O documento discute a política brasileira de salvaguarda do patrimônio cultural imaterial, com foco nos sistemas agrícolas e culinários tradicionais. Apresenta os marcos legais, instrumentos e exemplos de bens registrados, como o modo artesanal de fazer queijo de Minas e o sistema agrícola tradicional do Rio Negro.
Sistemas Agrícolas Tradicionais e Patrimônio Cultural
1. Patrimônio Cultural e
Sistemas Agrícolas Tradicionais
Reunião da FAO para os pontos focais do SIPAM
Cusco, 07 de novembro de 2014
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2. Estrutura da apresentação
Na primeira parte, será abordado rapidamente como se
estrutura a política de salvaguarda de patrimônio cultural
imaterial no governo federal brasileiro.
Na segunda parte, serão abordados o arcabouço conceitual,
os problemas e os caminhos escolhidos pelo Iphan para a
patrimonialização de sistemas alimentares e agrícolas. Serão
apresentadas também as ações já realizadas e as ações em
curso.
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3. A política federal brasileira para
salvaguarda do patrimônio cultural imaterial
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4. Marcos legais
Constituição Federal Brasileira de 1988
Alargamento do conceito de Patrimônio Cultural
Decreto 3.551, de 2000
Institui o Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial
que Constituem Patrimônio Cultural Brasileiro. Cria o
Programa Nacional do Patrimônio Imaterial e dá outras
providências.
Convenção da Unesco de 2003
Ratificada pelo governo brasileiro em 2006
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5. As esferas do patrimônio cultural imaterial
Saberes: conhecimentos e modos de fazer enraizados no
cotidiano das comunidades
Celebrações: rituais e festas que marcam a vivência coletiva
do trabalho, da religiosidade, do entretenimento e de outras
práticas da vida social
Formas de Expressão: manifestações literárias, musicais,
plásticas, cênicas e lúdicas
Lugares: mercados, feiras, santuários, praças e demais
espaços onde se concentram e reproduzem práticas culturais
coletivas.
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6. Instrumentos da política de salvaguarda de PCI
1. Identificação e documentação
Ações de pesquisa, mapeamento, documentação e demais
formas de levantamento de dados sobre a situação dos bens
culturais imateriais no Brasil.
Especialmente através da metodologia de Inventário Nacional
de Referências Culturais (INRC) e agora também com o
Inventário Nacional da Diversidade Linguística (INDL).
Importância das pesquisas participativas para a produção do
conhecimento acerca do bem cultural
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7. Instrumentos da política de salvaguarda de PCI
2. Reconhecimento
Registro de bens culturais de natureza imaterial.
Declaração como “Patrimônio Cultural do Brasil”.
Valorização cultural e patrimonial de manifestações culturais
(em muitos casos manifestações pouco visíveis)
Reconhecimento do caráter dinâmico e processual dessas
expressões da cultura – inscrição provisória – revalidação a
cada 10 anos
Participação da comunidade e termo de consentimento
prévio e informado
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8. Instrumentos da política de salvaguarda de PCI
3. Apoio e fomento
Ações que visam apoiar a continuidade de um bem cultural
de natureza imaterial de modo sustentável. Atuar no sentido
da melhoria das condições sociais e materiais de transmissão
e reprodução que possibilitam sua existência.
Criação de coletivos deliberativos para discussão e
construção dessas ações. Importância de organização
comunitária.
São planos e ações de salvaguarda para bens registrados,
ações de salvaguarda emergenciais e também apoio à
execução de projetos de salvaguarda de patrimônio
imateriais não reconhecidos (como os apoiados pelos Editais
de Chamamento Público do PNPI)
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10. O alimento e o paladar
Alimento
Um dado natural
Uma resposta à fome
Uma necessidade básica do
homem
Debate sobre fontes de
proteína e vitamina /
Nutrição
Conceitos chave:
Alimentação e fome
(Gonçalves, J. R., 2007)
Paladar
Uma experiência
culturalmente construída
Uma forma de seleção social
e cultural de determinados
alimentos em detrimento de
outros
Comidas proibidas x comidas
autorizadas; comidas de festa
x cotidiana; de criança e de
adulto; etc
Conceitos chave: culinária e
paladar
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11. A perspectiva do patrimônio cultural
O foco do patrimônio cultural estaria, principalmente, na
esfera do “paladar”, das tradições culinárias e agrícolas
enraizadas na cultura brasileira.
O valor patrimonial de alimentos, como bens culturais de
natureza imaterial, reside nos processos sociais e simbólicos a
partir dos quais elas ganham função social e significado
cultural.
Deve-se considerar como e porque alguns itens culinários
desempenham grandes papéis identitários. Os alimentos e as
práticas agrícolas são uma forma de identificação social, pois
ocupam posições dentro de sistemas de relações sociais mais
amplos e coletivamente partilhados.
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12. Patrimonialização
As Comidas – seu preparo e consumo – são contempladas
enquanto saberes e fazeres construídos nos processos de
sobrevivência, de apropriação e transformação dos recursos
naturais, enquanto formas de sociabilidade reiteradas em
festas e celebrações, ou como práticas coletivas enraizadas no
cotidiano de grupos sociais e que constituem referências
culturais para esses grupos.
Entendimento agrícola e alimentar inserido em um “sistema
cultural”
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13. Sistemas Culinários
Esse conceito coloca a atenção no caráter estruturado do
sistema e na interdependências de seus elementos
(Gonçalves, J. R., 2002):
• Processos de obtenção de alimentos (caça, pesca, coleta,
agricultura, criação, troca ou comércio)
• Seleção de alimentos (sólidos e líquidos, doces e salgados,
etc)
• Processos de preparação ( cozimento, fritura, temperos,
etc)
• Saberes culinários
• Modos de apresentar e servir os alimentos (marcos pela
formalidade ou pela informalidade)
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14. Sistemas Culinários
• Técnicas corporais necessárias ao consumo de alimentos
(maneiras de mesa)
• ‘refeições’; isto é, situações sociais (cotidianas e rituais)
em que se preparam, exibem e consomem determinados
alimentos
• Hierarquia entre as ‘refeições’
• Quem oferece e quem recebe uma ‘refeição’ (cotidiano ou
ritual)
• Classificação entre comidas principais, complementares e
sobremesas
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15. Sistemas Culinários
• Equipamentos culinários e como são representados
(espaços, mesas, cadeiras, esteiras, talheres, panelas,
pratos, etc)
• As classificações do paladar
• Modos de se dispor dos restos alimentares, etc
Segundo Gonçalves (2002), essas operações culinárias são
formas de interação entre técnicas, relações sociais e
representações sociais e culturais. Estão relacionadas às
classificações que ordenam o mundo simbólico dos homens
em suas sociedades.
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16. Sistema Agrícola
Sistemas agrícolas são um conjunto estruturado formado por
elementos interdependentes, quais sejam: as plantas
cultivadas, os espaços, as redes sociais, a cultura material, os
sistemas alimentares, os saberes, as normas e os direitos.
São geralmente desenvolvidos por comunidades ou povos
tradicionais
Com essa perspectiva, foi possível articular os conceitos de
alimento e paladar dentro do campo do patrimônio cultural
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17. Modo Artesanal de Fazer Queijo de Minas
Inscrito no Livro de Registro dos Saberes
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18. Modo Artesanal de Fazer Queijo de Minas
Inscrito no Livro de Registro dos Saberes
A produção artesanal de leite cru nas regiões serranas de
Minas Gerais representa até hoje uma alternativa para a
conservação e aproveitamento da produção leiteira regional
em áreas que a geografia limita o escoamento da produção.
É um conhecimento tradicional de produção artesanal de
queijo que envolve manipulação do leite, dos coalhos, das
massas, tempo de maturação, etc.
É um conhecimento muito disseminado entre os homens
fazendeiros e pequenos agricultores da região que
transmitem esse conhecimento oralmente para as próximas
gerações
É um sistema agropecuário no qual natureza e cultura são
tratados como suportes recíprocos
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20. Sistema Agrícola Tradicional do Rio Negro
Inscrito no Livro de Registro dos Saberes
Conjunto de saberes, mitos, relatos, práticas, produtos,
técnicas e outras manifestações associadas que envolvem os
espaços manejados e as plantas cultivadas, as formas de
transformação dos produtos agrícolas e sistemas alimentares
locais.
Ocorre em contexto multiétnico e multilinguístico no médio e
baixo Rio Negro, envolvendo 22 grupos indígenas. Estes
grupos se articulam em redes não hierarquizadas de trocas
essenciais para a existência do sistema, assim como de suas
comunidades.
Possui diferentes escalas sociais e espaciais de manejo,
contribui para segurança alimentar, autonomia das famílias e
manejo do risco econômico e ambiental
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21. Sistema Agrícola Tradicional do Rio Negro
Inscrito no Livro de Registro dos Saberes
Vulnerabilidade devido à pouca visibilidade, urbanização,
baixa remuneração dos produtos agrícolas, mudanças
alimentares, desinteresse dos jovens, etc.
Diretrizes de salvaguarda articulam os seguintes eixos:
documentação, valorização econômica, outras áreas de
interesse das populações locais, ações de articulação
interinstitucionais em torno do reconhecimento do papel das
populações locais na seleção e conservação da
agrobiodiversidade.
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22. Outras bens relacionados a sistemas culinários ou
agrícolas
Já reconhecidos:
Ofício de Baianas de Acarajé
Produção Tradicional e Práticas Socioculturais Associadas à
Cajuína no Piauí
Em processo de reconhecimento:
Sistema Agrícola do Pequi no Xingu
Sistema Agrícola das Comunidades Quilombolas do Vale
do Ribeira
Modo Artesanal de Fazer Queijo Serrano
Região Doceira de Pelotas
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23. Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional
Departamento do Patrimônio Imaterial
SEPS 713/913, bl. D, 4º andar – Asa Sul, Brasília/DF
dpi@iphan.gov.br
(55 61) 20245401
Diana Dianovsky
Coordenadora de Registro
diana.dianovsky@iphan.gov.br
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Notas do Editor
Bloco I – A política federal brasileira para salvaguarda do patrimônio cultural imaterial (5 slides)
Marco normativo
Princípios norteadores
Esferas do PCI: celebrações, formas de expressão, saberes e lugares (e a diversidade linguística)
Instrumentos da política de salvaguarda: identificação, reconhecimento e apoio e fomento
Bloco II – A culinária e o patrimônio imaterial (20 slides)
O alimento x o paladar
Patrimonializando a culinária
Sistemas culinários
As receitas
Demandas improcedentes
Demandas em curso
Patrimônio Cultural do Brasil
Ofício de Baiana de Acarajé
Modo Artesanal de Fazer Queijo de Minas
Sistema Agrícola Tradicional do Rio Negro
Os saberes e a culinária
Um exemplo de salvagaurda
CF/88
Art. 215. (...)
§ 1º - O Estado protegerá as manifestações das culturas populares, indígenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatório nacional.
(...)
Art. 216. Constituem patrimônio cultural brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referência à identidade, à ação, à memória dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem:
I - as formas de expressão;
II - os modos de criar, fazer e viver;
(...)
§ 1º - O Poder Público, com a colaboração da comunidade, promoverá e protegerá o patrimônio cultural brasileiro, por meio de inventários, registros, vigilância, tombamento e desapropriação, e de outras formas de acautelamento e preservação.
(...)
Além desses grandes marcos normativos, existem também outros instrumentos legais que regulamentam procedimentos da política:
- Resolução 001, de 2006 – procedimentos para registro
- Instrução Normativa 001, de 2009 – procedimentos para utilização da metodologia do INRC
- Termo de Referências para as ações de apoio e fomento
- Resolução ainda sem número e recém-aprovada para os procedimentos de revalidação
Se entende por bem cultural de natureza imaterial as criações culturais de caráter dinâmico e processual, fundadas na tradição e manifestadas por indivíduos ou grupos de indivíduos como expressão de sua identidade cultural e social.
Essas esferas estão presentes no Decreto 3.551/00 e concretizadas através da inscrição dos bens registrados em 4 Livros de Registro. Nas atividades identificação, inclui-se também a categoria “edificação”.
Atualmente o Iphan, juntamente com o MinC, vem trabalhando na consolidação dos procedimentos para reconhecimento da diversidade linguística brasileira como “Referência Cultural Brasileira” através do Inventário Nacional da Diversidade Linguística.
A temática da culinária, como se verá adiante, ao ser incorporada nos processos de patrimonialização, tem tido maior aderência à categoria de “saberes”. Ainda que apareça também como bem associado em diversas outras manifestações culturais, em especial, nas celebrações. No Círio de Nossa Senhora de Nazaré, por exemplo, a farinha é um elemento central na preparação das comidas incorporadas aos rituais celebrativos, como o tacacá e o pato no tucupi.
Visão global e integrada das dimensões material e imaterial do patrimônio cultural.
Produção de informação e documentação como ação de salvaguarda em si mesma (o conhecimento como fundamento da salvaguarda).
INRC:
- levantamento preliminar
- identificação
- documentação
Fichas:
- Sítio
- Localidades
- Anexos: contato, referência bibliográfica, material audiovisual e bens culturais inventariados
- Bens culturais: celebrações, ofícios e modos de fazer, celebrações, formas de expressão, lugares e edificações
O patrimônio cultural é uma construção social que diz respeito a todos.
Caráter coletivo do pedido de Registro e a demonstração de continuidade histórica do bem cultural;
Participação ativa dos atores sociais que produzem, mantêm e transmitem este patrimônio nos processos de identificação, reconhecimento e salvaguarda.
Compromisso do Estado em documentar, reconhecer e apoiar a continuidade do bem cultural de natureza imaterial;
Pauta-se, entre outros, pelos seguintes critérios: o valor referencial para determinado grupo social, no que tange à memória, história e identidade; a continuidade histórica; transmissão geracional.
Critérios de pertinência estabelecidos na CF/88: relevância para memória nacional e dos grupos formadores da nacionalidade e continuidade histórica.
Implica na realização de planos de salvaguarda para os Bens Registrados, que têm como objetivo fortalecer a comunidade detentora/produtora do bem para que ela possa continuar mantendo-o vivo.
Descentralização e socialização de métodos e instrumentos com vistas à autonomia dos atores sociais e dos processos de preservação que conduzem.
Articulação da política de salvaguarda com as políticas das áreas de educação, meio ambiente e desenvolvimento econômico e social.
Termo de Referência da Salvaguarda
Eixos de ação da salvaguarda
1. Produção e reprodução cultural: transmissão de saberes relativos ao bem cultural em foco; ocupação, aproveitamento e adequação de espaço físico para a produção, reprodução, armazenamento, comercialização e difusão cultural; apoio às condições materiais de produção dos bens culturais imateriais; atenção à propriedade intelectual e direitos coletivos.
2. Mobilização social e alcance da política: pesquisas, mapeamentos, inventários participativos (com inclusão de pessoas oriundas dos universos pesquisados nas equipes); articulação institucional e política integrada.
3. Gestão participativa e sustentabilidade: apoio à criação e manutenção do Comitê Gestor e planejamento estratégico; geração de renda e ampliação de mercado com benefício exclusivo dos produtores primários dos bens culturais imateriais; capacitação de quadros técnicos para a implementação e gestão de políticas para o patrimônio.
4. Difusão e valorização: edições/publicações/difusão sobre o universo cultural em foco; constituição, conservação e disponibilização de acervos sobre o universo cultural em foco; ação educativa para escolares e segmentos sociais; prêmios e concursos
O governo brasileiro não tem uma política específica para o “patrimônio culinário”, pois trabalhamos a partir dos 3 processos indicados anteriormente (identificação, reconhecimento e apoio e fomento) e com todo o conjunto de bens passíveis de categorização nas 4 esferas também previamente indicadas (saberes, lugares, celebrações e formas de expressão).
As solicitações de reconhecimento partem das comunidades detentoras do bem e recebemos na medida em que se enquadram dentro das 4 esferas comentadas anteriormente (saberes, lugares, celebrações e formas de expressão). Contudo, dentro das solicitações que recebemos ao longo de 13 anos de política, várias estão relacionadas com culinária brasileira.
Em 2000/2001, foi realizado o projeto Celebrações e Saberes da Cultura Popular com base na metodologia do INRC. Procurou-se estabelecer linhas de pesquisa que dessem conta do paradoxo da diversidade cultural na unidade nacional, estudando elementos que fossem comuns a diversas manifestações, mas que particularidades dentro de elementos distintos. Entre os inventários realizados, os relativos à culinária foram os da farinha de mandioca e do tacacá no Pará e o do acarajé (ofício das baianas de acarajé).
Seminário Alimentação e Cultura. Rio de Janeiro: Funarte/CNFCP, 2002. (Série Encontros e Estudos, n. 4)
José Reginaldo Gonçalves. Sistemas culinários como patrimônios culturais. In: Antropologia dos objetos: coleções, museus e patrimônios. Rio de Janeiro, 2007. (Coleção Museus, memória e cidadania)
Alimento: Josué de Castro, A Geografia da Fome. Dimensão definida pela modernidade, pela igualdade, pelas relações impessoais, pelas regras da ciência médica, por valores nutritivos dos alimentos para saciar a fome. Temporalidade histórica, acompanhada das mudanças de ordem econômica e social.
Paladar: Câmara Cascudo, História da Alimentação no Brasil. Dimensão definida pela tradição, pelas culturas populares, pelas relações pessoais e pelas regras do paladar. Temporalidade própria, assumindo permanência notável. Tratam-se de processos sociais e rituais bastante resistentes à mudanças sociais e econômicas. Um dos alicerces mais estáveis do sistema de identidade.
Função identitária inconsciente.
Não escolher os alimentos que irão nos representar coletivamente. Quando escolher algum alimento, assim fazemos porque já estamos operando dentro de um determinado sistema social e culinário.
Por sugestão de José Reginaldo Gonçalves no Seminário sobre Alimentação e Cultura no CNFCP.