Este documento describe diferentes metodologías para realizar un diagnóstico situacional de un centro de trabajo, incluyendo la evaluación de la accidentabilidad, auditorías de gestión y técnicas, y el mapeo de riesgos. Explica que cada método implica identificar los peligros y riesgos existentes, evaluar su gravedad, y establecer prioridades para la prevención con el fin de mejorar las condiciones de seguridad.
2. Diagnostico situacional de centro de trabajo
Llevar a cabo un programa de prevención, intento de mejora de una
situación inicial.
Plantearse determinados objetivos y lograr alcanzar unos resultados
concretos, es necesario disponer de una serie de datos para conocer,
tras el análisis causal, las deficiencias existentes en la situación
inicial
3. Diagnostico situacional de centro de trabajo
Puede enfocar a través de diversas
metodologías que son de muy
distinta complejidad,
Se debe precisar que aspectos se
evaluarán con objeto de definir el
método a emplear
4. A. Evaluación de la accidentabilidad
El análisis estadístico de los factores de los accidentes, se podrá
establecer, posteriormente una serie de acciones concretas dentro
del programa.
La forma del accidente, el agente material, las causas, etc.,
permitirán al utilizarlas comparativamente, evidenciar la
problemática a prevenir
5. A. Evaluación de la accidentabilidad
Mediante los índices estadísticos, se pueden expresar en cifras
relativas, los valores de accidentabilidad global de una empresa.
Cuando se compara su experiencia de lesiones con las de otra
empresa, o bien con su experiencia anterior, se podrá evaluar de
manera significativa sus logros en seguridad.
6. B. Auditoria de gestión
Métodos estadísticos se basan en evidencia unos resultados
El termino “auditoria”, del campo financiero contable
constituyendo un capítulo de la actividad económica y organizativa
empresarial
Progresivamente adaptado para el control de la gestión de las
empresas.
Significado “procedimiento de examen y verificación”, si bien ha
ido extendiendo a gran cantidad de otros procedimientos
administrativos de supervisión en todas las áreas de la actividad
empresarial
7. Se realiza sobre el programa preventivo que pueda existir en la
empresa y los fines que se plantean, puede destacar la valoración
del cumplimiento de los programas y objetivos propios,
valoración de la gestión preventiva. Permite comprobar acciones
y medios desarrollados en forma de programa.
Explicito o implícito, formal o informal, mínimo o máximo,
integrado o no, será una de las cuestiones a evaluar.
Debería ser previa a cualquier programa de inspecciones y
evaluaciones, o actividad preventiva organizada.
8. Auditores
Pueden ser confrontadas por el personal de la empresa o por
servicios externos, no obstante, es aceptado sea realizada por una
entidad especializada externa, cuya libertad puede ser decisiva
para garantizar la fiabilidad del resultado final.
9. Frecuencia
En lo que se refiere a periodicidad de las revisiones, se admite
unos periodos de revisión más largos, aconsejado tres años
10. Metodología
El método para la realización se basa en el análisis de ciertas
documentaciones e informaciones de carácter interno, así como
cumplimientos de cuestionarios, entrevistas y visitas.
Un análisis previo debe permitir seleccionar los aspectos que
serán objeto de chequeo o verificación, no deberán presentar
características fijas, posibilitando su cambio o mejora sin
dificultades de tipo administrativo.
11. Cumplimiento de la documentación del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional de
EDELCA, respecto a la norma OHSAS 18001:2007.
12. Valoración del cuestionario
La tendencia a traducir a términos cuantitativos cualquier aspecto
de la actividad empresarial y sin negar la universabilidad de los
números se puede considerar como cierta “deformación
profesional” al pasar las calificaciones a valoraciones
Dicha valoración puede ser: cualitativa y cuantitativa.
Por ejemplo, en la cualitativa, puede ser:
1. Si/no/improcedente
2. Alto/medio/bajo
3. Deficiente/aceptable/bueno/excelente
13. Mediante el sistema cuantitativo se pueden ofrecer resultados
mediante un proceso preestablecido, posibilitando su representación
grafica.
No todos tienen la misma importancia, ha de ponderarse el valor
relativo de estos, difícil en la práctica y dependiente del criterio de
quien realiza el cuestionario.
Si en el plazo entre una auditoria y su inmediata revisión, una
unidad pasa de deficiente a aceptable, se constata el progreso real.
14. Se posibilita la representación grafica de los grados y sus factores
por medio de un perfil calificativo del programa de prevención, que
permite una visión global de la situación del programa y su
evolución en el tiempo.
La realización de un plan periódico de auditorias de gestión
preventiva, constituye una de las principales herramientas de que
dispone la dirección de las empresas para controlar y mejorar la
eficacia de sus programas preventivos, en la medida que se analiza
la propia estructura de control sobre los riesgos de trabajo.
15. C. Auditoria técnica
La mejora de las condiciones exige el perfeccionamiento de una
situación inicial.
Deduce la necesidad de un método de identificación, evaluación y
control de riesgos potenciales que se anticipe a la producción de los
accidentes.
Inspección técnica de riesgos específicos o generales, examen
crítico de los sistemas técnicos-preventivos establecidos en un
centro de trabajo, en relación a criterios o estándares técnicos.
16. Respaldo
La propuesta o autorización
para realizar una auditoria
técnica, debe ser hecha desde la
dirección del centro de trabajo,
puesto que dará como resultado
la necesidad de inversiones, así
como propuestas que afectaran
la organización
17. Auditores
Se requiere de la intervención de equipo y personal especializado
en cada uno de los tipos de riesgo a analizar.
Deberían ser integrados en los propios programas de actuación
interna del centro de trabajo y solo en caso de no disponer de los
medios humanos y técnicos adecuados, utilizar entidades
especializadas.
18. Frecuencia
Aunque es difícil establecer una frecuencia determinada, deberá
plantearse una segunda de control, habiendo transcurrido un
tiempo razonable para la corrección y adopción de las medidas
propuestas.
Puede depender de la naturaleza del riesgo a valorar, que puede
condicionar la realización de inspecciones parciales para cumplir
las periodicidades establecidas por los reglamentos.
19. Metodología
Siendo una inspección pormenorizada y sistemática de las
condiciones de seguridad e higiene, resulta imprescindible
dispones de un cuestionario de verificación.
Objetivo – facilitar la tarea de inspección, plasmando criterios de
referencia en un check list y desarrollando a nivel de cuestiones
que se puedan cumplir.
Ninguna lista se ajustara totalmente a la realidad práctica. La
experiencia revelara la necesidad de complementarla o modificarla,
con flexibilidad en relación a lo preestablecido
20. Existen varios modelos de auditorias de gestión, muchas
inspecciones y encuestas técnicas de tipo parcial
Modelo a modo de ejemplo de relación de áreas que lo conforman,
aplicables en función de las necesidades reales encontradas en un
centro de trabajo
Áreas de trabajo
Señalización
Maquinas
Instalaciones eléctricas
Almacenamiento
Aparatos de presión
Sustancias químicas
peligrosas
Material de protección
personal
Incendios
Autoprotección
Condiciones ambientales
generales
Contaminantes químicos
Agentes físicos
Contaminantes biológicos
21. Valoración del cuestionario
En base al criterio de referencia, permite la orientación de los
defectos encontrados, permitiendo la clasificación de las
instalaciones en función del grado de cumplimiento:
Cuando el incumplimiento constituye un peligro inmediato, nos
situamos ante un defecto crítico
Cuando el incumplimiento no constituye un peligro inmediato, sino
que se haya condicionado aun fallo, nos situamos ante un defecto
mayor, lo que implica una respuesta de solución condicionada
Cunado el incumplimiento no supone ningún riesgo, estamos ante
un defecto menor, que implica la consiguiente notificación y
solución posterior.
22. D. Mapa de riesgos
Pretende ser un punto de partida
para elaborar posteriormente
una acción preventiva de los
riesgos en el interior de una
empresa
Permitirá la recopilación
programada de datos que
expresan la situación
relacionada con los factores de
riesgo presentes en los puestos
de trabajo.
23. Objetivos:
La identificación de los factores nocivos y de riesgo que están
presentes en las secciones de la empresa
Conocer el numero de trabajadores que estén expuestos a los
diferentes riesgos en función de los horarios y turnos
24. Metodología
Se basa en la recuperación de la experiencia de grupos de
trabajadores expuestos sin entrar en conceptos técnicos o
patológicos
Surge de la estrategia adoptada por los sindicatos, en los inicios
de los 70s, en defensa de la salud laboral
La información a obtener, se puede agrupar en
1. Microclima de trabajo (luz, ruido, temperatura)
2. Contaminantes del ambiente (físicos, químicos y biológicos)
3. Sobrecarga muscular
4. Sobrecarga psíquica
5. Factores de seguridad
25. Que serian evaluados por los trabajadores a través de una discusión
y búsqueda de un consenso colectivo.
Es frecuente recurrir a representaciones graficas sobre los planos
de territorio analizado, asignando un color a cada unos de los
factores de riesgo mencionados, así como un signo concreto a los
riesgos importantes.
26. Se debe disponer de una colección de encuestas, que recoja la
información de los distintos factores de riesgo, así como el
tiempo de exposición
Esta información una vez elaborada y analizada por el CMSH
deberá permitir:
1. Conocer los factores de riesgo
2. Cuantificarlos por secciones
3. Conocer los accidentes, su frecuencia y su origen
4. Establecer prioridades
5. Seguir los resultados
27. Bibliografía
Manual de seguridad en el trabajo, Editorial MAPFRE 2005,
Diagnostico de la situación, Págs.. 1212-1222
Procedimiento para la elaboración de estudios y programas
preventivos de seguridad e higiene en el trabajo 2350-003-001 del
12-09-2012
Estudio de seguridad de HGZ No. 6, Cd. Madero, Tamps de 2014