VOLUMEN 1 COLECCION PRODUCCION BOVINA . SERIE SANIDAD ANIMAL
Tema 9: Trabajo en la explotación
1. Mesa Redonda Regional
Programa Mundial del Censo Agropecuario 2020 (CAM 2020)
Montevideo, Uruguay
12-16 Diciembre 2016
Jairo Castano
Estadístico Principal
Jefe, Equipo de Censos y Encuestas Agropecuarias
FAO Division de Estadística
Jairo.Castano@fao.org
Tema 9: Trabajo en
la explotación
Sesión Técnica 11
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3. ANTECEDENTES
En el CAM 2020 los conceptos sobre el “trabajo” han sido actualizados a
fin de hacerlos consistentes con la resolución adoptada por la organización
Internacional del Trabajo (OIT) en 2013*.
El tema “Trabajo agrícola” del CAM 2010 fue cambiado a “Trabajo en la
explotación” en el presente Programa a efectos de reflejar el nuevo
concepto de trabajo introducido por la citada resolución.
Como resultado, varios ítems del Programa anterior han cambiado:
◦ “Categoría de la actividad” fue modificado como “0904 Situación en la
fuerza de trabajo”
◦ “Tiempo trabajado en la explotación” fue cambiado a “0902 Tiempo de
trabajo en la explotación”
◦ “Cantidad de empleados en la explotación: tiempo trabajado y sexo” fue
modificado como “0903 Numero de empleados y tiempo de trabajo en la
explotación por sexo”.
* Resolución I 19o. Conferencia Internacional de la OIT ICLS/19/2012/3
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4. Conceptos y definiciones generales
1. Dos tipos de insumos de trabajo son cubiertos por el censo
agropecuario:
i. Trabajo suministrado por miembros del hogar
ii. Trabajo de empleados externos
2. La resolución de la OIT (2013)* define el concepto básico de trabajo
como “todas las actividades realizadas por personas de cualquier sexo y
edad con el fin de producir bienes o prestar servicios para el consumo de
terceros o para uso final propio.”
3. El trabajo se define independientemente de la legalidad de la actividad y
de su carácter formal o informal.
4. El trabajo como está definido en la resolución de la OIT, puede ser
desarrollado en cualquier tipo de unidad económica tal como se define en
el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN), es decir: (i) unidades de
mercado; (ii) unidades no de mercado; y (iii) hogares que producen
bienes y servicios para uso final propio. 4
5. Conceptos y definiciones generales cont.
5. La resolución de la OIT identifica cinco subconjuntos de actividades de trabajo o
formas de trabajo:
• Trabajo de producción para el auto-consumo, que comprende la
producción de bienes y servicios para uso final propio (una forma de
trabajo no remunerado)
• Trabajo en la ocupación, que comprende el trabajo realizado para
terceros a cambio de remuneración o beneficios;
• Trabajo en formación no remunerado, comprende el trabajo
realizado para terceros, sin remuneración, para adquirir experiencia o
competencias en el lugar de trabajo;
• Trabajo voluntario, que comprende el trabajo sin remuneración y no
obligatorio realizado para terceros;
• Otras actividades productivas (tales como servicio comunitario no
remunerado o el trabajo en prisión no remunerado cuando fue
ordenado por un tribunal corte o autoridad similar y el servicio militar
o civil alternativo no remunerado).
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6. Conceptos y definiciones
generales cont.
6. El Tema recoge información sobre población en edad de trabajar.
Para determinar la población en edad de trabajar, la resolución
recomienda que: (i) “el límite de edad inferior debería tener en cuenta la
edad mínima para acceder al mercado laboral, con las excepciones
previstas en la legislación nacional, o la edad en que cesa la enseñanza
obligatoria”; and (ii) “no debería establecerse un límite de edad
máxima”
7. Para facilitar las comparaciones a nivel internacional, en las
tabulaciones se debe distinguir entre personas menores y mayores de 15
años. En los países que hayan establecido un límite de edad inferior por
debajo de los 10 años, las tabulaciones deben distinguir también entre
niños con edad inferior a los 10 años.
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7. Conceptos y definiciones
generales cont.
8. Definiciones operativas de formas relevantes de trabajo:
i. Personas en la ocupación o personas ocupadas se definen como todas
aquellas personas en edad de trabajar que, durante un período de referencia
corto, se dedicaban a alguna actividad para producir bienes o prestar
servicios a cambio de remuneración o beneficios. Pueden estar:
a. Trabajando (trabajaron en un puesto de trabajo por lo menos una
hora);
b. Sin trabajar debido a una ausencia temporal del puesto de trabajo o
debido a disposiciones sobre el ordenamiento del tiempo de trabajo.
ii. Las personas en la producción para el autoconsumo se definen como
todas aquellas personas en edad de trabajar que, durante un período de
referencia corto (4 semanas o un mes calendario) realizaron alguna
actividad para producir bienes o prestar servicios para uso final propio por
un total acumulado de por lo menos una hora.
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8. Conceptos y definiciones
generales cont.
9. Definiciones operacionales sobre el estatus de la fuerza de trabajo
i. La situación en la fuerza de trabajo para una persona en edad de trabajar
puede ser una de las siguientes tres categorías mutuamente excluyentes:
a. Ocupación,
b. Desocupación
c. Fuera de la fuerza de trabajo
ii. Personas desocupadas se definen como aquellas en edad de trabajar que: (i)
no estaban empleadas; (ii) llevaron a cabo actividades de un puesto de trabajo
durante un período reciente especificado; y (iii) al presente están disponibles
para ocupar un puesto de trabajo en caso que exista la oportunidad.
iii. Personas fuera de la fuerza de trabajo son aquellas que estando en edad de
trabajar no estaban ni en la ocupación ni en la desocupación en el período de
referencia.
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9. Uso del año de referencia del censo y
problemas de diseño del cuestionario
• El nuevo marco de las estadísticas del trabajo utiliza períodos
de referencia cortos (tales como un mes o una semana) para las
definiciones operativas de los conceptos sobre formas de
trabajo. Sin embargo, en el censo agropecuario, para todos los
ítems de este tema, el período de referencia es el año de
referencia del censo.
• Como sucede con otros ítems del censo agropecuario, los
países deben diseñar cuidadosamente los cuestionarios para
recolectar los datos relativos al trabajo en la explotación,
adecuados a las circunstancias nacionales para asegurar que la
información reportada sea lo más completa y precisa posible.
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10. Ítems
El Tema 9 comprende los siguientes ítems:
0901: Si el trabajo en la
explotación es la actividad
principal (para cada miembro
del hogar en edad de trabajar,
identificando el sexo);
0904: Condición de la fuerza de
trabajo (para cada miembro del
hogar en edad de trabajar,
identificando el sexo);
0902: Tiempo de trabajo en la
explotación (para cada miembro
del hogar en edad de trabajar,
identificando el sexo);
0905: Condición de la ocupación
en el trabajo principal (para cada
miembro ocupado del hogar,
identificando el sexo);
0903: Cantidad de empleados y
tiempo de trabajo en la
explotación según sexo (para la
explotación);
0906: Forma de pago de los
empleados (para la explotación);
0907: Uso de contratistas para trabajar en la explotación según tipo
(para la explotación). 10
11. Ítem 0901: Si el trabajo en la
explotación es la actividad principal
(para cada miembro del hogar en edad
de trabajar, identificando el sexo)
Tipo: Ítem esencial
Período de referencia: Año de referencia del censo
Propósito del ítem: El propósito de este ítem es determinar si
durante el año de referencia del censo, el miembro del hogar
ocupó más tiempo trabajando en la explotación que fuera de
ella.
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12. Ítem 0902: Tiempo de trabajo en la explotación
(para cada miembro del hogar en edad de trabajar,
identificando el sexo)
Tipo: Ítem esencial
Período de referencia: Año de referencia del censo
Propósito del ítem: Este ítem persigue dos objetivos:
• Recabar información sobre el volumen de trabajo que fue aportado
a la operación de la explotación por miembros del hogar tanto en
forma remunerada como no remunerada.
• Obtener datos sobe la cantidad de miembros del hogar que trabajan
en la explotación desagregados por sexo.
Concepto: Tiempo de trabajo “comprende el tiempo relacionado con
actividades productivas y la gestión de este tiempo durante un período de
referencia especificado”. 12
13. Ítem 0902: Tiempo de trabajo en la
explotación (para cada miembro del hogar en
edad de trabajar, identificando el sexo) cont.
El tiempo de trabajo puede ser medido en base a las horas o días trabajados en la
explotación o por medio del uso de categorías amplias tomando en cuenta las
circunstancias nacionales y la forma en que los datos serán presentados en los
tabulados censales.
i. Presentar los datos de acuerdo a grupos de semanas/meses por año y horas por
día/semana;
ii. Resumir el tiempo de trabajo de acuerdo con las siguientes seis categorías:
Trabajo a tiempo completo durante 1-3 meses en el año;
Trabajo a tiempo completo durante 4-6 meses en el año;
Trabajo a tiempo completo durante 7 o más meses en el año;
Trabajo a tiempo parcial durante 1-3 meses en el año;
Trabajo a tiempo parcial durante 4-6 meses en el año;
Trabajo a tiempo parcial durante 7 o más meses en el año;
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14. Ítem 0902: Tiempo de trabajo en la
explotación (para cada miembro del hogar en
edad de trabajar, identificando el sexo) cont.
Se recomienda que la cantidad de personas que trabajaron en
la explotación durante el año de referencia del censo así como
el tiempo de trabajo de dichas personas sea tabulado cruzándolo
con las categorías de:
Trabajo en la ocupación (por sexo)
Producción para auto-consumo (por sexo)
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15. Ítem 0903: Numero de empleados y tiempo de
trabajo en la explotación por sexo (para la explotación)
Tipo: Ítem esencial
Período de referencia: Año de referencia del censo
Concepto: Este ítem refiere al empleo de trabajadores remunerados en la
explotación. Para explotaciones del sector ajeno a los hogares se refiere a todos los
empleados de la explotación mientras que para el sector de los hogares alude solo a
empleados que no son miembros del hogar del productor. Un empleado de la
explotación es una persona que tuvo un trabajo en la explotación en algún período
durante el año de referencia cuyo estatus de empleo fue “empleado”.
Nota: Debe distinguirse entre contratar un empleado para trabajar en la explotación
por una remuneración definida y un contratista para que suministre ciertos servicios
agropecuarios por un honorario acordado. El ítem 0903 cubre solo empleados. El
trabajo de contratistas es cubierto por el ítem 0907.
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16. Ítem 0904: Situación en la fuerza de trabajo
(para cada miembro del hogar en edad de
trabajar, identificando el sexo)
Tipo: Ítem adicional
Período de referencia: Año de referencia del censo
Concepto: Condición de la fuerza de trabajo se refiere a si una
persona estaba principalmente dentro o fuera de la fuerza de trabajo
durante el año de referencia del censo.
Categorías:
Población económicamente activa (en la fuerza de trabajo)
En la ocupación,
En la desocupación
Población económicamente inactiva (fuera de la fuerza de
trabajo) 16
17. Ítem 0905: Condición de la ocupación en el
trabajo principal (para cada miembro del
hogar ocupado, identificando el sexo)
Tipo: Ítem adicional
Período de referencia: Año de referencia del
censo
Concepto: Para fines de este ítem, el trabajo
principal en el año de referencia del censo está
definido como el trabajo en el cual la persona
ocupó la mayor parte de su tiempo durante su
período de trabajo en el año de referencia.
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18. Ítem 0905: Situacion en la ocupación del trabajo principal
(para cada miembro del hogar en la ocupacion, identificando
el sexo) cont.
Categorías:
• Empleado (Persona que tiene un empleo remunerado)
• Trabajador independiente (La remuneración depende directamente de los beneficios
(reales o potenciales) derivados de las transacciones de mercado de los bienes y servicios
producidos):
Empleador (Persona que trabajando por su propia cuenta o con uno o varios socios
tiene un auto-empleo y contrata empleados)
Trabajador por cuenta propia (Persona que trabajando por su propia cuenta o con uno
o varios socios tiene un auto-empleo en un establecimiento orientado al mercado y no
contrata empleados)
Trabajador familiar no retribuido (Persona que tiene un auto-empleo en un
establecimiento orientado al mercado operado por un familiar de su mismo hogar y que
no puede ser considerado un socio)
Miembro de cooperativa de productores (Persona que tiene un auto-empleo en un
establecimiento organizado como cooperativa)
• Trabajadores que no pueden clasificarse según la situación en el empleo (son aquellas
personas con trabajos para los cuales hay información insuficiente y/o no pueden ser
incluidas en ninguna de las categorías precedentes)
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19. Ítem 0906: Forma de pago de los empleados (para
la explotación)
Tipo: Ítem adicional
Período de referencia: Año de referencia del censo
Concepto: Este ítem refiere a la forma o formas de pago utilizadas
en la explotación durante el año de referencia del censo. La forma de
pago de cada empleado usualmente no se reporta. Los métodos de
pago pueden variar de país a país y cada país necesita determinar
categorías adaptadas a su realidad.
Categorías típicas:
◦ En dinero
◦ En productos de la explotación
◦ Intercambio de trabajo
◦ Otras formas de pago en especie
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20. Ítem 0907: Uso de contratistas para trabajar en la
explotación según tipo (para la explotación)
Tipo: Ítem adicional
Período de referencia: Año de referencia del censo
Concepto: Este ítem refiere a si contratistas de servicios agrícolas fueron
utilizados en la explotación durante el año de referencia del censo. Contratistas
son trabajadores que:
• Están registrados con las autoridades impositivas (y/u otras oficinas
relevantes) como unidades de negocio separadas responsables por sus
impuestos, y/o han hecho acuerdos tales que la organización que los
emplea no es responsable de pagos relevantes a la seguridad social y/o
tienen una relación contractual que no está sujeta a la legislación laboral
aplicable a, por ejemplo, los “empleados regulares”;
• Tienen contratos explícitos o implícitos que corresponden a aquellos de
“empleo remunerado”.
Tipos de servicios: protección de cultivos, cosecha, poda, esquileo del ganado lanar, la administración de la
explotación, etc.
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21. Experiencia de países
Sección XV de la cedula censal esta dedicada a Empleo en la explotación
Empleo permanente en la explotación
• Número de personas que trabajaron en forma permanente en la explotación
durante la temporada 2006/2007 (total, hombres, mujeres)
• Número de trabajadores permanentes que viven en la explotación (total, hombres,
mujeres)
Empleo estacional u ocasional
• Número de personas que trabajaron en forma estacional en la explotación durante
la temporada 2006/2007: total, hombres, mujeres y por trimestre (abril-junio 2006,
julio-sept. 2006, octubre-dic.2006, enero-marzo 2007)
• ¿Usó contratistas para las labores agrícolas de la explotación? (Si/No)
Chile – VII Censo nacional agropecuario y
forestal 2007
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22. Experiencia de países
Sección 9: Población y mano de obra
9.1 Personas que residieron y/o trabajaron en la explotación
Nombre, Relación con el productor, Vivió en el predio, Sexo, Edad, Trabajo en el
predio (¿Trabajó?, ¿Remunerado?, ¿Categoría?), Trabajo Fuera del predio
(¿Trabajó?, ¿Remunerado?, ¿En que tareas?)
9.2 Personal zafral (excluido el contratado a través de empresas de servicio)
• ¿ Contrato personal zafral durante el año censal? (si/no)
• ¿ Cuantos jornales contrato? (total, hombres, mujeres)
Sección 10: Servicios contratados y/o brindados
• Tipo de labor
• Servicios contratados a (productor agropecuario, empresa no agropecuaria, no sabe)
• Servicios brindados por la explotación
Uruguay- IV Censo general agropecuario 2011
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Un límite de edad inferior distinto al utilizado para definir la población en edad de trabajar puede ser apropiado en los países en que los niños suelen participar en el trabajo agrícola.
Una de las principales características del nuevo marco de estadísticas del trabajo que es particularmente pertinente al sector agropecuario es el distinto tratamiento de personas en la ocupación y personas que se dedican al trabajo de producción para el autoconsumo (por ejemplo, de bienes agrícolas). Esta definición tiene importantes repercusiones para definir la ocupación a los fines del Tema 9. Para las explotaciones agropecuarias del sector del hogar, los miembros en edad de trabajar del hogar del productor que han trabajado en la explotación se considerarán “en la ocupación” solo si el destino previsto de la producción de la explotación durante el año de referencia del censo ha sido principalmente para la venta o el trueque y la persona ha cumplido el mínimo de horas trabajadas, definidas por los países con arreglo a las circunstancias nacionales.
El tiempo de trabajo se puede medir basándose en la evaluación de horas o días trabajados en la explotación o utilizando categorías amplias como el año total o parcial o el tiempo completo o parcial, según sea más factible y pertinente a las circunstancias nacionales. El trabajo por año total o menos de un año mide la cantidad de meses o semanas de trabajo realizada durante el año. El trabajo a tiempo completo o parcial mide el número de horas trabajadas por día o por semana, comparándolas con lo establecido en algunos tipos de normas como la de las 40 horas por semana.
El tiempo de trabajo se puede medir basándose en la evaluación de horas o días trabajados en la explotación o utilizando categorías amplias como el año total o parcial o el tiempo completo o parcial, según sea más factible y pertinente a las circunstancias nacionales. El trabajo por año total o menos de un año mide la cantidad de meses o semanas de trabajo realizada durante el año. El trabajo a tiempo completo o parcial mide el número de horas trabajadas por día o por semana, comparándolas con lo establecido en algunos tipos de normas como la de las 40 horas por semana.
Una persona que trabajó en la explotación con interrupciones durante el año de referencia debería contarse una sola vez, esto es tomando una medida aproximada en su trabajo principal.
A los efectos de este ítem, una persona que figura entre la población económicamente activa es aquella cuya situación principal era en la ocupación o la desocupación con arreglo a las definiciones de los párrafos 8.9.11 y 8.9.16 durante el año de referencia del censo, de lo contrario, se considerará que la persona no figura entre la población activa. Se considera que una persona en la población económicamente activa está principalmente empleada si su tiempo en la ocupación es igual o superior al tiempo en desocupación durante el año de referencia del censo.