Presentación de Arnaldo Chibbaro en el marco del Taller Regional de Consulta Técnica "Comercio Intrarregional de Alimentos y Seguridad Alimentaria y Nutricional en América Latina y el Caribe" que tuvo lugar el 5 y 6 de Junio de 2014 en Santiago de Chile.

1. DESARROLLO DEL COMERCIO INTRARREGIONAL
DE ALIMENTOS Y FORTALECIMIENTO DE LA
SEGURIDAD ALIMENTARIA
EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
Conclusiones y propuestas
Arnaldo Chibbaro
Consultor FAORLC
TALLER REGIONAL DE CONSULTA TÉCNICA “COMERCIO INTRARREGIONAL DE ALIMENTOS Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE”
Santiago, 5-6 de junio 2014

2. CONTENIDO (a)
1. MARCO DE REFERENCIA
1. COMERCIO AGROALIMENTARIO INTRARREGIONAL Y
SU POTENCIAL DE EXPANSIÓN
2. FACTORES CONDICIONANTES DEL COMERCIO
INTRARREGIONAL AGROALIMENTARIO
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3. CONTENIDO (b)
4. MARCO DE ACUERDOS COMERCIALES ENTRE PAÍSES
DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE RELACIONADOS
CON EL COMERCIO DE ALIMENTOS
5. PROGRAMAS GUBERNAMENTALES DE
ALIMENTACIÓN Y COMPRAS DE ALIMENTOS EN
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
6. CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS PARA LA ACCIÓN
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4. 6. CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS PARA LA
ACCIÓN
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6.1. CONCLUSIONES
PRELIMINARES
6.2. SUGERENCIAS
PARA LA ACCIÓN

5. 6.1. CONCLUSIONES PRELIMINARES
• Principales productos de comercio agroalimentario intrarregional coinciden con
dieta/aporte calórico
• Complementariedad agroalimentaria intrarregional
– +50% M netos (Mx,Caribe,Ve) - Pero región ex X neta
– Mx y Caribe – Abastecimiento mayoritario extrarregional
• Condicionantes comercio intrarregional
– Aranceles (margen de negociación)
– MNA (MSF/Inocuidad, OTC, Trámites, Licencias, Normas Origen, Compras
Públicas, etc.)
– Operativas ( financiamiento, infraestructura, transporte, gestión
empresarial/pública, etc.)
• Posibilidad de aumentar comercio Intraregional en función de SAN
– Necesidad de ajustes/acuerdos normativos y mecanismos operativos
– Instrumental de integración/ALADI. Vía posible.
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6. 6.2. SUGERENCIAS PARA LA ACCIÓN
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6.2.1. Acuerdo Marco y Mecanismos
para la Acción
6.2.2. Medidas Normativas e
Instrumentos de Acción

7. 6.2.1. Acuerdo Marco y Mecanismos para la Acción
• “Acuerdo Marco Regional de Integración Comercial y
Seguridad Alimentaria de América Latina y el Caribe”
• Acuerdos o Protocolos Bilaterales de Abastecimiento de
Alimentos de Mediano Plazo
• Acuerdos Bilaterales (o Plurilaterales) de Intercambio
Compensado
• Acuerdos de Cooperación Técnico- Económicos para la
Producción y el Comercio Agroalimentario
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8. 6.2.2. Medidas Normativas e Instrumentos de Acción
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a. Medidas Normativas y de Política
b. Medidas de carácter operativo–comercial
c. Medidas en el ámbito del financiamiento
d. Medidas en ámbito del transporte, logística e infraestructura
e. Medidas de ampliación y diversificación de mercados y productos
f. Medidas de Seguridad Alimentaria frente a desastres y emergencias
en la Región
g. Mecanismos e instrumentos de diálogo y articulación entre actores de
la producción y el comercio agroalimentario
h. Medidas e instrumentos de cooperación para implementar las
iniciativas y propuestas

9. a. Medidas Normativas y de Política
• Preferencias arancelarias
• Facilitación/ Armonización /Integración Trámites
• Armonización normas(MSF, Inocuidad, técnicas/calidad)
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10. b. Medidas de carácter operativo–comercial
• Reorientar las compras gubernamentales de alimentos hacia proveedores
de la región, bajo condiciones preferenciales, considerando, entre otros:
i) acuerdos directos entre empresas estatales de países contrapartes sin
licitación; ii) establecimiento de modalidades de licitación preferenciales
para abastecedores regionales, especialmente de la pequeña agricultura;
iii) establecimiento de canales de comunicación directa entre
empresas/programas estatales de países contrapartes para conocer las
proyecciones de oferta y demanda.
• Promover acuerdos entre los actores de la pequeña agricultura familiar
de los países contraparte para el abastecimiento conjunto de los
programas de alimentación gubernamentales con productos locales e
importados.
• Promover la creación de empresas de comercialización agroalimentaria
bi- o plurinacionales, particularmente de la pequeña agricultura.
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11. c. Medidas en el ámbito del financiamiento
• Acuerdos de armonización de volúmenes de carga entre
países contraparte.
• Acuerdos de contratación conjunta de fletes y de cooperación
para operar en el mercado internacional de fletes marítimos.
• Promoción de grupos binacionales de usuarios del transporte
de productos agroalimentario.
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12. d. Medidas en ámbito del transporte, logística e
infraestructura
• Generar un Fondo especial para el Financiamiento del
Comercio Agroalimentario Intrarregional, con condiciones
preferenciales especialmente para la pequeña agricultura
familiar, eventualmente a través de la CAF y de los países que
incrementarán sus exportaciones con el desarrollo de este
comercio.
• Tener en cuenta que el ámbito de la ALADI, existe el Convenio
de Pagos y Créditos Recíprocos, que constituye un
mecanismo de compensación de pagos para las operaciones
de comercio exterior entre los países que integran dicho
mecanismo.
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13. e. Medidas de ampliación y diversificación de
mercados y productos
• Identificar el potencial futuro de importación /exportación
intrarregional de productos agroalimentarios cuyo volumen
de comercio sea aun pequeño, particularmente los que
pueden ser generados por la pequeña agricultura familiar o
son productos originarios
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14. f. Medidas de Seguridad Alimentaria frente a
desastres y emergencias en la Región
• Articular las iniciativas de fomento del comercio intra
regional agroalimentario con la iniciativa de la CELAC de
estudiar la creación de un “Programa Latinoamericano y
Caribeño de Reservas y Suministro de Alimentos en caso de
Desastres Socio – Naturales”, de manera que dicho fondo
sirva igualmente como palanca dinamizadora del comercio
intrarregional.
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15. g. Mecanismos e instrumentos de diálogo y
articulación entre actores de la producción y el
comercio agroalimentario
• Generar instancias diálogo entre los actores de la pequeña
agricultura familiar y entre éstos y los programas
gubernamentales de compras de alimentos
• Establecer empresas conjuntas de la agricultura familiar de
ámbito multinacional para el abastecimiento de programas
alimentarios de los distintos países
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16. h. Medidas e instrumentos de cooperación para
implementar las iniciativas y propuestas
• Diseñar y poner en marcha un proyecto regional de
cooperación para la implementación de las sugerencias para
la facilitación e incremento del comercio agroalimentario
intra-regional y la seguridad alimentaria de América Latina y
el Caribe
• Considerar para este proyecto recursos semilla de FAO (TCP) y
fondos de organismos regionales de financiamiento, tales
como BID y CAF.
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17. MUCHAS GRACIAS
www.fao.org
www.aladi.org
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