Presentación de Mariana Hill, Directora General de Recursos Naturales del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca de la República Oriental del Uruguay, en el marco del Taller de la Alianza Sudamericana por el Suelo, realizado en Santiago de Chile los días 2 al 5 de marzo de 2015.

1. Dirección General de Recursos Naturales
Estado, prioridades y necesidades para el
manejo sostenible del suelo
renare@mgap.gub.uy
Taller de la Alianza Sudamericana por el suelo
2 al 5 de marzo 2015
Santiago de Chile

2. En números redondos …
14 millones de hectáreas
1.5 millones de hectáreas en agricultura cerealera y
oleaginosa
1 millón de hectáreas forestadas
200 mil hectáreas de arroz
11.3 millones de hectáreas de pasturas sembradas y
campo natural

4. Regiones agropecuarias en Uruguay en 2000 y 2011
REGIONES Definición de las regiones
arroceras superficie arrocera >= 3%
agrícolas de secano superficie agrícola >= 5%
forestales superficie forestal >= 15%
lecheras No. total de vacunos lecheros por ha >= 0,3
ganaderas sup. arroz < 3% y sup. agr. secano < 5% y sup. for < 15% y No. vac. lecheros/ha < 0,3
intensivas todas las demás AE (incluyen horticultura, fruticultura, vid y citrus)

5. Políticas Estratégicas de mediano plazo
1. Promoción de la competitividad y la inserción
internacional
2. Intensificación sostenible
 Conservación de Recursos Naturales
 Adaptación de los sistemas de producción al cambio
climático
 SNIA
3. Desarrollo Rural: inserción competitiva de la agricultura
familiar en cadenas de valor
4. Fortalecimiento y Articulación Institucional

6. 0
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
30,000,000
Fuente: OPYPA-MGAP con base en:
• Datos de exportaciones: Trademap (datos en toneladas)
• Consumo energético por país: Food Security indicators. FAO. 2013
• Valor energético de los alimentos: Anexo 1. Food Balances Sheets: A handbook. FAO 2001
Multiplica
X 3 en 8 años
28
Millones
Personas
Con base en consumo de energía consumidor promedio mundial
Personas alimentadas por exportaciones uruguayas
En la senda del crecimiento
9

7. Fuente: Anuario DIEA, 2014.

8. DIEA-MGAP ANUARIO 2014

9. Erosión actual Riesgo de degradación
Fuente: PAN – MGAP, 2005

10. Young: K=0,18 ; pendiente: 2 a 6%
CñN (Cañada Nieto): K=0,34 ; pendiente: 4 a 10%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Cñ
Young
Cñ
Young
Cñ
Young
Cñ
Young
Cñ
Young
Cñ
Young
Cñ
Young
Cñ
Young
Cñ
Young
Cñ
Young
Sj Sj Sj Tr Sj cob M1-T-
S2
S1-T-
M2
M1-T-
S2-cob
M-S-
T/p-P-
M-S-
T/p-P-
M-S-T-
S-T/p-
M-S-T-
S-T/p-
ErosiónPromedioAnual,Mg/ha
SD LR
CC Soja CC Soja-
Gramíneas
RCP
Hill y García Préchac, s/p

11. 1.- Ley No. 15239 de 1981 (se reglamenta en 1990)
2.- Decreto Reglamentario No. 333 de 2004
3.- Decreto Reglamentario No. 405 de 2008
4.- Ley No. 18564 de 2009
En lo sustancial establecen:
- El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP) es el
responsable de
- DEFINIR NORMAS TECNICAS Y FISCALIZAR SU
CUMPLIMIENTO.
Disposiciones Legales y Reglamentarias
La ley de suelos indica que el estado debe velar por el
cuidado del suelo ya que se considera de interés general

12. Normas Técnicas
Además de normas varias existentes
previamente
Exigencia de Planes de Uso y Manejo
Responsable del Suelo
Artículo 5: Decreto 405/2008:
El MGAP exigirá un plan de uso y manejo
responsable del suelo teniendo en cuenta:
Los suelos del predio
Prácticas de manejo
Secuencia de cultivos
Erosión tolerable

13. MGAP
Producción sostenible,
innovadora , competitiva
Pilares de Nuestro Trabajo
Dirección General de
Recursos Naturales
Renovables
Responsabilidad del
Agrónomo
Evidencia
Científica
Sector
Productivo

14. Porque la erosión ?

15. Además de ser el problema ambiental mas importante
asociado a la producción agropecuaria, los efectos de
la erosión son sobre:
El suelo que se erosiona
Los sitios del paisaje en los que se depositan los
sedimentos
Los ecosistemas acuáticos a los que el suelo es
exportado
Dirección General de
Recursos Naturales
Renovables

16. Entonces
Controlando la erosión de suelos, además
de conservar el recurso, se está controlando
una de las fuentes mas importantes de
contaminación de agua
Dirección General de
Recursos Naturales
Renovables

17. ¿Qué es un Plan de Uso?
• Secuencia de cultivos o cultivos y pasturas de la
rotación planificada para cada unidad de uso y
manejo.
• El objetivo es que el uso del suelo se haga en
función de su capacidad de uso
• El requisito para la presentación es que la
erosión promedio anual estimada sea menor o
igual a la tolerancia para el suelo.
Dirección General de
Recursos Naturales
Renovables

18. Que se presenta ?

19. Quien presenta el plan de uso?
 Un Ingeniero Agrónomo acreditado ante el MGAP (antes
registrado)
 Hoy hay 480 Agrónomos Acreditados que presentaron
planes
 El proceso de Acreditación se desarrollo en acuerdo con la
Universidad de la República y la Asociación de Ingenieros
Agrónomos del Uruguay
 El Agrónomo se hace responsable ante el MGAP de que
elaboró un plan de uso adecuado a la capacidad de uso del
suelo

20. ¿Porqué usar la USLE/RUSLE?
Hay trabajo de investigación nacional que
indica que sus estimaciones son
razonablemente validadas por los
resultados experimentales de largo plazo.
Existe, también generada por investigación
y desarrollo nacional, toda la información
que hace posible su uso en todos los
padrones catastrales rurales del país.

21. Base de Datos Experimentales Procesada
para validación de USLE/RUSLE en ROU
para ROU

22. Validación del modelo
García Préchac, 2003 Hill, 2007

24. El modelo USLE y el programa erosión 6.0

25. Planes de Uso Agricultura Cereales y
Oleaginosos, Principales Hitos
2 setiembre 2010: Día Nacional de Conservación de suelos,
se realiza el lanzamiento de la fase piloto
2010 – 2012: Etapa Piloto
2013: Presentación obligatoria de planes
Setiembre 2013: Firma de convenio de acreditación entre
MGAP-UDELAR- AIA
Mayo 2014: Primer grupo de Agrónomos Acreditados

26.  En base al artículo 139º de la Ley Nº 18.996 del 7 de noviembre
de 2012
 Acuerdo interinstitucional entre la Universidad de la República
(Facultad de Agronomía), la Asociación de Ingenieros Agrónomos
del Uruguay y el Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca en
setiembre 2013.
 La acreditación incluye pruebas, la primera se realizó el 9 de mayo
de 2014 en forma simultánea y vía web. La siguiente el 19 de
setiembre 2014
 Como resultado del mencionado proceso 480 Ingenieros
Agrónomos fueron acreditados para la presentación de los
Planes de Uso y Manejo Responsable de Suelos.
Acreditación de técnicos (Ings. Agrs.)

27. Fase Piloto Planes de Uso (2010 – 2012)
Reuniones con AIA. Apoyo desde el inicio. Actividades
conjuntas. Desarrollo del sistema de Acreditación
Comité Técnico INIA – FAGRO de la UDELAR - SUCS
Se realizó un trabajo de extensión y difusión. Se realizaron mas
de 100 actividades (Productores, empresas, técnicos)
Facultad de Agronomía UDELAR viene realizando cursos de
capacitación desde agosto de 2008
Dirección General de
Recursos Naturales
Renovables

28. PLANES DE USO PRESENTADOS
Total Planes Presentados 13.160
Has Planes 1.527.000
AREA OBJETIVO TOTAL: 1.600.000 has
Nivel de Cumplimiento: 95% sobre estimado a la
fecha

29. Padrones con planes presentados
renare@mgap.gub.uy

31. Procedimiento para la carga
online de Planes de Uso y
Manejo Responsable de
Suelos.
DIRECCIÓN GENERAL
RECURSOS NATURALES RENOVABLES
DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS

32. DIRECCIÓN GENERAL
RECURSOS NATURALES RENOVABLES
DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS
Se completa primero los
datos del establecimiento,
datos del propietario y
tenedor.

33. Datos del/los padrón/es
DIRECCIÓN GENERAL
RECURSOS NATURALES RENOVABLES
DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS

34. Luego los datos de
geografía
DIRECCIÓN GENERAL
RECURSOS NATURALES RENOVABLES
DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS

35. Se dibuja sobre el padrón
declarado, y se valida.
DIRECCIÓN GENERAL
RECURSOS NATURALES RENOVABLES
DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS

36. Plan válido
La validación del plan ha sido correcta y por lo tanto el plan está listo
para ser ingresado en la GEODATABASE
DIRECCIÓN GENERAL
RECURSOS NATURALES RENOVABLES
DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS

37. Carga de
cultivos
de la
rotación
DIRECCIÓN GENERAL
RECURSOS NATURALES RENOVABLES
DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS

38. Carga del archivo
er6 (Salida del
programa que
estima la pérdida
de suelo basado
en
USLE/RUSLE)
DIRECCIÓN GENERAL
RECURSOS NATURALES RENOVABLES
DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS

39. Al imprimir la
carta de
notificación, el
plan de uso fue
enviado.

40. Fiscalización y Monitoreo

41. (Imágen ResourceSat de marzo 2013, e
Imágenes Landsat 8 de: mayo, julio,
agosto, setiembre 2013)
ANALISIS DE IMÁGENES
SATELITALES PARA AUDITAR
PRESENTACIÓN DE PLANES
Dirección General de
Recursos Naturales
Renovables

42. 01/03/2013

43. 06/05/2013

44. 25/07/2013

45. 10/08/2013

46. 4/9/2013

47. DETECCION DE PLAN
NO PRESENTADO:
IMAGEN LANDSAT 8
(abril y setiembre 2013)
Dirección General de
Recursos Naturales
Renovables

48. Dirección General de
Recursos Naturales
Renovables

49. Dirección General de
Recursos Naturales
Renovables

50. Ejemplos: Aplicación móvil
Dirección General de
Recursos Naturales
Renovables

51. Visualizador de mapas

53. Visualizador de mapas.
Caso de plan presentado

54. Visualizador de datos.
Caso de plan presentado

55. UNO DE LOS OBJETIVOS BASICOS DE RENARE ES
GENERAR INFORMACION DE SUELOS PARA APOYAR:
PRODUCTORES:
APOYARLOS
PARA UNA
MEJOR
PLANIFICACION A
NIVEL PREDIAL
POLITICAS
PUBLICAS:
AVANZAR EN UN
PROGRAMA
NACIONAL DE
CONSERVACION
DE SUELOS
PLANES DE USO Y MANEJO
(como principal instrumento)

56. Dirección General de Recursos Naturales Renovables
Nuevas
herramient
as
analiticas,
etc.
Capacitaci
ón
profesional
Síntesis de
información
existente Nuevo
conocimie
nto:
Avances a
escalas
diferentes
Sistema de
Informació
n
Registro
Nacional
de Series
Clasificació
n por
capacidad y
aptitud de
uso
Fortalecimien
to de
capacidades
de RENARE
CORTO
PLAZO:
DEMANDAS
URGENTES
(planes de
uso, etc.)
LARGO
PLAZO:
RELEVAMIEN
TO
NACIONAL
1:40:000
TODOS LOS COMPONENTES SE COMBINAN EN FORMA ESTRATEGICA
PARA IR RESPONDIENDO A LAS DEMANDAS DE LOS USUARIOS
MIENTRAS SE AVANZA HACIA EL OBJETIVO FINAL

58. Información de la Unidad de
Mapeo

59. Información de la Calicata

62. Otras acciones RENARE/MGAP
Planes de uso en sistemas lecheros
Adecuación del laboratorio de
caracterización de suelos
Desarrollo del sistema de orientación y
control de laboratorios privados
Apoyo a Investigación

63. Alguna reflexión …
Estamos capitalizando 50 años de investigación
Estamos generando un potente sistema de
información que permite gestionar RRNN, como
bien público
A su vez es un sistema de información que
permitiría agregar valor ambiental a la agricultura:
“Soja producida con mínima erosión”
“Agricultura con exportación de P sin riesgo”
Agricultura en Uruguay ……

64. Alguna reflexión ….
Se destaca y valora el compromiso e
involucramiento del sector, confirma
nuestro convencimiento que esto se
construye con todos.

65. Dirección General de Recursos
Naturales
MUCHAS GRACIAS