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Políticas públicas de fomento à inovação: avaliação de resultados Roberto Nicolsky Diretor Geral da Sociedade Brasileira Pró-Inovação Tecnológica – PROTEC Apresentação no Ciclo de Palestras: Ciência, Tecnologia e Inovação Secretaria de Estado da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior  de Minas Gerais - Fapemig, 29  de maio de 2009, Belo Horizonte, MG
Figueiredo  Collor  F  H  C  Sarney  Itamar  Lula Variação anual do PIB brasileiro (Fonte: Banco Central, IBGE)
BRASIL: PIB 1980-2005 Crescimento linear, 13ª economia (FMI)
EUA:  crescimento do PIB e do dispêndio em P&D (DPD), 1966-1998 RN
EUA: execução e financiamento  do Dispêndio em P&D (DPD) RN
O que é inovar? ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Descoberta x Inovação ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Classificação dos países  em relação ao seu posicionamento  frente à tecnologia industrial (segundo critério do PNUD, órgão da ONU)
Exemplo do perfil de um único país: o caso do nosso Brasil
Panorama do fomento ao desenvolvimento tecnológico ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Queda do conteúdo tecnológico do comércio exterior e aumento do déficit  ,[object Object],[object Object],[object Object]
Déficits de transações comerciais e de pagamentos (em US$ bilhões) Setor 2007 2008 Aumento Eletro-eletrônicos 14,8 22,1 49% Produtos químicos 14,8  23,6 59% Bens de capital 4,8 10,9 127% TOTAL 32,4 56,6 75% Royalties de patentes e tecnol. 4,2 4,8 14% Locação de equipamentos  5,8 7,8 34%
Taxa de variação das patentes concedidas, USPTO (EUA) entre 2001-2003 e 2004-2006 Conclusão: os Fundos Setoriais, que se iniciaram  em 2001 (exceto o CT-Petro, em 1998), não elevaram  a taxa de inovações competitivas ou patenteáveis Fontes, Patentes: USPTO,  Utility Patents by Country, 2001-2005 USPTO,  elaboração própria da PROTEC, 2006  Triênio 2001-2003 Triênio 2004-2006 Variação período  Brasil Índia China 336 304 -10% 768 1228 +60% 1527 2373 +55% Patentes concedidas no USPTO (EUA) Variação percentual das patentes concedidas pelo USPTO  entre os triênios 2001-2003 e 2004-2006
Conclusão: os Fundos Setoriais, que se iniciaram em 2001(exceto o CT- Petro, em 1998), não elevaram a taxa de inovações competitivas ou patenteáveis Taxa de variação das patentes concedidas, pelo USPTO (EUA) entre 2001-2004 e 2005-2008               Variação percentual das patentes concedidas pelo USPTO entre os quadriênios 2001-2004 e 2005-2008                 Brasil Malásia   Índia China             Patentes concedidas   Triênio 2001-2004 442 224 1131 2242 no USPTO (EUA)   Triênio 2005-2008 389 511 2046 4321   Variação Período -12% 128% 81% 93%                     Fonte: USPTO, Utility Patents by Country, 2001-2008, elaboração PROTEC                  
Patentes concedidas 1980-2006 pelo USPTO para China e Índia
Desempenho do Brasil no ranking  de patentes concedidas pelo USPTO 1977:  Brasil foi ultrapassado por Taiwan 1983:  pela Coréia do Sul 1986:  pela China  1998:  pela Índia 2007:  pela Malásia, situando-se hoje na  28 a  posição, enquanto Coréia é a  4 a  e Taiwan a  5 a , ambas com mais de 6 mil.
BRASIL   x  CORÉIA : comparação do FNDCT  com o dispêndio em P&D, 1971-1980 RN
Marco Legal Coreano  de Fomento à Inovação Tecnológica Fonte: Sciente and Technology in Korea, 1994
CORÉIA: dispêndio em inovação priorizando o apoio ao setor produtivo
Programas de P&D na indústria   A   ausência de políticas de fomento  a P&D  no País,   fez com que poucas (300-500) empresas brasileiras tenham programas próprios de P&D Fonte: KOITA Brasil : segundo o estudo Pintec (IBGE) apenas  177 empresas fizeram alguma inovação mundial em 2003
Pesquisadores  de P&D industrial  (No Brasil, nas poucas indústrias com programas de P&D,  o número de pesquisadores é estimado em cerca de 10 mil) Fonte: KOITA
CORÉIA:   Patentes nos EUA, 1980-2002 (do tamanho de Pernambuco com ¼ da nossa população) Total de patentes: Coréia, 25.316; Brasil, 1.216  2004: quinto, no geral, com 4.428 patentes no USPTO
Produção científica do Brasil e países emergentes que priorizaram tecnologia (Fonte: ISI)
Taxa de crescimento do percentual de participação mundial entre 1993-97 e 1997-2001 Conclusão: o “empurrão da tecnologia” não só aumenta a produção científica como melhora a sua qualidade porque aproxima a ciência da demanda da sociedade Fontes, Patentes: USPTO,  Utility Patents by Country, 2002 Publicações: Nature, Vol 430, p. 311-316; 15 de julho de 2004 Total Publicações Índice de Citação Top 1% Citadas Brasil China* Coréia 45% 31% 72% 1% 54% 64% 125% 32% 91% 98% 179% 76% Publicações em Ciência & Engenharia Patentes Concedidas na USPTO (EUA) Percentagem de crescimento da participação mundial em publicações entre os períodos 1993-97 e 1997-2001 *  incluindo Hong-Kong
Indicadores comparativos:  artigos científicos, patentes e orçamento 1981 2002 2008 08/81 08/02 Brasil Papers 2.250 11.338 30.415 13,5x 2,7x Patents 23  96 101 4,4x 1,1x Índia Papers 85:12.500 17.366 38.700 3,1x 2,2x Patents 6 249 634 105,6x 2,5x China Papers 1.050 33.622 112.804 107,4x 3,4x Patents 36 522 1.536 42,7x 2,9x Coréia Papers 173 15.705 35.569 205,6x 2,3x Patents 17 3.786 7.549 444,1x 2,0x MCT R$ bi - 2,835 6,632 -  2,3x CNPq/Cap. Bolsas - 42.446 70.407 - 1,7x
Modelo linear: válido apenas para as descobertas,  é a base da nossa política fomento a C&T descoberta científica descoberta/pesquisa tecnológica (P) desenvolvimento tecnológico (D) produto inovado no mercado conexão  irrealista recursos
Linsu Kim, principal ideólogo do desenvolvimento tecnológico da Coréia (autor de “Da Imitação à Inovação”, Editora Unicamp, 2005) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Dinâmica do P&D das inovações,  nos desenvolvidos e emergentes (Coréia): ciência e inovação têm políticas independentes Inovação tecnológica de produto/processo(patente) Ciência acadêmica Conhecimento científico globalizado: disponível em revistas de países desenvolvidos na forma de artigos (papers) Realimentação da ciência: demanda de mais conhecimentos “ technology push ” “ Market pull ”
Lei indiana de  Desenvolvimento Tecnológico ,[object Object],[object Object]
ÍNDIA: Exportando Software e Serviços após Incentivos Fiscais: 1991-2006* Fonte: Nasscom, Índia; (*) 2006, estimativa
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SUBVENÇÃO ECONÔMICA:  Lei da Inovação N o  10.973/2004  ,[object Object],[object Object]
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De onde menos se espera,  daí é que não sai nada mesmo (Barão de Itararé) Muito obrigado pela atenção! Roberto Nicolsky Telefone/fax: (21) 3077-0800 [email_address] www.protec.org.br

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Políticas públicas de fomento à inovação: avaliação de resultados

  • 1. Políticas públicas de fomento à inovação: avaliação de resultados Roberto Nicolsky Diretor Geral da Sociedade Brasileira Pró-Inovação Tecnológica – PROTEC Apresentação no Ciclo de Palestras: Ciência, Tecnologia e Inovação Secretaria de Estado da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior de Minas Gerais - Fapemig, 29 de maio de 2009, Belo Horizonte, MG
  • 2. Figueiredo Collor F H C Sarney Itamar Lula Variação anual do PIB brasileiro (Fonte: Banco Central, IBGE)
  • 3. BRASIL: PIB 1980-2005 Crescimento linear, 13ª economia (FMI)
  • 4. EUA: crescimento do PIB e do dispêndio em P&D (DPD), 1966-1998 RN
  • 5. EUA: execução e financiamento do Dispêndio em P&D (DPD) RN
  • 6.
  • 7.
  • 8. Classificação dos países em relação ao seu posicionamento frente à tecnologia industrial (segundo critério do PNUD, órgão da ONU)
  • 9. Exemplo do perfil de um único país: o caso do nosso Brasil
  • 10.
  • 11.
  • 12. Déficits de transações comerciais e de pagamentos (em US$ bilhões) Setor 2007 2008 Aumento Eletro-eletrônicos 14,8 22,1 49% Produtos químicos 14,8 23,6 59% Bens de capital 4,8 10,9 127% TOTAL 32,4 56,6 75% Royalties de patentes e tecnol. 4,2 4,8 14% Locação de equipamentos 5,8 7,8 34%
  • 13. Taxa de variação das patentes concedidas, USPTO (EUA) entre 2001-2003 e 2004-2006 Conclusão: os Fundos Setoriais, que se iniciaram em 2001 (exceto o CT-Petro, em 1998), não elevaram a taxa de inovações competitivas ou patenteáveis Fontes, Patentes: USPTO, Utility Patents by Country, 2001-2005 USPTO, elaboração própria da PROTEC, 2006 Triênio 2001-2003 Triênio 2004-2006 Variação período Brasil Índia China 336 304 -10% 768 1228 +60% 1527 2373 +55% Patentes concedidas no USPTO (EUA) Variação percentual das patentes concedidas pelo USPTO entre os triênios 2001-2003 e 2004-2006
  • 14. Conclusão: os Fundos Setoriais, que se iniciaram em 2001(exceto o CT- Petro, em 1998), não elevaram a taxa de inovações competitivas ou patenteáveis Taxa de variação das patentes concedidas, pelo USPTO (EUA) entre 2001-2004 e 2005-2008             Variação percentual das patentes concedidas pelo USPTO entre os quadriênios 2001-2004 e 2005-2008                 Brasil Malásia Índia China             Patentes concedidas Triênio 2001-2004 442 224 1131 2242 no USPTO (EUA) Triênio 2005-2008 389 511 2046 4321   Variação Período -12% 128% 81% 93%                     Fonte: USPTO, Utility Patents by Country, 2001-2008, elaboração PROTEC                  
  • 15. Patentes concedidas 1980-2006 pelo USPTO para China e Índia
  • 16. Desempenho do Brasil no ranking de patentes concedidas pelo USPTO 1977: Brasil foi ultrapassado por Taiwan 1983: pela Coréia do Sul 1986: pela China 1998: pela Índia 2007: pela Malásia, situando-se hoje na 28 a posição, enquanto Coréia é a 4 a e Taiwan a 5 a , ambas com mais de 6 mil.
  • 17. BRASIL x CORÉIA : comparação do FNDCT com o dispêndio em P&D, 1971-1980 RN
  • 18. Marco Legal Coreano de Fomento à Inovação Tecnológica Fonte: Sciente and Technology in Korea, 1994
  • 19. CORÉIA: dispêndio em inovação priorizando o apoio ao setor produtivo
  • 20. Programas de P&D na indústria A ausência de políticas de fomento a P&D no País, fez com que poucas (300-500) empresas brasileiras tenham programas próprios de P&D Fonte: KOITA Brasil : segundo o estudo Pintec (IBGE) apenas 177 empresas fizeram alguma inovação mundial em 2003
  • 21. Pesquisadores de P&D industrial (No Brasil, nas poucas indústrias com programas de P&D, o número de pesquisadores é estimado em cerca de 10 mil) Fonte: KOITA
  • 22. CORÉIA: Patentes nos EUA, 1980-2002 (do tamanho de Pernambuco com ¼ da nossa população) Total de patentes: Coréia, 25.316; Brasil, 1.216 2004: quinto, no geral, com 4.428 patentes no USPTO
  • 23. Produção científica do Brasil e países emergentes que priorizaram tecnologia (Fonte: ISI)
  • 24. Taxa de crescimento do percentual de participação mundial entre 1993-97 e 1997-2001 Conclusão: o “empurrão da tecnologia” não só aumenta a produção científica como melhora a sua qualidade porque aproxima a ciência da demanda da sociedade Fontes, Patentes: USPTO, Utility Patents by Country, 2002 Publicações: Nature, Vol 430, p. 311-316; 15 de julho de 2004 Total Publicações Índice de Citação Top 1% Citadas Brasil China* Coréia 45% 31% 72% 1% 54% 64% 125% 32% 91% 98% 179% 76% Publicações em Ciência & Engenharia Patentes Concedidas na USPTO (EUA) Percentagem de crescimento da participação mundial em publicações entre os períodos 1993-97 e 1997-2001 * incluindo Hong-Kong
  • 25. Indicadores comparativos: artigos científicos, patentes e orçamento 1981 2002 2008 08/81 08/02 Brasil Papers 2.250 11.338 30.415 13,5x 2,7x Patents 23 96 101 4,4x 1,1x Índia Papers 85:12.500 17.366 38.700 3,1x 2,2x Patents 6 249 634 105,6x 2,5x China Papers 1.050 33.622 112.804 107,4x 3,4x Patents 36 522 1.536 42,7x 2,9x Coréia Papers 173 15.705 35.569 205,6x 2,3x Patents 17 3.786 7.549 444,1x 2,0x MCT R$ bi - 2,835 6,632 - 2,3x CNPq/Cap. Bolsas - 42.446 70.407 - 1,7x
  • 26. Modelo linear: válido apenas para as descobertas, é a base da nossa política fomento a C&T descoberta científica descoberta/pesquisa tecnológica (P) desenvolvimento tecnológico (D) produto inovado no mercado conexão irrealista recursos
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  • 28. Dinâmica do P&D das inovações, nos desenvolvidos e emergentes (Coréia): ciência e inovação têm políticas independentes Inovação tecnológica de produto/processo(patente) Ciência acadêmica Conhecimento científico globalizado: disponível em revistas de países desenvolvidos na forma de artigos (papers) Realimentação da ciência: demanda de mais conhecimentos “ technology push ” “ Market pull ”
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  • 30. ÍNDIA: Exportando Software e Serviços após Incentivos Fiscais: 1991-2006* Fonte: Nasscom, Índia; (*) 2006, estimativa
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  • 36. De onde menos se espera, daí é que não sai nada mesmo (Barão de Itararé) Muito obrigado pela atenção! Roberto Nicolsky Telefone/fax: (21) 3077-0800 [email_address] www.protec.org.br