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Grupo Técnico de Pérdidas y Mermas de Alimentos en México 
Dr. Genaro Aguilar Gutiérrez Profesor-Investigador del Instituto Politécnico Nacional de México Consultor de la Secretaría de Desarrollo Social
Contenido 
1. Problemática 2. Necesidad del Índice de Perdidas de Alimentos en México 3. Metodología, fórmula y resultados de la «Línea Basal de perdida de alimentos en México» 4. Principales causas de las pérdidas de alimentos 5. Principales soluciones 6. Propuestas emergentes para reducir las pérdidas de alimentos en México 7. Agenda pendiente 
2
1.Problemática Objetico 4 de la Cruzada Nacional contra el Hambre: «Minimizar las pérdidas post-cosecha de alimentos durante su almacenamiento, transporte, comercialización y distribución» 
Con la participación de todas las dependencias incluidas en la Intersecretarial, se creó el Grupo de Pérdidas y Mermas de alimentos de la CNCH que a la fecha ha sesionado en 17 ocasiones
Los volúmenes de pérdidas y mermas de alimentos a lo largo de las cadenas alimentarias son muy altos; esto tiene implicaciones para la Seguridad Alimentaria. Pero…. ¿De qué magnitud son esas pérdidas y mermas? Se trata de un desperdicio de alimentos que nuestra sociedad no puede permitirse Por ello era necesario calcular la línea basal del desperdicio de alimentos en México 
2. Necesidad del Cálculo del Índice de Perdidas de Alimentos en México
Índice de Desperdicio de Alimentos en México Línea Basal de desperdicios Instrumento para la Evaluación de Resultados de la Cruzada Nacional contra el Hambre
A)Desarrollo de una fórmula (estudios internacionales, inclusive FAO) 
B)Datos 
…….……(1) 
6 
3. Metodología, fórmula y resultados de la «Línea Basal de perdida de alimentos en México» 
Definamos el Consumo Nacional Aparente de cualquier producto alimenticio de la siguiente manera:
Sin embargo, a esa cantidad debemos restar el producto desperdiciado en la cadena productor-consumidor, para obtener el consumo real y el desperdicio: 
Donde: Di,t = es el desperdicio nacional del producto i, en el período t; 
CRi,t= es el consumo real del producto i, en el período t 
……….………(2) 
7
Podemos obtener una aproximación al Consumo real de cada producto: 
….………(3) 
…………..….………(4) 
Es decir la cantidad consumida de un producto es la agregación de las cantidades consumidas persona a persona: 
8
Este último, el consumo de cada alimento dentro de cada hogar de México, puede ser cuantificado mediante el empleo de los micro-datos de la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares (ENIGH). 
Esta fórmula es el índice de desperdicio del alimento i en México. 
.……..….………(5) 
9
Adicionalmente, debemos calcular el peso que cada uno de esos alimentos tiene en la dieta de los mexicanos. La fórmula del Índice General de Desperdicio de Alimentos en México es: 
Donde Ct es el consumo total de alimentos de la población mexicana 
10
11
Tortilla 
Aguacate 
Limón 
Pan (productos de trigo) 
Ajo 
Mango 
Arroz 
Calabacita y calabaza 
Manzana y perón 
Carne de Res 
Cebolla 
Melón 
Carne de Puerco 
Chile 
Naranja 
Carne de Pollo 
Jitomate 
Papaya 
Atún 
Nopal 
Piña 
Pescados y sardinas 
Pepino 
Plátano verde y tabasco 
Camarón 
Tomate verde 
Sandía 
Leche de vaca 
Zanahoria 
Uva 
Huevo blanco y rojo 
Frijol 
Papa 
Guayaba 
Alimentos seleccionados 
12
Índice de Desperdicio de alimentos en México Nota Metodológica: 
1.Las fuentes de datos básicos para el cálculo del índice Nacional de Pérdidas de alimentos fueron: a) los micro-datos de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) de México 2010; y b) los datos de Consumo Nacional Aparente de alimentos que contiene el Atlas Agropecuario y Pesquero 2013 del Sistema de Información Agroalimentaria y Pesquera de la SAGARPA 
2.Los cálculos para el Consumo de Alimentos en Hogares se realizaron para 240 conceptos genéricos de alimentos, a partir de la ENIGH; mismos que corresponden al consumo alimenticio reportado por los Hogares de México en 2010 
3.Posteriormente, se seleccionaron 34 productos básicos de la canasta de alimentos, para los cuales era posible realizar el cálculo nacional de desperdicio sin perder rigor en el cálculo 
4. En los casos necesarios se realizaron las conversiones técnicas para obtención de consumo de algunos alimentos. Se utilizaron los coeficientes y factores de conversión específicos que reporta la literatura y la industria; por ejemplo para el caso de la tortilla 1.450 kgs de maíz en grano equivalen a 1k de tortilla. 
5.El consumo en restaurantes representa el 7.5% del consumo nacional de alimentos 
13
Índice de Desperdicio de alimentos en México 
Clave ENIGH 
Descripción 
% Desperdicio 
A004 
Tortilla 
29.39 
A007 
Pan (productos de trigo) 
45.31 
A019 
Arroz 
46.87 
A027 
Carne de Res 
34.87 
A038 
Carne de Puerco 
40.91 
A057 
Carne de Pollo 
39.36 
A068 
Atún 
23.43 
A070 
Pescados y sardinas 
54.07 
A072 
Camarón 
37.77 
A075 
Leche de vaca 
57.14 
A093 
Huevo blanco y rojo 
37.66 
A102 
Papa 
37.11 
A108 
Aguacate 
53.97 
14
Índice de Desperdicio de alimentos en México 
15 
Clave ENIGH 
Descripción 
% Desperdicio 
A108 
Aguacate 
53.97 
A109 
Ajo 
21.35 
A111 
Calabacita y calabaza 
14.65 
A112 
Cebolla 
32.08 
A115 
Chile 
34.14 
A124 
Jitomate 
28.86 
A126 
Nopal 
53.26 
A127 
Pepino 
45.46 
A129 
Tomate verde 
17.78 
A130 
Zanahoria 
19.01 
A137 
Frijol 
24.96
Índice de Desperdicio de alimentos en México 
16 
Clave ENIGH 
Descripción 
% Desperdicio 
A152 
Guayaba 
57.73 
A154 
Limón 
33.38 
A157 
Mango 
54.54 
A158 
Manzana y perón 
49.07 
A159 
Melón 
25.42 
A160 
Naranja 
23.22 
A161 
Papaya 
32.80 
A163 
Piña 
32.78 
A166 
Plátano verde y tabasco 
53.76 
A168 
Sandía 
29.44 
A169 
Uva 
45.53 
Promedio nacional 
37.26 
Ponderado 
37.11
Clave 
Descripción 
Consumo 
Más Consumo 
Consumo aparente 
Consumo Nal 
Desperdicio 
Ponderación 
Pto 
Semanal 
Consumo anual 
Estimado en 
por persona 
APARENTE 
(%) Por 
ENIGH 
Toneladas 
Toneladas 
Restaurantes 
Kilos al año 
Toneladas 
ALIMENTO 
A004 
Tortilla 
135,197.00 
7,030,243.97 
7,561,027.39 
74.29 
8,345,034 
29.39 
0.1393 
A007 
Pan (productos de trigo) 
69,210.91 
3,598,967.39 
3,870,689.43 
63.00 
7,077,231 
45.31 
0.1181 
A019 
Arroz 
10,244.76 
532,727.74 
572,948.68 
9.60 
1,078,435 
46.87 
0.0180 
A027 
Carne de Res 
22,239.56 
1,156,457.06 
1,243,769.57 
17.00 
1,909,729 
34.87 
0.0219 
A038 
Carne de Puerco 
16,616.00 
864,032.06 
929,266.48 
14.00 
1,572,718 
40.91 
0.0262 
A057 
Carne de Pollo 
35,326.00 
1,836,951.91 
1,975,641.77 
29.00 
3,257,773 
39.36 
0.0544 
A068 
Atún 
1,538.08 
79,980.17 
86,018.67 
1.00 
112,337 
23.43 
0.0019 
A070 
Pescados y sardinas 
4,520.56 
235,069.28 
252,817.01 
4.90 
550,451 
54.07 
0.0092 
A072 
Camarón 
1,250.04 
65,002.13 
69,909.79 
1.00 
112,337 
37.77 
0.0019 
A075 
Leche de vaca 
83,079.44 
4,320,130.81 
4,646,300.68 
96.50 
10,840,521 
57.14 
0.1809 
A093 
Huevo blanco y rojo 
27,547.21 
1,432,455.14 
1,540,605.50 
22.00 
2,471,414 
37.66 
0.0412 
A102 
Papa 
17,686.62 
919,704.50 
989,142.18 
14.00 
1,572,718 
37.11 
0.0262 
A108 
Aguacate 
7,397.19 
384,653.91 
413,695.28 
8.00 
898,696 
53.97 
0.0150 
A109 
Ajo 
941.54 
48,960.23 
52,656.73 
0.60 
66,953 
21.35 
0.0011 
A111 
Calabacita y calabaza 
5,143.28 
267,450.57 
287,643.08 
3.00 
337,011 
14.65 
0.0096 
A112 
Cebolla 
15,007.71 
780,400.89 
839,321.16 
11.00 
1,235,707 
32.08 
0.0206 
A115 
Chile 
17,952.39 
933,524.22 
1,004,005.30 
16.00 
1,797,392 
34.14 
0.0300 
A124 
Jitomate 
31,584.13 
1,642,374.99 
1,766,374.30 
19.38 
2,176,928 
28.86 
0.0363 
A126 
Nopal 
2,547.01 
132,444.77 
142,444.35 
3.45 
387,691 
53.26 
0.0065 
A127 
Pepino 
2,190.99 
113,931.61 
122,533.44 
2.00 
224,674 
45.46 
0.0037 
A129 
Tomate verde 
8,257.46 
429,388.05 
461,806.84 
5.00 
561,685 
17.78 
0.0094 
A130 
Zanahoria 
4,880.32 
253,776.50 
272,936.63 
3.00 
337,011 
19.01 
0.0056 
A137 
Frijol 
17,361.18 
902,781.19 
970,941.17 
11.52 
1,293,822 
24.96 
0.0216 
A152 
Guayaba 
2,122.59 
110,374.79 
118,708.09 
2.50 
280,843 
57.73 
0.0047 
A154 
Limón 
4,605.74 
239,498.38 
257,580.51 
7.27 
816,284 
33.38 
0.0336 
A157 
Mango 
10,502.28 
546,118.58 
587,350.53 
11.50 
1,291,876 
54.54 
0.0216 
A158 
Manzana y perón 
7,673.12 
399,002.45 
429,127.14 
7.50 
842,528 
49.07 
0.0141 
A159 
Melón 
2,304.02 
119,809.01 
128,854.59 
3.43 
384,759 
25.42 
0.0064 
A160 
Naranja 
52,194.33 
2,714,105.29 
2,919,020.24 
37.00 
4,156,469 
23.22 
0.0694 
A161 
Papaya 
6,026.43 
313,374.24 
337,033.99 
5.00 
561,685 
32.80 
0.0294 
A163 
Piña 
2,863.47 
148,900.45 
160,142.43 
6.00 
674,022 
32.78 
0.0112 
A166 
Plátano verde y tabasco 
12,450.63 
647,432.60 
696,313.76 
18.00 
2,022,066 
53.76 
0.0337 
A168 
Sandía 
3,924.41 
204,069.46 
219,476.70 
4.00 
449,348 
29.44 
0.0075 
A169 
Uva 
2,188.21 
113,786.68 
122,377.58 
2.00 
224,674 
45.53 
0.0037 
PROMEDIO NACIONAL DE DESPERDICIO: 
37.26 
1.0000 
PROMEDIO NACIONAL PONDERADO DE DESPERDICIO: 
37.11 
Índice de Desperdicio de alimentos en México
FALTA DE ESTÁNDARES DE CALIDAD 
SISTEMAS DE CARGA, DESCARGA Y TRASLADO INADECUADOS 
TRANSPORTES NO REFRIGERADOS / EXCESO DE CARGA 
EMPAQUE INADECUADO 
LLENADO EXCESIVO DE RECIPIENTES 
INFRAESTRUCTURA INADECUADA 
SOBRECOSTOS DE TRANSPORTACIÓN 
MANEJO OPERACIONAL INCORRECTO 
INSUMOS Y EQUIPO INCOMPATIBLE 
PERSONAL NO CAPACITADO 
CARENCIA DE CERTIFICACIÓN 
INCUMPLIMIENTO DE NORMAS DE CALIDAD 
INEXISTENCIA DE RED DE FRÍO 
NO MANEJO DE LOTES 
SOBRE ESTIBA 
EMPAQUE INADECUADO 
DEFICIENTE CONTROL DE STOCKS Y LOTES 
CORTA VIDA DE ANAQUEL POR: 
 MADUREZ INADECUADA 
PRODUCTOS MALTRATADOS 
DEFICIENTE CONTROL DE EXISTENCIAS 
MAL MANEJO DE LA MERCANCÍA 
CAJAS MALTRATADAS 
PERSONAL NO CAPACITADO 
TRANSPORTE INADECUADO 
NO RED DE FRIO 
SOBRE MADUREZ 
 COMPRAS EXCESIVAS 
MAL MANEJO DE LA MERCANCÍA 
MEZCLA DE PRODUCTOS EN BUEN ESTADO CON PRODUCTOS EN MAL ESTADO 
PRODUCTO MALTRATADO 
PRODUCTO EN MAL ESTADO 
4. Principales causas de las pérdidas 
Las mermas y perdidas a lo largo de la cadena alimentaria resultan de las operaciones realizadas en cada una de las fases de la cadena con equipo tecnológicamente obsoleto, sistemas de información tradicionales y transporte inadecuado, que hacen ineficiente la articulación de los mercados al interior de la cadena alimentaria.
R= Reducción de la calidad fisiológica. M= Daño Mecánico (heridas). I= Infección de frutas y hortalizas sanas. 
INSTRUCCIÓN Y SUPERVISIÓN SOBRE MANIPULACIÓN 
INTRODUCCIÓN DE EQUIPO QUE FACILITE UN MANEJO SUAVE 
ESTANDARIZACIÓN Y MEJORA DE LOS CAMIONES DE TRANSPORTE 
LOS VEHÍCULOS CON EQUIPOS PARA ASEGURAR LA CARGA 
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA 
USAR MATERIAL PERMEABLE PARA CUBIERTAS Y PARA DAR SOMBRA 
INSTALAR REPISAS EN LA BODEGA 
USAR CONTENEDORES ESTIBABLES QUE PERMITAN LA CIRCULACIÓN POR LA PARTE SUPERIOR Y A TRAVÉS DE LOS MUROS 
INSTALAR VENTILACIÓN FORZADA 
HACER MEJOR USO DE LAS POSIBILIDADES DE ENFRIAMIENTO NATURAL 
USAR EQUIPO PARA EL TRANSPORTE MECÁNICO Y EL MANEJO 
CONTROL DE INVENTARIOS 
CONTAR CON RED DE FRIO 
CAPACITACIÓN A LOS EMPLEADOS, PARA LA BUENA MANIPULACIÓN DE LOS PRODUCTOS 
CONSTANTE VERIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PRODUCTO 
DETERMINACIÓN Y CONTROL DE LA ALTURA MÁXIMA DE ESTIBA. 
DEJAR CORREDORES DE AIRE ENTRE LAS ESTIBAS 
REDUCIR LA ALTURA DE LA ESTIBA 
CONCENTRAR EL TRANSPORTE DE FRUTAS Y HORTALIZAS EN VEHÍCULOS MÁS APROPIADOS 
INTRODUCCIÓN DE VEHÍCULOS MÁS APROPIADOS PARA CAMINOS MALOS 
USO DE EQUIPO DE ENFRIAMIENTO 
PROVISIÓN DE FRÍO 
PROVEER MÁS ESPACIO EXPANDIENDO LOS MERCADOS 
NO COMPRAS A GRANEL 
INSTRUCCIÓN Y SUPERVISIÓN DEL PERSONAL. 
PROVISIÓN DE EQUIPO PARA FACILITAR LA MANIPULACIÓN CUIDADOSA 
MEJOR ORGANIZACIÓN DEL MOVIMIENTO DEL PRODUCTO 
MERCANCÍA DEBE DE VENIR EN CAJAS QUE EVITEN EL MALTRATO DEL PRODUCTO Y FACILITEN SU MANIPULACIÓN EN LOS CENTROS DE ALMACENAJE 
EXPANSIÓN DE MERCADOS MINORISTAS. 
EXHIBICIÓN BAJO PROTECCIÓN. 
MANEJO DE VOLÚMENES MENORES PARA PERMITIR UN ABASTECIMIENTO MÁS FRECUENTE. 
MEDIDAS PARA AUMENTAR LA VIDA DE ALMACENAMIENTO 
MAYOR ROTACIÓN DE LOS PRODUCTOS 
NORMAS DE COMERCIALIZACIÓN (ENVASE DEFECTUOSO) 
ESTRATEGIAS DE COMERCIALIZACIÓN 
FOMENTAR EL INTERCAMBIO DE MEJORES PRÁCTICAS 
PROMOVER CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN DE LA OPINIÓN PÚBLICA SOBRE EL VALOR DE LOS ALIMENTOS 
MODOS DE REDUCIR EL DESPERDICIO DENTRO DEL HOGAR 
CURSOS DE EDUCACIÓN A LOS JÓVENES SOBRE LA IMPORTANCIA Y CUIDADOS DE LOS ALIMENTOS 
CAMPAÑAS INFORMATIVAS EN MATERIA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL DESPERDICIO DE ALIMENTOS 
R, I y M 
M 
M y R 
R 
R y I 
5. Principales soluciones para reducir las pérdidas de alimentos
20 
6. Propuestas emergentes para reducir las pérdidas de alimentos en México
(I) Acopio de alimento y trasporte 
(II) Manejo y Conservación de Alimentos 
(III) Atención a los beneficiarios, distribución de paquetes nutricionales 
(IV) Medición del impacto 
SAGARPA 
SEDESOL 
SEMARNAT 
DICONSA 
SE 
CONEVAL 
INEA 
•Recursos financieros para el rescate de excedentes agropecuarios 
•Regulación e incentivos para evitar la contaminación del medio ambiente 
•Capacidad de transporte de alimentos rescatados al Banco de Alimentos 
•Capacidad de almacenamiento 
•$ para generar envasados y enlatados de alimentos donados 
CAPUFE 
•Detección y medición y medición de las necesidades de los beneficiarios 
•Entrega de los paquetes nutricionales 
•Capacitación y educación a la población beneficiada 
•Determinación de indicadores 
•Monitor de avances 
•Retro-alimentación al modelo de trabajo 
Modelo de atención para Bancos de Alimentos
(I) Acopio de alimento y trasporte 
•Acopio 
•Empaque 
•Transportación 
(II) Manejo y Conservación de Alimentos 
•Selección 
•Conservación 
(III) Atención a los beneficiarios, distribución de paquetes nutricionales 
•Transportación 
•Estudio Socio-Económico 
•Mejor aprovechamiento de los programas sociales (INEA, SUSTENTA, otros) 
(IV) Medición del impacto 
•Reducción de la Pobreza 
•Indicadores de Bienestar (CONEVAL) 
Capacidad de cobertura y gestión de nuevos donadores (Mas y Mejor Alimento) 
Capacidad de Manejo del Alimento en mayor volumen (Reducción de Merma) 
Capacidad de identificación de la población mas necesitada 
Inversión en cada etapa obtiene resultados específicos
Fuente: Elaborado por el Instituto para la Planeación del Desarrollo (IPD). 
EL CENTRO DE LOGISTICA ALIMENTARIA (CELA). 
El Centro de Logística Alimentaria (CELA) es un centro de distribución logístico equipado con bodegas refrigeradas, dotado con tecnologías de información y comunicación para el manejo óptimo de compras y entradas, venta y salidas, manejo de inventarios del almacén y preparación de pedidos para la red de clientes minoristas, para lo cual está provisto con una flotilla de vehículos para la distribución de los pedidos a la red. 
La recuperación económica de las pérdidas y mermas de frutas y hortalizas que totalizan 82,000 millones de pesos anualmente, se hará con la red nacional de Centros de Logística Alimentaria. El Centro de Logística Alimentaria (CELA) es el nuevo modelo de negocios del comercio de alimentos al mayoreo, que sustituye al conjunto de bodegas característico de una Central de Abasto típica. En la Secretaría de Economía se ha integrado un Programa del Fondo PyME, con la Modalidad de Competitividad Regional, que puede financiar complementariamente la construcción de los CELAs.
INTELIGENCIA ALIMENTARIA.- Con base en los análisis de mercado de los productos hortofrutícolas se determinará la mezcla de productos que serán vendidos en fresco o procesados a la red de Comercio Mayorista, para lo cual se establecerá un Sistema Inteligente de Información Alimentaria con un subsistema de inocuidad alimentaria en toda la cadena (trazabilidad). 
ACOPIO.- En función de la demanda del mercado se realizan las compras de las frutas y hortalizas de la región, aplicando control de calidad y pagando los precios más altos de la región. 
ACONDICIONAMIENTO Y TRANSFORMACIÓN.- Los productos de la región serán acondicionados y trasformados mediante el empleo de las mejores tecnologías y capacitando al personal de forma permanente. 
CERTIFICACIÓN.- Ofrecer a los consumidores las frutas y hortalizas de alta calidad, seleccionadas, acondicionadas e industrializadas y bajo la garantía de las certificaciones más estrictas en la materia; con el fin de comercializarse en mercados regionales y de alto valor agregado. Considera certificación de FDA para exportar a E.U.A. 
COMERCIALIZACIÓN Y DISTRIBUCIÓN.- La logística se establecerá en coordinación con la red de Comercio Mayorista, destacando los Centros de Logística Alimentaria (CELA’s) y otras agroindustrias regionales para consolidar el mercado regional y nacional. 
El Centro de Acopio y Transformación (CAT) se basa en cinco principales funciones que ofrecen un portafolio de servicios de logística, de agregación de valor de productos y de recuperación económica de mermas y pérdidas. 
FUNCIONES DEL CENTRO DE ACOPIO Y TRANSFORMACIÓN (CAT). 
Fuente: Elaborado por el Instituto para la Planeación del Desarrollo (IPD).
25 
SCT presentó recientemente al seno del grupo el proyecto denominado «Cadenas productivas pesqueras en las costas de México»
26 
7. Agenda pendiente 1. El Grupo Técnico de Pérdidas y Mermas de alimentos de la Cruzada Nacional contra el hambre está construyendo una agenda de 3 años de «Política Pública», dirigida a disminuir el desperdicio de alimentos en México. 2. Las acciones estarán dirigidas a proponer proyectos específicos para reducir las pérdidas de alimentos en todos los eslabones de la cadena alimentaria (por tipo de producto y por región del país)
PROGRAMAS Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO PARA LA CRUZADA, 2013 
Fuente: Elaborado por el Instituto para la Planeación del Desarrollo, A.C. (IPD) con base en los Programas Federales que contribuyen a la Cruzada Nacional Contra el Hambre (CNCH), anexo, 
Secretaria de Desarrollo Social, (SEDESOL), 2013. 
Secretaria Programa Presupuesto ($) Secretaria Programa Presupuesto ($) Secretaria Programa Presupuesto ($) Secretaria Programa Presupuesto ($) Secretaria Programa Presupuesto ($) Secretaria Programa Presupuesto ($) 
PROGRAMA DE 
APOYO A LA 
INVERSIÓN EN 
EQUIPAMIENTO E 
INFRAESTRUCTURA 
7,805,000 SE 
FONDO NACIONAL 
DE APOYOS PARA 
EMPRESAS EN 
SOLIDARIDAD 
(FONAES) 
2,264,446,060 
FONDO DE APOYO 
PARA LA MICRO, 
PEQUEÑA Y 
MEDIANA 
EMPRESA (FONDO 
PYME) 
7,291,389,454 SAGARPA 
DESARROLLO DE 
MERCADOS 
AGROPECUARIOS 
Y PESQUEROS E 
INFORMACIÓN 
80,000,001 SAGARPA 
PROMOCIÓN DE 
EXPORTACIONES Y 
FERIAS 
350,000,001 SEP 
PROGRAMA DE 
DESARROLLO 
HUMANO 
OPORTUNIDADES 
* 
23,869,233,157 33,862,873,673 
PROGRAMA DE 
APOYO AL INGRESO 
AGROPECUARIO 
(PROCAMPO) 
17,750,000,000 
FONDO DE APOYO 
PARA PROYECTOS 
PRODUCTIVOS 
(FAPPA) 
947,128,750 
PROGRAMA 
NACIONAL DE 
FINANCIAMIENTO 
AL 
MICROEMPRESARI 
O (PRONAFIM) 
155,492,754 SEDESOL 
PROGRAMA DE 
ABASTO RURAL 
DE DICONSA, S.A. 
DE C.V. 
1,858,860,000 SE 
FONDO DE MICRO 
FINANCIAMIENTO 
A MUJERES 
RURALES 
(FOMMUR) 
197,532,182 SALUD 
PROGRAMA DE 
DESARROLLO 
HUMANO 
OPORTUNIDADES 
* 
5,544,215,704 26,453,229,390 
PROGRAMA DE 
PREVENCIÓN Y 
MANEJO DE 
RIESGOS 
15,780,998,601 
JOVEN 
EMPRENDEDOR 
RURAL Y FONDO DE 
TIERRAS 
498,300,000 
PROGRAMA DE 
APOYO PARA LA 
PRODUCTIVIDAD 
374,000 SALUD-DIF 
PROGRAMA DE 
ASISTENCIA 
ALIMENTARIA A 
FAMILIAS EN 
DESAMPARO 
6,137,697,427 22,417,370,028 
PROGRAMA DE 
SUSTENTABILIDAD 
DE LOS RECURSOS 
NATURALES 
8,230,000,000 
PROGRAMA DE LA 
MUJER EN EL 
SECTOR AGRARIO 
(PROMUSAG) 
1,100,025,000 
PROGRAMA DE 
ATENCIÓN A 
SITUACIONES DE 
CONTINGENCIA 
LABORAL 
32,900,000 
PROGRAMA DE 
APOYO 
ALIMENTARIO 
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RURAL 
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EL DESARROLLO 
DE ZONAS 
PRIORITARIAS 
6,631,394,165 
PROGRAMA DE 
DESARROLLO 
HUMANO 
OPORTUNIDADES 
36,177,676,847 48,439,071,012 
SISTEMA 
NACIONAL DE 
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PROYECTO 
ESTRATÉGICO 
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SEGURIDAD 
ALIMENTARIA 
(PESA) 
3,000,000,000 
PROGRAMA DE 
ABASTO SOCIAL 
DE LECHE A 
CARGO DE 
LICONSA S.A. DE 
C.V. 
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TECNIFICACIÓN 
DEL RIEGO 
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150,000,000 150,000,000 
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PARA EL APOYO A 
LA PRODUCCIÓN 
INDÍGENA 
(PROCAPI) 
227,197,245 227,197,245 
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SEGURO PARA 
CONTINGENCIAS 
CLIMATOLÓGICAS 
94,500,000 94,500,000 
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SUBSIDIO A LA 
PRIMA DEL SEGURO 
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1,200,000,000 1,200,000,000 
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ASEGURAMIENTO 
AGROPECUARIO 
150,000,000 150,000,000 
SEDESOL 
PROGRAMA DE 
OPCIONES 
PRODUCTIVAS 
414,140,524 414,140,524 
58,944,864,553 13,056,270,450 7,446,882,208 1,938,860,001 7,212,200,348 77,040,449,638 165,639,527,198 
35.6% 7.9% 4.5% 1.2% 4.4% 46.5% 100% 
Programas Federales que contribuyen a la Cruzada Nacional contra el Hambre 
Producción primaria Industria alimentaria 
Acopio 
( CAT ) 
Comercio Mayorista 
( CELAS ) 
Comercio Minorista 
( Mercados Públicos ) 
Consumidor Presupuesto total 
( $ ) 
SE 
STPS 
SAGARPA 
SAGARPA 
( % ) 
Total 
( % ) 
SEDESOL 
SHCP 
SEDESOL 
( % ) ( % ) ( % ) ( % ) 
SEMARNAT 
Total 
SEMARNA 
T 
CONAGU 
A 
Total Total Total Total 
SEDATUD 
Como se observa en el cuadro 
organizado por Cadena Alimentaria, 
los apoyos gubernamentales están 
concentrados en las actividades 
productivas, dejando sin apoyo las 
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alimentos.

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Reducción pérdidas alimentos México

  • 1. Grupo Técnico de Pérdidas y Mermas de Alimentos en México Dr. Genaro Aguilar Gutiérrez Profesor-Investigador del Instituto Politécnico Nacional de México Consultor de la Secretaría de Desarrollo Social
  • 2. Contenido 1. Problemática 2. Necesidad del Índice de Perdidas de Alimentos en México 3. Metodología, fórmula y resultados de la «Línea Basal de perdida de alimentos en México» 4. Principales causas de las pérdidas de alimentos 5. Principales soluciones 6. Propuestas emergentes para reducir las pérdidas de alimentos en México 7. Agenda pendiente 2
  • 3. 1.Problemática Objetico 4 de la Cruzada Nacional contra el Hambre: «Minimizar las pérdidas post-cosecha de alimentos durante su almacenamiento, transporte, comercialización y distribución» Con la participación de todas las dependencias incluidas en la Intersecretarial, se creó el Grupo de Pérdidas y Mermas de alimentos de la CNCH que a la fecha ha sesionado en 17 ocasiones
  • 4. Los volúmenes de pérdidas y mermas de alimentos a lo largo de las cadenas alimentarias son muy altos; esto tiene implicaciones para la Seguridad Alimentaria. Pero…. ¿De qué magnitud son esas pérdidas y mermas? Se trata de un desperdicio de alimentos que nuestra sociedad no puede permitirse Por ello era necesario calcular la línea basal del desperdicio de alimentos en México 2. Necesidad del Cálculo del Índice de Perdidas de Alimentos en México
  • 5. Índice de Desperdicio de Alimentos en México Línea Basal de desperdicios Instrumento para la Evaluación de Resultados de la Cruzada Nacional contra el Hambre
  • 6. A)Desarrollo de una fórmula (estudios internacionales, inclusive FAO) B)Datos …….……(1) 6 3. Metodología, fórmula y resultados de la «Línea Basal de perdida de alimentos en México» Definamos el Consumo Nacional Aparente de cualquier producto alimenticio de la siguiente manera:
  • 7. Sin embargo, a esa cantidad debemos restar el producto desperdiciado en la cadena productor-consumidor, para obtener el consumo real y el desperdicio: Donde: Di,t = es el desperdicio nacional del producto i, en el período t; CRi,t= es el consumo real del producto i, en el período t ……….………(2) 7
  • 8. Podemos obtener una aproximación al Consumo real de cada producto: ….………(3) …………..….………(4) Es decir la cantidad consumida de un producto es la agregación de las cantidades consumidas persona a persona: 8
  • 9. Este último, el consumo de cada alimento dentro de cada hogar de México, puede ser cuantificado mediante el empleo de los micro-datos de la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares (ENIGH). Esta fórmula es el índice de desperdicio del alimento i en México. .……..….………(5) 9
  • 10. Adicionalmente, debemos calcular el peso que cada uno de esos alimentos tiene en la dieta de los mexicanos. La fórmula del Índice General de Desperdicio de Alimentos en México es: Donde Ct es el consumo total de alimentos de la población mexicana 10
  • 11. 11
  • 12. Tortilla Aguacate Limón Pan (productos de trigo) Ajo Mango Arroz Calabacita y calabaza Manzana y perón Carne de Res Cebolla Melón Carne de Puerco Chile Naranja Carne de Pollo Jitomate Papaya Atún Nopal Piña Pescados y sardinas Pepino Plátano verde y tabasco Camarón Tomate verde Sandía Leche de vaca Zanahoria Uva Huevo blanco y rojo Frijol Papa Guayaba Alimentos seleccionados 12
  • 13. Índice de Desperdicio de alimentos en México Nota Metodológica: 1.Las fuentes de datos básicos para el cálculo del índice Nacional de Pérdidas de alimentos fueron: a) los micro-datos de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) de México 2010; y b) los datos de Consumo Nacional Aparente de alimentos que contiene el Atlas Agropecuario y Pesquero 2013 del Sistema de Información Agroalimentaria y Pesquera de la SAGARPA 2.Los cálculos para el Consumo de Alimentos en Hogares se realizaron para 240 conceptos genéricos de alimentos, a partir de la ENIGH; mismos que corresponden al consumo alimenticio reportado por los Hogares de México en 2010 3.Posteriormente, se seleccionaron 34 productos básicos de la canasta de alimentos, para los cuales era posible realizar el cálculo nacional de desperdicio sin perder rigor en el cálculo 4. En los casos necesarios se realizaron las conversiones técnicas para obtención de consumo de algunos alimentos. Se utilizaron los coeficientes y factores de conversión específicos que reporta la literatura y la industria; por ejemplo para el caso de la tortilla 1.450 kgs de maíz en grano equivalen a 1k de tortilla. 5.El consumo en restaurantes representa el 7.5% del consumo nacional de alimentos 13
  • 14. Índice de Desperdicio de alimentos en México Clave ENIGH Descripción % Desperdicio A004 Tortilla 29.39 A007 Pan (productos de trigo) 45.31 A019 Arroz 46.87 A027 Carne de Res 34.87 A038 Carne de Puerco 40.91 A057 Carne de Pollo 39.36 A068 Atún 23.43 A070 Pescados y sardinas 54.07 A072 Camarón 37.77 A075 Leche de vaca 57.14 A093 Huevo blanco y rojo 37.66 A102 Papa 37.11 A108 Aguacate 53.97 14
  • 15. Índice de Desperdicio de alimentos en México 15 Clave ENIGH Descripción % Desperdicio A108 Aguacate 53.97 A109 Ajo 21.35 A111 Calabacita y calabaza 14.65 A112 Cebolla 32.08 A115 Chile 34.14 A124 Jitomate 28.86 A126 Nopal 53.26 A127 Pepino 45.46 A129 Tomate verde 17.78 A130 Zanahoria 19.01 A137 Frijol 24.96
  • 16. Índice de Desperdicio de alimentos en México 16 Clave ENIGH Descripción % Desperdicio A152 Guayaba 57.73 A154 Limón 33.38 A157 Mango 54.54 A158 Manzana y perón 49.07 A159 Melón 25.42 A160 Naranja 23.22 A161 Papaya 32.80 A163 Piña 32.78 A166 Plátano verde y tabasco 53.76 A168 Sandía 29.44 A169 Uva 45.53 Promedio nacional 37.26 Ponderado 37.11
  • 17. Clave Descripción Consumo Más Consumo Consumo aparente Consumo Nal Desperdicio Ponderación Pto Semanal Consumo anual Estimado en por persona APARENTE (%) Por ENIGH Toneladas Toneladas Restaurantes Kilos al año Toneladas ALIMENTO A004 Tortilla 135,197.00 7,030,243.97 7,561,027.39 74.29 8,345,034 29.39 0.1393 A007 Pan (productos de trigo) 69,210.91 3,598,967.39 3,870,689.43 63.00 7,077,231 45.31 0.1181 A019 Arroz 10,244.76 532,727.74 572,948.68 9.60 1,078,435 46.87 0.0180 A027 Carne de Res 22,239.56 1,156,457.06 1,243,769.57 17.00 1,909,729 34.87 0.0219 A038 Carne de Puerco 16,616.00 864,032.06 929,266.48 14.00 1,572,718 40.91 0.0262 A057 Carne de Pollo 35,326.00 1,836,951.91 1,975,641.77 29.00 3,257,773 39.36 0.0544 A068 Atún 1,538.08 79,980.17 86,018.67 1.00 112,337 23.43 0.0019 A070 Pescados y sardinas 4,520.56 235,069.28 252,817.01 4.90 550,451 54.07 0.0092 A072 Camarón 1,250.04 65,002.13 69,909.79 1.00 112,337 37.77 0.0019 A075 Leche de vaca 83,079.44 4,320,130.81 4,646,300.68 96.50 10,840,521 57.14 0.1809 A093 Huevo blanco y rojo 27,547.21 1,432,455.14 1,540,605.50 22.00 2,471,414 37.66 0.0412 A102 Papa 17,686.62 919,704.50 989,142.18 14.00 1,572,718 37.11 0.0262 A108 Aguacate 7,397.19 384,653.91 413,695.28 8.00 898,696 53.97 0.0150 A109 Ajo 941.54 48,960.23 52,656.73 0.60 66,953 21.35 0.0011 A111 Calabacita y calabaza 5,143.28 267,450.57 287,643.08 3.00 337,011 14.65 0.0096 A112 Cebolla 15,007.71 780,400.89 839,321.16 11.00 1,235,707 32.08 0.0206 A115 Chile 17,952.39 933,524.22 1,004,005.30 16.00 1,797,392 34.14 0.0300 A124 Jitomate 31,584.13 1,642,374.99 1,766,374.30 19.38 2,176,928 28.86 0.0363 A126 Nopal 2,547.01 132,444.77 142,444.35 3.45 387,691 53.26 0.0065 A127 Pepino 2,190.99 113,931.61 122,533.44 2.00 224,674 45.46 0.0037 A129 Tomate verde 8,257.46 429,388.05 461,806.84 5.00 561,685 17.78 0.0094 A130 Zanahoria 4,880.32 253,776.50 272,936.63 3.00 337,011 19.01 0.0056 A137 Frijol 17,361.18 902,781.19 970,941.17 11.52 1,293,822 24.96 0.0216 A152 Guayaba 2,122.59 110,374.79 118,708.09 2.50 280,843 57.73 0.0047 A154 Limón 4,605.74 239,498.38 257,580.51 7.27 816,284 33.38 0.0336 A157 Mango 10,502.28 546,118.58 587,350.53 11.50 1,291,876 54.54 0.0216 A158 Manzana y perón 7,673.12 399,002.45 429,127.14 7.50 842,528 49.07 0.0141 A159 Melón 2,304.02 119,809.01 128,854.59 3.43 384,759 25.42 0.0064 A160 Naranja 52,194.33 2,714,105.29 2,919,020.24 37.00 4,156,469 23.22 0.0694 A161 Papaya 6,026.43 313,374.24 337,033.99 5.00 561,685 32.80 0.0294 A163 Piña 2,863.47 148,900.45 160,142.43 6.00 674,022 32.78 0.0112 A166 Plátano verde y tabasco 12,450.63 647,432.60 696,313.76 18.00 2,022,066 53.76 0.0337 A168 Sandía 3,924.41 204,069.46 219,476.70 4.00 449,348 29.44 0.0075 A169 Uva 2,188.21 113,786.68 122,377.58 2.00 224,674 45.53 0.0037 PROMEDIO NACIONAL DE DESPERDICIO: 37.26 1.0000 PROMEDIO NACIONAL PONDERADO DE DESPERDICIO: 37.11 Índice de Desperdicio de alimentos en México
  • 18. FALTA DE ESTÁNDARES DE CALIDAD SISTEMAS DE CARGA, DESCARGA Y TRASLADO INADECUADOS TRANSPORTES NO REFRIGERADOS / EXCESO DE CARGA EMPAQUE INADECUADO LLENADO EXCESIVO DE RECIPIENTES INFRAESTRUCTURA INADECUADA SOBRECOSTOS DE TRANSPORTACIÓN MANEJO OPERACIONAL INCORRECTO INSUMOS Y EQUIPO INCOMPATIBLE PERSONAL NO CAPACITADO CARENCIA DE CERTIFICACIÓN INCUMPLIMIENTO DE NORMAS DE CALIDAD INEXISTENCIA DE RED DE FRÍO NO MANEJO DE LOTES SOBRE ESTIBA EMPAQUE INADECUADO DEFICIENTE CONTROL DE STOCKS Y LOTES CORTA VIDA DE ANAQUEL POR:  MADUREZ INADECUADA PRODUCTOS MALTRATADOS DEFICIENTE CONTROL DE EXISTENCIAS MAL MANEJO DE LA MERCANCÍA CAJAS MALTRATADAS PERSONAL NO CAPACITADO TRANSPORTE INADECUADO NO RED DE FRIO SOBRE MADUREZ  COMPRAS EXCESIVAS MAL MANEJO DE LA MERCANCÍA MEZCLA DE PRODUCTOS EN BUEN ESTADO CON PRODUCTOS EN MAL ESTADO PRODUCTO MALTRATADO PRODUCTO EN MAL ESTADO 4. Principales causas de las pérdidas Las mermas y perdidas a lo largo de la cadena alimentaria resultan de las operaciones realizadas en cada una de las fases de la cadena con equipo tecnológicamente obsoleto, sistemas de información tradicionales y transporte inadecuado, que hacen ineficiente la articulación de los mercados al interior de la cadena alimentaria.
  • 19. R= Reducción de la calidad fisiológica. M= Daño Mecánico (heridas). I= Infección de frutas y hortalizas sanas. INSTRUCCIÓN Y SUPERVISIÓN SOBRE MANIPULACIÓN INTRODUCCIÓN DE EQUIPO QUE FACILITE UN MANEJO SUAVE ESTANDARIZACIÓN Y MEJORA DE LOS CAMIONES DE TRANSPORTE LOS VEHÍCULOS CON EQUIPOS PARA ASEGURAR LA CARGA MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA USAR MATERIAL PERMEABLE PARA CUBIERTAS Y PARA DAR SOMBRA INSTALAR REPISAS EN LA BODEGA USAR CONTENEDORES ESTIBABLES QUE PERMITAN LA CIRCULACIÓN POR LA PARTE SUPERIOR Y A TRAVÉS DE LOS MUROS INSTALAR VENTILACIÓN FORZADA HACER MEJOR USO DE LAS POSIBILIDADES DE ENFRIAMIENTO NATURAL USAR EQUIPO PARA EL TRANSPORTE MECÁNICO Y EL MANEJO CONTROL DE INVENTARIOS CONTAR CON RED DE FRIO CAPACITACIÓN A LOS EMPLEADOS, PARA LA BUENA MANIPULACIÓN DE LOS PRODUCTOS CONSTANTE VERIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PRODUCTO DETERMINACIÓN Y CONTROL DE LA ALTURA MÁXIMA DE ESTIBA. DEJAR CORREDORES DE AIRE ENTRE LAS ESTIBAS REDUCIR LA ALTURA DE LA ESTIBA CONCENTRAR EL TRANSPORTE DE FRUTAS Y HORTALIZAS EN VEHÍCULOS MÁS APROPIADOS INTRODUCCIÓN DE VEHÍCULOS MÁS APROPIADOS PARA CAMINOS MALOS USO DE EQUIPO DE ENFRIAMIENTO PROVISIÓN DE FRÍO PROVEER MÁS ESPACIO EXPANDIENDO LOS MERCADOS NO COMPRAS A GRANEL INSTRUCCIÓN Y SUPERVISIÓN DEL PERSONAL. PROVISIÓN DE EQUIPO PARA FACILITAR LA MANIPULACIÓN CUIDADOSA MEJOR ORGANIZACIÓN DEL MOVIMIENTO DEL PRODUCTO MERCANCÍA DEBE DE VENIR EN CAJAS QUE EVITEN EL MALTRATO DEL PRODUCTO Y FACILITEN SU MANIPULACIÓN EN LOS CENTROS DE ALMACENAJE EXPANSIÓN DE MERCADOS MINORISTAS. EXHIBICIÓN BAJO PROTECCIÓN. MANEJO DE VOLÚMENES MENORES PARA PERMITIR UN ABASTECIMIENTO MÁS FRECUENTE. MEDIDAS PARA AUMENTAR LA VIDA DE ALMACENAMIENTO MAYOR ROTACIÓN DE LOS PRODUCTOS NORMAS DE COMERCIALIZACIÓN (ENVASE DEFECTUOSO) ESTRATEGIAS DE COMERCIALIZACIÓN FOMENTAR EL INTERCAMBIO DE MEJORES PRÁCTICAS PROMOVER CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN DE LA OPINIÓN PÚBLICA SOBRE EL VALOR DE LOS ALIMENTOS MODOS DE REDUCIR EL DESPERDICIO DENTRO DEL HOGAR CURSOS DE EDUCACIÓN A LOS JÓVENES SOBRE LA IMPORTANCIA Y CUIDADOS DE LOS ALIMENTOS CAMPAÑAS INFORMATIVAS EN MATERIA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL DESPERDICIO DE ALIMENTOS R, I y M M M y R R R y I 5. Principales soluciones para reducir las pérdidas de alimentos
  • 20. 20 6. Propuestas emergentes para reducir las pérdidas de alimentos en México
  • 21. (I) Acopio de alimento y trasporte (II) Manejo y Conservación de Alimentos (III) Atención a los beneficiarios, distribución de paquetes nutricionales (IV) Medición del impacto SAGARPA SEDESOL SEMARNAT DICONSA SE CONEVAL INEA •Recursos financieros para el rescate de excedentes agropecuarios •Regulación e incentivos para evitar la contaminación del medio ambiente •Capacidad de transporte de alimentos rescatados al Banco de Alimentos •Capacidad de almacenamiento •$ para generar envasados y enlatados de alimentos donados CAPUFE •Detección y medición y medición de las necesidades de los beneficiarios •Entrega de los paquetes nutricionales •Capacitación y educación a la población beneficiada •Determinación de indicadores •Monitor de avances •Retro-alimentación al modelo de trabajo Modelo de atención para Bancos de Alimentos
  • 22. (I) Acopio de alimento y trasporte •Acopio •Empaque •Transportación (II) Manejo y Conservación de Alimentos •Selección •Conservación (III) Atención a los beneficiarios, distribución de paquetes nutricionales •Transportación •Estudio Socio-Económico •Mejor aprovechamiento de los programas sociales (INEA, SUSTENTA, otros) (IV) Medición del impacto •Reducción de la Pobreza •Indicadores de Bienestar (CONEVAL) Capacidad de cobertura y gestión de nuevos donadores (Mas y Mejor Alimento) Capacidad de Manejo del Alimento en mayor volumen (Reducción de Merma) Capacidad de identificación de la población mas necesitada Inversión en cada etapa obtiene resultados específicos
  • 23. Fuente: Elaborado por el Instituto para la Planeación del Desarrollo (IPD). EL CENTRO DE LOGISTICA ALIMENTARIA (CELA). El Centro de Logística Alimentaria (CELA) es un centro de distribución logístico equipado con bodegas refrigeradas, dotado con tecnologías de información y comunicación para el manejo óptimo de compras y entradas, venta y salidas, manejo de inventarios del almacén y preparación de pedidos para la red de clientes minoristas, para lo cual está provisto con una flotilla de vehículos para la distribución de los pedidos a la red. La recuperación económica de las pérdidas y mermas de frutas y hortalizas que totalizan 82,000 millones de pesos anualmente, se hará con la red nacional de Centros de Logística Alimentaria. El Centro de Logística Alimentaria (CELA) es el nuevo modelo de negocios del comercio de alimentos al mayoreo, que sustituye al conjunto de bodegas característico de una Central de Abasto típica. En la Secretaría de Economía se ha integrado un Programa del Fondo PyME, con la Modalidad de Competitividad Regional, que puede financiar complementariamente la construcción de los CELAs.
  • 24. INTELIGENCIA ALIMENTARIA.- Con base en los análisis de mercado de los productos hortofrutícolas se determinará la mezcla de productos que serán vendidos en fresco o procesados a la red de Comercio Mayorista, para lo cual se establecerá un Sistema Inteligente de Información Alimentaria con un subsistema de inocuidad alimentaria en toda la cadena (trazabilidad). ACOPIO.- En función de la demanda del mercado se realizan las compras de las frutas y hortalizas de la región, aplicando control de calidad y pagando los precios más altos de la región. ACONDICIONAMIENTO Y TRANSFORMACIÓN.- Los productos de la región serán acondicionados y trasformados mediante el empleo de las mejores tecnologías y capacitando al personal de forma permanente. CERTIFICACIÓN.- Ofrecer a los consumidores las frutas y hortalizas de alta calidad, seleccionadas, acondicionadas e industrializadas y bajo la garantía de las certificaciones más estrictas en la materia; con el fin de comercializarse en mercados regionales y de alto valor agregado. Considera certificación de FDA para exportar a E.U.A. COMERCIALIZACIÓN Y DISTRIBUCIÓN.- La logística se establecerá en coordinación con la red de Comercio Mayorista, destacando los Centros de Logística Alimentaria (CELA’s) y otras agroindustrias regionales para consolidar el mercado regional y nacional. El Centro de Acopio y Transformación (CAT) se basa en cinco principales funciones que ofrecen un portafolio de servicios de logística, de agregación de valor de productos y de recuperación económica de mermas y pérdidas. FUNCIONES DEL CENTRO DE ACOPIO Y TRANSFORMACIÓN (CAT). Fuente: Elaborado por el Instituto para la Planeación del Desarrollo (IPD).
  • 25. 25 SCT presentó recientemente al seno del grupo el proyecto denominado «Cadenas productivas pesqueras en las costas de México»
  • 26. 26 7. Agenda pendiente 1. El Grupo Técnico de Pérdidas y Mermas de alimentos de la Cruzada Nacional contra el hambre está construyendo una agenda de 3 años de «Política Pública», dirigida a disminuir el desperdicio de alimentos en México. 2. Las acciones estarán dirigidas a proponer proyectos específicos para reducir las pérdidas de alimentos en todos los eslabones de la cadena alimentaria (por tipo de producto y por región del país)
  • 27. PROGRAMAS Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO PARA LA CRUZADA, 2013 Fuente: Elaborado por el Instituto para la Planeación del Desarrollo, A.C. (IPD) con base en los Programas Federales que contribuyen a la Cruzada Nacional Contra el Hambre (CNCH), anexo, Secretaria de Desarrollo Social, (SEDESOL), 2013. Secretaria Programa Presupuesto ($) Secretaria Programa Presupuesto ($) Secretaria Programa Presupuesto ($) Secretaria Programa Presupuesto ($) Secretaria Programa Presupuesto ($) Secretaria Programa Presupuesto ($) PROGRAMA DE APOYO A LA INVERSIÓN EN EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA 7,805,000 SE FONDO NACIONAL DE APOYOS PARA EMPRESAS EN SOLIDARIDAD (FONAES) 2,264,446,060 FONDO DE APOYO PARA LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA (FONDO PYME) 7,291,389,454 SAGARPA DESARROLLO DE MERCADOS AGROPECUARIOS Y PESQUEROS E INFORMACIÓN 80,000,001 SAGARPA PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES Y FERIAS 350,000,001 SEP PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO OPORTUNIDADES * 23,869,233,157 33,862,873,673 PROGRAMA DE APOYO AL INGRESO AGROPECUARIO (PROCAMPO) 17,750,000,000 FONDO DE APOYO PARA PROYECTOS PRODUCTIVOS (FAPPA) 947,128,750 PROGRAMA NACIONAL DE FINANCIAMIENTO AL MICROEMPRESARI O (PRONAFIM) 155,492,754 SEDESOL PROGRAMA DE ABASTO RURAL DE DICONSA, S.A. DE C.V. 1,858,860,000 SE FONDO DE MICRO FINANCIAMIENTO A MUJERES RURALES (FOMMUR) 197,532,182 SALUD PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO OPORTUNIDADES * 5,544,215,704 26,453,229,390 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MANEJO DE RIESGOS 15,780,998,601 JOVEN EMPRENDEDOR RURAL Y FONDO DE TIERRAS 498,300,000 PROGRAMA DE APOYO PARA LA PRODUCTIVIDAD 374,000 SALUD-DIF PROGRAMA DE ASISTENCIA ALIMENTARIA A FAMILIAS EN DESAMPARO 6,137,697,427 22,417,370,028 PROGRAMA DE SUSTENTABILIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES 8,230,000,000 PROGRAMA DE LA MUJER EN EL SECTOR AGRARIO (PROMUSAG) 1,100,025,000 PROGRAMA DE ATENCIÓN A SITUACIONES DE CONTINGENCIA LABORAL 32,900,000 PROGRAMA DE APOYO ALIMENTARIO 4,224,876,503 13,587,801,503 PROGRAMA ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LAS ZONAS ÁRIDAS (PRODEZA) 1,060,000,000 PROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES, INNOVACIÓN Y EXTENSIONISMO RURAL 4,570,000,000 SEDESOL PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE ZONAS PRIORITARIAS 6,631,394,165 PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO OPORTUNIDADES 36,177,676,847 48,439,071,012 SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGACIÓN AGRÍCOLA 61,334,100 PROYECTO ESTRATÉGICO PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA (PESA) 3,000,000,000 PROGRAMA DE ABASTO SOCIAL DE LECHE A CARGO DE LICONSA S.A. DE C.V. 1,086,750,000 4,148,084,100 TECNIFICACIÓN DEL RIEGO 1,600,000,000 3X1 PARA MIGRANTES 525,605,949 2,125,605,949 MEJORA DE EFICIENCIA HÍDRICA EN ÁREAS AGRÍCOLAS 258,832,800 FONART 150,764,691 409,597,491 PROGRAMA DE REHABILITACIÓN, MODERNIZACIÓN Y EQUIPAMIENTO DE DISTRITOS DE RIEGO 1,872,708,752 1,872,708,752 PROGRAMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES 2,785,902,986 2,785,902,986 PROGRAMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN ZONAS URBANAS 5,391,645,386 5,391,645,386 PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN Y TECNIFICACIÓN DE UNIDADES DE RIEGO 1,100,329,159 1,100,329,159 PROGRAMA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE SISTEMAS DE 150,000,000 150,000,000 PROGRAMA DE COORDINACIÓN PARA EL APOYO A LA PRODUCCIÓN INDÍGENA (PROCAPI) 227,197,245 227,197,245 PROGRAMA DE SEGURO PARA CONTINGENCIAS CLIMATOLÓGICAS 94,500,000 94,500,000 PROGRAMA DE SUBSIDIO A LA PRIMA DEL SEGURO AGROPECUARIO 1,200,000,000 1,200,000,000 PROGRAMA FONDOS REGIONALES INDÍGENAS (PFRI) 365,585,000 365,585,000 PROGRAMA ORGANIZACIÓN PRODUCTIVA PARA MUJERES INDÍGENAS (POPMI) 443,885,000 443,885,000 PROGRAMA DE APOYO A LOS FONDOS DE ASEGURAMIENTO AGROPECUARIO 150,000,000 150,000,000 SEDESOL PROGRAMA DE OPCIONES PRODUCTIVAS 414,140,524 414,140,524 58,944,864,553 13,056,270,450 7,446,882,208 1,938,860,001 7,212,200,348 77,040,449,638 165,639,527,198 35.6% 7.9% 4.5% 1.2% 4.4% 46.5% 100% Programas Federales que contribuyen a la Cruzada Nacional contra el Hambre Producción primaria Industria alimentaria Acopio ( CAT ) Comercio Mayorista ( CELAS ) Comercio Minorista ( Mercados Públicos ) Consumidor Presupuesto total ( $ ) SE STPS SAGARPA SAGARPA ( % ) Total ( % ) SEDESOL SHCP SEDESOL ( % ) ( % ) ( % ) ( % ) SEMARNAT Total SEMARNA T CONAGU A Total Total Total Total SEDATUD Como se observa en el cuadro organizado por Cadena Alimentaria, los apoyos gubernamentales están concentrados en las actividades productivas, dejando sin apoyo las críticas actividades de agregación de valor y comercialización de alimentos.