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AUDITORÍA
Autor:
Esteban Uyarra Encalado
Socio Director de Audinfor, S.L.
www.revistacontable.es
83
E
n el año 1993, el Instituto de
Contabilidad y Auditoría de
Cuentas publicó mi libro Ges-
tión y desarrollo de una firma de
auditoría. Desde la perspectiva que dan los
más de 20 años transcurridos, y los profun-
dos cambios experimentados por la profe-
sión, bastantes de los planteamientos y co-
mentarios entonces propuestos han perdido
validez.
Sin embargo, cuando me solicitaron un ar-
tículo sobre las herramientas de gestión en
despachos y pequeñas firmas de auditoría y
tras releer algunos capítulos del libro, com-
probé que, si bien su contenido necesita una
profunda actualización, determinadas seccio-
nes siguen siendo válidas. Concretamente la
referida a la principal herramienta a utilizar
por los auditores: el control de tiempos, tema
sobre el que va a referirse el presente artí-
culo.
La conveniencia y oportunidad de abordar
un área tan poco tratada como la gestión
en firmas de auditoría, especialmente las de
pequeña dimensión, viene justificada en par-
te por la actual crisis iniciada a primeros del
2008 y que, en la actualidad, continúa enquis-
tada.
A los graves efectos provocados por la situa-
ción económica tanto en nuestros clientes
como en nuestro propios despachos, se ha
unido el tsunami normativo al que nos tie-
nen acostumbrados nuestros legisladores y
reguladores, lo que provoca, además de los
lógicos desconciertos, la necesidad de instau-
rar cambios internos que, como en el caso
de la norma de calidad, ha exigido profundas
Herramientas
de control de gestión en
despachos y firmas de
auditoría (control de tiempos)
Los despachos y pequeñas firmas de auditoría, para superar los efectos de la crisis y adap-
tarse al nuevo marco normativo, necesitan la puesta en marcha de profundos cambios
estructurales así como implantar eficaces herramientas de gestión. Este artículo aborda la
implantación de dichas herramientas y en concreto, sobre la principal de ellas, el control de
tiempos, necesaria no solo para la correcta gestión, sino para poder cumplir con los nuevos
requerimientos legales y normativos a los que estamos sometidos los auditores.
AUDITORÍA
:: Esteban Uyarra Encalado ::
:: númEro 25 :: SEptiEmbrE 2o14 ::
84
transformaciones en nuestros esquemas y es-
tructuras organizativas.
Nunca como hasta ahora había observado
unos cambios tan drásticos en los despachos
y pequeñas firmas de auditoría como los ha-
bidos en estos tres últimos años(1)
. Uno de
dichos cambios ha sido la actitud de mejorar
la eficiencia en la ejecución de los trabajos
y sobre todo la necesidad de medir su ren-
tabilidad. Dicho de otro modo, la crisis y los
cambios normativos están obligando a mu-
chos profesionales de la auditoría a ponerse
las pilas mediante la puesta en marcha de sis-
temas de control de gestión.
Este artículo, al que seguirán otros relacio-
nados con otras áreas de gestión, aborda la
principal herramienta a utilizar por los audi-
tores que no es otra que la de control de
tiempos.
INTRODUCCIÓN
Una de las principales novedades normativas
que han afectado a los despachos y firmas
de auditoría ha sido la puesta en marcha de
la Norma de Control de Calidad Interno
(1) Como responsable de Audinfor, empresa comercia-
lizadora de productos informáticos para auditores, he
tenido la ocasión de conocer y compartir muchas de
sus inquietudes y preocupaciones. Fue a partir del año
2008 cuando empezaron los cambios que han derivado
en transformaciones societarias de muchas firmas, en el
establecimiento de convenios de colaboración y venta
de carteras o, simplemente, en cambios en la dimensión
y líneas de servicios a prestar a clientes.
NICC1 (ISQC1 Internacional(2)
). Su adapta-
ción, nada fácil, está provocando profundos
cambios en despachos y firmas de auditoría
que se han visto obligadas a modificar vetus-
tos procedimientos por otros centrados en
la calidad y en la necesidad de documentar
muchas de sus actuaciones.
La implantación de sistemas de control de cali-
dad y sobre todo la caída en barrena de la ren-
tabilidad, consecuencia de la reducción de los
honorarios y del número de trabajos,ha puesto
en evidencia la carencia en muchas firmas de
sistemas de control de medición de la gestión
para la adopción de decisiones empresariales(3)
.
Recientemente, he podido constatar la pre-
ocupación de muchos responsables de firmas
para disponer de sistemas e indicadores que
les permita conocer la rentabilidad tanto de
los trabajos que realizan como de su orga-
nización.
Si bien lo anterior es cierto, también lo es el
hecho de que muchos auditores(4)
, desde la
aparición de la crisis e incluso mucho antes,
disponen de sistemas, no demasiado comple-
jos, que les permiten conocer y medir el es-
tado de la gestión de sus despachos.
El número y complejidad de las herramientas
de gestión a utilizar por los despachos y fir-
mas de auditoría dependerá, obviamente, de
cuestiones tales como el tamaño, actividad y
dispersión geográfica de la firma(5)
.
En la siguiente relación, no exhaustiva, se
mencionan algunas de las principales áreas de
(2) International Standard on Quality Control, emitida
por la International Federation of Accountants (IFAC).
(3) En los numerosos seminarios en los que he parti-
cipado, muchos compañeros se lamentaban de la baja
rentabilidad de los trabajos que asumían, pero cuando se
les preguntaba cuál era el margen bruto que obtenían,
no sabían responder.
(4) Un gran número de responsables de firmas que
disponen de sistemas de gestión, como el del control
de tiempos, provienen de firmas internacionales de au-
ditoria en las que tuvieron ocasión de utilizar este tipo
de herramientas.
(5) Un punto importante a considerar es la pertenencia
o no a redes de auditores.
TaBLa 1 ::
nombrE DEL ArEA DESCripCiÓn
Administración -
Finanzas
Relacionadas con temas como contabilidad, control financie-
ro, gestión de cobros y pagos, cuentas anuales, impuestos, etc.
Presupuesto Presupuesto económico y financiero.
Producción
- Gestión y supervisión de trabajos.
- Control de producción y cumplimiento de los presupues-
tos de los encargos (partes de tiempos).
Comercial
- Captación de nuevos clientes y mantenimiento de los
existentes.
- Medición de la efectividad de las acciones comerciales.
Personal
- Formación continua.
- Desempeño y promociones.
- Dedicación y cargabilidad (partes de tiempos).
Control y Gestión de
calidad interna
- Gestión manual de calidad.
- Auditoría interna calidad (seguimiento).
- Resolución de las quejas y denuncias.
Herramientas de control de gestión en despachos
y firmas de auditoría (control de tiempos)
www.revistacontable.es
85
gestión y las correspondientes herramientas
a aplicar. (TABLA 1)
Como puede apreciarse, los sistemas admi-
nistrativos pueden ser tan complicados como
los responsables de la firma estimen conve-
niente.Lo que está claro es que debe hacerse
un ejercicio de racionalización de forma que
se optimice la relación coste-beneficio de los
procedimientos de control que se instauren.
Todos son necesarios, sin embargo sugiero se
apliquen los recursos, siempre limitados, a las
principales áreas como son la de producción
(control de trabajos) y la de calidad.
En los siguientes apartados y en mi firme con-
vicción de que la principal herramienta de la
que ha de disponer todo despacho o firma de
auditoría es el control de tiempos, desarrolla-
ré los conceptos básicos de este sistema.
No quiero perder la oportunidad de referir-
me a la incuestionable relación entre gestión
y calidad, lo uno conlleva lo otro. Un adecua-
do control de gestión se basa en políticas y
procedimientos de calidad lo cual, a su vez es
difícil de alcanzar si no existe una adecuada
gestión. La aplicación de una bien diseñada
y controlada cultura de calidad contribuye al
logro de una buena gestión.
EL CONTROLY GESTIÓN DE
TIEMPOS (CONCEPTOS BÁSICOS)
De acuerdo con lo anterior, en los siguientes
apartados se abordan diferentes aspectos re-
lacionados con la implantación y práctica de
un sistema de control de tiempos.
Concepto
Se entiende por control y gestión de tiem-
pos, el sistema y procedimientos diseñados
para el registro de las horas incurridas por el
personal de la firma que permita aportar in-
formación puntual y relevante a los responsa-
bles de la misma para la toma de decisiones.
Como indicaba en la página 221 del libro pu-
blicado por el ICAC:
“Puesto que la firma de auditoría es una em-
presa dedicada a la prestación de servicios a
terceros, el input de producción que ha de servir
como base de medida de su gestión no es otro
que el de las horas invertidas en los diferentes
trabajos. Esta unidad de medición, utilizada por
todas las empresas dedicadas a este tipo de
negocio, permite cuantificar la eficacia y renta-
bilidad de la firma. Consecuentemente, éste es
uno de los primeros aspectos que debe imple-
mentarse en el despacho”.
El objetivo de un sistema de control de tiem-
pos no es otro que obtener “informa­ción de
las horas invertidas por cada empleado en cada
uno de los trabajos o actividades desarrolladas
durante un período específi­co. Los datos apor-
tados permitirán conocer la cargabilidad(6)
de
cada uno de ellos, así como la rentabilidad ob-
tenida en cada uno de los clien­tes o traba­jos”.
El control de tiempos(7)
, como se tendrá oca-
sión de comentar más adelante, constituye la
base sobre la que pivota todo el control de
gestión de la firma de auditoría, en cuanto
que permite medir y administrar el princi-
pal recurso productivo, las horas, además de
aportar la información necesaria para cum-
(6)  Como se indica más adelante, la cargabilidad o sa-
turación es el porcentaje de horas dedicadas a trabajos
facturables respecto al total de las horas disponibles.
(7)  El término de control de tiempos no sólo se refiere
a la cumplimentación de los partes de tiempos sino a un
concepto más amplio como es el de recabar, acumular,
valorar e interpretar la información obtenida mediante
dichos partes para que la dirección de la firma disponga
de datos puntuales y fiables sobre los recursos aplicados
en los trabajos y las desviaciones habidas respecto a las
horas previstas para poder adoptar las medidas que sean
necesarias.
Un adecuado control de
gestión se basa en políticas
y procedimientos de calidad
lo cual,a suvez es difícil de
alcanzar si no existe una
adecuada gestión
AUDITORÍA
:: Esteban Uyarra Encalado ::
:: número 25 :: Septiembre 2O14 ::
86
plir con los requerimientos establecidos en
el marco normativo aplicable a los auditores.
La gestión de tiempos y el control
presupuestario
La gestión presupuestaria de una firma tiene
dos enfoques distintos pero complementa-
rios:
a)	General, mediante la confección y pos-
terior seguimiento de un presupuesto
de ingresos y gastos durante el ejercicio
económico. La estimación de los ingresos
puede basarse en la extrapolación de los
del ejercicio precedente, los estimados de
la cartera y de aquella otra que se esti-
ma obtener, o mediante una estimación
mensual de las horas disponibles, ajustadas
con el grado de cargabilidad previsto para
cada período y valoradas a precio factura-
ción.
b)	Por trabajos, es decir, la confección y pos-
terior seguimiento de los presupuestos
que, con carácter previo, se realiza para
cada encargo.
Ambos temas serán tratados posiblemente
en un artículo posterior. No obstante baste
decir que para la realización de un sistema
presupuestario del despacho basado en la
cargabilidad prevista, así como para el co-
rrecto seguimiento de los presupuestos in-
dividuales de trabajos, es condición impres-
cindible el disponer de un sistema de control
de tiempos.
El control de tiempos y el marco nor-
mativo de aplicación
Como se ha indicado, el nuevo marco nor-
mativo aplicable a los auditores en España
establece nuevos requerimientos cuyo cum-
plimiento exige disponer de un sistema de
control y gestión de tiempos.
Ley y Reglamento de la Auditoría de
Cuentas
A diferencia de la anterior legislación, tanto
elTexto Refundido de la Ley de Auditoría de
Cuentas como el Reglamento que lo desarro-
lla, hacen numerosas referencias al concepto
horas, entre las que cabe destacar las mencio-
nes al control de las horas de la formación
continua de los auditores o las relacionadas
con la obligación anual del auditor a informar
al ICAC sobre las horas facturadas a clientes
y sobre aquellas efectivamente dedicadas a
la actividad de auditoría de cuentas por el
personal colaborador(8)
.
(8)  Este tema ha cobrado especial importancia en las
revisiones que periódicamente realiza el ICAC. Hasta
ahora, la información de horas que se reportaba anual-
mente al Instituto a través de los modelos 02 y 03, se
obtenía de las que constaban en las cartas propuestas
o bien mediante la simple división entre el importe fac-
turado y un precio hora medio estimado. Ambos pro-
cedimientos no brindan la información requerida sobre
las horas REALES facturadas e incurridas, las cuales sólo
pueden obtenerse mediante la información periódica
aportada por el personal sobre las horas realmente in-
vertidas en cada período.
Herramientas de control de gestión en despachos
y firmas de auditoría (control de tiempos)
www.revistacontable.es
87
Destacar también la referencia del TRLAC
cuando en su sección 2ª de Régimen de in-
fracciones y sanciones, artículo 34.e. establece
que constituye una infracción grave “la acep-
tación de trabajos de auditoría de cuentas que
superen la capacidad anual medida en horas
del auditor de cuentas, de acuerdo con lo esta-
blecido en las normas de auditoría de cuentas”.
Consecuentemente, el control de los tiem-
pos ya no sólo constituye un elemento clave
para llevar la gestión de la firma, sino que es
imprescindible para poder cumplir con los
requerimientos regulatorios establecidos por
la legislación en vigor.
El control de tiempos y la norma de con-
trol de calidad interno NICC1
Como he comentado en diversos artículos
y en los foros en los que he sido invitado a
participar, la puesta en marcha de la Norma
de Control de Calidad Interna ha obligado a
muchas firmas a adaptar sus políticas y pro-
cedimientos a fin de dejar evidencia acredita-
tiva, mediante los correspondientes registros
de calidad, de la efectiva observancia de los
requerimientos de la norma.
Algunos de dichos requerimientos están di-
recta o indirectamente relacionados con el
control de tiempos como los que se comen-
tan a continuación:
1.	 El requerimiento 26 relativo a la acepta-
ción y continuidad de clientes establece
que “….únicamente iniciará o continuará re-
laciones y encargos en los que la firma de
auditoría:(a)Tenga la competencia para rea-
lizar el encargo y la capacidad, incluidos el
tiempo y los recursos, para hacerlo”. Lo cual
se debe de acreditar mediante la estima-
ción (presupuesto) de las horas necesarias
para su ejecución y si existe disponibilidad
para dichas horas dentro de la planifica-
ción global del resto de trabajos.
2.	 En cuanto a los requerimientos relaciona-
dos con Recursos Humanos, en el apar-
tado A24 de material complementario, al
relacionar otras cuestiones de personal
relacionadas con las políticas y los proce-
dimientos de la firma, menciona la nece-
sidad de incluir la capacidad del personal
y el tiempo necesario para realizar el
trabajo asignado. Es más, el requerimiento
31 establece que se ha de asignar a los en-
cargos el personal apropiado con la com-
petencia y capacidad necesarias, capacidad
medida en términos de conocimientos,
experiencia y disponibilidad suficientes y
necesarias.
3.	 Dentro de esta misma sección de Recur-
sos Humanos y en el apartado A24 antes
citado, se hace referencia a los procesos
de evaluación del desempeño a incorpo-
rar dentro de las políticas y procedimien-
tos a llevar a cabo con el personal. Para
dicha evaluación, según comentaba un re-
presentante del ICAC en una conferencia
a la que tuve la ocasión de asistir, es im-
portante conocer el grado de dedicación
del profesional evaluado, así como el nivel
de cumplimiento de los tiempos asignados
a los trabajos, lo cual solamente se puede
lograr mediante la información aportada
por los partes de tiempos.
4.	 La norma hace una especial mención
al control de los tiempos de los socios
cuando en el apartado A30 del material
complementario relativo también a la
asignación de los equipos a los encargos
indica: “Las políticas y los procedimientos
pueden contemplar sistemas para el segui-
miento de la carga de trabajo y de la dis-
ponibilidad de los socios de los encargos,
La norma de control de
calidad, presume que la
firma dispone de mecanismos
suficientes para medir
lostiempos,tanto para
encargos como en la
ejecución de los mismos
AUDITORÍA
:: Esteban Uyarra Encalado ::
:: númEro 25 :: SEptiEmbrE 2o14 ::
88
con el fin de permitirles disponer del tiem-
po suficiente para cumplir adecuadamente
sus responsabilidades”(9)
. Seguimiento de la
carga de trabajo que no puede realizarse
sin un control adecuado de tiempos.
5. Por último, en la sección relativa a la su-
pervisión de los encargos, en el apartado
A34,se comenta de nuevo la necesidad de
evaluar la suficiencia del tiempo disponi-
ble para ejecutar su trabajo.
(9) Quiero aprovechar esta ocasión para comentar que
con la entrada en vigor de las normas NIAS-ES queda
derogada el apartado 1.4.3. de las Normas Técnicas de
Auditoría de 1991 que establecía:” El auditor de cuentas
no podrá aceptar trabajos que superen en conjunto su
capacidad anual medida en horas.A estos efectos se con-
siderará que un auditor de cuentas, siempre que cuente
con el equipo humano necesario, puede supervisar un
máximo de 25.000 horas de auditoría anuales. En el caso
de sociedades de auditoría dicha cifra se multiplicará por
el número de socios auditores de cuentas ejercientes”.
La norma de control de calidad, presume que
la firma dispone de mecanismos suficientes
para medir los tiempos, tanto los necesarios
para la evaluación previa de los encargos an-
tes de ser aceptados como los realmente in-
curridos en la ejecución de los mismos.
El control de tiempos y las normas de
auditoría NIAS-ES
El pasado 15 de octubre de 2013 el ICAC
publicó las nuevas Normas Técnicas de Au-
ditoría (NIA-ES), resultado de la adaptación
de las Normas Internacionales de Auditoría
para su aplicación en España, las cuales serán
de aplicación obligatoria para los auditores de
cuentas y sociedades de auditoría en el desarro-
llo de los trabajos de auditoría de cuentas referi-
dos a las cuentas anuales o estados financieros
correspondientes a ejercicios económicos que se
inicien a partir de 1 de enero de 2014.
Las menciones al control de tiempos son muy
similares a las ya comentadas de la norma
de calidad NICC1, tanto para la asignación
del personal a los encargos como la verifica-
ción posterior sobre si los miembros tienen
suficiente tiempo para desarrollar su trabajo
(NIA 220 A15). Sin embargo, la NIA 300 so-
bre Planificación, en su apartado A8 al tratar
el Plan Global señala que el establecimiento
de la estrategia global de auditoría facilita al
auditor la determinación de cuestiones tales
como“la cantidad de recursos a asignar a áreas
de auditoría específicas, tal como el número de
miembros del equipo asignados a la observación
del recuento de existencias en centros de trabajo
que resulten materiales, la extensión de la revi-
sión del trabajo de otros auditores en el caso de
auditorías de grupos o las horas del presupuesto
de auditoría que se asignan a las áreas de riesgo
elevado”.
En relación con lo anterior, en la NIA-ES 300
citada, al comentar en su Anexo la informa-
ción a incorporar en el Plan Global sobre la
Naturaleza, momento de intervención y exten-
sión de los recursos, señala como uno de los
elementos: “el presupuesto del encargo, inclui-
da la valoración del tiempo que debe destinarse
TaBLa 2 ::
HORAS CARGABLES
(Facturables)
Las aplicadas a trabajos de clientes y que por tanto se
imputarán a una auditoría o un servicio previamente
contratado.
HORAS NO CARGABLES
(No Facturables)
Por contraposición, las horas no cargables son las incurridas
en tareas o proyectos no imputables a clientes.
HORASTOTALES
Se consideran el total de horas que, por convenio, un
trabajador ha de cubrir durante el calendario laboral y que,
normalmente, coincide con las del ejercicio fiscal.
HORASVACACIONES Las que el trabajador tiene derecho a disfrutar de vacaciones
HORAS FESTIVAS
Las correspondientes a los días festivos, tanto generales
como locales, a los que también el trabajador tiene dere-
cho.
HORAS DISPONIBLES
La diferencia entre el total de horas, menos las de
vacaciones y festivos, susceptibles de ser imputadas
como cargables o no cargables.
HORAS EXTRAS
Por tal concepto se entiende aquellas horas que el
trabajador realiza fuera de su jornada laboral
CARGABILIDAD
También denominada por algunos como SATURACIÓN,
representa el número de horas, medido en porcentaje, de
dedicación a trabajos cargables. Este es un factor clave para
medir el grado de ocupación del personal de la firma. Con
ello se mide la eficacia en la asignación de tareas, la correc-
ción en la planificación de los trabajos, y el rendimiento (en
horas) logrado por dichos empleados
CENTRO DE COSTE
Al que imputar las horas. Pueden ser facturables como es
el caso de los encargos de auditoría o no facturables, como
por ejemplo la formación interna o administración.
ACTIVIDAD
Por actividad se entiende la tarea realizada mediante las
horas imputadas a un centro de coste, por ejemplo, cuentas
a cobrar, para indicar que se han imputado x horas a un
encargo en el análisis del saldo de clientes.
PRESUPUESTO HORAS
ENCARGO
Las horas valoradas que se estiman necesarias para la
realización de un encargo.
PRECIO DE COSTE
HORARIO
El resultante de dividir el coste de personal (sueldos y
cargas sociales) entre las horas disponibles.
PRECIO DE
FACTURACIÓN
HORARIO (TARIFA)
El que se obtiene de aplicar sobre el precio de coste, un
coeficiente.
HeRRAmIenTAs De cOnTROl De gesTIón en DespAcHOs
y fIRmAs De AUDITORÍA (cOnTROl De TIempOs)
www.revistacontable.es
89
a las áreas en las que pueden existir mayores
riesgos de incorrección material”.
La mención al presupuesto de auditoría por
horas se refiere a la estimación previa que se
ha de realizar no sólo para estimar los hono-
rarios a incluir en las cartas propuestas o en
la revisión de honorarios, sino y sobre todo,
como herramienta para conocer el grado de
saturación de nuestro personal y nuestra ca-
pacidad para llevar a cabo los encargos com-
prometidos en los plazos previstos.
CONTROLY GESTIÓN DE
TIEMPOS (DESaRROLLO)
Conceptos y terminología
En esta primera parte se relaciona la termi-
nología relacionada con un sistema de gestión
basado en el control de tiempos(10)
.(TABLA 2)
En consecuencia,para que funcione un sistema
de control de tiempos, se debe de tener claro
que es lo que se quiere controlar.Si solamente
interesa conocer la rentabilidad de los traba-
jos y las horas incurridas en su realización, se
abrirían tantos centros de coste o proyectos
como auditorías se asuman. Si por el contra-
rio, se quiere conocer cuál es el coste, medido
en términos de horas de la formación conti-
nua, así como disponer de información sobre
el tiempo dedicado por cada profesional, se
necesitaría disponer de un centro de coste es-
pecífico para la formación.
Otra cuestión a decidir por el responsable es
si le es suficiente conocer el número de horas
imputadas a un trabajo de auditoría o si, por el
contrario,necesitaría saber las áreas o tareas (ac-
tividad) sobre las que se han aplicado las horas.
Todo parece indicar que para saber e incluso
pedir explicaciones sobre lo ocurrido en un tra-
bajo, se necesita de un mínimo de información
sobre qué asuntos se han destinado las horas;
sin embargo, y de acuerdo con mi experiencia,
sugiero que estos detalles se vayan instaurando
(10) Definiciones tomadas del libre sobre Gestión y
Desarrollo de una firma de auditoría.
paulatinamente ya que un exceso de informa-
ción puede ser contraproducente.
Otro aspecto a considerar es la clasificación
por categorías. En los despachos pequeños
resulta absurdo el establecer categorías profe-
sionales cuando hay cuatro o cinco personas.
En estos casos las imputaciones y la valoración
de las horas conviene hacerlas por persona.
Diferente situación es cuando se trata de una
firma de 20 o más empleados.
A modo de ejemplo a continuación expongo
un presupuesto sencillo con tres personas y
seis áreas (actividades) donde se detallan las
horas previstas por empleado y actividad. El
importe previsto a precio de facturación es de
13.410 euros,coincidente con el aceptado por
el cliente(11)
. (TABLA 3)
El resumen de las horas prevista para cada
área o tarea sería el siguiente (TABLA 4):
(11) Las estimaciones de horas,así como las reales incu-
rridas no tienen ninguna relación ni responden a ningún
caso real.
TaBLa 3 ::
ACtiViDAD nombrE HorAS importE
PLANIFICACIÓN Máximo de la Orden 2 170
PLANIFICACIÓN Profundino del Pozo 8 520
ACTIVO Profundino del Pozo 25 1.625
ACTIVO Secundino Servil 30 1.500
PASIVO Profundino del Pozo 25 1.625
PASIVO Secundino Servil 50 2.500
PÉRDIDASY GANANCIAS Profundino del Pozo 20 1.300
PÉRDIDASY GANANCIAS Secundino Servil 30 1.500
PÉRDIDASY GANANCIAS Máximo de la Orden 5 425
INFORME Profundino del Pozo 4 260
INFORME Secundino Servil 3 150
INFORME Máximo de la Orden 3 255
REVISIÓN SUPERVISIÓN Secundino Servil 14 700
REVISIÓN SUPERVISIÓN Profundino del Pozo 7 455
REVISIÓN SUPERVISIÓN Máximo de la Orden 5 425
totALES 231 13.410
TaBLa 4 ::
ACtiViDAD t. HorAS t. importE
PLANIFICACIÓN 10 690
ACTIVO 55 3.125
PASIVO 75 4.125
PÉRDIDASY GANANCIAS 55 3-225
INFORME 10 665
REVISIÓN SUPERVISIÓN 26 1.580
231 13.410
AUDITORÍA
:: Esteban Uyarra Encalado ::
:: númEro 25 :: SEptiEmbrE 2o14 ::
90
Este presupuesto se ha realizado aplicando
el precio de tarifa para cada miembro del
equipo. Algunas firmas utilizan un precio
medio para todos los encargos, lo cual es
una medida desaconsejable en cuanto que
los costes salariales y el valor añadido apor-
tado por cada profesional son diferentes.
Por lo tanto, considero que para medir el
efecto mix o de composición, se debe esta-
blecer tarifas diferentes bien por personas
(firmas pequeñas) o por categorías (firmas
medianas grandes).
Continuando con este ejemplo, al término
del trabajo y mediante la información apor-
tada por el sistema de control de tiempos,
las horas reales incurridas en su realización
fueron las siguientes: (TABLA 5)
La desviación respecto al presupuesto sería
el siguiente: (TABLA 6)
Como se desprende de la lectura del cuadro
anterior, en la mayoría de las tareas se han
producido un exceso de horas, no compen-
sada por otra con menor dedicación, dando
lugar a una desviación total de 12 horas equi-
valentes a 380 euros.
Sin embargo, el control de gestión de tiem-
pos por trabajos nos permite profundizar aún
más en el origen de esta desviación donde,
por una parte, ha habido una mayor dedi-
cación en términos de horas pero, en algu-
nas áreas también se ha producido un efecto
composición por la diferente asignación de
recursos por persona respecto a lo presu-
puestado, tal como se puede apreciar en este
cuadro: (TABLA 7)
En este cuadro, se ha desglosado la desvia-
ción entre el efecto horas, resultante de apli-
car sobre las desviación de horas, el precio
medio previsto por cada tarea, mientras que
la desviación por composición, lo sería por el
producto de las horas reales por la diferen-
cia entre la tarifa media prevista y la real por
tarea.
De la lectura del cuadro anterior resulta que
efectivamente ha habido un mayor número
de horas que ha producido una desviación
desfavorable, pero que en algunas áreas
como la de Activo se ha producido un efecto
composición favorable consecuencia de la ma-
yor dedicación del personal con un menor
precio de tarifa que compensa el mayor nú-
mero de horas incurridas.
Este tipo de análisis es realmente interesan-
te de cara a conocer lo que ha ocurrido en
la ejecución de los trabajos, contribuyendo a
concienciar tanto a los jefes de equipo como
al resto de los colaboradores sobre la nece-
sidad de distribuir correctamente la carga del
TaBLa 5 ::
ACtiViDAD nombrE HorAS importE
PLANIFICACIÓN Máximo de la Orden 8 680
PLANIFICACIÓN Profundino del Pozo 6 390
ACTIVO Profundino del Pozo 14 910
ACTIVO Secundino Servil 50 2.500
PASIVO Profundino del Pozo 25 1.625
PASIVO Secundino Servil 55 2.750
PÉRDIDASY GANANCIAS Profundino del Pozo 8 520
PÉRDIDASY GANANCIAS Secundino Servil 40 2.000
PÉRDIDASY GANANCIAS Máximo de la Orden 2 170
INFORME Profundino del Pozo 6 390
INFORME Secundino Servil 4 200
INFORME Máximo de la Orden 5 425
REVISIÓN SUPERVISIÓN Secundino Servil 10 500
REVISIÓN SUPERVISIÓN Profundino del Pozo 6 390
REVISIÓN SUPERVISIÓN Máximo de la Orden 4 340
totALES 243 13.790
TaBLa 6 ::
ACtiViDAD prEViSto rEAL
DESV.
HorAS
importE
DEViACiÓn
PLANIFICACIÓN 10 14 4 380
ACTIVO 55 64 9 285
PASIVO 75 80 5 250
PÉRDIDASY GANANCIAS 55 50 -5 -535
INFORME 10 15 5 350
REVISIÓN SUPERVISIÓN 26 20 -6 -350
totALES 231 243 12 380
TaBLa 7 ::
ACtiViDAD
DESV.
HorAS
DESViACiÓn
EFECtoS
HorAS
CompoSiÓn
PLANIFICACIÓN 4 380 276 104
ACTIVO 9 285 511 -226
PASIVO 5 250 275 -25
PÉRDIDASY GANANCIAS -5 -535 -293 -343
INFORME 5 350 333 18
REVISIÓN SUPERVISIÓN -6 -350 -365 15
totALES 12 380 737 -357
Herramientas de control de gestión en despachos
y firmas de auditoría (control de tiempos)
www.revistacontable.es
91
trabajo entre los diferentes niveles, en fun-
ción del valor aportado y de las responsabili-
dades asumidas por cada uno de ellos.
¿PORQUÉ IMPLANTAR UN
SISTEMA DE CONTROL DE
TIEMPOS?
La puesta en marcha de la herramienta de
gestión para el control de los tiempos incu-
rridos en la realización del trabajo viene justi-
ficada por las siguientes razones:
1.	 Conocer cómo se han aplicado los re-
cursos de la firma en la realización de los
trabajos.
2.	 Disponer de información, para su utiliza-
ción por parte de la Dirección y de los
responsables de los trabajos, sobre el ni-
vel de cumplimiento de las horas estima-
das en los presupuestos de los encargos,
así como identificar las desviaciones por
encargo, persona y tarea.
3.	 Conocer la cargabilidad obtenida por
persona y periodo.
4.	 Permitir cuantificar la producción obte-
nida para determinar, en concordancia
con lo establecido en el Plan General de
Contabilidad, la valoración de las existen-
cias en la prestación de servicios (Nor-
ma de Registro yValoración 10 ª aparta-
do 1.4).
5.	 Determinar la rentabilidad de los dife-
rentes trabajos.
6.	 Controlar los tiempos dedicados a la for-
mación continuada.
7.	 Disponer de información para evaluar el
desempeño del personal profesional.
AUDITORÍA
:: Esteban Uyarra Encalado ::
:: número 25 :: Septiembre 2O14 ::
92
Para evitar que el proyecto
fracase, la Dirección DE
LA FIRMA O DIRECCIÓN debe
Definir qué aspectos quiere
controlary el nivel de
detalle de la información a
conseguir
8.	 Permitir distribuir adecuadamente la
carga de trabajo entre el personal pro-
fesional que permita una correcta y jus-
ta asignación a cada encargo.
9.	 Determinar la capacidad disponible
para la aceptación de un nuevo encargo
o la continuidad de uno ya existente.
10.	 Identificar las horas no productivas.
11.	 Identificar y cuantificar las horas dedi-
cadas por los colaboradores para acre-
ditar su experiencia en trabajos de au-
ditoría de cara a su presentación a los
exámenes de acceso al ROAC.
12.	 Disponer de información para reportar
al ICAC respecto a las horas facturadas
a clientes y sobre las horas dedicadas
por el personal a trabajos de auditoría
de cuentas.
13.	 Evaluar la eficiencia de nuestros siste-
mas de trabajo.
14.	 Contribuir a un control continuo de la
evolución de los trabajos, al objeto de
determinar la adecuación de las asigna-
ciones y si van a realizar los trabajos en
los plazos previstos.
15.	 Base para la confección de presupues-
tos posteriores y para la reclamación,
en su caso al cliente, respecto a exceso
de horas incurridas por causas ajenas al
auditor.
IMPLANTACIÓNY DESARROLLO
DE UN SISTEMA DE GESTIÓN
BASADO EN EL CONTROL DE
TIEMPOS
Los sistemas de control de tiempos no sue-
len ser bien aceptados por el personal y, con
frecuencia, son boicoteados mediante la sim-
ple fórmula de no cumplimentar los partes
de forma regular. De hecho, muchos despa-
chos y firmas han desistido en continuar con
estos proyectos ante la oposición o por la
escasa colaboración de sus empleados.
Como ya indicaba en mi libro hace más de
20 años:
“la implantación de un sistema de control de
tiempos, exige una disciplina que debe instau-
rarse para todo el personal, lo que a su vez
exigirá una firme y clara actitud de la Dirección
de la Firma. Su puesta en marcha no debe ser
enfocada como un ele­mento de control, sino
como una vía de obten­ción de información para
la Dirección y un procedimiento esencial para
la gestión”.
Para evitar que el proyecto fracase, la Direc-
ción de la firma o despacho debe de estar
convencida de la necesidad de su aplicación
y ha de realizar un ejercicio de interiorización
para definir qué aspectos quieren contro-
lar y el nivel de detalle de la información a
conseguir. En este sentido, aconsejo empezar
con un modelo sencillo al que se incorporen
nuevos detalles a medida que la Dirección
y los usuarios vayan familiarizándose con el
sistema.
Igualmente, aconsejo huir de los anticuados
partes de tiempos adoptando programas
sencillos e incluso diseñados por la propia
firma que permiten registrar fácilmente los
tiempos invertidos(12)
y que requieren poco
tiempo para su cumplimentación. Los infor-
(12)  Existen en el mercado aplicaciones para hacerlo
mediante smartphones o tablets. Incluso en algunos des-
pachos, el personal ha de completar el parte al término
de la jornada laboral como paso previo a apagar el or-
denador.
Herramientas de control de gestión en despachos
y firmas de auditoría (control de tiempos)
www.revistacontable.es
93
Los informes han de estar
diseñados para aportar
información oportuna
y entendible por parte
de la direccióny de los
responsables de los
trabajos
mes han de estar diseñados para aportar in-
formación oportuna y entendible por parte
de la dirección y de los responsables de los
trabajos.
Por último señalar la importancia de involu-
crar al personal en el proyecto y evitar, en la
medida en que sea posible, que el sistema de
control de tiempos pueda ser interpretado
como un elemento de presión laboral.
CONCLUSIÓN
A modo de resumen y conclusión, me remito
a lo que expuse el 21 de octubre de 1993
en el Colegio de Economistas de Madrid en
la charla de presentación del libro Gestión y
desarrollo de una firma de auditoría, cuando al
comentar las medidas organizativas que, en
mi opinión, deberían adoptar los despachos y
pequeñas firmas de auditoría para superar la
crisis existente entonces,indicaba lo siguiente:
“Mejorar nuestros sistemas y forma de hacer
las cosas, racionalizando los procedimientos de
trabajo no sólo para mejorar la calidad de los
mismos, sino para reducir los costes, medidos en
términos de horas. Esto se consigue mediante:
-	 La implementación de una metodología
adecuada.
-	 Una mecanización de todos los trabajos
de auditoría para aumentar la eficiencia de
los equipos y personal del despacho.
-	 Implantar en el despacho los controles
internos adecuados entre los que cabrían
destacar los siguientes:
•	 Presupuestación adecuada tanto a nivel
del propio despacho como a nivel de
los trabajos a realizar. Con frecuencia,
se asumen compromisos y encargos
impulsados por la presión de la situa-
ción financiera y no por su rentabilidad
esperada.
•	 Selección de clientes no sólo en fun-
ción de la rentabilidad ofrecida, sino
por el riesgo profesional que asumi-
mos al aceptar el encargo.
•	 Análisis de los tiempos incurridos y de
sus desviaciones.
•	 Seguimiento de los trabajos tanto en
términos de costes, como en la cum-
plimentación de las Normas Técnicas.
•	 Racionalizar los costes y procurar con-
vertir los fijos en variables. La vigilancia
estrecha de los costes y de su com-
posición ha de ser una de las tareas
prioritarias de cualquier gestor de es-
tos despachos.
•	 Controles de calidad, sistemáticos y
bien diseñados, no sólo por imperati-
vo de las normas técnicas, sino como
medio de controlar la calidad del ser-
vicio que prestamos a nuestros clien-
tes.
•	 Los pasos anteriores permitirán el po-
der prestar más horas al cliente y me-
nos a cumplimentar papeles.
•	 Racionalizar y planificar adecuadamen-
te los trabajos tanto en cuanto a su al-
cance, como a la oportunidad y forma
de ejecutarlos.
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tración racional del despacho, enfa-
tizando de forma especial en todos
aquellos aspectos relacionados con la
situación financiera.”

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  • 2. www.revistacontable.es 83 E n el año 1993, el Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas publicó mi libro Ges- tión y desarrollo de una firma de auditoría. Desde la perspectiva que dan los más de 20 años transcurridos, y los profun- dos cambios experimentados por la profe- sión, bastantes de los planteamientos y co- mentarios entonces propuestos han perdido validez. Sin embargo, cuando me solicitaron un ar- tículo sobre las herramientas de gestión en despachos y pequeñas firmas de auditoría y tras releer algunos capítulos del libro, com- probé que, si bien su contenido necesita una profunda actualización, determinadas seccio- nes siguen siendo válidas. Concretamente la referida a la principal herramienta a utilizar por los auditores: el control de tiempos, tema sobre el que va a referirse el presente artí- culo. La conveniencia y oportunidad de abordar un área tan poco tratada como la gestión en firmas de auditoría, especialmente las de pequeña dimensión, viene justificada en par- te por la actual crisis iniciada a primeros del 2008 y que, en la actualidad, continúa enquis- tada. A los graves efectos provocados por la situa- ción económica tanto en nuestros clientes como en nuestro propios despachos, se ha unido el tsunami normativo al que nos tie- nen acostumbrados nuestros legisladores y reguladores, lo que provoca, además de los lógicos desconciertos, la necesidad de instau- rar cambios internos que, como en el caso de la norma de calidad, ha exigido profundas Herramientas de control de gestión en despachos y firmas de auditoría (control de tiempos) Los despachos y pequeñas firmas de auditoría, para superar los efectos de la crisis y adap- tarse al nuevo marco normativo, necesitan la puesta en marcha de profundos cambios estructurales así como implantar eficaces herramientas de gestión. Este artículo aborda la implantación de dichas herramientas y en concreto, sobre la principal de ellas, el control de tiempos, necesaria no solo para la correcta gestión, sino para poder cumplir con los nuevos requerimientos legales y normativos a los que estamos sometidos los auditores.
  • 3. AUDITORÍA :: Esteban Uyarra Encalado :: :: númEro 25 :: SEptiEmbrE 2o14 :: 84 transformaciones en nuestros esquemas y es- tructuras organizativas. Nunca como hasta ahora había observado unos cambios tan drásticos en los despachos y pequeñas firmas de auditoría como los ha- bidos en estos tres últimos años(1) . Uno de dichos cambios ha sido la actitud de mejorar la eficiencia en la ejecución de los trabajos y sobre todo la necesidad de medir su ren- tabilidad. Dicho de otro modo, la crisis y los cambios normativos están obligando a mu- chos profesionales de la auditoría a ponerse las pilas mediante la puesta en marcha de sis- temas de control de gestión. Este artículo, al que seguirán otros relacio- nados con otras áreas de gestión, aborda la principal herramienta a utilizar por los audi- tores que no es otra que la de control de tiempos. INTRODUCCIÓN Una de las principales novedades normativas que han afectado a los despachos y firmas de auditoría ha sido la puesta en marcha de la Norma de Control de Calidad Interno (1) Como responsable de Audinfor, empresa comercia- lizadora de productos informáticos para auditores, he tenido la ocasión de conocer y compartir muchas de sus inquietudes y preocupaciones. Fue a partir del año 2008 cuando empezaron los cambios que han derivado en transformaciones societarias de muchas firmas, en el establecimiento de convenios de colaboración y venta de carteras o, simplemente, en cambios en la dimensión y líneas de servicios a prestar a clientes. NICC1 (ISQC1 Internacional(2) ). Su adapta- ción, nada fácil, está provocando profundos cambios en despachos y firmas de auditoría que se han visto obligadas a modificar vetus- tos procedimientos por otros centrados en la calidad y en la necesidad de documentar muchas de sus actuaciones. La implantación de sistemas de control de cali- dad y sobre todo la caída en barrena de la ren- tabilidad, consecuencia de la reducción de los honorarios y del número de trabajos,ha puesto en evidencia la carencia en muchas firmas de sistemas de control de medición de la gestión para la adopción de decisiones empresariales(3) . Recientemente, he podido constatar la pre- ocupación de muchos responsables de firmas para disponer de sistemas e indicadores que les permita conocer la rentabilidad tanto de los trabajos que realizan como de su orga- nización. Si bien lo anterior es cierto, también lo es el hecho de que muchos auditores(4) , desde la aparición de la crisis e incluso mucho antes, disponen de sistemas, no demasiado comple- jos, que les permiten conocer y medir el es- tado de la gestión de sus despachos. El número y complejidad de las herramientas de gestión a utilizar por los despachos y fir- mas de auditoría dependerá, obviamente, de cuestiones tales como el tamaño, actividad y dispersión geográfica de la firma(5) . En la siguiente relación, no exhaustiva, se mencionan algunas de las principales áreas de (2) International Standard on Quality Control, emitida por la International Federation of Accountants (IFAC). (3) En los numerosos seminarios en los que he parti- cipado, muchos compañeros se lamentaban de la baja rentabilidad de los trabajos que asumían, pero cuando se les preguntaba cuál era el margen bruto que obtenían, no sabían responder. (4) Un gran número de responsables de firmas que disponen de sistemas de gestión, como el del control de tiempos, provienen de firmas internacionales de au- ditoria en las que tuvieron ocasión de utilizar este tipo de herramientas. (5) Un punto importante a considerar es la pertenencia o no a redes de auditores. TaBLa 1 :: nombrE DEL ArEA DESCripCiÓn Administración - Finanzas Relacionadas con temas como contabilidad, control financie- ro, gestión de cobros y pagos, cuentas anuales, impuestos, etc. Presupuesto Presupuesto económico y financiero. Producción - Gestión y supervisión de trabajos. - Control de producción y cumplimiento de los presupues- tos de los encargos (partes de tiempos). Comercial - Captación de nuevos clientes y mantenimiento de los existentes. - Medición de la efectividad de las acciones comerciales. Personal - Formación continua. - Desempeño y promociones. - Dedicación y cargabilidad (partes de tiempos). Control y Gestión de calidad interna - Gestión manual de calidad. - Auditoría interna calidad (seguimiento). - Resolución de las quejas y denuncias.
  • 4. Herramientas de control de gestión en despachos y firmas de auditoría (control de tiempos) www.revistacontable.es 85 gestión y las correspondientes herramientas a aplicar. (TABLA 1) Como puede apreciarse, los sistemas admi- nistrativos pueden ser tan complicados como los responsables de la firma estimen conve- niente.Lo que está claro es que debe hacerse un ejercicio de racionalización de forma que se optimice la relación coste-beneficio de los procedimientos de control que se instauren. Todos son necesarios, sin embargo sugiero se apliquen los recursos, siempre limitados, a las principales áreas como son la de producción (control de trabajos) y la de calidad. En los siguientes apartados y en mi firme con- vicción de que la principal herramienta de la que ha de disponer todo despacho o firma de auditoría es el control de tiempos, desarrolla- ré los conceptos básicos de este sistema. No quiero perder la oportunidad de referir- me a la incuestionable relación entre gestión y calidad, lo uno conlleva lo otro. Un adecua- do control de gestión se basa en políticas y procedimientos de calidad lo cual, a su vez es difícil de alcanzar si no existe una adecuada gestión. La aplicación de una bien diseñada y controlada cultura de calidad contribuye al logro de una buena gestión. EL CONTROLY GESTIÓN DE TIEMPOS (CONCEPTOS BÁSICOS) De acuerdo con lo anterior, en los siguientes apartados se abordan diferentes aspectos re- lacionados con la implantación y práctica de un sistema de control de tiempos. Concepto Se entiende por control y gestión de tiem- pos, el sistema y procedimientos diseñados para el registro de las horas incurridas por el personal de la firma que permita aportar in- formación puntual y relevante a los responsa- bles de la misma para la toma de decisiones. Como indicaba en la página 221 del libro pu- blicado por el ICAC: “Puesto que la firma de auditoría es una em- presa dedicada a la prestación de servicios a terceros, el input de producción que ha de servir como base de medida de su gestión no es otro que el de las horas invertidas en los diferentes trabajos. Esta unidad de medición, utilizada por todas las empresas dedicadas a este tipo de negocio, permite cuantificar la eficacia y renta- bilidad de la firma. Consecuentemente, éste es uno de los primeros aspectos que debe imple- mentarse en el despacho”. El objetivo de un sistema de control de tiem- pos no es otro que obtener “informa­ción de las horas invertidas por cada empleado en cada uno de los trabajos o actividades desarrolladas durante un período específi­co. Los datos apor- tados permitirán conocer la cargabilidad(6) de cada uno de ellos, así como la rentabilidad ob- tenida en cada uno de los clien­tes o traba­jos”. El control de tiempos(7) , como se tendrá oca- sión de comentar más adelante, constituye la base sobre la que pivota todo el control de gestión de la firma de auditoría, en cuanto que permite medir y administrar el princi- pal recurso productivo, las horas, además de aportar la información necesaria para cum- (6)  Como se indica más adelante, la cargabilidad o sa- turación es el porcentaje de horas dedicadas a trabajos facturables respecto al total de las horas disponibles. (7)  El término de control de tiempos no sólo se refiere a la cumplimentación de los partes de tiempos sino a un concepto más amplio como es el de recabar, acumular, valorar e interpretar la información obtenida mediante dichos partes para que la dirección de la firma disponga de datos puntuales y fiables sobre los recursos aplicados en los trabajos y las desviaciones habidas respecto a las horas previstas para poder adoptar las medidas que sean necesarias. Un adecuado control de gestión se basa en políticas y procedimientos de calidad lo cual,a suvez es difícil de alcanzar si no existe una adecuada gestión
  • 5. AUDITORÍA :: Esteban Uyarra Encalado :: :: número 25 :: Septiembre 2O14 :: 86 plir con los requerimientos establecidos en el marco normativo aplicable a los auditores. La gestión de tiempos y el control presupuestario La gestión presupuestaria de una firma tiene dos enfoques distintos pero complementa- rios: a) General, mediante la confección y pos- terior seguimiento de un presupuesto de ingresos y gastos durante el ejercicio económico. La estimación de los ingresos puede basarse en la extrapolación de los del ejercicio precedente, los estimados de la cartera y de aquella otra que se esti- ma obtener, o mediante una estimación mensual de las horas disponibles, ajustadas con el grado de cargabilidad previsto para cada período y valoradas a precio factura- ción. b) Por trabajos, es decir, la confección y pos- terior seguimiento de los presupuestos que, con carácter previo, se realiza para cada encargo. Ambos temas serán tratados posiblemente en un artículo posterior. No obstante baste decir que para la realización de un sistema presupuestario del despacho basado en la cargabilidad prevista, así como para el co- rrecto seguimiento de los presupuestos in- dividuales de trabajos, es condición impres- cindible el disponer de un sistema de control de tiempos. El control de tiempos y el marco nor- mativo de aplicación Como se ha indicado, el nuevo marco nor- mativo aplicable a los auditores en España establece nuevos requerimientos cuyo cum- plimiento exige disponer de un sistema de control y gestión de tiempos. Ley y Reglamento de la Auditoría de Cuentas A diferencia de la anterior legislación, tanto elTexto Refundido de la Ley de Auditoría de Cuentas como el Reglamento que lo desarro- lla, hacen numerosas referencias al concepto horas, entre las que cabe destacar las mencio- nes al control de las horas de la formación continua de los auditores o las relacionadas con la obligación anual del auditor a informar al ICAC sobre las horas facturadas a clientes y sobre aquellas efectivamente dedicadas a la actividad de auditoría de cuentas por el personal colaborador(8) . (8)  Este tema ha cobrado especial importancia en las revisiones que periódicamente realiza el ICAC. Hasta ahora, la información de horas que se reportaba anual- mente al Instituto a través de los modelos 02 y 03, se obtenía de las que constaban en las cartas propuestas o bien mediante la simple división entre el importe fac- turado y un precio hora medio estimado. Ambos pro- cedimientos no brindan la información requerida sobre las horas REALES facturadas e incurridas, las cuales sólo pueden obtenerse mediante la información periódica aportada por el personal sobre las horas realmente in- vertidas en cada período.
  • 6. Herramientas de control de gestión en despachos y firmas de auditoría (control de tiempos) www.revistacontable.es 87 Destacar también la referencia del TRLAC cuando en su sección 2ª de Régimen de in- fracciones y sanciones, artículo 34.e. establece que constituye una infracción grave “la acep- tación de trabajos de auditoría de cuentas que superen la capacidad anual medida en horas del auditor de cuentas, de acuerdo con lo esta- blecido en las normas de auditoría de cuentas”. Consecuentemente, el control de los tiem- pos ya no sólo constituye un elemento clave para llevar la gestión de la firma, sino que es imprescindible para poder cumplir con los requerimientos regulatorios establecidos por la legislación en vigor. El control de tiempos y la norma de con- trol de calidad interno NICC1 Como he comentado en diversos artículos y en los foros en los que he sido invitado a participar, la puesta en marcha de la Norma de Control de Calidad Interna ha obligado a muchas firmas a adaptar sus políticas y pro- cedimientos a fin de dejar evidencia acredita- tiva, mediante los correspondientes registros de calidad, de la efectiva observancia de los requerimientos de la norma. Algunos de dichos requerimientos están di- recta o indirectamente relacionados con el control de tiempos como los que se comen- tan a continuación: 1. El requerimiento 26 relativo a la acepta- ción y continuidad de clientes establece que “….únicamente iniciará o continuará re- laciones y encargos en los que la firma de auditoría:(a)Tenga la competencia para rea- lizar el encargo y la capacidad, incluidos el tiempo y los recursos, para hacerlo”. Lo cual se debe de acreditar mediante la estima- ción (presupuesto) de las horas necesarias para su ejecución y si existe disponibilidad para dichas horas dentro de la planifica- ción global del resto de trabajos. 2. En cuanto a los requerimientos relaciona- dos con Recursos Humanos, en el apar- tado A24 de material complementario, al relacionar otras cuestiones de personal relacionadas con las políticas y los proce- dimientos de la firma, menciona la nece- sidad de incluir la capacidad del personal y el tiempo necesario para realizar el trabajo asignado. Es más, el requerimiento 31 establece que se ha de asignar a los en- cargos el personal apropiado con la com- petencia y capacidad necesarias, capacidad medida en términos de conocimientos, experiencia y disponibilidad suficientes y necesarias. 3. Dentro de esta misma sección de Recur- sos Humanos y en el apartado A24 antes citado, se hace referencia a los procesos de evaluación del desempeño a incorpo- rar dentro de las políticas y procedimien- tos a llevar a cabo con el personal. Para dicha evaluación, según comentaba un re- presentante del ICAC en una conferencia a la que tuve la ocasión de asistir, es im- portante conocer el grado de dedicación del profesional evaluado, así como el nivel de cumplimiento de los tiempos asignados a los trabajos, lo cual solamente se puede lograr mediante la información aportada por los partes de tiempos. 4. La norma hace una especial mención al control de los tiempos de los socios cuando en el apartado A30 del material complementario relativo también a la asignación de los equipos a los encargos indica: “Las políticas y los procedimientos pueden contemplar sistemas para el segui- miento de la carga de trabajo y de la dis- ponibilidad de los socios de los encargos, La norma de control de calidad, presume que la firma dispone de mecanismos suficientes para medir lostiempos,tanto para encargos como en la ejecución de los mismos
  • 7. AUDITORÍA :: Esteban Uyarra Encalado :: :: númEro 25 :: SEptiEmbrE 2o14 :: 88 con el fin de permitirles disponer del tiem- po suficiente para cumplir adecuadamente sus responsabilidades”(9) . Seguimiento de la carga de trabajo que no puede realizarse sin un control adecuado de tiempos. 5. Por último, en la sección relativa a la su- pervisión de los encargos, en el apartado A34,se comenta de nuevo la necesidad de evaluar la suficiencia del tiempo disponi- ble para ejecutar su trabajo. (9) Quiero aprovechar esta ocasión para comentar que con la entrada en vigor de las normas NIAS-ES queda derogada el apartado 1.4.3. de las Normas Técnicas de Auditoría de 1991 que establecía:” El auditor de cuentas no podrá aceptar trabajos que superen en conjunto su capacidad anual medida en horas.A estos efectos se con- siderará que un auditor de cuentas, siempre que cuente con el equipo humano necesario, puede supervisar un máximo de 25.000 horas de auditoría anuales. En el caso de sociedades de auditoría dicha cifra se multiplicará por el número de socios auditores de cuentas ejercientes”. La norma de control de calidad, presume que la firma dispone de mecanismos suficientes para medir los tiempos, tanto los necesarios para la evaluación previa de los encargos an- tes de ser aceptados como los realmente in- curridos en la ejecución de los mismos. El control de tiempos y las normas de auditoría NIAS-ES El pasado 15 de octubre de 2013 el ICAC publicó las nuevas Normas Técnicas de Au- ditoría (NIA-ES), resultado de la adaptación de las Normas Internacionales de Auditoría para su aplicación en España, las cuales serán de aplicación obligatoria para los auditores de cuentas y sociedades de auditoría en el desarro- llo de los trabajos de auditoría de cuentas referi- dos a las cuentas anuales o estados financieros correspondientes a ejercicios económicos que se inicien a partir de 1 de enero de 2014. Las menciones al control de tiempos son muy similares a las ya comentadas de la norma de calidad NICC1, tanto para la asignación del personal a los encargos como la verifica- ción posterior sobre si los miembros tienen suficiente tiempo para desarrollar su trabajo (NIA 220 A15). Sin embargo, la NIA 300 so- bre Planificación, en su apartado A8 al tratar el Plan Global señala que el establecimiento de la estrategia global de auditoría facilita al auditor la determinación de cuestiones tales como“la cantidad de recursos a asignar a áreas de auditoría específicas, tal como el número de miembros del equipo asignados a la observación del recuento de existencias en centros de trabajo que resulten materiales, la extensión de la revi- sión del trabajo de otros auditores en el caso de auditorías de grupos o las horas del presupuesto de auditoría que se asignan a las áreas de riesgo elevado”. En relación con lo anterior, en la NIA-ES 300 citada, al comentar en su Anexo la informa- ción a incorporar en el Plan Global sobre la Naturaleza, momento de intervención y exten- sión de los recursos, señala como uno de los elementos: “el presupuesto del encargo, inclui- da la valoración del tiempo que debe destinarse TaBLa 2 :: HORAS CARGABLES (Facturables) Las aplicadas a trabajos de clientes y que por tanto se imputarán a una auditoría o un servicio previamente contratado. HORAS NO CARGABLES (No Facturables) Por contraposición, las horas no cargables son las incurridas en tareas o proyectos no imputables a clientes. HORASTOTALES Se consideran el total de horas que, por convenio, un trabajador ha de cubrir durante el calendario laboral y que, normalmente, coincide con las del ejercicio fiscal. HORASVACACIONES Las que el trabajador tiene derecho a disfrutar de vacaciones HORAS FESTIVAS Las correspondientes a los días festivos, tanto generales como locales, a los que también el trabajador tiene dere- cho. HORAS DISPONIBLES La diferencia entre el total de horas, menos las de vacaciones y festivos, susceptibles de ser imputadas como cargables o no cargables. HORAS EXTRAS Por tal concepto se entiende aquellas horas que el trabajador realiza fuera de su jornada laboral CARGABILIDAD También denominada por algunos como SATURACIÓN, representa el número de horas, medido en porcentaje, de dedicación a trabajos cargables. Este es un factor clave para medir el grado de ocupación del personal de la firma. Con ello se mide la eficacia en la asignación de tareas, la correc- ción en la planificación de los trabajos, y el rendimiento (en horas) logrado por dichos empleados CENTRO DE COSTE Al que imputar las horas. Pueden ser facturables como es el caso de los encargos de auditoría o no facturables, como por ejemplo la formación interna o administración. ACTIVIDAD Por actividad se entiende la tarea realizada mediante las horas imputadas a un centro de coste, por ejemplo, cuentas a cobrar, para indicar que se han imputado x horas a un encargo en el análisis del saldo de clientes. PRESUPUESTO HORAS ENCARGO Las horas valoradas que se estiman necesarias para la realización de un encargo. PRECIO DE COSTE HORARIO El resultante de dividir el coste de personal (sueldos y cargas sociales) entre las horas disponibles. PRECIO DE FACTURACIÓN HORARIO (TARIFA) El que se obtiene de aplicar sobre el precio de coste, un coeficiente.
  • 8. HeRRAmIenTAs De cOnTROl De gesTIón en DespAcHOs y fIRmAs De AUDITORÍA (cOnTROl De TIempOs) www.revistacontable.es 89 a las áreas en las que pueden existir mayores riesgos de incorrección material”. La mención al presupuesto de auditoría por horas se refiere a la estimación previa que se ha de realizar no sólo para estimar los hono- rarios a incluir en las cartas propuestas o en la revisión de honorarios, sino y sobre todo, como herramienta para conocer el grado de saturación de nuestro personal y nuestra ca- pacidad para llevar a cabo los encargos com- prometidos en los plazos previstos. CONTROLY GESTIÓN DE TIEMPOS (DESaRROLLO) Conceptos y terminología En esta primera parte se relaciona la termi- nología relacionada con un sistema de gestión basado en el control de tiempos(10) .(TABLA 2) En consecuencia,para que funcione un sistema de control de tiempos, se debe de tener claro que es lo que se quiere controlar.Si solamente interesa conocer la rentabilidad de los traba- jos y las horas incurridas en su realización, se abrirían tantos centros de coste o proyectos como auditorías se asuman. Si por el contra- rio, se quiere conocer cuál es el coste, medido en términos de horas de la formación conti- nua, así como disponer de información sobre el tiempo dedicado por cada profesional, se necesitaría disponer de un centro de coste es- pecífico para la formación. Otra cuestión a decidir por el responsable es si le es suficiente conocer el número de horas imputadas a un trabajo de auditoría o si, por el contrario,necesitaría saber las áreas o tareas (ac- tividad) sobre las que se han aplicado las horas. Todo parece indicar que para saber e incluso pedir explicaciones sobre lo ocurrido en un tra- bajo, se necesita de un mínimo de información sobre qué asuntos se han destinado las horas; sin embargo, y de acuerdo con mi experiencia, sugiero que estos detalles se vayan instaurando (10) Definiciones tomadas del libre sobre Gestión y Desarrollo de una firma de auditoría. paulatinamente ya que un exceso de informa- ción puede ser contraproducente. Otro aspecto a considerar es la clasificación por categorías. En los despachos pequeños resulta absurdo el establecer categorías profe- sionales cuando hay cuatro o cinco personas. En estos casos las imputaciones y la valoración de las horas conviene hacerlas por persona. Diferente situación es cuando se trata de una firma de 20 o más empleados. A modo de ejemplo a continuación expongo un presupuesto sencillo con tres personas y seis áreas (actividades) donde se detallan las horas previstas por empleado y actividad. El importe previsto a precio de facturación es de 13.410 euros,coincidente con el aceptado por el cliente(11) . (TABLA 3) El resumen de las horas prevista para cada área o tarea sería el siguiente (TABLA 4): (11) Las estimaciones de horas,así como las reales incu- rridas no tienen ninguna relación ni responden a ningún caso real. TaBLa 3 :: ACtiViDAD nombrE HorAS importE PLANIFICACIÓN Máximo de la Orden 2 170 PLANIFICACIÓN Profundino del Pozo 8 520 ACTIVO Profundino del Pozo 25 1.625 ACTIVO Secundino Servil 30 1.500 PASIVO Profundino del Pozo 25 1.625 PASIVO Secundino Servil 50 2.500 PÉRDIDASY GANANCIAS Profundino del Pozo 20 1.300 PÉRDIDASY GANANCIAS Secundino Servil 30 1.500 PÉRDIDASY GANANCIAS Máximo de la Orden 5 425 INFORME Profundino del Pozo 4 260 INFORME Secundino Servil 3 150 INFORME Máximo de la Orden 3 255 REVISIÓN SUPERVISIÓN Secundino Servil 14 700 REVISIÓN SUPERVISIÓN Profundino del Pozo 7 455 REVISIÓN SUPERVISIÓN Máximo de la Orden 5 425 totALES 231 13.410 TaBLa 4 :: ACtiViDAD t. HorAS t. importE PLANIFICACIÓN 10 690 ACTIVO 55 3.125 PASIVO 75 4.125 PÉRDIDASY GANANCIAS 55 3-225 INFORME 10 665 REVISIÓN SUPERVISIÓN 26 1.580 231 13.410
  • 9. AUDITORÍA :: Esteban Uyarra Encalado :: :: númEro 25 :: SEptiEmbrE 2o14 :: 90 Este presupuesto se ha realizado aplicando el precio de tarifa para cada miembro del equipo. Algunas firmas utilizan un precio medio para todos los encargos, lo cual es una medida desaconsejable en cuanto que los costes salariales y el valor añadido apor- tado por cada profesional son diferentes. Por lo tanto, considero que para medir el efecto mix o de composición, se debe esta- blecer tarifas diferentes bien por personas (firmas pequeñas) o por categorías (firmas medianas grandes). Continuando con este ejemplo, al término del trabajo y mediante la información apor- tada por el sistema de control de tiempos, las horas reales incurridas en su realización fueron las siguientes: (TABLA 5) La desviación respecto al presupuesto sería el siguiente: (TABLA 6) Como se desprende de la lectura del cuadro anterior, en la mayoría de las tareas se han producido un exceso de horas, no compen- sada por otra con menor dedicación, dando lugar a una desviación total de 12 horas equi- valentes a 380 euros. Sin embargo, el control de gestión de tiem- pos por trabajos nos permite profundizar aún más en el origen de esta desviación donde, por una parte, ha habido una mayor dedi- cación en términos de horas pero, en algu- nas áreas también se ha producido un efecto composición por la diferente asignación de recursos por persona respecto a lo presu- puestado, tal como se puede apreciar en este cuadro: (TABLA 7) En este cuadro, se ha desglosado la desvia- ción entre el efecto horas, resultante de apli- car sobre las desviación de horas, el precio medio previsto por cada tarea, mientras que la desviación por composición, lo sería por el producto de las horas reales por la diferen- cia entre la tarifa media prevista y la real por tarea. De la lectura del cuadro anterior resulta que efectivamente ha habido un mayor número de horas que ha producido una desviación desfavorable, pero que en algunas áreas como la de Activo se ha producido un efecto composición favorable consecuencia de la ma- yor dedicación del personal con un menor precio de tarifa que compensa el mayor nú- mero de horas incurridas. Este tipo de análisis es realmente interesan- te de cara a conocer lo que ha ocurrido en la ejecución de los trabajos, contribuyendo a concienciar tanto a los jefes de equipo como al resto de los colaboradores sobre la nece- sidad de distribuir correctamente la carga del TaBLa 5 :: ACtiViDAD nombrE HorAS importE PLANIFICACIÓN Máximo de la Orden 8 680 PLANIFICACIÓN Profundino del Pozo 6 390 ACTIVO Profundino del Pozo 14 910 ACTIVO Secundino Servil 50 2.500 PASIVO Profundino del Pozo 25 1.625 PASIVO Secundino Servil 55 2.750 PÉRDIDASY GANANCIAS Profundino del Pozo 8 520 PÉRDIDASY GANANCIAS Secundino Servil 40 2.000 PÉRDIDASY GANANCIAS Máximo de la Orden 2 170 INFORME Profundino del Pozo 6 390 INFORME Secundino Servil 4 200 INFORME Máximo de la Orden 5 425 REVISIÓN SUPERVISIÓN Secundino Servil 10 500 REVISIÓN SUPERVISIÓN Profundino del Pozo 6 390 REVISIÓN SUPERVISIÓN Máximo de la Orden 4 340 totALES 243 13.790 TaBLa 6 :: ACtiViDAD prEViSto rEAL DESV. HorAS importE DEViACiÓn PLANIFICACIÓN 10 14 4 380 ACTIVO 55 64 9 285 PASIVO 75 80 5 250 PÉRDIDASY GANANCIAS 55 50 -5 -535 INFORME 10 15 5 350 REVISIÓN SUPERVISIÓN 26 20 -6 -350 totALES 231 243 12 380 TaBLa 7 :: ACtiViDAD DESV. HorAS DESViACiÓn EFECtoS HorAS CompoSiÓn PLANIFICACIÓN 4 380 276 104 ACTIVO 9 285 511 -226 PASIVO 5 250 275 -25 PÉRDIDASY GANANCIAS -5 -535 -293 -343 INFORME 5 350 333 18 REVISIÓN SUPERVISIÓN -6 -350 -365 15 totALES 12 380 737 -357
  • 10. Herramientas de control de gestión en despachos y firmas de auditoría (control de tiempos) www.revistacontable.es 91 trabajo entre los diferentes niveles, en fun- ción del valor aportado y de las responsabili- dades asumidas por cada uno de ellos. ¿PORQUÉ IMPLANTAR UN SISTEMA DE CONTROL DE TIEMPOS? La puesta en marcha de la herramienta de gestión para el control de los tiempos incu- rridos en la realización del trabajo viene justi- ficada por las siguientes razones: 1. Conocer cómo se han aplicado los re- cursos de la firma en la realización de los trabajos. 2. Disponer de información, para su utiliza- ción por parte de la Dirección y de los responsables de los trabajos, sobre el ni- vel de cumplimiento de las horas estima- das en los presupuestos de los encargos, así como identificar las desviaciones por encargo, persona y tarea. 3. Conocer la cargabilidad obtenida por persona y periodo. 4. Permitir cuantificar la producción obte- nida para determinar, en concordancia con lo establecido en el Plan General de Contabilidad, la valoración de las existen- cias en la prestación de servicios (Nor- ma de Registro yValoración 10 ª aparta- do 1.4). 5. Determinar la rentabilidad de los dife- rentes trabajos. 6. Controlar los tiempos dedicados a la for- mación continuada. 7. Disponer de información para evaluar el desempeño del personal profesional.
  • 11. AUDITORÍA :: Esteban Uyarra Encalado :: :: número 25 :: Septiembre 2O14 :: 92 Para evitar que el proyecto fracase, la Dirección DE LA FIRMA O DIRECCIÓN debe Definir qué aspectos quiere controlary el nivel de detalle de la información a conseguir 8. Permitir distribuir adecuadamente la carga de trabajo entre el personal pro- fesional que permita una correcta y jus- ta asignación a cada encargo. 9. Determinar la capacidad disponible para la aceptación de un nuevo encargo o la continuidad de uno ya existente. 10. Identificar las horas no productivas. 11. Identificar y cuantificar las horas dedi- cadas por los colaboradores para acre- ditar su experiencia en trabajos de au- ditoría de cara a su presentación a los exámenes de acceso al ROAC. 12. Disponer de información para reportar al ICAC respecto a las horas facturadas a clientes y sobre las horas dedicadas por el personal a trabajos de auditoría de cuentas. 13. Evaluar la eficiencia de nuestros siste- mas de trabajo. 14. Contribuir a un control continuo de la evolución de los trabajos, al objeto de determinar la adecuación de las asigna- ciones y si van a realizar los trabajos en los plazos previstos. 15. Base para la confección de presupues- tos posteriores y para la reclamación, en su caso al cliente, respecto a exceso de horas incurridas por causas ajenas al auditor. IMPLANTACIÓNY DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN BASADO EN EL CONTROL DE TIEMPOS Los sistemas de control de tiempos no sue- len ser bien aceptados por el personal y, con frecuencia, son boicoteados mediante la sim- ple fórmula de no cumplimentar los partes de forma regular. De hecho, muchos despa- chos y firmas han desistido en continuar con estos proyectos ante la oposición o por la escasa colaboración de sus empleados. Como ya indicaba en mi libro hace más de 20 años: “la implantación de un sistema de control de tiempos, exige una disciplina que debe instau- rarse para todo el personal, lo que a su vez exigirá una firme y clara actitud de la Dirección de la Firma. Su puesta en marcha no debe ser enfocada como un ele­mento de control, sino como una vía de obten­ción de información para la Dirección y un procedimiento esencial para la gestión”. Para evitar que el proyecto fracase, la Direc- ción de la firma o despacho debe de estar convencida de la necesidad de su aplicación y ha de realizar un ejercicio de interiorización para definir qué aspectos quieren contro- lar y el nivel de detalle de la información a conseguir. En este sentido, aconsejo empezar con un modelo sencillo al que se incorporen nuevos detalles a medida que la Dirección y los usuarios vayan familiarizándose con el sistema. Igualmente, aconsejo huir de los anticuados partes de tiempos adoptando programas sencillos e incluso diseñados por la propia firma que permiten registrar fácilmente los tiempos invertidos(12) y que requieren poco tiempo para su cumplimentación. Los infor- (12)  Existen en el mercado aplicaciones para hacerlo mediante smartphones o tablets. Incluso en algunos des- pachos, el personal ha de completar el parte al término de la jornada laboral como paso previo a apagar el or- denador.
  • 12. Herramientas de control de gestión en despachos y firmas de auditoría (control de tiempos) www.revistacontable.es 93 Los informes han de estar diseñados para aportar información oportuna y entendible por parte de la direccióny de los responsables de los trabajos mes han de estar diseñados para aportar in- formación oportuna y entendible por parte de la dirección y de los responsables de los trabajos. Por último señalar la importancia de involu- crar al personal en el proyecto y evitar, en la medida en que sea posible, que el sistema de control de tiempos pueda ser interpretado como un elemento de presión laboral. CONCLUSIÓN A modo de resumen y conclusión, me remito a lo que expuse el 21 de octubre de 1993 en el Colegio de Economistas de Madrid en la charla de presentación del libro Gestión y desarrollo de una firma de auditoría, cuando al comentar las medidas organizativas que, en mi opinión, deberían adoptar los despachos y pequeñas firmas de auditoría para superar la crisis existente entonces,indicaba lo siguiente: “Mejorar nuestros sistemas y forma de hacer las cosas, racionalizando los procedimientos de trabajo no sólo para mejorar la calidad de los mismos, sino para reducir los costes, medidos en términos de horas. Esto se consigue mediante: - La implementación de una metodología adecuada. - Una mecanización de todos los trabajos de auditoría para aumentar la eficiencia de los equipos y personal del despacho. - Implantar en el despacho los controles internos adecuados entre los que cabrían destacar los siguientes: • Presupuestación adecuada tanto a nivel del propio despacho como a nivel de los trabajos a realizar. Con frecuencia, se asumen compromisos y encargos impulsados por la presión de la situa- ción financiera y no por su rentabilidad esperada. • Selección de clientes no sólo en fun- ción de la rentabilidad ofrecida, sino por el riesgo profesional que asumi- mos al aceptar el encargo. • Análisis de los tiempos incurridos y de sus desviaciones. • Seguimiento de los trabajos tanto en términos de costes, como en la cum- plimentación de las Normas Técnicas. • Racionalizar los costes y procurar con- vertir los fijos en variables. La vigilancia estrecha de los costes y de su com- posición ha de ser una de las tareas prioritarias de cualquier gestor de es- tos despachos. • Controles de calidad, sistemáticos y bien diseñados, no sólo por imperati- vo de las normas técnicas, sino como medio de controlar la calidad del ser- vicio que prestamos a nuestros clien- tes. • Los pasos anteriores permitirán el po- der prestar más horas al cliente y me- nos a cumplimentar papeles. • Racionalizar y planificar adecuadamen- te los trabajos tanto en cuanto a su al- cance, como a la oportunidad y forma de ejecutarlos. • Adopción de un sistema de adminis- tración racional del despacho, enfa- tizando de forma especial en todos aquellos aspectos relacionados con la situación financiera.”