XII REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO GANADERO PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE CODEGALAC Capítulos Cono Sur y Región Andina Asunción Paraguay, 6 al 8 de Noviembre de 2012 George Kerrigan, Ms.Sc. Economía Proyecto TCP/RLAC/ 3307

1. Fortalecimiento de cadenas locales
de valor para la producción porcina
familiar
XII REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO GANADERO PARA
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
CODEGALAC
Capítulos Cono Sur y Región Andina
Asunción Paraguay, 6 al 8 de Noviembre de 2012
George Kerrigan, Ms.Sc. Economía
Proyecto TCP/RLAC/ 3307

2. INDICE
• 1.ANTECEDENTES.
• 2. ESTRATEGIA Y POLITICAS PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LAS CADENAS
DE VALOR LOCALES DE LA PPF.
• 3. SISTEMAS DE PRODUCCION Y
MODELOS DE MEJORA.
• 4. CONCLUSIONES.

3. • En América Latina y el Caribe, la producción porcina
familiar y de pequeña escala representa una fuente
importante de alimento, ingresos y de ahorro para los
productores rurales más pobres.
Los sistemas de
producción porcina familiar y de traspatio en zonas rurales
no sólo son una fuente de ingresos y de alimento para las
familias pobres sino también de fertilizantes para sus
cultivos y de energía potencial para uso doméstico.
• El objetivo de esta presentación es identificar los
•
componentes de políticas, que puedan mejorar los modelos
de producción porcina familiar y su inserción a las cadenas
de valor de la producción porcina.
En esta se sintetiza la experiencia obtenida en un año de
actividades del Proyecto TCP/RLAC/3307, en tres países.

4. Los precios se han INCREMENTADO reflejando
un fuerte crecimiento en la demanda.
Precios al Productor (US $/TON).
2005
2006
2007
2008
2009
%
Nicaragua
2.350
2.087
2.135
2.293
2.704
30
Ecuador
1.448
1.595
1.485
1.697
1.959
35
Paraguay
698
849
1.057
1.304
1.176
68
Fuente: FAOSTAT
CAMBIO

5. El segmento mas importante son los
productores familiares …
Tipo de explotación
Traspatio
Familiar
Comercial
Tecnificada
Industrial
Total
Ecuador
No
335,591
46,769
58,065
N° de explotaciones
Nicaragua
Paraguay
% No % No
76% 246,808 95% 81,135
11% 7,500 2.90% 50,337
13% 4,300 1.66% 68,259
%
41%
25%
34%
Ecuador
No
547,935
204,173
675,006
%
36%
13%
44%
No de Cabezas
Nicaragua
No %
740,424 76%
37,500 3.83%
238,293 24%
Paraguay
No
125,876
171,200
631,732
%
12%
16%
59%
50
4
164
100,000 7% 8,000 1% 143,847 13%
440,475 100% 258,612 100% 199,895 100% 1,527,114 100% 979,568 100% 1,072,655 100%

6. Los pequeños agricultores a menudo quedan
excluidos del desarrollo del sector pecuario.
El acceso a los mercados de rápido crecimiento y
más sofisticados depende de varios factores:
• Estándares de calidad y seguridad, que a menudo
•
•
•
requiere inversiones en finca (higiene, enfriamiento,
empaque, etc.);
Uniformidad del producto, que requieren inversiones
en cría, alimentación y salud veterinaria;
Fiabilidad del suministro, que requiere
especialización de producto o el más alto nivel de
producción; y
Verificabilidad de origen, lo que requiere sistemas de
trazabilidad.

7. Pueden los pequeños productores sobrevivir
y competir en mercados globalizados?
• Obstáculos para el acceso a mercados:
• economías de escala
• calidad e inocuidad de los productos
• distantes de los centros de consumo
• Falta de infraestructura
• Acceso a conocimiento e información
• Capacidad de negociación y “voz” en la
formulación de políticas para el sector.

8. Potencial para una respuesta
afirmativa
• Incremento de los precios de los productos
pecuarios ha generado ingresos y empleo en
las áreas rurales.
• Incremento de la Demanda Global, Regional y
Local por productos pecuarios.
• Oferta Potencial de relevancia en manos de la
Producción Porcina Familiar.
• Políticas orientadas a este sector como parte
de las estrategias de Desarrollo Sostenible.

9. •
Como lograr el desarrollo sostenible
de la Producción Porcina Familiar?
La POLITICA debiera promover la inclusión de los
pequeños productores a través de cuatro EJES:
• Desarrollo de Inversiones claves y focalizadas
basadas en el análisis de la cadena de valor
locales para identificar restricciones y
oportunidades.
• Aprovechar y desarrollar factores de crecimiento.
• Apalancamiento de recursos a través de alianzas
publico – privadas
• Evaluar y medir el retorno de las inversiones
publicas en el sector de PPF.

10. A. Desarrollo de Inversiones claves y
focalizadas basadas en el análisis de la
cadena de valor para identificar restricciones
y oportunidades.
• Cuales son los cuellos de botella en las cadenas
•
de valor donde los pequeños productores juegan
un rol importante?
¿Que pueden hacer los gobiernos en términos de
inversiones publicas para ayudar a los
pequeños productores a crear redes de valor que
permitan su incorporación a las cadenas de valor
mas dinámicas y así mejorar su acceso a las
oportunidades del boom agrícola?

11. CADENA PRODUCTIVA vs CADENA DE VALOR
• Una cadena productiva es la relación existente
entre actores individuales
normalmente en el mercado.
•
que
encontramos
Cuando
esta
relación
se
vuelve
una
colaboración
estratégica
entre
varias
organizaciones participantes, para el beneficio de
todos, se transforma en una cadena de valor.

12. Diferencias claves entre cadena productiva y
cadena de valor:
FACTORES
CADENA
PRODUCTIVA
CADENA DE VALOR
Flujo de Información
Relativamente poco
Extensivo
Enfoque principal
Costo / Beneficio
Valor / Calidad
Estrategia
Producto básico
(commodity)
Producto AGREGA
VALOR
Orientación
Liderado por la
oferta
Liderado por la
Demanda
Estructura
Organizacional
Actores
independientes
Actores ASOCIADOS
Filosofía
Competitividad de la
empresa / eslabón
Competitividad de la
Cadena

13. •
•
Análisis de la cadena de valor es esencial para la
comprensión de los mercados, sus relaciones, la
participación de diferentes actores y las
limitaciones
importantes
que
limitan
el
crecimiento de la producción PORCINA y, en
consecuencia,
la
competitividad
de
los
Productores Familiares.
Inversiones: Una variedad de apoyos e
inversiones son necesarias para lograr mayor
acceso de los productores familiares a los
mercados y en particular para llegar a la exitosa
acción colectiva en la cadena de valor.

14. B. Focalizando la Inversión en los
factores de crecimiento.
• Facilitando el Acceso a Mercados.
• Gestión de Agro negocios (vetas de valor).
• Desarrollando Economías de Escala.
• Mejorando el acceso y utilización de insumos,
•
servicios
y
tecnologías
que
mejoran
la
productividad.
Promoviendo y haciendo viable un ambiente
propicio para una mayor competitividad de la
Producción Porcina Familiar (PPF).

15. Facilitando el acceso a Mercados
• Desarrollo
•
•
•
•
•
•
•
y
capacitación
de
asociaciones
de
comercializadores de carne y productos derivados.
Inversión en infraestructura rural: centros de producción de
alimentos, centros de abasto, mercados y carreteras.
Evaluación de mercados regionales, nacionales y externos,
conocimiento de la demanda de los consumidores.
Creando contacto directo con mercados emergentes
(turismo).
Expansión de productos con valor agregado (comercio de
animales enfriados vs. animales vivos).
Capacitación en Gestión de Negocios.
Desarrollo de sistemas de información de precios.
Sellos de Calidad y campañas de educación del consumidor.

16. Gestión de Las Vetas de Valor en los mercados de
productos pecuarios de la agricultura familiar.
•
Un punto de partida
es la formulación de
una estrategia de
acceso a mercados de
la producción pecuaria
familiar donde la
definición del
producto que se
espera producir y con
el cual rentabilizar las
inversiones realizadas
y obtener los
excedentes para
remunerar la mano de
obra familiar
empleada en la
producción, es el
punto de partida.

17. Análisis de las vetas de valor y su aplicación a la PPF.
ESTRATEGIAS DE ACCESO A MERCADO
Vetas de Valor
E1
Características
o FUNCIONALES
circunstancias
del
consumidor y el producto
o el servicio.
Carnes + Omega 3
ejemplo
RIESGO
DE
Riesgo del Consumidor
E2
E3
CONVENIENTES
ORGANOLEPTICOS SUSTENTABLES
Merienda Escolar
Gastronomia criolla
RIESGO FISICO
RIESGO
PSICOLOGICO
Rotulado
Campaña Nutricional
FUNCIONAMIENTO
ejemplo
Sellos calidad
DE COSTOS DE USO COSTOS
DE
Costos en los que incurre COSTOS
TRANSACCION
DESPERDICIOS
el Consumidor
ejemplo
Margen al detalle
ejemplo
Embalaje
Distribucion
REDUCCION
COSTOS
Uso Alimento
y Venta Porcionada
DE OFERTA
Y
VOLUMEN
Venta
Fiestas
Religiosas
ECONOMIAS DE
ESCALA
Costos
Tradicionales INNOVACION
(producción,
espacio, TECNOLOGICA
tiempo y transformación).
ejemplo
Aumento
No Compras
lechones/hembra/a Asociativas
ño
DIFERENCIACION
Productos de Origen
ECONOMIAS
DE
OPORTUNIDAD
Uso insumos no
tradicionales
E4
ECOLABEL

18. Lograr Economías de Escala
• Oferta agregada de carne para:
• Mejorar la eficiencia en la gestión de la cadena de
•
•
•
•
•
abastecimiento
Centralizar el control de calidad
Creación de mercados viables de insumos y servicios
Utilización de la geo referencia para focalizar y priorizar
las inversiones
Evaluación de la infraestructura existente y adicional
requerida
Formalización y fortalecimiento de grupos de
productores

19. Mejorando el acceso y utilización de
insumos, servicios y tecnologías que mejoran
la productividad.
• Apoyo a la investigación y servicios de asesoramiento con
•
•
•
un enfoque en los aspectos importantes a los productores
familiares; es decir, el uso de razas adaptadas localmente,
subproductos locales, más atención a las enfermedades de
mayor prevalencia en zonas pobres, estándares y así
sucesivamente.
Desarrollo de Mercados de proveedores privados y públicos:
alimentación, semillas, fertilizantes, insumos veterinarios,
implementos .
Servicios de crianza, veterinarios, extensión,
financiamiento.
Tecnologías de preparación de ensilaje, semen sexuado,
biogás, análisis de carne y productos.

21. Impulso a un ambiente pro competitividad
• Apoyo, en forma co-financiada, para inversiones en la
•
innovación o la salud pública y mejora del medio ambiente
en las cadenas de valor;
Armonización de Estándares comerciales.
•
•
Desarrollo de Productos
Desarrollo de Métodos analíticos para análisis.
• Certificación de BPP y BPM
• Reconocimiento por parte de Lideres comerciales de
•
•
aplicación del CODEX (Codex Alimentarius Commission),
ISO (International Standards Organization)
Apoyo a la formación de los diferentes actores en la cadena
de valor en buenas practicas de cría, prácticas de
fabricación y seguridad alimentaria, con especial atención a
la sensibilización de los consumidores.

22. GLOBAL / REGIONAL
MERCADOS
INTERNACIONALES
ENTORNO DE APOYO Y FORTALECIMIENTO
NACIONAL / LOCAL
MERCADOS
CONSUMIDOR
ENTORNO DE APOYO Y FORTALECIMIENTO
DE APOYOS
POLITICAS
EXPORTADOR
MINORISTAS
PROVEEDORES DE
SERVICIOS
TECNICOS
ESTANDARES
PROCESADORES
INSPECCION
SANITARIA
DESARROLLO DE
COMPETENCIAS
LABORALES
MAYORISTAS
TRANSPORTISTAS
ARTICULA
DOR
PROVEEDORES DE
SERVICIOS
FINANCIEROS
COMPRADOR
INVESTIGACION
PRODUCTORES
PROVEEDORES DE
INSUMOS

23. C. Apalancamiento de recursos a través de
alianzas publico – privadas.
•
•
•
•
•
Establecimiento de mesas publico privadas a
nivel local para realizar el análisis de las cadenas
de valor relevantes.
Fortalecimiento y visibilidad de organizaciones de
productores locales / regionales.
Identificación de requerimientos de inversión
necesarios a partir del análisis FODA de la cadena
de valor.
Negociación y compromisos de financiamiento
compartidos publico privados para las inversiones
necesarias.
Agenda de tareas compartidas publico – privadas.

24. D. Medición y Evaluación de Impacto
del Retorno de la Inversión
•
•
•
Indicadores de Impacto:
• Ingreso de los Hogares (neto)
• Volumen y valor de la producción y /o las ventas
• Incremento en los Rendimientos / Pesos
• Reducción de la Mortalidad
• Logro de estándares de calidad
• Adopción de practicas de Manejo Sostenible de Recursos
Naturales.
Generación de Empleo
Participación de mujeres y jóvenes en el empleo nuevo
•
•
Estudios de Impacto
Efectos Multiplicadores

25. Sistemas de Producción Porcina y Modelos de Mejora
Producción Traspatio
Rural
Situación Alimento comprado
Actual Baja sanidad
Animales libres
Venta de monta
Venta lechones
Empleo familiar
Situación Utilización insumos
Propuesta no tradicionales
Núcleo corrector
Botiquín veterinario
Animales semi
confinamiento
Centro – Posta
monta
Engorda propia –
comunitaria
Empleo familiar
Corral Periurbano
Familiar
Granjas Especializadas
Producción Integrada Mayor
Alimento comprado
Baja sanidad
Animales corral
Venta de monta
Venta lechones
Empleo familiar
Utilización insumos no
tradicionales
Núcleo corrector
Botiquín – Práctico
veterinario
Animales corral
Alimento comprado
Baja sanidad
Animales corral
Venta monta
Venta lechón – gordo
Empleo familiar
Utilización insumos no
tradicionales
Núcleo corrector
Botiquín – Práctico
veterinario
Animales corral
Alimento comprado
Media sanidad
Genética auto reposición
Venta lechón - gordo
Empleo familiar – tercero
Alimento comprado
Media – Alta sanidad
Genética auto reposición
Venta lechón – gordo
Empleo familiar - tercero
Utilización insumos no tradicionales
Planta alimento comunitaria
Servicio técnico veterinario
especializado
Introducción genes mejoradores
Utilización insumos no
tradicionales
Planta alimento propia
Servicio técnico veterinario
especializado
Introducción genes mejoradores
Centro – Posta monta
– Inseminación
Introducción genes
mejoradores
Engorda propia –
comunitaria
Empleo familiar –
tercero
Centro – Posta monta
– Inseminación
Introducción genes
mejoradores
Venta gordo – faena –
proceso
Empleo familiar –
tercero
Programa genético Materno –
Terminal
Inseminación artificial – Índice
selección
Producción lechones
Programa genético Materno –
Terminal
Inseminación artificial – Índice
selección
Venta gordo – faena – proceso
Producción cerdos gordos
Programa alimentación local –
regional – nacional – exportación
Venta gordo – faena – proceso
Sistema desarrollo de
proveedores: Atrás – Adelante
Sistema compras públicas y
privadas – Merienda Escolar
Programa alimentación local –
regional – nacional – exportación,
articulado con industria referencial –
cecina
Empleo familiar – tercero
Empleo familiar – tercero

26. Como conclusión para aprovechar las oportunidades
que ofrece la PPF, se requiere de una ESTRATEGIA que
incluya:
• Apoyo de políticas e inversiones para la acción
asociativa
• ya sea en forma de cooperativas, organizaciones
económicas y asociaciones comerciales, o en la agricultura
por contrato y modelos de integración vertical.
• Establecer los niveles adecuados de estándares de
seguridad pública,
• con el debido respeto por el estado del mercado, la
competitividad global y la capacidad de implementación; y
• Garantizar la igualdad de trato de los Productores
Familiares,
• en el marco de incentivos (subvenciones, etc.) como de
bienes públicos (sanitarios, capacitación, etc.).

27. Gracias
http://www.rlc.fao.org
George.Kerrigan@fao.org