LEONARDO GARCÍA JARAMILLO - Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección Gestión Integral del Recurso Hídrico, Grupo Planificación Cuencas Ponencia realizada durante el seminario internacional “Manejo de Cuencas Hidrográficas y Cambio Climático”, desarrollado en Neiva-Huila, Colombia, desde el 4 al 6 de Diciembre de 2012 http://www.fao.org/alc/u/mg

1. Título
Dirección de Gestión Integral del Recurso Hídrico
Viceministerio de Ambiente
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

2. Presentación de la iniciativa
al Consejo Nacional Ambiental
en diciembre de 2009
Expedición de la “ Política
Nacional para la Gestión
Integral del Recurso Hídrico”
(marzo de 2010)

3. ESTADO DEL
RECURSO HÍDRICO
Oferta Hídrica Superficial
Año medio : 2.229 km3 /año
Año seco : 1.417 km3 /año
Oferta Hídrica Subterránea:
Reservas : 5.848 km3
Reducción en la disponibilidad en
un 60% por afectación de la
calidad del recurso hídrico
Área
378.500 km2
Concentración de la población en
las zonas con menor oferta del
recurso
Demanda Hídrica Total: 10.6 km3
Agrícola: 61%
Doméstica: 26%
Industrial: 9%

4. PRINCIPIOS
1. Bien de uso público, 5. Cuenca hidrográfica como
responsabilidad de todos unidad de gestión
2. Consumo humano prioritario 6. Ahorro y uso eficiente
3. Recurso estratégico para el
desarrollo del país 7. Participación y equidad
4. Integralidad de la gestión y 8. Información e investigación
Diversidad regional

5. OBJETIVO GENERAL

6. OBJETIVOS ESPECIFICOS METAS GENERALES
OFERTA: Conservar los ecosistemas Se conserva como mínimo el 80% del área de
y los procesos hidrológicos de los que ecosistemas clave para la oferta hídrica.
depende la oferta de agua para el país
DEMANDA: Caracterizar, cuantificar y Se ha cuantificado y se mide como mínimo el 60%
optimizar la demanda de agua en el de los consumos de agua, por tipo de usuario.
país.
CALIDAD: Mejorar la calidad y Mantener en el 55%, o aumentar, las categorías de
bueno y aceptable del índice de calidad de agua en
minimizar la contaminación del recurso
la macrocuenca Magdalena – Cauca.
hídrico.
Implementar alternativas de abastecimiento (aguas
RIESGO: Desarrollar la gestión subterráneas, reservorios) en el 100% de
integral de riesgos asociados a la municipios con índice de escasez alto o con
oferta y disponibilidad el agua. limitaciones por el Niño/a o Cambio Climático.
FORTALECIMIENTO Se ha disminuido, como mínimo al 50% el
INSTITUCIONAL: Generar las porcentaje de usuarios por legalizar.
condiciones para el fortalecimiento
Se cuenta con el 100% de los recursos financieros
institucional de la GIRH.
para la ejecución del Plan Hídrico.
GOBERNABILIDAD: Consolidar y Se ha implementado el Consejo de Cuenca , en al
fortalecer la gobernabilidad para una menos el 50% de los POMCA, como mecanismo de
gestión integral del recurso hídrico. participación y transformación de conflictos.

7. ESTRATEGIAS LINEAS ACCIÓN
Conocimiento 11 Líneas de Acción Estratégicas en temas:
• Ampliar conocimiento de oferta superficial y acuíferos.
1. OFERTA • Servicios ambientales relacionados con el agua.
Planeación
• Planes estratégicos 5 macrocuencas.
• POMCAS priorizados y articulados al POT.
Conservación • Adquirir, manejar y vigilar áreas clave para oferta
Medición
10 Líneas de Acción Estratégicas en temas:
consumos
• Inventarios y registros de usuarios.
• Cuantificar demanda y medir consumo.
2. GIRH en • Formular e implementar componente ambiental del PPP.
DEMANDA sectores • Incremento de tecnologías de ahorro, uso eficiente y reducción
de pérdidas.
Uso eficiente y • Cambio de hábitos de consumo no sostenibles.
ahorro
Ordenamiento 6 Líneas de Acción Estratégicas en temas:
recurso • Ordenación del recurso hídrico (objetivos calidad).
• Reducir contaminación a través de reducción en la fuente,
3. CALIDAD Reducción
producción limpia y tratamiento de aguas.
• Además de remover materia orgánica y sólidos, remover
Contaminación
patógenos y nutrientes, para reuso.
• Complementar y articular redes y programas de monitoreo de
Monitoreo y calidad, a nivel nacional y regional.
seguimiento

8. ESTRATEGIAS LINEAS ACCIÓN
8 Líneas de Acción Estratégicas en temas:
Divulgación de • Identificar riesgos en ecosistemas, sistemas artificiales e
4. RIESGOS riegos infraestructura clave para la oferta hídrica.
Incorporar en • Divulgación y medidas de prevención de riesgos.
planeación • Incorporar gestión de riesgos asociados al RH en la planeación:
Reducción y POT, P. Desarrollo, P. Sectoriales.
adaptación • Medidas de reducción de riesgos por fenómenos Niño, Niña, y
de adaptación al Cambio Climático.
Mejoramiento 16 Líneas de Acción Estratégicas en temas:
gestión • Capacitación y grupos de RH en Autoridades Amb.
5. FORTALE. • Legalización de usuarios.
Formación,
INSTITUC. investigación • Implementar el Sistema de Información del RH.
Revisión • Plan Nacional de investigación y formación en la GIRH
normativa • Integrar, armonizar y ajustar normatividad del RH
Sostenibilidad • Guías y procedimientos para aplicar normatividad del RH
financiera • Recursos para la ejecución del Plan Hídrico Nacional
Participación 9 Líneas de Acción Estratégicas en temas:
6.
• Promover Consejos de Cuenca
GOBERNABI Cultura del agua • Programas masivos de comunicación e información.
LIDAD. • Identificar riesgos asociados al RH y generar espacios y
Manejo de escenarios para su transformación.
conflictos

9. POLITICA PARA LA GIRH PLAN HIDRICO
OBJETIVOS ESTRATEGIAS LINEAS PROGRAMAS
ESTRATEGICAS
Conocimiento
1. OFERTA 11 Líneas de
Planeación Acción
Estratégica
Conservación
Medición
consumos
2. GIRH en 10 Líneas de
DEMANDA sectores Acción
Estratégica
Uso eficiente y
ahorro
Ordenamiento
recurso
3. CALIDAD 8 Líneas de
Reducción Acción
POLITICA Contaminación Estratégicas en
FASE III . 2019 - 2022
FASE II . 2015 - 2018
FASE I . 2010 - 2014
temas:
Monitoreo y
Y seguimiento
PLAN HÍDRICO 4. RIESGOS
Divulgación de
riegos
8 Líneas de
Incorporar en
Acción
planeación
Estratégicas
Reducción y
adaptación
Mejoramiento
gestión
5. FORTALE.
Formación,
INSTITUC. investigación 16 Líneas de
Revisión Acción
normativa Estratégica
Sostenibilidad
financiera
Participación
6.
GOBERNABI 10 Líneas de
Cultura del agua
Acción
LIDAD.
Estratégica
Manejo de
conflictos

10. ESTRUCTURA DE PLANIFICACIÓN
CUENCAS OBJETO DE
1 PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA ( 5 ÁREAS
Planes Estratégicos
HIDROGRÁFICAS)
CUENCAS OBJETO DE
2 INSTRUMENTACIÓN Y
MONITORES ( 41 ZONAS
Programa Nacional de
Monitoreo
HIDROGRÁFICAS)
CUENCAS SUSCEPTIBLES DE Planes de Ordenación y
3
ORDENACIÓN Y MANEJO Manejo de Cuencas
(SUB-ZONAS Hidrográficas (POMCAS) y
HIDROGRÁFICAS Y/O Planes de Ordenamiento
SUBSIGUIENTES) del recurso hídrico (PORH)
AGUAS SUBTERRANEAS
4 Planes y/o Programas de Manejo
MICROCUENCAS

11. ESTRUCTURA DE PLANIFICACIÓN Y
PARTICIPACIÓN
Instrumento Instancia de
Nivel No Escala Objeto Participantes
Planificación Coordinación
Ministerios, Institutos de
Establecer lineamientos Investigación, CARS, Consejo
Planes
1 Macrocuenca 5 1:500.000 concertados de planificación a Gobernaciones, Gremios Ambiental
Estratégicos
nivel de macrocuenca y ONGs Nacionales, Regional
(Cormagdalena)
Red Nacional de Monitoreo del
Zona Programa Nal. MADS, Institutos de Comité
2 41 1:100.000 recurso Hídrico (Cantidad y
Hidrográfica Monitoreo Investigación, CARS. Interinstitucional
Calidad)
Ordenación y manejo del MADS, CARS, Consejo de
Subzona o recurso hídrico y de los recursos Gobernaciones, Alcaldías, Cuenca y
3 309 1:25.000 POMCA
Subsiguiente naturales que hay en la cuenca Gremios y ONGs Comisión
objeto de POMCA Regionales Conjunta
Medidas de manejo y protección CARS, Alcaldías,
Plan de Manejo
Acuíferos ND 1:25.000 ambiental de los acuíferos Gremios, Asociaciones de Mesa de trabajo
Ambiental
priorizados usuarios Locales
4

12. ÁREAS
HIDROGRÁFICAS
Los Planes Estratégicos serán
formulados por el Min.
Ambiente, con el apoyo
técnico de los Institutos de
Investigación y la
participación de las AAC y los
sectores productivos a través
de los Ministerios
correspondientes:
1. Caribe
2. Magdalena - Cauca
3. Orinoco
4. Amazonas
5. Pacífico

13. PROGRAMA NACIONAL DE MONITOREO DEL RECURSO HÍDRICO
• El Programa Nacional de Monitoreo está orientado a la evaluación integral
del recurso hídrico y se constituye en la herramienta para hacer seguimiento
al estado del mismo.
• Se implementará en las 41 Zonas Hidrográficas por el IDEAM y el INVEMAR y
estará orientado en su primera fase:
Optimizar la Red Nacional de Monitoreo
 Mejorar el conocimiento de la dinámica hidrológica
 Evaluar la cantidad y calidad de las aguas superficiales
 Determinar la alteración del recurso hídrico debido a procesos de
contaminación y agotamiento del recurso
 Soportar la información para el control de las actividades relacionadas
con el uso y aprovechamiento del recurso
 Mejorar el conocimiento sobre condiciones de amenaza y vulnerabilidad
asociados a la oferta hídrica

14. PLANES DE ORDENACIÓN Y MANEJO
• La ordenación de la cuenca tiene por objeto la planificación del uso y
manejo coordinado de los recursos naturales renovables, para
mantener o restablecer el equilibrio entre el aprovechamiento social y
económico de tales recursos y la conservación de la estructura físico-
biótica de la cuenca en función del recurso hídrico.
• Los Planes se elaborarán en las Subzonas Hidrográficas o su nivel
subsiguiente, que presenten condiciones ecológicas, económicas y
sociales que así lo requieran.
• La escala cartográfica en la cual se llevará a cabo la ordenación será
de 1:25.000 a 1:100.000, dependiendo de la escala de resolución de
los POT y de la información base y temática existente en cada región.

15. AVANCE DE LOS POMCAS
Nº Cuencas en
AÑO Marco Normativo
Ordenación
1993 1
1997 2
Decreto 2857 de 1981
1998 3
1999 1
2003 34
2004 30
2005 71
2006 29
2007 17 Decreto 1729 de 2002
2008 22
2009 6 Nº Cuencas
AÑO
Adoptadas
2010 6 2005 5
Sin reporte 49 2006 28
2007 13
TOTAL 271 2008 21
2009 29
2010 5
TOTAL 101

16. ACTORES CLAVE
Usuarios
Instrumentos de
Planeación,
Administración y Instrumentos de Uso
Seguimiento del del suelo y
Recurso Hídrico Saneamiento Básico
Autoridad Entes Territoriales
Ambiental
Instrumentos
Institucionales

17. PROGRAMAS PRIORITARIOS ACCIONES
• Grupo de GIRH en Autoridades
1. Programa de Fortalecimiento de las Ambientales.
Autoridades Ambientales en la Gestión • Formación y Capacitación en
Integral del Recurso Hídrico GIRH.
• Metas e indicadores de gestión.
2. Programa Nacional Legalización de usuarios • Procesos de reglamentación de
del Recurso Hídrico y Registro de los usos del agua en cuencas y
Usuarios del Recurso Hídrico acuíferos priorizados .
• Puesta en marcha del SIRH.
3. Programa de Conocimiento y Gestión de la • Plan Nacional de Monitoreo.
Información del Recurso hídrico • Plan Nacional de Investigación
en GIRH.
• Fortalecimiento de las agendas
4. Programa de Articulación Institucional en interministeriales para la
Gestión Integral del Recurso Hídrico inclusión de la GIRH en
políticas y planes sectoriales.
5. Programa de Articulación Planificación y • Planes Estratégicos de las 5
macrocuencas.
Gestión del recurso hídrico, con la • Formulación e implementación
Planificación y Gestión del territorio de POMCA cuencas prioritarias.

18. PROGRAMAS PRIORITARIOS ACCIONES
• Cierre financiero del presupuesto
del PHN –Fase I.
6. Programa de Sostenibilidad Financiera para
• Revisión fuentes actuales.
la Gestión Integral del Recurso Hídrico • Evaluación de nuevas fuentes de
financiación para la GIRH.
• Planes de ordenamiento del recurso
7. Programa de Control de la Contaminación y hídrico.
• Reglamentación de vertimientos en
Uso eficiente del Recurso Hídrico cuencas y acuíferos priorizados.
• Medición de los consumos de aguas
8. Programa de Vinculación de los Sectores de los principales usuarios.
• Reglamentación Ley 373/
Productivos a la Gestión Integral del requerimiento PUEAA .
Recurso Hídrico • Indicadores Huella Hídrica, Agua
Virtual
• Identificación/actualización de
9. Programa de Prevención de los Riesgos riesgos asociados a la
Asociados a la Oferta y Disponibilidad del oferta/socialización.
• Implementación gestión del riesgo
Recurso Hídrico en POMCAs.
• Misión Agua.
10. Programa de Cultura del Agua, • Pacto uso eficiente y ahorro del
Participación y Manejo de Conflictos agua.
• Espacios nacionales y regionales
relacionados con el Recurso Hídrico
de manejo de conflictos.

19. AVANCES NORMATIVOS
 Decreto 3930 de 2010: Establece las disposiciones relacionadas
con los usos del recurso hídrico, el ordenamiento del recurso
hídrico y los vertimientos al recurso hídrico, al suelo y a los
alcantarillados.
 Decreto 510 de 2011: Establece directrices para la formulación
de Planes de Acción para la atención de la Emergencia
generados por la pasada Ola Invernal y la Mitigación de sus
Efectos.
 Resolución 0075 de 2011: Adopta el formato de reporte sobre
el estado de cumplimiento de la norma de vertimiento puntual
al alcantarillado público de los suscriptores y/o usuarios
comerciales, industriales, oficiales y especiales de las ESP
Alcantarillado.

20.  Decreto 1640 de 2012: Por medio del cual se reglamenta los
instrumentos para la planificación, ordenación y manejo de las
cuencas hidrográficas y acuíferos.
 Resolución 1514 de 2012: Términos de Referencia para la
elaboración de plan de gestión del riesgo para el manejo de
vertimiento como requisito del permiso de vertimiento.
 Decreto y Proyecto de Resolución del Registro de Usuarios del
Recurso Hídrico (en proceso de expedición).

21.  Norma de vertimientos puntuales a aguas superficiales y a los
sistemas de alcantarillado público (socialización).
 Guía metodología para la formulación de los planes de manejo
ambiental de acuíferos (en socialización).

22. AVANCES SISTEMA INFORMACION RECURSO
HIDRICO - SIRH
El SIRH es un
Productos y Servicios
conjunto de
Estado del
Recurso
elementos que
Repositorio
Autoridades Ambientales
Información ambiental integra y
Hídrica Nacional
estandariza el
CAR Procesamiento
Datos SIRH en Portal
acopio, registro,
manejo y consulta
AAC
(reportes, informes) de datos, bases de
datos, estadísticas,
Conversión Consistencia nacional sistemas, modelos,
CAR Integración Validación
Control Calidad Multiescala Consulta en las
estaciones IDEAM
información
Escalas documental y
Local
Regional
bibliográfica,
Usuarios
reglamentos y
Modelos Hidrológicos protocolos que
Otros
Servicios facilita la GIRH
(Art. 2 Decreto
1323 de 2007).

23. AVANCES SIRH
PROCESO ESTADO
Diagnósticos
Modelo conceptual

Modelo lógico

Modelo Físico

Protocolos

Metadatos
Infraestructura Informática

--
--
Cadenas de información consolidadas --
Indicadores estructurados --
Informes, reportes publicados --
Indicadores en línea en Portal Web --
Esquema organizacional --
Portal del Agua desarrollado --
Visor Geográfico desarrollado --

24. GESTIÓN DEL RIESGO
Riesgos oferta y
disponibilidad
hídrica
NUEVO ALCANCE PNGIRH
Riesgo por sequia
Riesgo inundaciones
y movimientos en
masa asociados a
excesos de
precipitación
Riesgo marino y
costero

25. ESTRUCTURA DECRETO 1640 de 2012
“ Por medio del cual se reglamentan los
instrumentos para la planificación, ordenación y
manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos,
y se dictan otras disposiciones”
• TITULO l. Disposiciones Generales
• TITULO II. De los Planes Estratégicos
 CAPITULO I. Disposiciones Generales
 CAPÍTULO II. Consejos Ambientales Regionales
• TITULO III. Del Programa Nacional de Monitoreo del
Recurso Hídrico

26. • TITULO IV. De los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas
Hidrográficas
 CAPITULO I. Disposiciones Generales
 CAPÍTULO II. De la declaratoria en ordenación y la formulación
de los Planes de Ordenación y manejo de Cuencas
Hidrográficas
 CAPÍTULO III. De la financiación del proceso de ordenación y
manejo de cuencas hidrográficas
 CAPITULO IV. De las Comisiones Conjuntas
 CAPÍTULO V. De los Consejos de Cuenca
• TITULO V. Planes de Manejo Ambiental
 CAPITULO I. Planes de Manejo Ambiental de Microcuencas
 CAPÍTULO II. Planes de Manejo Ambiental de Acuíferos
• TITULO VI. Régimen de Transición
• TITULO VII. Disposiciones Finales

27. DISPOSICIONES GENERALES
OBJETO
1. El artículo 316 del Decreto-Ley 2811 de 1974 en relación con los
instrumentos para la planificación, ordenación y manejo de las cuencas
hidrográficas y acuíferos del país, de conformidad con la estructura
definida en la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso
Hídrico.
2. El parágrafo 3 de la ley 99 de 1993 y artículo 212 de la ley 1450 de 2011
sobre comisiones conjuntas de cuencas hidrográficas comunes y
procedimientos de concertación para el adecuado y armónico manejo de
áreas de confluencia de jurisdicciones entre las ACC.

28. PLANES ESTRATÉGICOS
• Los Planes Estratégicos definirán con una visión nacional y
macroregional:
- Los lineamientos estratégicos para la gestión de los recursos
naturales renovables y el ordenamiento ambiental del
territorio;
- Las directrices ambientales generales para el desarrollo de
asentamientos humanos y de las actividades sociales,
económicas y de servicios.
-Así mismo, se considerará las potencialidades, y las
proyecciones sectoriales que prevean el uso y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, con
énfasis en el recurso hídrico.

29. ETAPAS DE LA FORMULACIÓN DEL PLAN ESTRATEGICO
FASE I – LINEA BASE FASE II – DIAGNÓSTICO
Evento de lanzamiento Estrategia de negociación
Talleres Expertos y Actores Clave
Recopila. Planes y Estudios
Análisis de evolución
Base datos y sistemat. Información
Valoración Económica
Identificación Actores Clave
Identificación Conflictos y Riesgos Análisis Variables Clave de cambio
FASE IV – ACUERDOS Y FASE III – ANÁLISIS ESTRATÉGICO
ACCIONES ESTRATÉGICAS
Modelo Sistémico
Talleres y reuniones de
Análisis de Escenarios
Negociación Acuerdos Específicos
Lineamientos y Directrices Evaluación de indicadores (WPI)
Acompaña. Implementa. Zonificación y Objet. Ambientales
Evento presentación Plan Estrat. Talleres de negociación y acuerdos
del Modelo Macrocuenca deseado

30. CONSEJOS AMBIENTALES REGIONALES
Instancias de coordinación de los Planes Estratégicos:
1. Participación en la formulación y seguimiento del Plan.
2. Recolección de información sobre el estado y tendencia de
la base natural y de las actividades socioeconómicas presentes.
3. Promover la incorporación de los lineamientos y directrices
que resulten de los Planes Estratégicos, en los instrumentos de
planificación y planes de acción de las instituciones y sectores
productivos presentes en la macrocuenca.
4. Promover acuerdos interinstitucionales e intersectoriales y
acciones estratégicas sobre el uso, manejo y aprovechamiento
de los recursos naturales renovables y desarrollo sostenible de
las actividades sociales y económicas que se desarrollan en las
Macrocuencas

31. PROGRAMA NACIONAL DE MONITOREO DEL RECURSO
HÍDRICO
• El Programa Nacional de Monitoreo está orientado a la evaluación
integral del recurso hídrico y se constituye en la herramienta para
hacer seguimiento al estado del mismo.
• Se implementará en las 41 Zonas Hidrográficas por el IDEAM y el INVEMAR y
estará orientado en su primera fase:
 Optimizar la Red Nacional de Monitoreo
 Mejorar el conocimiento de la dinámica hidrológica
 Evaluar la cantidad y calidad de las aguas superficiales
 Determinar la alteración del recurso hídrico debido a procesos de
contaminación y agotamiento del recurso
Mejorar el conocimiento sobre condiciones de amenaza y vulnerabilidad
asociados a la oferta hídrica

32. PLANES DE ORDENACIÓN Y MANEJO
• La ordenación de la cuenca tiene por objeto la
planificación del uso coordinado del suelo, de las aguas,
de la flora y la fauna y el manejo coordinado de los
recursos naturales renovables, para mantener el equilibrio
entre el aprovechamiento social y económico de tales
recursos y la conservación de la estructura físico-biótica
de la cuenca en función del recurso hídrico.

33. SUBZONAS
HIDROGRÁFICAS
309 Subzonas
hidrográficas
susceptibles de Plan de
Manejo y Ordenamiento
de una Cuenca
(POMCA),
350 incluyendo el nivel
subsiguiente

34. Seguimiento y Evaluación 6 Aprestamiento
FASES 1
• La AAC realizará seguimiento • Se preparará la plataforma
y evaluación del POMCA con institucional y logística.
los indicadores establecidos
• Se conforma el equipo de trabajo.
por el MAVDT.
• Se elaborará la estrategia de
Ejecución participación y el plan de trabajo.
5
• La AAC será la Diagnóstico
responsable de la
2
coordinación de la • Se identifica y caracteriza el
ejecución del POMCA estado ambiental de la cuenca
en lo sociocultural, económico
de acuerdo al plan de
y biofísico.
acción.
•Análisis de las amenazas y
vulnerabilidad que restrinjan o
Formulación condicionen el uso y
4 aprovechamiento de los RN.
• Definición Aspectos
Programáticos: programas, • Análisis de la oferta y
Guía Técnica demanda de RN con énfasis
proyectos, actividades, metas, IDEAM en el recurso hídrico y los
indicadores, cronograma
conflictos.
• Definición Aspectos para la
planeación y administración de Zonificación Ambiental 3 Prospectiva
3
los recursos naturales • Sectorización de la cuenca en unidades • Diseño de escenarios futuros de
renovables. homogéneas para el manejo ambiental, como ordenación y manejo de la cuenca para
• Definición Aspectos de la resultado de la síntesis espacial de la dinámica proyectar oferta y demanda.
Gestión Integral del Riesgo: bajo un análisis multitemporal, basada en
estrategias orientadas a la factores físicos, bióticos, sociales y económicos • Identificación de áreas para la
identificación, prevención, y en el análisis de potencialidades, limitaciones conservación, áreas de riesgo y las
mitigación e intervención de las de uso, conflictos y de los riesgos naturales tendencias de desarrollo
condiciones de riesgo socioeconómico.

35. FASE DE APRESTAMIENTO
• En esta fase se conformará el equipo técnico necesario
para realizar y acompañar el proceso de ordenación y
manejo de la cuenca hidrográfica, el programa de trabajo,
la estrategia de participación, la logística, entre otros
aspectos.
• Recopilación de información existente
• Estrategia de participación
- Identificación y caracterización de los actores sociales e
institucionales
- Definición de la estructura orgánica del Consejo de Cuenca
• Estrategia de Divulgación y Comunicación
- Diseño de un plan de comunicaciones
- Diseño de herramientas de divulgación

36. FASE DE DIAGNÓSTICO
En esta fase se identificará y caracterizará mediante un análisis
multitemporal:
• Estado de la cuenca en los aspectos social, cultural,
económico y biofísico.
• Identificación de amenazas y vulnerabilidades.
• Análisis de la oferta y demanda.
• Identificación de problemáticas, conflictos socioambientales,
restricciones y potencialidades de la cuenca.
• Análisis de la demanda de bienes y servicios de las áreas de
uso urbano con respecto a la oferta ambiental de la cuenca,
identificando los impactos generados.

37. • Estrategia de participación
En esta fase se debe conformar el Consejo de Cuenca y
continuar con la fase de socialización y capacitación de los
actores de la cuenca
- Conformación de los Consejos de Cuenca
- Capacitación de actores y usuarios
- Capacitación miembros del Consejo de Cuenca
- Diagnóstico participativo

38. FASE DE PROSPECTIVA Y ZONIFICACION AMBIENTAL
En esta fase se diseñarán los escenarios futuros de
ordenación y manejo de la cuenca (tendencial, futuro
deseado, deseado posible).
• Realizar el análisis multitemporal de los componentes que
conforman el paisaje: recurso hídrico, cobertura vegetal, usos
del suelo y dinámica poblacional.
• seleccionar el escenario prospectivo que garantice el uso
sostenible y la conservación de los recursos naturales
renovables con base en los usos actuales y potenciales
• Identificar y definir los escenarios de amenaza y vulnerabilidad
• Establecer las medidas de mitigación y prevención frente a
afectaciones por variabilidad climática.

39. Como resultado de las fases de diagnóstico y prospectiva,
y teniendo en cuenta el análisis e interrelación de los
componentes físico bióticos, socioeconómicos, las áreas
de manejo especial y las áreas protegidas, los servicios
ecosistémicos y las amenazas se elaborará la
zonificación ambiental de la cuenca hidrográfica, la cual
establecerá las diferentes unidades homogéneas del
territorio y las categorías de uso ambiental para cada
una de estas.

40. ZONIFICACIÓN AMBIENTAL Y USOS
Conservación
Investigación
Ecoturismo Investigación
Restauración
Recuperación de Agua y Suelo
Actividad Agrícola
Expansión Urbana Actividad de exploración y
(Silvopastoril, Distritos de
explotación de hidrocarburos
Riego)
Investigación
Restauración
Actividad Ganadera
Actividad Forestal
Generación de Energía
Expansión Urbana
Equipamientos
Actividad Agrícola
(Servicios e Infraestructura Vial,
(Silvopastoril, Distritos de
Puertos, Aeropuertos, Zonas Francas )
Riego)
Actividad Industrial
Actividad Forestal
Actividad Minera
Ecoturismo
Aptitud Ambiental para Preservación Investigación Amenazas Costeras
Zonas de Restauración (Tormentas, Mareas,
Ecoturismo Tsunamis, Erosión,
Zonas de Uso Múltiple Sostenible ANM.)
Zonas de Uso Múltiple Sostenible con restricciones de uso
por riesgo (Incendios, erosión, inundación, contaminación de Actividad Pesqu
acuíferos)
Zonas Urbanas Recreación y Turismo Navegación

41. FASE DE FORMULACIÓN
En esta fase se definirán los aspectos programáticos,
las medidas de administración de los recursos
naturales renovables y las estrategias de
implementación de la gestión integral del riesgo.
El componente programático incluirá: objetivos,
estrategias, programas, proyectos, actividades, metas e
indicadores, cronogramas y costos estimados, fuentes de
financiación, mecanismos e instrumentos de evaluación y
seguimiento, responsables de la ejecución, especificando
las inversiones en el corto, mediano y largo plazo

42. COMPONENTE DE GESTIÓN DEL RIESGO
En la fase de formulación se debe incorporar la gestión
integral del riesgo identificando las estrategias orientadas a la
identificación, prevención, mitigación e intervención de las
condiciones de riesgo (amenaza y vulnerabilidad), con el fin de
garantizar la sostenibilidad de los procesos de intervención del
territorio.
Las estrategias de la gestión integral del riesgo debe
involucrar el conocimiento del riesgo mediante la realización
de estudios de amenaza y vulnerabilidad, considerando la
variable del riesgo en la planificación territorial e identificando
las acciones de reducción del riesgo.

43. CONTENIDO DEL PLAN
El Plan debe contener como mínimo, los siguientes aspectos:
1. Resultados de la fase de aprestamiento.
2. Diagnóstico de la cuenca hidrográfica.
3. Determinación de las zonas de amenazas.
4. Escenario seleccionado para la ordenación y manejo de la
cuenca.
5. Zonificación ambiental de la cuenca.
6. Componente programático de la fase de formulación
7 . Componente de las medidas de administración de la fase de
formulación.
8. Componente de gestión integral del riesgo
9. Programa de seguimiento y evaluación del Plan.
10. Documentos técnicos de soporte del Plan, incluyendo anexos y
cartografía resultante.

44. COMISIONES CONJUNTAS
Las comisiones Conjuntas de que trata el parágrafo 3°
del Art 33 de la Ley 99 de 1993, tienen por objeto,
concertar y armonizar el proceso de ordenación y
manejo de cuencas hidrográficas comunes entre dos o
más AAC.
CONSEJOS DE CUENCA
El Consejo de Cuenca es la instancia consultiva y
representativa de todos los actores que viven y
desarrollan actividades dentro de la cuenca
hidrográfica.

45. POMCAS Complejo de Humedales
vertiente occidental del
PILOTO río Magdalena, Dpto.
Atlántico (Car Bajo
Magdalena)
Formulación y/o Cuenca Río
Pamplonita
ajuste de (Corponor,
UAESPNN)
POMCAs de
acuerdo al
Decreto 1640 de
2012
Cuenca Río Gualí
Cuenca Río Chinchiná
(Cortolima,
(Corpocaldas,
UAESPNN)
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46. Muchas Gracias!!!!