan las basuras en cualquier lugar, sin tener en cuenta el
tiempo en el que se recolectan estas; en la vereda la Chacua expresan que no
existen canecas donde botar basura, por ello la gente bota la basura en cualquier
lugar,
estos dos aspectos se resumen en la contaminación que se genera
producto de estos hechos. Por otro lado las demás veredas no mencionan nada
sobre el manejo de las basuras pero si coinciden todas, sobre los malos olores
provenientes de la represa del Muña, olores que se hacen más fuertes cuando le
hacen tratamiento y cuando llueve.
En cuanto a las Relaciones Sociales se considero pertinente dividirlas por zonas,
ya que en este caso algunas de las respuestas varían de un lugar a otro, así:
Vereda Romeral: Entre las respuestas más repitadas, casi con un 30% de los y
las jóvenes que participaron, expresan “lo que menos me gusta de mi vereda son
los conflictos vecinales”, los cuales están asociados a chismes, envidias e
hipocresía, de igual forma se destaca la falta de colaboración d la gente y la falta
de respeto.
23

29. Vereda Chacua: se identifico que hay una falta de unión entre la población,
conflictos interpersonales, falta de entusiasmo, además es interesante ver que los
jóvenes expresan “hace falta participación juvenil”.
Vereda Neruda: expresaron que existe desintegración, envidia, chisme y un trato
injusto, este último aspecto hace referencia a que el joven no es tenido en cuenta
en las decisiones o en los eventos que se realizan en su vereda, ya que no se les
toma como personas que pueden opinar o tener un punto de vista. Por ejemplo,
expresan “las juntas de Acción Comunal nunca les tienen en cuenta”.
Colegio departamental: Es importante aclarar que en este colegio asisten jóvenes
de las diversas veredas del municipio y por ello no se cataloga dentro de una sola
vereda. Lo que menos les gusta a los y las jóvenes de su vereda en cuanto a
relaciones sociales, es la falta de respeto, tolerancia y creatividad.
En la categoría de tecnología y comunicaciones las demandas de los jóvenes son
las mismas en todas las veredas de Sibatè, muestran su inconformidad en torno a
la falta de acceso a tecnología y comunicaciones, específicamente en lo referente
al uso y acceso al internet y la falta de una antena que permita comunicarse vía
telefónica (móvil y fija), Esta deficiencia hace que los y las jóvenes se sientan
aislados del resto del mundo y de lo que sucede en el.
De la misma forma que la anterior categoría, la economía y trabajo; presenta las
mismas respuestas en los y las jóvenes de las diferentes veredas, al expresar “lo
que menos me gusta de mi vereda” es la falta de trabajo y la falta de dinero, con
ello la falta de oportunidades.
En cuanto a las problemáticas sociales que se presentan en la comunidad y que
hace parte de los aspectos que no les gustan a los y las jóvenes de la vereda
están, por veredas:
24

30. Vereda Romeral: Se expresa que por algunas temporadas se presenta
inseguridad, por motivo de los ladrones que roban el ganado o los animales de las
poblaciones que habitan estos lugares.
Vereda Chacua: Las principales problemáticas que identifican los y las jóvenes de
esta vereda y alrededores, les afecta directamente a ellos está relacionada con los
embarazos a temprana edad de las adolescentes y la promiscuidad, en igual
medida, se encuentra la drogadicción que viene en aumento en la zona, y el
alcoholismo, sumado a la falta de recursos que a su vez genera que existan pocas
oportunidades para los y la jóvenes.
En la vereda Neruda y Colegio departamental los y las jóvenes expresan que los
principales problemas que les afectan, son los embarazos en adolescentes y que
no existen espacios deportivos que permitan a las y los jóvenes potencializar y
ocupar su tiempo libre en la realización de actividades deportivas.
En la última subcategoria referida a la institucionalidad y a las diversas funciones
que deben cumplir las organizaciones del Estado, los y las jóvenes identificaron
como principales problemáticas que les afectan, las siguientes:
Vereda Romeral: Falta de transporte y el mal estado de las carreteras son las
principales problemáticas identificadas por los y las jóvenes de esta zona;
teniendo en cuenta que Romeral es una de las zonas más apartadas del municipio
ellos expresan que el no tener transporte continuo y no contar con buenas
carreteras, dificulta que ellos no puedan salir de su vereda al pueblo, o les impide
participar en otros espacios que sean diferentes a su entorno inmediato.
Vereda la Chacua: Estos jóvenes expresaron que muchas de las calles del barrio
no cuentan con iluminación, es decir con bombillos en los espacios públicos,
provocando delincuencia o consumo de drogas en algunas de estas zonas,
convirtiéndose así, en un foco de inseguridad para toda la población, expresan,
que el punto con mayor afluencia es el de la “subida de Torres”. De igual forma,
25

31. identifican que no existen suficientes rutas escolares y que por ende no existe
cobertura para la demanda de niños, niñas y jóvenes que necesitan y requieren de
este servicio, sumado al mal estado de las carreteras. En cuanto a ocio y tiempo
libre expresaron que no existen espacios en que los jóvenes puedan ocupar este
tiempo, espacios donde se promueva la reunión de jóvenes para que puedan
compartir con sus pares y divertirse; tampoco hay lugares para hacer deporte.
Razón por la cual muchos jóvenes en busca de estos espacios de diversión
terminan en cualquier esquina formando guetos y en muchas ocasiones
involucrándose en pandillas de delincuencia juvenil.
Para el caso de la vereda Neruda y el Colegio departamental los y las jóvenes
perciben que las problemáticas más representativas están dadas por la falta de
transporte público y la falta de espacios recreativos y deportivos donde los jóvenes
puedan expresarse y compartir con su grupo de pares.
2.1.4 Juventud y necesidades de mi Vereda
Esta categoría se trabajo entorno a la pregunta ¿Para usted, que es lo que le
gustaría encontrar en el lugar donde vive, en términos de espacio o/y oferta
institucional?, para ello las subcategorias en que se dividió el análisis, según las
respuestas dadas por los y la jóvenes fueron: Tecnología y comunicaciones,
Espacios institucionales, trabajo y económica, espacios de ocio, valores y otros.
En cuanto a tecnología la mayoría de las veredas coinciden en que una necesidad
de la comunidad y de los y las jóvenes es la falta de tecnología, refiriéndose
específicamente al internet y a la telefonía fija y móvil, lo anterior para el caso de
las zonas exclusivamente rurales, ya que para las zonas como San Benito y la
Chacua, los y las jóvenes no consideran la tecnología como una necesidad, ya
que tienen más facilidad para el acceso a este medio.
En la categoría de Trabajo y economía todos los y las jóvenes de las diferentes
veredas coinciden en que les hace falta oportunidades de trabajo, especialmente
26

32. para los y las jóvenes del municipio y veredas, además de la creación de empresa.
Teniendo en cuenta que las percepciones de la juventud cambian de acuerdo a la
zona en la que viven, en las demás subcategorías se expondrán los resultados de
acuerdo a las repuestas dadas por zona, así:
Vereda Romeral: Entre las necesidades de los y las jóvenes en su vereda se
identificaron: Espacios deportivos, con la mayor repetición de respuestas; seguido
de un centro de salud, en menor medida, falta de colegios y oportunidades de
estudio y oportunidades de vivienda tanto para jóvenes como para adultos.
Vereda la Chacua: Los y las jóvenes perciben que las necesidades de su vereda y
como jóvenes a nivel institucional están dada por la carencia de espacios para
compartir con otras personas, espacios en los que los y las jóvenes puedan
expresarse y crear una identidad juvenil propia. También, la carencia de espacios
deportivos, de un centro de salud, de parques para la diversión y el ocio.
Vereda Neruda: En esta vereda se identifica como principal problemática la falta
de un centro de Salud y cobertura en salud para la población que habita este
sector, seguido, de la falta de cobertura en Educación formal y no formal.
Colegio departamental: Los y las jóvenes que vienen a este colegio y que son de
diferentes zonas rurales de Sibaté, expresan que lo que más les hace falta en sus
respectivos lugares de origen son espacios deportivos, con la mayor puntuación,
seguido de la creación de espacios donde los y las jóvenes puedan aprovechar
de buena manera su tiempo libre, además de espacios productivos para jóvenes
que les permita la generación de algún ingreso.
En cuanto a la sub-categoría de ocio y tiempo libre, se identifica por cada una de
las veredas que:
27

33. Vereda Romeral: Los y las jóvenes identifican como principal necesidad la
creación de espacios culturales donde se promuevan actividades de danza, teatro,
música, dibujo, pero que también, sirva como espacio para el esparcimiento
juvenil, de reunión y de diversión entre este sector de la población. De igual forma
perciben la necesidad de crear campeonatos deportivos, teniendo en cuenta que a
la mayoría de los y las jóvenes, les motiva participar en actividades deportivas; por
último se encuentran la realización de fiestas.
Vereda Chacua y Neruda: Los y las jóvenes en su mayoría expresan que
necesitan espacios deportivos y recreativos, además de espacios de cultura y
arte, donde se promueva la música, la danza, el teatro y demás expresiones
culturales.
Colegio departamental: Al igual que en las demás veredas los y las jóvenes del
colegio departamental expresan que desean en su vereda espacios culturales y
artísticos. También, quieren aprender danzas juveniles como Break Danza y
cursos de manualidades que les permita en algún momento generar proyectos
productivos.
En la categoría otros aspectos, se identifica que los y las jóvenes expresan que
sus necesidades están orientadas a: la falta de dotación deportiva en los colegios,
la falta de oportunidades para ellos, la falta de farmacias, por último la inexistencia
de una educación sexual y reproductiva que promueva una vida saludable y sana
para los y las jóvenes en este sentido.
2.2 LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA PÚBLICA DE JUVENTUD”SEGUNDO TALLER
La construcción de una política pública implica necesariamente, el reconocimiento
de los diversos intereses. En este sentido, se entiende lo público como todo
28

34. aquellos que se crea, genera o se estructura en torno al llamado interés común de
la sociedad.
Las políticas se ven reflejadas en los planes de acción donde se identifica,
comprende y abordan las problemáticas de una sociedad, o grupo poblacional
especifico. Dichas problemáticas son de diversa índole como económica, política,
social, cultural o ambiental, cuyo fin es del de mejorar las condiciones de vida de
personas a las que se dirige y de esta forma promover un desarrollo social y una
calidad de vida en términos de equidad.
En Colombia se empieza hablar de política pública de juventud cuando entra en
vigor la constitución de 1991, en la cual se reconoce el carácter étnico y
pluricultural de la sociedad colombiana, al igual que se comienza hablar de
políticas públicas poblacionales de juventud, de niñez, de mujeres y de grupos
étnicos, promoviendo acciones colectivas, como se mencionó anteriormente busca
dar solución o mejorar las condiciones de vida, teniendo como eje transversal el
interés común.
Las políticas públicas buscan dar vigencia a los derechos de los y las ciudadanas
de una sociedad, a las responsabilidades que tienen los distintos grupos sociales
presentes en esta, al mismo tiempo que se reconoce sus identidades, se
promueven sus potencialidades y se llega a consensos entre las personas y el
Estado, es decir todas aquellas organizaciones de la sociedad civil, el sector
privado en doble vía con el Estado, por medio de las cuales se transmite valores o
imaginarios sociales que pueden ser llamados como responsabilidad social y que
a su vez busca la promoción y desarrollo de la concepción de un Estado Social y
democrático, a través del ejercicio de una democracia participativa donde sea la
comunidad la que da las bases para la construcción de políticas públicas en
condiciones de inclusión social, justicia social, reconocimiento de derechos y de
generar mayores igualdades en la sociedad.
29

35. Con base a lo anterior, y respondiendo a la pregunta quién debe construir y desde
donde se debe construir la política pública?, muchos autores reconocidos en el
ámbito de las políticas públicas coinciden que estas, se construyen a partir de los
planes de vida de las comunidades a las que estas se van a dirigir, es decir, en un
proceso de interacción entre las comunidades, las administraciones municipales y
el sector privado en una relación horizontal y no vertical (Sarmiento Anzola,
Libardo. 2004). Las nuevas teorías sociales, políticas y económicas no hablan
solo de un Estado de Bienestar, sino también, de una Sociedad de bienestar,
donde la política pública es responsabilidad de toda la sociedad, donde los
intereses de todos los grupos poblacionales (mujeres, niños, juventud, grupos
étnicos, discapacitados, etc) que la conforman confluyan e interactúen en planes
locales, departamentales y nacionales de desarrollo, que a su vez están
enmarcados en una normatividad internacional.
En este sentido, esta investigación de orden exploratorio permite conocer cuáles
son las características de la población juvenil Sibateña, y a partir de sus
percepciones identificar sus necesidades e intereses que permitan construir
colectivamente los lineamientos hacia un política pública de juventud, que no solo
promueva la defensa y construcción de una identidad juvenil, si no también
brindarles opciones para su desarrollo individual y social y con ello mejorar sus
condiciones de vida.
A continuación se presenta de forma breve la Política Pública de juventud y plan
decenal del municipio de Sibaté 2006 – 2016, sobre la cual se trabajo el segundo
taller con los y las jóvenes rurales de este municipio, con el fin de conocer como la
entiende, como la perciben y de esta forma articular sus necesidades e intereses a
la implementación de la misma.
El proceso de construcción de la política pública de juventud en Sibaté, se realizo
a través de un proceso participativo de consulta juvenil, donde jóvenes que venían
reflexionando en torno a temas como convivencia y democracia desde diferentes
organizaciones juveniles como PACIPAZ y el apoyo de la Agencia de Cooperación
30

36. Alemán -GTZ- impulsaron un proceso de incidencia juvenil, que tiene como
resultado no solamente la apertura de la Casa de Juventud, sino también la
construcción de la política pública de juventud en el municipio.6
El marco jurídico en el cual se enmarca la política pública de juventud y el plan
decenal de Sibaté 2006 – 2016, está conformado por:
NORMA, LEY,
DECRETO
ARTICULOS.
PERTINENCIA O
RELEVANCIA.
propósito general
El
es
erradicar la pobreza hasta el
año
2015.
Además
la
Objetivos de desarrollo
Objetivo 3, 6, 7 y 8.
promoción de la igualdad de
del milenio ODM
Meta: 4, 7, 9, 16.
sexos,
garantizar
sostenibilidad
ambiente;
del
la
medio
estrategias
que
promuevan a los y las jóvenes
un trabajo digno y productivo.
Busca vincular un plan de
desarrollo nacional a otro.
Visión
Colombia,
Segundo
centenario
2019
Objetivo 1, 2 y 3.
Una
económica
garantice
un
que
mayor
nivel de Bienestar.
-
Una
sociedad
más
igualitaria y solidaria.
-
Una
sociedad
ciudadanos
de
libres
y
responsables
Establecer
el
marco
6
VVAA. Política Pública de juventud y plan decenal del municipio de Sibate (Cundinamarca, Colombia) 2006
– 2016.
31

37. institucional
y
orientar
políticas planes y programas
Se basa en tres ejes
Política
Nacional
de
por parte del Estado y la
principales.
sociedad
Juventud PNJ
civil
para
la
juventud.
Eje 1
Eje 2
Eje 1: Participación en la vida
Eje 3
pública, en la consolidación
de una vida solidaria y en la
convivencia.
Eje 2: Acceso a Bienes y
servicios públicos.
Eje
3:
económicas,
Oportunidades
sociales
y
culturales.
En base a dicha normatividad, los principios orientadores de la política pública
son: - Reconocimiento y visualización del joven, - Inclusión real. – Autonomía, Articulación intersectorial e interinstitucional de los y las jóvenes, - Coherencia de
articulación sectorial y territorial. – Responsabilidad, - Sostenibilidad y continuidad.
Dichos principios se regulan bajo el enfoque de una promoción de ciudadanía
joven, a partir del reconocimiento de sus prácticas cotidianas, el ejercicio de sus
manifestaciones propias de su sentir y la interlocución en equidad. Aspectos que
promuevan una ciudadanía y convivencia joven, donde estos sean sujetos activos
y con capacidad de aportar con iniciativas y acciones de desarrollo, de esta forma,
la Política Información, participación y comunicación para promover la Política
Publica de Juventud se fundamenta en tres ejes principales:
EJE
LINEA DE ACCION
LINEA DE ACCIÒN Y GESTION
1. Formación de jóvenes
Investigación y formación para
32

38. los
jóvenes,
en
cultura
democrática
Eje 1:
Formación de los jóvenes en
Información,
convivencia,
participación
y
violenta
comunicación
para
resolución
de
no
conflictos
y
ciudadanía, mediante juegos y
la
convivencia
metodología lúdicos.
1. Espacios
ciudadana:
encuentro
de
e
interlocución
Inclusión de los jóvenes en
espacios
de
participación,
interlocución para la gestión, el
control social y la convivencia
ciudadana.
Consejo Municipal de Juventud
2. Vinculación
de
representantes
Participación de los jóvenes en
los
espacios
de
desarrollo
territorial.
3. Punto de información
y
documentación
juvenil
Instalación
del
punto
de
información juvenil
Divulgación
y
promoción
de
información de interés para los
jóvenes
(bienes
y
servicios
públicos)
Educación,
1. Apropiación
capacitación
y
formación ambiental
Investigación
para
el
uso
adecuado, defensa y protección
Eje 2:
Defensa
protección
del patrimonio ambiental.
y
del
territorio para las
Desarrollar
con
los
jóvenes
proyectos
pedagógicos
que
promueven la apropiación el uso
33

39. generaciones
racional
actuales y futuras.
defensa del patrimonio
2. Vinculación
del
territorio
y
la
de
Elección
de
representantes
representantes de las
juveniles
en
organizaciones
consejos
y
juveniles ambientales.
control de los recursos públicos
los
diferentes
mecanismos
de
existentes para el ecosistema.
3. Participación
juventud
de
Desarrollo
la
en
la
promoción de la cultura para la
creación y producción
de
estrategias
juvenil
para
la
paz.
de
promoción de estilos
de vida saludable.
Formación, promoción y difusión
1. Expresiones
artísticas/culturales y
de procesos artísticos culturales
prácticas
y
deportivas
deportivos
de
las
no tradicionales que
organizaciones juveniles, grupos
promuevan
la
juveniles
convivencia
entre
urbano y rural que fomenten la
la
solidaridad, la competencia no
Eje 3:
jóvenes
Desarrollo juvenil
intergeneracional.
y
para la promoción
de la cultura para
la paz.
violenta,
y
jóvenes
el
a
respeto
nivel
a
la
diversidad y la diferencia.
2. Recreación y uso del
tiempo libre
Establecimiento y/o adecuación
de
programas
creativo
del
para
tiempo
el
uso
libre,
orientado a las necesidades de
los jóvenes, tanto en el sector
urbano como rural.
Establecimiento y orientación del
servicio social de los y las
jóvenes.
34

40. 3. Educación formal y
no
formal
para
mejorar
la
Establecimiento
formativos
de
currículos
(formales
y
no
formales), que tomen en cuenta
competitividad de los
los
procesos
de
desarrollo
jóvenes y acceder al
económico de la región, las
mercado laboral
necesidades del sector privado y
de los jóvenes.
Promoción
de
productivas
las
iniciativas
juveniles
que
generen proceso de desarrollo
empresarial competitivo a nivel
regional
y
promoción
nacional.
incluye
Esta
programas
especiales de crédito, formación
y
monitoreo
de
empresariales
semilleros
juveniles,
intercambio de experiencias y
productos,
ferias
participación
y muestra
del
en
sector
solidario y privado, entre otros.
4. Equidad
de
Normas
para
la
divulgación
oportunidades en el
pública de la oferta de bienes y
uso
servicios para los jóvenes.
de
bienes
servicios públicos
y
Incentivos para apoyar a los
jóvenes o a sus familias de
escasos recursos económicos,
en el acceso a los bienes y
servicios
públicos
necesarios
para su formación.
Acceso por parte de los jóvenes,
a los canales de comunicación
35

41. del municipio.
5. Apropiación
espacio publico
del
Normas y reglamentaciones que
garanticen el acceso y uso de
los
espacios
públicos
para
actividades juveniles.
Ampliación
de
los
espacios
públicos para el desarrollo de
actividades
formación
juveniles
y
de
producción
de
materiales juveniles.
Adecuación de espacios para
los jóvenes en situación de
discapacidad.
Teniendo en cuenta que el objetivo final de la realización de esta caracterización
de la población juvenil rural del municipio de Sibaté, es realizar la articulación de
sus condiciones, necesidades e intereses a la actual política decenal de juventud
del municipio se considero pertinente conocer cuáles son las percepciones y como
entienden los y las jóvenes cada uno de los ejes y o lineamientos en los que se
divide dicha política.
La recolección de la información en este encuentro subregional se dio en dos
tiempos; el primero se desarrollo por medio de tres preguntas: ¿Qué es?, ¿para
qué es? y ¿cómo se realiza? cada uno de los tres ejes de la política pública actual
de Sibaté, a partir del análisis de cada una de estas respuestas los y las jóvenes
resumen los diferentes aspectos identificados, para posteriormente, desarrollar
una conclusión final. La segunda parte del taller, los y las jóvenes plantearon una
problemática por cada uno de los ejes y proponen una solución y una estrategia
para lograrlo. Dicha actividad se realizo mediante una dramatización.
36

42. 2.2.1 EJE 1: Información, participación y convivencia para promover la
convivencia ciudadana.
A. ¿Qué es, este eje?
Las diferentes respuestas dadas a la pregunta de este eje, se dividieron en tres
sub-categorías principales: Información, Participación y Convivencia conforme a
los diferentes aspectos que desarrolla este eje, y que se presentan a continuación.
Información
Los y las jóvenes entienden la información como la forma en que se comunican
con los demás, la construcción de espacios para informar a las personas, como
por ejemplo la televisión y la radio principalmente. Así mismo, es enterarse de un
hecho, comunicarle a alguien algo, brindar y recibir datos, conocer sobre algo,
recibir un mensaje importante y por último informarse de lo que pasa a su
alrededor, es decir mantenerse actualizado.
Participación
La participación es interpretada como una estrategia para asegurar que un grupo
poblacional determinado se exprese, así mismo, “es una forma de expresión”, “es
la libertad de expresión”, “es tener un espacio para la libre expresión”, “es
expresar ideas”, “decir ideas y argumentarlas”, “pero también es opinar y llegar a
justificar un acuerdo”, es “dar a conocer ideas y opiniones”, al mismo tiempo que
“compartimos, aclaramos y buscamos ideas”.
En lo referente a su grupo de pares los y las jóvenes expresan que participar,
también es: tomar decisiones entre el gobierno y los jóvenes, es tener la
posibilidad
que como jóvenes puedan participar activamente en las juntas de
acción comunal, a este respecto los jóvenes expresan que “los grandes”, es decir
los adultos, deben respetar y tener en cuenta sus ideas y opiniones.
Para ello
los y las jóvenes deben realizarse cuestionamientos, preguntas y estar activos, de
esta manera dar a conocer sus ideas. Paralelamente afirman que la participación
promueve el desarrollo juvenil, los liderazgos juveniles, y les brinda o generan
37

43. mejores oportunidades para ellos. Por ende, las condiciones que los jóvenes
proponen en torno a la participación y su “provecho”, es que estos deben estar
unidos, que exista interés de la alcaldía por los y las jóvenes y que las actividades
que se promuevan para ellos sean de su interés y de esta manera ellos puedan
aprender cosas que les guste y les promueva su desarrollo.
Convivencia
La convivencia es percibida como una construcción de la “ciudadanía
democrática”, es decir, la forma como las personas se integran, socializan y se
expresan. Dicha convivencia se da mediante el diálogo, la participación, la unión y
yace en la forma como las comunidades o la sociedad en general se relaciona.
Por otro lado, la convivencia es conocer los problemas de la comunidad y buscar
mecanismos y estrategias de solución conjuntas que promuevan la integración y
una convivencia de paz.
B. ¿Para qué sirve, este eje?
Según la apreciación de los y las jóvenes este eje debe contribuir, a que ellos
puedan expresarse y comunicarse como actores sociales, así, socializar e
integrarse a la comunidad, garantizando y promoviendo los intereses del grupo,
para generar procesos de inclusión social que afiancen el carácter democrático
entre las instituciones públicas y este sector de lo población. Buscar la
participación de los diferentes sectores de la sociedad, permite la toma de
decisiones responsables y comprensibles a las necesidades e intereses de las
comunidades, para tener un mejor beneficio social, contribuir a que sean ellas
mismas quienes construyen su propio proceso y desarrollo desde su visión, su
mirada y su identidad.
Otras ideas entorno, para que sirve este eje están expresadas en:
•
Enterarnos de lo que sucede en el lugar que habitamos y de esta manera
conocer y participar.
38

44. •
Para
saber
comunicarnos,
transmitir
mensajes
y
mantenernos
actualizados.
•
Convivir con nuevas personas y una mejor convivencia e integración.
•
Mostrar interés por los diferentes grupos que existen en la sociedad, al
generar espacios de participación.
•
Promover una mejor calidad de vida que permita “proyectarnos en la vida”.
•
Construir una mejor crítica social, ya que todo es un aprendizaje.
• Aportar ideas en la solución de conflictos y tener metas claras.
•
Conocer diferentes puntos de vista y de esta forma aportar al desarrollo de
una mejor convivencia ciudadana.
B. ¿Cómo se realiza, este eje?
En términos de cómo llevar a la acción el concepto y la finalidad que para los y las
jóvenes tiene este eje, se puede identificar que las respuestas están enfocadas
en cuatro aspectos principales; comunicación, participación, educación, y
recursos.
Comunicación
Este aspecto hace referencia a la creación de canales de comunicación que estén
al alcance de la juventud, específicamente a la juventud rural, utilizando
estrategias como la TV, la radio y otros medios de comunicación acorde a las
posibilidades reales de cada una de las veredas, para la
divulgación de los
diferentes bienes y servicios a los cuales como jóvenes pueden acceder. Por otro
lado, también se hace referencia a crear espacios donde los y las jóvenes puedan
expresarse libremente, donde el joven opine de forma constructiva, se respete las
opiniones de otros, se escuche las ideas de los demás y de esta forma, construir
un diálogo conjunto
que promueva una buena convivencia y la búsqueda de
soluciones a problemas comunes.
39

45. Por medio de canales y una buena divulgación que le permita a los jóvenes
entender y seguir transmitiendo a la sociedad.
Participación
Es importante crear estrategias que promuevan la participación de los y las
jóvenes por medio de actividades que gusten y que vayan con los intereses de
estos. De esta forma, se crean espacios de participación que
susciten la
participación ciudadana y la democracia, además de integrar a la comunidad para
que entre otras acciones, discutan sus problemáticas, y tomen decisiones
responsables en torno a ellas.
Como requerimiento para garantizar dicha participación la información debe ser
oportuna y de calidad.
Educación
Se identifica que los y las jóvenes perciben la educación como un “principio”
básico en cualquier proceso de participación y de información, así, una forma de
llevar a cabo este eje es por medio de procesos de formación y capacitación a
jóvenes en diferentes aspectos y áreas que le interesen. Ellos resumen que la
educación debe ser para todos y que desde allí, es donde se crea conciencia
social entorno a la importancia de la participación como una estrategia de la
democracia social y de la construcción de un Estado social de derecho.
Recursos
Bajo el principio que la información es pública, los y las jóvenes expresan que una
forma para que ellos puedan acceder a esta, desde la ruralidad, es la utilización de
volantes, vallas, reuniones informativas y encuestas. Además de crear espacios
para la promoción de eventos culturales y juveniles, al mismo tiempo, que se
promueva la organización juvenil en el sector rural no solo en búsqueda de
satisfacer sus propios intereses, sino también, en la búsqueda de un desarrollo
comunitario.
40

46. E. Problemáticas identificadas entorno a este eje.
VEREDA
Sector de
PROBLEMATICA
SOLUCIÒN
La falta de información
sobre los diferentes
proyectos,
o
actividades que se
realizan
para
la
población juvenil.
Crear
mecanismos de
información como
pueden ser los
altos
parlantes,
afiches, perifoneo
y
mayor
conexión con las
Juntas de Acción
Comunal –JACde las diferentes
veredas.
Romeral
Esta
falta
de
información está dada
o
por
que
la
información
llega
tarde, es distorsionada
o simplemente nunca
le llega.
Establecer
mayores redes
interinstitucionale
s entre
organizaciones
gubernamentales
y civiles, como lo
es la Alcaldía y
las JAC, para
que se promueva
procesos de
inclusión juvenil
La información no
llega a las veredas
Sector de
No existe un espacio
propio de participación
juvenil en la vereda
para desarrollar
proyectos productivos,
artísticos, culturales y
políticos.
Crear redes de
información y
utilizar diversos
recursos de
información para
que esta llegue
de forma
oportuna, clara y
precisa a la
San
Miguel
Varias
Veredas
rurales:
Santa
Rosa
ESTRATEGIA
- Crear un punto de
información
y
documentación juvenil,
que
promueva
estrategias de cómo
hacer
llegar
la
información al joven
rural
-Crear más espacios de
encuentro dirigidos al
joven rural o al menos
en el que este sea
incluido,
desde
el
proceso
de
convocatoria.
-Inclusión de los y las
jóvenes en espacios de
participación
e
interlocución para la
gestión el control social
y
la
convivencia
ciudadana.
-Formación
de
los
jóvenes
en
convivencia, resolución
no
violenta
de
conflictos,
y
ciudadanía, mediante
juegos y metodologías
lúdicas.
Vías de acceso y
transporte que dificulta
que
los
jóvenes
participen.
Falta de medios de
comunicación.
41

47. Chucua
La ye
El Jazmín
San
Benito
San
Eugenio
Delicias,
La honda
Pie de alto
La unión
La
macarena
Alto
Charco
Los
juncos
San
Juanes.
(Jóvenes
del
Colegio
departam
ental)
juventud rural
Generar
proyectos de
interés para
jóvenes.
Falta comunicación en
la vereda, lo que
genera una falta de
unión
La opinión del joven
no es tenida en cuenta
o desvalorada,
provocando que en
algunas ocasiones el
joven tenga miedo a
participar
Desistigmati-
Generar
proyectos de
interés para
jóvenes desde el
deporte, la
música, el teatro,
el arte, la danza,
etc.
Pereza y vagancia
Promoción
de
actividades culturales y
deportivas
para
jóvenes rurales.
Establecer una
buena
comunicación
entre la JAC
como transmisora
de los mensajes y
la alcaldía como
proveedora de
mensajes y
viceversa.
Falta de interés y
desconfianza para
participar.
San
No existen espacios
donde los jóvenes
puedan participar
(espacios de
encuentro juvenil)
Mayor divulgación
por medio de
carteles
zacion del joven.
Promover actividades
intergeneracionales,
donde se destaque la
importancia
de
la
juventud
en
el
desarrollo
de
una
comunidad.
Crear
espacios
y
estrategias
que
promuevan una mejor
comunicación.
42

48. No existen programas
de interés y no hay
suficiente cobertura en
los existentes
Ampliar el
sistema de
transporte para
mayor acceso a
otros programas,
por ejemplo los
que se dan en la
cabecera
municipal de
Sibaté
Crear programas de
interés para él y la
joven rural.
La información no
llega o llega tarde
Benito
Crear
mecanismos
eficientes de
comunicación
entre cabecera
municipal y
veredas.
Redes institucionales
Falta de espacios para
participar
-Elegir
un
representante
juvenil
ante la JAC, y la
Alcaldía.
Mas
encuentros
juveniles de integración
2.2.2 EJE 2: Defensa y protección del territorio para las generaciones
actuales y futuras
A.¿Qué es, este eje?
Desde la percepción de los y las jóvenes rurales se define este eje a partir de la
conceptualización de medio ambiente, definido “como un sistema formado por
elementos naturales y artificiales que están interrelacionados y que son
modificados por la acción humana, es decir, se trata del entorno que condiciona la
forma de vida de la sociedad y que incluye valores naturales, sociales y culturales
43

49. que existen en un lugar y momento determinado”7. En este sentido, para ellos
este eje es, el espacio donde habitan, donde se desarrollan como seres humanos,
donde conviven e interactúan con otras personas, así debe ser conservado,
respetado, protegido, defendido y cuidado por cada uno de sus pobladores.
Algunas de las apreciaciones textuales de los y las jóvenes a este respecto son:
“Lugar especifico donde habitamos y debe ser conservado”, “es tener un lugar
como la casa”, “es ayudar a no contaminar el medio ambiente”, “es cuidar y
proteger nuestro hogar y entorno”, “respetar lo de nosotros”, “protegerlo como
cuidamos nuestro cuerpo”, “Es la responsabilidad que tenemos frente a cada
acción que realizamos y que afecta nuestro entorno, por ejemplo acciones que
producen contaminación o que pueden ayudar a prevenirla”, “es cuidar lo que nos
pertenece”.
Por otro lado, la definición de
este eje esta mediado por la forma como se
relaciona el individuo con otros individuos y como estos a su vez se relacionan con
el entorno, por ejemplo hablan de: la responsabilidad social con la conservación
de su entorno; de la participación que deben tener todos, desde los más jóvenes
hasta los más adultos en la construcción de un territorio sano; cómo vivir en
comunidad, debe tener como principio la solidaridad, la tolerancia, y el respeto por
el otro y su espacio, al mismo tiempo que esta convivencia y los lazos que allí se
crean producen una identidad propia y una cultura determinada.
Otras definiciones, están mediadas por la protección que se debe dar a los lagos y
quebradas, como espacios biológicos estratégicos para el mantenimiento y
desarrollo de las comunidades que allí se asientan, además, de la igualdad social
donde adultos y jóvenes tengan los mismos beneficios; también, como en una
relación de doble vía entre ciudadanos y Estado , donde se garantice un sistema
de protección para los intereses de la población Sibateña y como la ciudadanía
7
http://definicion.de/medio-ambiente/
44

50. asentada en un territorio especifico tiene el derecho y el deber de movilizarse y/o
protestar cuando su territorio es vulnerado, al igual que sus habitantes.
B. ¿Para qué es este eje?
Para qué sirve este eje, está determinado por varios factores como son: factores
físicos (geología y clima), biológicos (la población humana, la flora, la fauna, el
agua) y socioeconómicos como (la actividad laboral, la urbanización y los
conflictos sociales), así, las percepciones mencionadas por los y las jóvenes son:
• Cuidar el medio ambiente y prevenir la contaminación -Un entorno libre de
contaminación• Para vivir bien en un futuro y de esta forma disfrutar de la vida y de lo que
esta ofrece.
• Evitar problemáticas como los vicios, que promuevan un mejor futuro.
• Protección al medio ambiente y sus recursos naturales, como el agua al ser
un recurso no renovable.
• Para tener una buena comunidad.
• Para tener un territorio propio, libre en el cual interactuar y convivir.
• Para crear espacios de solidaridad y tolerancia que generen una buena
convivencia y relaciones de auto cuidado entre los individuos que habiten
este espacio.
• Aprender a identificarnos con actitud y respeto, esta mención hace
referencia específicamente a la condición de ruralidad y campo.
•
Los y las jóvenes tomen conciencia y cuiden su territorio.
•
Mejor calidad de vida de los jóvenes y de sus habitantes.
• Mantener una sociedad estable, sin enfermedades.
• Cuidar el planeta.
•
Defender nuestro territorio y fomentar habilidades sociales en sus
habitantes, mediante acciones de protección, preservación, defensa por el
territorio.
45

51. •
Saber expresar nuestros ideales con apoyo remediar lo negativo que está
sucediendo
• Evitar la discriminación del adulto mayor
• Para que haya más recreación y de esta forma menos drogas y alcoholismo
• Para que el apoyo sea constante, las ideas no falten y se garantice un
Sistema de seguridad que permita pensar la vida de una manera diferente,
más tranquila.
C. ¿Cómo se realiza, este eje?
Las acciones que los y las jóvenes manifiestan se deben desarrollar para llevar a
cabo este eje, están encaminadas a cuatro aspectos principales, medio ambiente,
educación, movilización social y otras acciones transversales, así:
Medio ambiente
Teniendo en cuenta la definición de medio ambiente dada en la primera pregunta
de este eje, se puede identificar que las acciones propuestas por los jóvenes están
determinadas por aspectos que hacen referencia a la contaminación, a la toma de
conciencia ecológica, al cuidado y respeto por el medio ambiente, la no
destrucción del territorio y sus recursos, por último, la convivencia como mejores
personas. De igual forma, expresan acciones concretas para su entorno como
son:
• No botar papeles y desechos tóxicos.
• La no contaminación por parte de los agricultores.
• Descontaminando la laguna.
• No arrojando basuras.
• Por cada árbol que se tale sembrar uno.
Educación
Paralelamente a todas las acciones que se realicen entorno a cualquiera de los
ejes, se debe desarrollar acciones educativas, no solo desde los espacios no
46

52. formales, sino también desde el espacio formal, es decir desde las instituciones
educativas, enfocadas a la prevención, generación y gestión de proyectos,
organización social y trabajo en equipo y cambios del mundo actual. De esta forma
las expresiones específicas utilizadas por los y las jóvenes son:
• Por medio de un diálogo.
• Realización de charlas preventivas.
• Hablando, proponiendo y dando apoyo.
• Trabajando en equipo para tener una mejor comunidad.
• Colaborando en charlas y proyectos ambientales.
• Ser consientes de los cambios culturales en las comunidades, por ejemplo
la transformación del joven, que ya no es el mismo de hace 10 años.
Movilización social
La movilización social se entiende como un proceso de organización social, que se
realiza a través de variados mecanismos y persiguiendo plurales objetivos, que
busquen una re-significación social de las instituciones y de los sujetos. La
movilización además es una estrategia de participación efectiva, que le permite a
los diversos sectores sociales, en este caso lo rural, intervenir en aquellos asuntos
de los cuales venían siendo excluidos o que son de su interés colectivo8.
En este sentido, las acciones que los y las jóvenes expresan se deben realizar
para el fin de este eje, esta dado por:
• La planeación de planes programas y proyectos, en los que se expresé los
intereses y necesidades de las comunidades a la cuales va dirigido.
• Realizando actividades conjuntas entre entes gubernamentales y las
organizaciones civiles, en este caso los y las jóvenes expresan que la
organización civil más cercana a ellos son las juntas de acción comunal
presentes en cada una de las veredas.
8
http://www.inci.gov.co/movi_social.shtml
47

53. • Búsqueda de estrategias que promuevan la ayuda mutua, la colaboración y
el trabajo en equipo. En este sentido la comunidad debe ser consciente de
la importancia de participar en el desarrollo de su territorio y por ende, de
sus habitantes.
• Realizando campañas de descontaminación, campañas Ambientales,
Campañas de limpieza.
• Participando y generando ideas innovadoras que lleven a la generación de
procesos productivos, políticos, medioambientales y culturales.
•
Realizando manifestaciones que nos ayuden a defender y promover los
intereses colectivos, en los que la comunidad aporte y participe
Acciones transversales
Como acciones transversales a todos los demás aspectos, los y las jóvenes
expresan que se deben generar normas y sanciones que vayan en pro de la
protección del territorio, al mismo tiempo que genere estrategias que lleven al
cumplimiento de dichas normas.
D. Problemáticas identificadas en torno a este eje.
VEREDA
PROBLEMATICA
SOLUCION
ESTRATEGIA
El mal manejo de
las
basuras
"contaminación
ambiental”.
Crear conciencia
sobre
la
importancia
de
cuidar el medio
ambiente.
Hacer campañas
de sensibilización
para.
Exclusión de los
jóvenes en las
Juntas de Acción
Dar a conocer la
importancia del
joven, como un
Crear
espacios
donde
se
promueva
al
NERUDA
Implementar
sanciones
y
normas
que
minimicen
la
contaminación
por basuras.
48

54. Comunal.
Por
ejemplo “cuando
hay un problema
en la comunidad,
la
JAC
solo
convoca a los
adultos”.
actor social que
puede contribuir,
ayudar, opinar y
dar ideas.
joven,
sus
capacidades
y
habilidades.
La contaminación
auditiva, visual y
ambiental,
mal
aprovechamiento
de los recursos
naturales
Campañas
de
sensibilización
del cuidado y la
protección
al
medio ambiente.
Crear sanciones
y normas que
protejan en el
medio ambiente.
SAN MIGUEL
ejemplo: mucho
carro, invasión del
espacio público,
mal
almacenamiento
de tóxicas
Mala recolección
de basuras.
La comunidad no
tiene respeto ante
los
horarios
establecidos del
carro de la basura
Mayor
señalización
Crear
sitios
propicios para las
basuras.
A través de los
entes públicos se
realicen controles
para el manejo
de los desechos
DEPARTAMENTAL
Crear una red
interinstitucional
de apoyo al
medio ambiente.
Realizar
una
política
de
recolección
de
basuras,
en
tiempos
de
recolección
y
espacios
apropiados para
ello.
Sensibilización
social.
Falta
de
colaboración en la
comunidad para
una organización
Concientización y
aplicación
del
comparendo
ambiental
Aplicación de las
normas y crear
las que falten.
A partir de los
desechos
orgánicos
se
A
partir
de
siembras
en
compañía de la
Fomento
de
campañas
de
reforestación, el
49

55. degrada la tierra
2.2.3
que se vincule a
toda
la
comunidad,
adultos, jóvenes
y niños.
La deforestación
de los arboles
nativos
usarlos
como
combustible para
estufas de leña
SAN BENITO
umata,
realizar
reforestación
Conciencia de la
comunidad
en
general sobre la
tala de árboles y
el daño al medio
ambiente, y sobre
como
la
comunidad será
la
más
perjudicada…. Ya
que
no
se
renuevan
los
recursos.
Campañas
de
reforestación.
Mal manejo de los
desechos de los
animales en las
fincas de San
Benito
Mas cultura para
un buen manejo
de los residuos
Campañas
educativas.
EJE 3: Desarrollo juvenil para la promoción de la cultura de paz.
A. ¿Qué es, este eje?
Desde la percepción de los y las jóvenes este eje es definido como los espacios
que se crean para la expresión juvenil y que fortalecen el fomento de una
identidad propia desde la convivencia ciudadana.
50

56. Expresiones Juveniles
Es definido como un estilo de vida que se promueve a partir de un proyecto
juvenil, en donde los y las jóvenes se pueden expresar libremente, dar sus propias
opiniones, expresar sus deseos, conocer los pensamientos e ideas de otros
jóvenes, así mismo, comprender que existen diferentes puntos de vista y que a
partir de estas diferencias, pero también, sus puntos de encuentro, pueden
promover la integración entre este colectivo, en un proceso de intercambio, donde
se respeta las diferentes formas de pensar, se expresa una cultura y se socializa
con otros, es decir hay un reconocimiento y aceptación de cada uno en su estilo y
forma, que a su vez, contribuye a un desarrollo social y juvenil.
Convivencia ciudadana
Inicia con el auto-reconocimiento, el respeto a los demás en su individualidad y
libertad, al derecho a la libre personalidad, la justicia y la armonía social,
condiciones que permiten “estar bien con las personas socialmente, una mejor
convivencia y escuchar a los demás”, con ello se promueve una mayor cultura,
menos violencia y se restaura la armonía social. Por otro lado, y hablando solo de
los jóvenes como un actor social, este eje es definido como dar a conocer las
diversas actividades que realizan los y las jóvenes, donde pueden manifestar su
arte, expresado desde el teatro, la danza, la música, el deporte, entre otros.
Actividades que su vez, funcionan como estrategia para el aprovechamiento del
tiempo libre y para que los jóvenes sean actores activos en el desarrollo de sus
comunidades y de la sociedad en general, dando a conocer sus propuestas. Por
último, es definido como una enseñanza y como una oportunidad para aprender
de los errores, “ser mejores personas” y resolver los conflictos.
B. ¿Para qué sirve, este eje?
El desarrollo de este eje debe tener como objetivos o debe servir, según la
percepción de los y las jóvenes para:
51

57. • Para el fomento de la participación y de la libertad para que se expresen los
distintos actores sociales, sin importar su condición social, económica,
política, cultural y religiosa.
• Bajar los índices de violencia.
• La existencia de una armonía social y una convivencia pacífica entre todas
las personas, al mismo tiempo que existe un respeto hacia nosotros
mismos y hacia los demás. Que se reflejara en los lasos de unión,
solidaridad y tolerancia de la comunidad.
• Crear una mejor sociedad y garantizar un mejor futuro para sus habitantes.
• Conocer otras culturas y dar a conocer mi forma de pensar –libre expresión• Promoción de una cultura de paz, de una buena educación y como una
forma para aprender a resolver los conflictos.
• Restauración social y del tejido social.
• Tener conciencia de lo que hacemos y para valorar y ser consientes del mal
uso del tiempo libre.
• Más oportunidades para los y las jóvenes, desde lo laboral y la educación.
C. ¿Cómo se realiza, este eje?
Las acciones que desde los y las jóvenes se deben realizar para la
implementación de este eje, están orientados a la creación de espacios de
encuentro (físicos y no físicos); a la educación formal e informal (cursos,
capacitaciones, talleres), al diálogo, a la participación y a la promoción de
actividades culturales y artísticas. A continuación se presentan las acciones
presentadas por los y las jóvenes.
• Contar con espacios de encuentro para la expresión juvenil que favorezcan
la promoción de una cultura y una identidad, es decir que nos permita
"reconocernos". Espacio físico para practicar y hacer lo que nos gusta.
52

58. • Realizar cursos, capacitaciones, talleres de tipo cultural, artístico y
deportivos. Para ello se debe hacer publicidad con mensajes y dibujos
llamativos para los jóvenes.
• Crear encuentros entre los jóvenes y la sociedad, por ejemplo organizar un
Festival juventud rural para la paz, también hacer conciertos y eventos.
• Construir y establecer mecanismos que permitan a la comunidad,
especialmente a los y las jóvenes tener acceso a las tecnologías de
información y comunicación.
• Crear un espacio para el dialogo donde se permita conocer al otro, debatir
sobre las diferentes problemáticas y conocer los derechos y deberes.
También, hacer actividades para la integración no solo entre una
comunidad, sino también con otras comunidades aledañas, donde se
fomente el respeto. Hablando de los problemas juveniles
• Promover la tolerancia entre nosotros mismos, evitar las peleas, expresarse
sin violencia y comunicarse con otras personas
• Creación de espacios educativos donde se pueda aprender con motivación
y concientizar a los y las jóvenes conflictivos, y motivarlos para mejorar
compartiendo y hablando.
• Aconsejando a los jóvenes, comprendiendo a los jóvenes y creando
espacios de participación juvenil, donde se pueda demostrar las
capacidades de los jóvenes, sin tener miedo a expresarse, además
participando en los eventos y actividades que se realicen.
• Crear proyectos que vayan acorde a las necesidades e intereses de los y
las jóvenes, que sean ellos mismos los que los generan y crean, al igual
que generar propuestas de mejoramiento, con colaboración
los y las
jóvenes
• Con la creación e implementación de procesos legales.
53

59. D. Problemáticas identificadas en torno a este eje.
SECTOR
NERUDA
SAN MIGUEL
PROBLEMÁTICA
SOLUCION
ESTRATEGIA
Drogadicción: Se
ve la problemática
como
un
problema social.
Pero el problema
no es solamente
el drogadicto, se
identifican actores
que también son
parte
del
problema. Como:
La
policía,
el
expendio
de
drogas,
los
estudiantes,
la
comunidad,
los
consumidores y
los jóvenes en
general
Juzgar
a
las
personas
sin
conocerlas como:
la falta de respeto
por
las
expresiones
artísticas
culturales
y
políticas, Ej: No
tenemos ni voz ni
voto en la JAC
No se debe dar
exclusión, si no
que a partir de la
cultura de paz se
crearan diálogos
de
todos
los
actores y desde
allí sentar las
acciones que se
deben tomar en
cuenta
para
solucionar dicha
problemática.
Generar espacios
del
uso
del
tiempo libre.
Que nos tengan
más en cuenta
para
que
la
participación de
los jóvenes sea
más activa
Promover
procesos
de
construcción de
identidad cultural
rural, a través de
encuentros
e
interacción
juvenil, donde se
identifique
al
joven
como
alguien
que
piensa
y
construye
sociedad.
Promoción
de
espacios
de
encuentro juvenil.
Falta
de
comunicación
No hay dialogo
DEPARTAMENTAL
No hay trabajo en
equipo.
Realizar
proyectos
para
jóvenes en los
que se puedan
expresar.
Generar espacios
de integración de
jóvenes y adultos
Campañas
que
no solo vayan a
la prevención del
consumo
de
drogas
si
no
también
a
minorar
los
riesgos de las
personas
que
consume.
“consumo
responsable”
Crear proyectos
sociales, políticos
y artísticos donde
54

60. para
que
su
opino sea tenida
en cuenta
No
hay
integración
intergeneracional
No
planeación
hay
No
hay
participación
Falta
juvenil
identidad
Falta
formación
ciudadana
de
El aumento de la
drogadicción.
SAN BENITO
Falta
de
oportunidades y
Promover
el
respeto por los
diferentes
sectores de la
población,
visibilizando sus
fortalezas.
Planeación
y
participación de
la comunidad en
dichos procesos.
Promover
la
organización
social
y
la
participación.
Auto
reconocimiento y
reconocimiento
del joven.
Promoción
de
una cultura de
paz.
Buscar
alternativas
donde toda la
comunidad
se
una en pro de
solucionar
esta
problemática, que
afecta
principalmente a
los y las jóvenes
del sector.
Promover
espacios
de
se promueva la
participación y la
organización
juvenil
Creación
de
espacios
de
encuentro.
Crear
espacios
de participación
comunitaria
donde se pueda
planear
proyectos, partir
de
las
necesidades que
la
comunidad
expresa.
campañas
de
sensibilización
Crear
espacios
de participación
juvenil
Campañas
educativas y
sanciones
sociales
Creación
de
oportunidades
para los y las
jóvenes, desde lo
económico,
lo
educativo y lo
cultural.
Mayor
que
inversión
genere
55