Presentación realizada en el V Foro del Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y el Caribe, evento que se llevó a cabo en República Dominicana el 5 y 6 de noviembre. http://www.fao.org/alc/es/sites/fph/agenda/v-foro-del-frente-parlamentario-contra-el-hambre/

1. V Foro del Frente Parlamentario
Contra el Hambre de América Latina
y el Caribe.
“Avances normativos relativos a la
Agricultura Familiar y Comunitaria,
Compras Públicas y Poder del Mercado:
EXPERIENCIA ECUATORIANA”
María Augusta Calle
Asambelísta Representantre del Sector Rutral-Pichincha
Asamblea Nacional de Ecuador
Santo Domingo, 5-6 noviembre 2014

2. Ecuador
• El país con la mayor concentración de ríos por km2
en el mundo
• El de mayor diversidad por km2
• Y de los países mega diversos del planeta
En su Constitución asume:
Derechos de la naturaleza
Soberanía alimentaria como objetivo estratégico del
Estado

3. ¿Qué se ha hecho ya?
• Escuelas del Milenio en los sectores más pauperizados
• Mejoramiento de calidad de Educación –Gratuidad en
todos los niveles
• Cambios drásticos en sistema financiero con énfasis en
sectores de economía popular y solidarias
• Incentivos económicos y académicos para
profesionales que trabajan en el sector rural
• Atención y servicio especial de conectividad a través de
fibra óptica a comunidades y sectores mas alejados.
Incremento sustancial del acceso a internet.

4. Antecedentes
• Año 2008: Nueva Constitución: Soberanía Alimentaria es objetivo
estratégico del Estado y derecho al agua, alimentación y protección
de la agro diversidad.
• Año 2010: Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía y
Alimentaria: Marco normativo. Por ejemplo, prohíbe la
comercialización de alimento de bajo valor nutricional en
establecimientos educativos y obliga a incorporar contenidos
nutricionales en los programas de estudios (Art . 28)
-Se establece la Conferencia Plurinacional e Intercultural de
Soberanía Alimentaria: Diálogo con sociedad civil para generación de
normativas y el Sistema de Soberanía Alimentaria y Nutricional:
Articulación de políticas públicas.
• Año 2011: Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de
Mercado.
• Año 2014: Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y
Aprovechamiento del Agua.

5. Avances Normativos
• Reglamento de Etiquetado de Alimentos para consumo humano
– El nuevo etiquetado de alimentos procesados se centrará en el contenido de
tres elementos: Azúcar, grasas y sal.
(Foto Semáforo Nutricional)

6. Avances Normativos
REGLAMENTO DE CONTROL DEL FUNCIONAMIENTO DE BARES ESCOLARES
Tipo de alimentos: naturales, frescos , de temporada, saludables y
preparados de forma tradicional en base a las costumbres del lugar ( frutas,
verduras, hortalizas, cereales, leguminosas, tubérculos, lácteos
semidescremados, pescado, carnes, aves, huevos y semillas), priorizando la
producción local.
73% de los alimentos que se consumen en Ecuador provienen de la
Agricultura Familiar y Comunitaria. La ley de contratación publica prioriza la
compra actores de la Economía Popular y Solidaria (Art. 25).
Se prohíbe: Alimentos que contenga altos contenidos de grasa, azúcar y sal;
como las bebidas azucaradas. Además se prohíben cafeína y edulcorantes no
calóricos, bebidas energéticas, alimentos altamente procesados.
Vajilla y utensilios: inoxidable, anticorrosiva, fácil de desinfectar y, en caso de
ser desechable, de material biodegradable.

7. Aspectos innovadores
Manual de Buenas Prácticas Comerciales
para el sector de los Supermercados y sus
Proveedores (04/10/2014)
Dirigido a: Intermediarios, supermercados, tiendas, distribuidores,
fabricantes, importadores y proveedores. (toda la cadena alimenticia)
Obligaciones de proveedores y productores:
o Abstenerse de disminuir los precios por debajo de los costos para eliminar
competidores.
o Cada producto será exhibido al consumidor con su PRECIO FINAL .
o Si los supermercados no aceptan la variación de precios, los proveedores pueden
suspender la entrega.
o Se establecen estrictos plazos para los pagos a proveedores en función del monto
de la venta. Ejemplo: Hasta 50.000 dólares en 15 días máximo.
o Supermercados deben adquirir el 15% de la mercancía a pequeños proveedores.
o Incorporar cláusulas de abastecimiento periódico, permanentemente a fin de
mantener un stock permanente.

8. Aspectos innovadores
Manual de Buenas Prácticas Comerciales para el sector de los
Supermercados y sus Proveedores (04/10/2014)
Características del producto y su venta:
• Información clara, precisa y en tablas nutricionales para conocer contenidos,
efectos y excepciones para el consumo.
• Cumplir con condiciones higiénico sanitarios (registro sanitario).
• Precio final y fecha de expiración.
• El contrato de provisión incorpora la obligación de exhibir el producto en
estanterías de los supermercados, donde deberán existir otros productos
similares de diferentes marcas, en un mínimo del 15% de la percha por producto.
• Supermercados deben publicar en su página web y mensualmente el listado de
productos que ofrecen y su precio final.
Intermediación:
- Siempre se realizará de forma escrita a fin de eliminar distorsiones y abusos.

9. Aspectos innovadores
Ley Orgánica de Comunicación
• Prohíbe la publicidad engañosa así como todo tipo de publicidad y
propaganda de pornografía infantil, de bebidas alcohólicas, de cigarrillos y
sustancias estupefacientes y psicotrópicas.
• Los medios de comunicación no podrán publicitar productos cuyo uso
regular o recurrente produzca afectaciones a la salud de las personas, el
Ministerios de Salud Pública elaborará un listado de esos productos.
• La publicidad de productos destinados a la alimentación y la salud deberá
tener autorización previa del Ministerio de Salud.
• La publicidad que se curse en los programas infantiles será debidamente
calificada. El Superintendente de la información y comunicación dispondrá
la suspensión de la publicidad que circula a través de los medios de
comunicación cuando ésta viole las prohibiciones establecidas

10. Aprendizajes
Importancia de la Participación de la
Sociedad Civil y l@s Jóvenes
Celebración de Día Nacional de la Soberanía
Alimentaria
(FOTO 1) (FOTO 2)

11. RESOLUCIÓN PARA INSTITUCIONALIZAR EL DÍA
NACIONAL DE LA SOBERANÍA ALIMENTARIA
Resolución:
Artículo único.- Declarar el 16 de Octubre como Día
Nacional de la Soberanía Alimentaria con la finalidad de
institucionalizar una fecha para la conmemoración de la lucha de
hombres y mujeres pequeños y medianos productores quienes
defienden el uso y la conservación de las semillas nativas, los
sistemas alimentarios agroecológicos, los conocimientos
ancestrales, proveyendo más del 70% de los alimentos que se
consumen en el país, garantizando la autosuficiencia de alimentos
sanos, nutritivos y culturalmente apropiados.

12. Aprendizajes
El Frente Parlamentario “Ecuador Sin Hambre”
constituye un espacio de articulación del Ejecutivo,
la Sociedad Civil y los Organismos de Control
(FOTO 1) (FOTO 2)

13. RETOS
 Presentación del proyecto de “ Ley Orgánica de Agro biodiversidad, Semillas
y Fomento Agroecológico”. Actualmente se está elaborando el informe para
segundo y definitivo debate.
 Aprobación del proyecto de Ley de desarrollo agrario, comunas, y
comunidades.
 Elaboración de la Ley de Tierras y Territorios.
 Aplicación de Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento
del Agua.
 Capacitación a parvularias en temas relativos a nutrición

14. GRACIAS!!!
maria.calle@asambleanacional.gob.ec
lunaclara34@yahoo.es