Presentación de Arnoldo de Campos durante la Consulta técnica "Una mirada integral a las políticas públicas de agricultura familiar, seguridad alimentaria, nutrición y salud pública: Acercando las agendas de trabajo en el seno del Sistema de Naciones Unidas", realizada en Lima, Perú, 19 y 20 de Mayo de 2014. http://www.fao.org/americas/eventos/ver/es/c/231982/

1. Inclusión social a través de la agricultura
familiar para la lucha contra el hambre
ConsultaTécnica–SistemadelasNacionesUnidas
Lima,19y20demayode2014

2. Población (2010): 190 millones de personas
Área: 8.5 millones km²
Republica Federal:
27 estados y 5.570 municipalidades
PIB (2011): US$ 2,052 billones
PIB per cápita (2011): US$ 10,210
IDH: 0.718
Población Urbana: 84%
BRASIL

3. Realización del derecho de todos al acceso regular y permanente a
alimentos de calidad, en cuantidad suficiente, sin comprometer el
acceso a otras necesidades esenciales, basado en prácticas
alimentares promotoras de salud que respeten la diversidad
cultural y que sean ambiental, cultural, económica y socialmente
sostenibles
Derecho Humano a la AlimentaciónAdecuada
(DHAA)
Derecho de todos los ciudadanos y obligación del Estado
Artículo 6º de la Constitución Federal de Brasil (CF/1988, art. 6º)
Seguridad Alimentaria y Nutricional
Oficina:EANparaPolíticasPúblicas

4. Sistemade SeguridadAlimentariay Nutricional
(SISAN)
Apoyo financiero del
Gobierno Federal para las
estructuras del sistema en
los Estados
26 estados en lo sistema
nacional y con Cámaras
Intersectoriales

5. Sistemade SeguridadAlimentariay Nutricional
(SISAN)
RETOS
Implementación
del sistema en
los municipios
Mecanismos del
pacto federativo
Financiación
para el Sistema
Implementación
del CensoSAN
Definición de las
responsabilidades
de los entes
federados

6. Plan Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional
• Herramienta para la planificación, gestión y ejecución de
la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
• Elaborado por la Cámara Interministerial de Seguridad
Alimentaria y Nutricional (CAISAN)
• Integra acciones de 20 ministerios:
- producción
- fortalecimiento de la agricultura familiar
- abastecimiento alimentar y
- promoción de la alimentación sana y correcta
(saludable y adecuada)
• Comprende 66,1 mil millones de reales (PPA 2012/2015)

7. Reducción del hambre en Brasil
Últimos 10 años: la lucha contra el hambre y la
pobreza en el centro de la agenda política con
resultados probados
Cambios sociales:
mejoramiento de la
salud de la
población
Creación de
políticas sociales de
lucha contra la
pobreza
Reducción del
hambre y de la
desnutrición
• Políticas económicas y sociales en gran escala
• Mejoría de los indicadores
• Brasileños consumen más alimentos

8. Evolución del presupuesto de la SAN (2004-2013)
enmilmillonesdereales

9. PIB PER CAPITA REAL* E ÍNDICE DE GINI**

10. 6.4 6.0
5.4
4.1
2.5
20% mais
pobres
2º quintil 3° quintil 4° quintil 20% mais
ricas
Crecimiento del ingreso per cápita por quintil (%)

11. EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO
(R$ y var % real)

12. 200220012000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
FORTALECIMIENTO DEL “BOLSA FAMÍLIA”
Aumento real del 55% en las transferencias con el Plan Brasil Sin Miseria
Para los más pobres, el beneficio creció 102%
3,3
0,9
0,0
17,4
20,1
24,0
4,2
8,1
9,6
10,9 12,1
13,2
14,4 15,4
Transferencia de Ingreso
(mil millones reales )
Famílias del Programa Bolsa Família
(millones)

13. BOLSA FAMÍLIA MANTIENE 36 MILLONES DE
BRASILEÑOS FUERA DE LA EXTREMA
POBREZA
Taxa de extrema pobreza por idade
Idade
0
2
4
6
8
10
5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70
Sin el “Bolsa
Família”
Con el “Bolsa Família”
después del Brasil Sin Miseria
Con el “Bolsa Família”
antes del Brasil Sin Miseria

14. Tasa de Mortalidad infantil en Brasil
(por mil nacidos vivos)

15. Fonte: Sisvan/Ministerio de Salud
17.7%
8.6%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
2008 2012
Reducción de la malnutricióninfantil en niños
menores de 5 años
Niños de familias del Programa Bolsa Familia con supervisión de Salud: cuanto
más tiempo, menor la malnutrición
Déficit de talla para la edad en niños de 0-5 años del Programa Bolsa Familia
supervisado por las condicionales de salud entre 2008 y 2012

16. Determinantes de la reducción de la
malnutrición en Brasil
Las causas de la disminución de la malnutrición
(1996-2007)*
• Escolarización materna (25,7%)
• El poder adquisitivo (21,7%)
• Cuidado de la salud (11,6%)
• Saneamiento (11.6%)
• Otros factores (36,7%)
* Monteiro et al., Revista de Saúde Pública, 2009.

17. Breve diagnóstico y indicadores sobre el estado
nutricional de la población en Brasil
Obesidad en Brasil y comparación con Argentina,
Chile y EE.UU

18. Panorama Alimentario en Brasil

19. • Facilitar el acceso a la alimentación saludable y adecuada:
- Diversificación de la oferta de alimentos de la agricultura familiar
- Mejoría de la calidad de la alimentación ofertada
- Estímulo a la producción y consumo de alimentos orgánicos y
agroecológicos
• Educación alimentaria y nutricional
• Creación de ambientes promotores de la alimentación saludable
• Regulación de la propaganda de alimentos
Desafío actual:
alimentación saludable

20. Programa de Adquisición de Alimentos
Disponibilidad y acceso a alimentos saludables
De 2003 a 2013
• R$ 5,3 mil millones invertidos
• 3 mil tipos de alimentos adquiridos
• 4 millones de toneladas de alimentos

21. Producción
• Agricultores Familiares
(individualmente o en
cooperativas)
• Asentados
• Pueblos y
Comunidades
Tradicionales
Compra de Alimentos
• Gobierno, con
dispensa de licitación
Consumo
• Red de asistencia
social y de
Equipamientos
públicos de seguridad
alimentaria
• Formación de
estoques
• Canastas de alimentos
¿Cómo funciona el PAA?

22. OFERTA DE
COMIDAS
SALUDABLES
EDUCACIÓN
ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL
Programa Nacional de Alimentación Escolar
• 43 millones de estudiantes
• 3,3 mil millones de reales
• Enseñanza primaria,
mediana y guarderías
• Ampliación para la
educación infantil,
indígenas y quilombola

23. Incentivo a las tradiciones
alimenticias locales
Generación de empleo y ingresos
Desarrollo regional
30% DE LOS RECURSOS DE LA ALIMENTACIÓN
ESCOLAR PARA LA COMPRA DE ALIMENTOS DE LA
AGRICULTURA FAMILIAR
Expansión de frutas y hortalizas

24. Estudio de caso de Brasil
Comité Permanente de Nutrición de la ONU
• Políticas convergentes
• Enfoque basado en los derechos
• Políticas de inclusión social
• Estructuración de sistemas sostenibles de producción
(Agricultura familiar)
• Gobernanza de múltiplos sectores
• Participación social
• Esfuerzos conjuntos

25. Agricultura familiar:
Ejemplo de la Municipalidad de Viçosa (AL):
• Municipio con aproximadamente 25.000
habitantes
• Primera ciudad (2013) que llevó a cabo las
compras institucionales
• Reducción del 30% en los gastos del
presupuesto en alimentos
• PAA - mayor acceso a los alimentos saludables
con 30 alimentos frescos y caseros diferentes,
respetando las tradiciones culturales
Facilita el acceso a
una alimentación
adecuada y saludable

26. Estrategia Intersectorial de
Prevención y Control de la Obesidad
Disponibilidad y acceso a una alimentación
adecuada y saludable
Acciones de educación, comunicación y
información
Promoción de estilos de vida saludables en
ambientes específicos
;
Vigilancia Alimentaria y Nutricional
Atención integral a la salud de la persona con
sobrepeso/obesidad en la red de salud
Regulación y control de calidad y seguridad
alimentaria
Eje 1
• Agricultura familiar
(PAA)
• Programa Nacional de
Alimentación Escolar
(PNAE)

27. 13 millones de familias
Educación alimentaria y nutricional en el
Bolsa Familia
Anuncios de radio sobre el Derecho Humano
a la Alimentación Adecuada
Curso a distancia para 2 mil profesionales
Curso a distancia sobre el Derecho Humano a
la Alimentación Adecuada

28. Realización de campañas
Semana de la Salud Escolar
2012 y 2013:
Prevención de la Obesidad

29. Regulación de la publicidad de alimentos
 Resolución de la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria
(ANVISA)
 Resolución de la Asesoría Jurídica y Derechos de los
Niños y Adolescentes, CONSEA
 Seguimiento de los proyectos de ley en el
Congreso
 Mejora de las normas de etiquetación de
los alimentos envasados

30. TERMINAR
POBREZA
EXTREMA
ES SÓLO
EL COMIENZO
CON LA

31. Arnoldo de Campos
Secretario Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Ministerio de Desarrollo Social y
Combate al Hambre de Brasil
http://www.mds.gov.br
arnoldo.campos@mds.gov.br