El documento describe los 5 objetivos estratégicos de la FAO, incluyendo el objetivo 2 de aumentar la provisión sostenible de bienes y servicios agrícolas. También discute los desafíos de lograr el desarrollo sostenible como el aumento del uso de insumos, la degradación de recursos naturales y el cambio climático, y la necesidad de fortalecer las políticas, conocimientos e intensificación ecológica para abordar estos problemas.

1. Tito E. Díaz M. Senior Livestock Development Officer Regional Coordinator SO2 Regional Conference Secretary – LARC 34
Objetivos Estratégicos
FAO

2. Antecedentes
Países miembros aprobaron en Junio de 2013 los nuevos objetivos estratégicos de FAO para apoyar la batalla contra el hambre, la malnutrición y la pobreza

3. De 11 a 5 Objetivos Estratégicos
1.Eliminar el hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición
2. Aumentar la provisión de bienes y servicios de la agricultura, la ganadería, la forestería y la pesca de manera sostenible.
3. Reducir la pobreza rural
4. Hacer los sistemas agrícolas y alimentarios más inclusivos y eficientes
5. Mejorar la resiliencia de los medios de vida a las amenazas y las crisis

4. Hemos sido exitosos en aumentar la producción pero…..no hemos logrado erradicar el hambre
A nivel global: 1 / 8 A nivel de ALC: 1 / 12

6. Hemos sido exitosos en aumentar la producción pero…..no hemos logrado erradicar la desnutrición y la malnutrición
Más de 8 millones de niños desnutridos Más de 3 millones de niños obesos

7. (%)

8. Hemos sido exitosos en aumentar la producción pero…..no hemos logrado erradicar la pobreza
Mayores tasas de pobreza en las zonas rurales

10. Hemos sido exitosos en aumentar la producción pero…..somos la región más desigual
Índice de Gini promedio 0.52

11. Más desigual   Menos desigual

12. Hemos sido exitosos en aumentar la producción pero…..alta degradación de recursos naturales
Más del 60% de los suelos agrícolas

13. La tasa de pérdida de bosques anual en América del Sur entre 2000 y 2010 fue del 0,41%, casi tres veces la tasa anual global (0.14%).

14. Impacto futuro del cambio climático sobre la agricultura
Bolivia
Ecuador
Paraguay
-25
-20
-15
-10
-5
0
2020
2050
2100
% PIB agricultura (2008)
% reducción del PIB agricultura

15. Hemos sido exitosos en aumentar las exportaciones agrícolas pero…..un alto número de pequeños productores no se han beneficiado
Amplias brechas de productividad en la Agricultura Familiar

16. Producción de Soya
4 productores más grandes al nivel mundial

18. Crecimiento
Desarrollo
América Latina crece a tasas superiores al 5% pero aún tenemos enormes desafíos en términos de desarrollo

19. The Critical Triangle of Development Objectives
Environmental
Sustainability
Economic Growth
Poverty
Alleviation

20. Reflexiones
•Se requiere un “nuevo diálogo” entre los actores del desarrollo económico y social
•Existen nuevos “dinamizadores” del cambio
•Nuevas demandas para las organizaciones públicas y para el sector privado
•Expectativas: inmediatas, impacto medible sobre productividad y pobreza
•Hay que mejorar la participación, articulación y la coordinación de políticas

21. La nueva FAO
•Mejorar eficiencia e impacto (foco). Metas concretas (indicadores)
•Acción coordinada de FAO para enfrentar temas clave (key issues/SOs) con socios (partners)
•Mayor capacidad para leer el contexto y una mayor capacidad de análisis para la toma de decisiones
•Trabajando junto con los gobiernos para obtener resultados (FAO apoya al gobierno que tiene compromiso político)
•Alianzas organizacionales (FAO no lo puede hacer todo y necesita socios estratégicos a nivel nacional, regional, global). Cooperación Sur-Sur, FAO-Sector privado, FAO-Sociedad civil
•Aprovechar ventanas de oportunidad (iniciativas regionales de alto impacto)
•Fuerte foco en POLITICAS PUBLICAS (forma de garantizar impacto)
•Pasar de Proyectos a PROGRAMAS
•Fuerte enfoque en el fortalecimiento de las capacidades de los países

22. De 11 a 5 Objetivos Estratégicos
1.Eliminar el hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición
2. Aumentar la provisión de bienes y servicios de la agricultura, la ganadería, la forestería y la pesca de manera sostenible.
3. Reducir la pobreza rural
4. Hacer los sistemas agrícolas y alimentarios más inclusivos y eficientes
5. Mejorar la resiliencia de los medios de vida a las amenazas y las crisis

23. Objetivo Estratégico 2
Aumentar y mejorar el suministro de bienes y servicios procedentes de la agricultura, la ganadería, la actividad forestal y la pesca, de una manera sostenible

24. Agricultura
cultivos, pecuaria, forestal, pesca
Provisión de recursos genéticos/diversidad
Provisión de fibras/maderas
Provisión de alimentos
Servicios de soporte
Suelos/Fotosíntesis/Ciclaje
Servicios regulatorios
Clima, agua, plagas
Servicios culturales
Identidad, recreación, conocimiento
Provisión de energía
Bienes y Servicios

25. Antecedentes
Durante los últimos 50 años se ha duplicado la Producción Agrícola, pero en el mismo periodo:
-Uso de Fertilizantes Nitrogenados 7 veces
-Uso de Fertilizantes Fosforados 3 veces
-Uso de Agua (riego) 2 veces
-Uso de Energía Fósil en la Producción Agrícola 50 veces
Foxley, 2005

26. Evolución del uso de Pesticidas en…
Argentina
Uruguay
Chile
El costo en salud pública causado por el uso de pesticidas en agricultura es estimado en 10 billones de euros por año (Global)

27. Cambio Climático:
Amenazas e Impactos
REGION ANDINA: SEQUIAS, HELADAS, INUNDACIONES
CARIBE:
TORMENTAS TROPICALES Y HURACANES
AMERICA CENTRAL:
EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS
CONO SUR:
SEQUÍAS

28. 28
..la degradación de suelos aumenta los riesgos
Cepal, 2010

29. RECURSOS NATURALES
Sistemas de producción Agrícola
Sistemas de producción pesqueros
Sistemas de producción forestales
Sistemas de producción pecuario
Degradación RN
MARCO CONCEPTUAL DEL SO2

30. DESARROLLO SOSTENIBLE
Económico
Crecimiento
Productividad
Inversión
Comercio
Información & Análisis Políticas Públicas Gobernanza
Ambiental
RN, Sostenibilidad Ambiental
Gestión de Riesgos, Mitigación y Adaptación al Cambio Climático
Social
SAN
Salud
Empleo
Equidad
Alivio de la pobreza

31. Cómo apoya la FAO a los países en el Objetivo Estratégico 2
•Aporta información y análisis de alta calidad (toma de decisiones basada en evidencia)
•Facilita el diálogo político y apoya el desarrollo de políticas, instituciones, marcos normativos, regulaciones e incentivos (gobernanza)
•Apoya el fortalecimiento de capacidades nacionales técnicas y de gestión
(ISPA, Agricultura climáticamente inteligente, Gestión de riesgos, Adaptación y mitigación CC, Recursos genéticos, Desarrollo sostenible)
•Apoya estrategias de sensibilización pública y comunicación para promover el desarrollo sostenible (promover mayor inversión pública y privada; cooperación sur-sur)

32. Enfoques FAO
•la gobernanza responsable de la tenencia de la tierra, la pesca y los bosques en el contexto de la seguridad alimentaria (Directrices voluntarias)
•el enfoque eco-sistémico para el manejo sostenible de los recursos naturales – tierra, agua, clima- incluyendo la biodiversidad y la conservación y el uso sostenible de los recursos genéticos para la alimentación y la agricultura
•la intensificación sostenible de la producción agrícola
•la promoción de la agricultura climáticamente inteligente
•la incorporación del enfoque “una salud” que integre la sanidad animal y vegetal con la salud humana y la salud de los ecosistemas
•la promoción de sistemas mixtos y sistemas integrados de producción que promuevan la sostenibilidad social, económica, ambiental y cultural.

33. Áreas de Acción Prioritarias
Ordenación y manejo de recursos naturales (suelos, agua, biodiversidad) para el desarrollo rural sostenible con enfoque territorial
Producción sostenible de bienes y servicios para la seguridad alimentaria y nutricional y fortalecimiento de los sistemas de agricultura familiar
Intensificación sostenible de la producción o intensificación ecológica productiva y adaptación al cambio climático
Fortalecimiento institucional y desarrollo de capacidades para la producción sostenible de bienes y servicios

34. Logros
•Logro1: Los productores y gestores de recursos naturales adoptan prácticas que aumentan y mejoran el suministro de bienes y servicios en el sector de la agricultura, la actividad forestal y la pesca, de forma sostenible
•Logro2: Los estados miembros refuerzan la gobernanza (las leyes, las políticas, las instituciones que son necesarias para apoyar a los productores en la transición a sistemas agrícolas sostenibles)
•Logro3: Las partes interesadas adoptan y aplican mecanismos internacionales de gobernanza necesarios para mejorar y aumentar la provisión de bienes y servicios en la agricultura, la ganadería, la silvicultura y la pesca, de manera sostenible
•Logro 4. Los interesados toman decisiones sobre la base de hechos comprobados respecto de la planificación y la gestión de la agricultura y los recursos naturales para apoyar la transición hacia una agricultura sostenible, mediante la supervisión, las estadísticas, la evaluación y el análisis (marco conceptual y analítico, estadísticas e información geoespacial)

35. Estrategia
•la integración efectiva de actores, políticas e instituciones que representan los 3 pilares del desarrollo sostenible (social, económico y ambiental) en los mecanismos de gobernanza y coordinación
•la implementación de sistemas de innovación tecnológica y socio- productiva que reconozcan las particularidades regionales, nacionales y territoriales;
•el fortalecimiento de capacidades institucionales y la adopción de un enfoque de derechos que garantice el acceso a los medios de vida de los habitantes rurales, incluyendo, mujeres, jóvenes y pueblos indígenas, así como la prevención y atención oportuna de emergencias y crisis.

36. Información y conocimiento para la toma de decisiones basada en evidencia
La toma de decisiones basada en evidencias es clave para mejorar la eficiencia de los procesos de planificación sectorial, para la definición de estrategias de manejo sostenible de los recursos naturales y de los sistemas productivos, y para la priorización de la inversión pública y privada con el fin de apoyar la transición hacia sistemas económica, social y ambientalmente sostenibles.
La característica dinámica y multidisciplinaria del desarrollo sostenible requiere la actualización periódica de los censos, la implementación de sistemas eficaces de información y estadísticas sectoriales, así como, sistemas de monitoreo, evaluación y análisis de información económica, social, ambiental y productiva a nivel global, regional, nacional y local.

37. Intensificación ecológica sostenible de la producción
Las metas de producción y productividad a nivel de territorio deben considerar las demandas de los mercados tanto por productos como por servicios ecosistémicos
El análisis económico debe establecer no sólo la rentabilidad económica sino la rentabilidad social y ambiental, para lo cual es necesario incorporar nuevas variables en el análisis relacionadas con generación y pago por servicios ambientales, protección del paisaje y del patrimonio cultural, ocupación y protección del territorio, estabilidad social y reducción de riesgos y conflictos, y la prevención de amenazas o crisis
La intensificación ecológica de la producción de bienes y servicios de la agricultura, la ganadería, los bosques y la pesca es la mejor forma de evitar el conflicto entre conservación y uso de recursos naturales, y entre productividad y protección de los medios de vida de las comunidades rurales ante amenazas o crisis, incluyendo, la adaptación de los sectores agrícola, pecuario, forestal, acuícola y pesquero al cambio climático.

38. Información y conocimiento para la toma de decisiones basada en evidencia
•Los modelos de intensificación sostenible de bienes y servicios de la agricultura, son intensivos en conocimiento, se fundamentan principalmente en la optimización de procesos y menos en el uso de insumos o equipos sofisticados.
•Requieren un mayor conocimiento y comprensión de los ciclos ambientales locales y de las interacciones espaciales y temporales entre los diferentes componentes del sistema a nivel territorial.
•Se basan en una aproximación sistémica que considera procesos a escala de finca, paisaje y territorio, integran sistemas productivos y requieren equipos multidisciplinarios para su planificación y desarrollo a nivel territorial.
•Estos sistemas valorizan el conocimiento de las comunidades locales con los avances de la investigación agrícola y generan nuevas oportunidades para la producción y comercialización de alimentos sanos y la provisión de servicios ambientales. Los sistemas de intensificación sostenible de la producción son intensivos en conocimiento, hacen la agricultura más diversa y menos dependiente de combustibles fósiles.

39. Información y conocimiento para la toma de decisiones basada en evidencia
Es necesario avanzar en los sistemas de evaluación y monitoreo del estado de los recursos bióticos y abióticos, del uso de insumos y sus impactos sobre los ecosistemas y la salud animal y la salud pública.
Se requieren bases sólidas de información espaciales y temporales, para el análisis, la evaluación y la modelación de procesos, la determinación de potenciales y brechas productivas, la cuantificación de los impactos del cambio climático y de las medidas de mitigación y adaptación, al igual que la valoración de los servicios ecosistémicos, entre otros.
Se requieren nuevas metodologías y herramientas para el manejo, agregación y análisis de datos relacionados con el uso de la tierra, la integración de sistemas productivos, el cambio climático, la valoración de recursos naturales incluyendo los recursos genéticos, el análisis social y económico bajo diferentes escenarios, y la determinación de vulnerabilidad, riesgo y capacidad de resiliencia de ecosistemas, sistemas productivos, comunidades y medios de vida.
Es esencial y urgente mejorar las capacidades institucionales a nivel nacional y regional para el desarrollo e implementación de sistemas de información y análisis del desarrollo sostenible agrícola, pecuario, forestal, acuícola y pesquero.

40. Políticas, instituciones, marcos normativos
•La adopción de una perspectiva de derechos en el marco del desarrollo sostenible implica:
•impulsar políticas públicas dirigidas explícitamente a disminuir las desigualdades étnicas, de género, territoriales y socioeconómicas en el sector rural;
•promover la gobernanza responsable de la tenencia de la tierra, la pesca y los bosques;
•mejorar el acceso de los pequeños productores y las comunidades locales a los servicios básicos y a la tecnología, el crédito y los mercados; y
•mejorar la resiliencia de los medios de vida de las comunidades rurales y la respuesta oportuna a situaciones de emergencia o crisis.

41. Políticas, instituciones, marcos normativos
•alineamiento de políticas sociales, económicas (comerciales) y ambientales, y mayor sinergia entre los diferentes sectores (agricultura, energía, medio ambiente).
•políticas que promuevan una ordenación integrada y sostenible de los recursos naturales en los diferentes agroecosistemas
•políticas que faciliten al mismo tiempo, la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad, la rehabilitación de áreas degradadas, y la intensificación ecológica de los sistemas productivos
•políticas para mejorar la resiliencia de los medios de vida frente a los impactos del cambio climático y las crisis políticas, sociales o económicas.
•políticas que promuevan la inversión pública y privada en el fortalecimiento de la infraestructura y las capacidades para el desarrollo territorial rural sostenible, la investigación y la innovación para el desarrollo de modelos de intensificación ecológica de la producción a nivel territorial, la mitigación y adaptación al cambio climático así como la atención oportuna de emergencias y situaciones de crisis.

42. Conclusiones
•La función principal de los agro-ecosistemas es la producción de alimentos, fibras y energía, sin embargo, la intensificación indiscriminada de los sistemas productivos ha puesto en riesgo los servicios ecológicos o ecosistémicos que estos proveen.
•Es imposible seguir aumentando la producción bajo el modelo actual de uso intensivo de insumos para cubrir las demandas futuras de alimentos, sin poner en riesgo el capital natural global, la salud pública y los medios de vida de un gran número de habitantes rurales.
•Para lograr una producción sostenible de bienes y servicios en los sectores agrícola, pecuario, forestal y pesquero no basta con alcanzar una mayor productividad sino que es necesario, al mismo tiempo, proteger el medio ambiente y reducir los riesgos sobre la salud pública y los medios de vida de los habitantes rurales, incluyendo, la prevención de emergencias y la atención oportuna a desastres y situaciones de crisis.

43. Conclusiones
•Se requieren cambios estructurales en los modelos de producción y un enfoque ecosistémico que permitan un mejor equilibrio entre las funciones productivas y las funciones de regulación y protección de los agroecosistemas
•Los modelos de intensificación ecológica o intensificación sostenible de la producción agropecuaria (ISPA) constituyen una alternativa viable para romper los dilemas entre productividad o conservación y entre medios de vida o servicios ecosistémicos de los modelos de desarrollo agropecuario, forestal acuícolas y pesqueros actuales.
•Se requiere un marco de políticas coherente que integre los 3 pilares del desarrollo sostenible, fortalecer los mecanismos de gobernanza, adoptar un enfoque de derechos, tomar decisiones con base en evidencia, aumentar la inversión pública y privada, y fortalecer las instituciones y capacidades técnicas nacionales para la innovación tecnológica y social en el sector rural

44. Objetivo Estratégico 3
REDUCIR LA POBREZA RURAL

45. 3) REDUCIR LA POBREZA RURAL
La FAO contribuirá a la reducción de la pobreza rural mediante tres logros de la Organización:
a)Se crea o mejora un entorno favorable para que la población rural pobre tenga voz y un acceso equitativo a los recursos, servicios, instituciones y procesos normativos con el fin de salir de la pobreza.
b)Se crea o mejora un entorno favorable en los Estados Miembros para aumentar el acceso de la población pobre rural a un empleo decente tanto agrícola como no agrícola.
a)Se crea o mejora el entorno favorable para que una protección social efectiva favorezca la seguridad alimentaria y la nutrición, así como la ordenación sostenible de los recursos naturales para la población rural pobre.

46. Puede la agricultura familiar impulsar el desarrollo rural…
….y convertirse en una vía de salida a la pobreza ?
..si, pero se requiere invertir en la gente (productores –PPF)
INNOVACIÓN SOCIO PRODUCTIVA LOCAL

47. Innovación socio productiva local
“Sistema de organizaciones, empresas y personas que generan nuevos productos, nuevos procesos y nuevas formas de organización en el sector rural con el fin de alcanzar la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible de los territorios (social, ambiental y económico)”

48. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO LOCAL
Agricultura Familiar
Innovación socio-productiva local
Servicios de extensión
Articulación con otros programas sociales.
Responsabilidad Social Empresarial
Encadenamiento Productivo
Redes sociales locales

49. Políticas sociales y económicas
•Políticas diferenciadas para la agricultura familiar
•Políticas de producción de alimentos y educación nutricional
•Políticas de Desarrollo territorial
•Políticas de innovación y servicios de apoyo para la Agricultura Familiar
• Políticas de inversión
•Políticas de acceso a tierra, capital y mercados
•Políticas de protección social (salud, educación, vivienda)
•Políticas de empleo (agrícola y no-agrícola)

50. Agricultural policy
Education policy
ST&I policy
Infrastructure policy
Agricultural
innovation
policy
Political stability
Macro-economic policies
Policy spheres influencing agricultural innovation

51. Lineamientos de política FAO
•gobernanza de la seguridad alimentaria y nutricional
•el enfoque de derechos
•la producción y el consumo responsable de alimentos
•la necesidad de promover una mayor participación de la sociedad civil, las mujeres, los jóvenes rurales y los pueblos indígenas en los procesos de desarrollo territorial
•la necesidad de focalizar las acciones en los países y comunidades más vulnerables.

52. http://www.rlc.fao.org
Tito.Diaz@fao.org
Gracias
SÍ SE PUEDE!
UNAMOS NUESTROS ESFUERZOS