¿Cómo mejorar su lechería? Carta Fedegán 126

Septiembre-Octubrede2011N.o
126-ISSN0123-2312
F E D E R A C I Ó N C O L O M B I A N A D E G A N A D E R O S
30
Informe especial
Modelos Competitivos sostenibles :
¿Cómo mejorar su lechería?
104jurídica:
Reforma tributaria:
Partir del reordenamiento
territorial productivo

CONTENIDO
Junta Directiva de la Federación Colombiana de
Ganaderos - Fedegán
Presidente: Rafael Amaris Ariza
Vicepresidente: Mauricio Moreno Roa
Director
José Félix Lafaurie Rivera
Editores
Ricardo Cortés Dueñas • Alfonso Santana Díaz
Coordinador editorial
Luis Humberto Caballero Rodríguez
Colaboradores permanentes
FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS
Calle 37 N.° 14–31 PBX: 578 2020 Fax: 570 1075 Bogotá D. C. – Colombia
fedegan@fedegan.org.co www.fedegan.org.co
Una publicación de la Federación Colombiana de Ganaderos
Los artículos aquí publicados no reflejan necesariamente la opinión de Fedegán
Septiembre - Octubre de 2011 N.º 126
ISSN 0123-2312
Gerente Administrativa y Comercial
Ana María Ariza Pugliese
Diseño gráfico editorial: Sanmartín Obregón & Cía
Impresión: Legis S.A.
Presidente Ejecutivo: José Félix Lafaurie Rivera
Secretario General: Jaime Daza Almendrales
Luis Fernando Salcedo • Carlos Osorio • Guillermo Naar
Héctor Anzola • Ismael Zuñiga • Roberto Bruce • Carlos Díaz
Jaime Cristancho • César García • Sandra Castro • Manuel Gómez
Julián Gutiérrez • Marcela Rozo • Oscar Cubillos
Cipav-Enrique Murgueitio R.
Principales
Ricardo Rosales Zambrano
Carlos Tomás Severini Caballero
Miguel Torres Badin
Gabriel José de la Ossa Hernández
Luis Fernando Ternera Barrios
Mauricio Moreno Roa
José Gabriel Mendez Fonnegra
Roberto Valenzuela Reyes
Rafael Torrijos Rivera
Rafael Amaris Ariza
Oscar Daza Laverde
Suplentes
Carlos Enrique Stiefken Hollmann
Juan de Dios Rueda Rueda
Fernando Melendez Santofimio
Felipe Calderon Junguito
William Ballesteros Lopez
Gustavo Patiño Castaño
Daniel Cadavid Londoño
Jaime Triana Restrepo
Juan Carlos Canay Cuenza
Pedro Antonio Muriel Meneses
Andrés Hernando Portilla Luna
INFORME ESPECIAL
Modelos Competitivos sostenibles
¿Cómomejorarsulechería?
30
4 EDITORIAL
La crónica de un TLC anunciado
6 CORREO DEL LECTOR
El lector cuenta
10 BITÁCORA DE GESTIÓN
14 INFORME ESPECIAL
Día Nacional del Ganadero
Modelos Competitivos
sostenibles
Trabajar con criterios empresariales
62 CIENCIA Y TECNOLOGÍA
GANADERA
COLUMNISTA INVITADO
Más plata en menos tiempo
Luis Sagarzazu R.

CONTENIDO
64 GANADERÍA Y AMBIENTE
FLORA AMIGA DEL GANADO
El árbol Boca de indio o cenizo
UNA EXPERIENCIA DE MOSTRAR
El Botón de oro: un caso innovador
sobre cómo propagarlo
SISTEMAS SILVOPASTORILES
SSPi en el Caribe Seco colombiano:
organismos benéficos para el manejo
de Plagas
82 INDICADORES DE LA
GANADERÍA
XV boletín de costos de la
ganadería bovina-SEGUNDO
trimestre de 2011
Sigue tendencia alcista de insumos
ganaderos
Los costos en las regiones: las semillas
aumentaron hasta en 11%
CIFRAS GANADERAS
Indicadores Foto portada:
Hacienda Las Tamayo, en Bello
Antioquia.
Agradecemos fotografías de:
Alfonso Santana Díaz, Manuel
Gómez Vivas, Luis Humberto
Caballero R., Jaime Cristancho,
Juan Rafael Restrepo, Fernando
Cardona y CIPAV.
104 JURÍDICA
Reforma tributaria: partir del
reordenamiento territorial productivo
Intervención a fondos parafiscales:
la competencia es del Ministerio de
Agricultura
112 ENTRE RISAS Y HATOS
Sudoku
Sopigán
Septiembre-Octubrede2011N.o
126-ISSN0123-2312
F E D E R A C I Ó N C O L O M B I A N A D E G A N A D E R O S
30
Informe especial
Modelos Competitivos sostenibles :
104jurídica:
Reforma tributaria:
Partir del reordenamiento
territorial productivo

PRESIDENTE EJECUTIVO DE FEDEGÁN
EDITORIAL 4
4 | carta fedegÁn N.° 125
Lacrónicadeun
TLCanunciado
¿O de una muerte anunciada para la ganadería colombiana? Cuando se empezó a
hablardeunTLCconlosEstadosUnidosdurantelaprimeraadministraciónUribe,
Fedegán,defendióunaposiciónqueluegosostuvodurantelasnegociaciones,sin
moversedel“CuartodealLado”ysindejardehaceralGobiernolosrequerimientos
delcaso.Algunoslogrossehanalcanzado,peroquedalasensacióndequelaatencióndelo
urgentenolepermitióalGobiernoocuparsedeloimportante,yhoy,conelTLCenproceso
de implementación, hay que decir que no se hizo o no se terminó a tiempo la tarea. Siete
años después, nuestra posición sigue siendo la misma.
Los ganaderos no estamos en desacuerdo con los TLC’s. Por el contrario, a partir del
surgimientodelaparafiscalidadganaderahaceya17años,yconmayorénfasisdurantelos
últimosseis,laganaderíahaorientadosusesfuerzosalograrunaproyecciónexportadora
a partir de la modernización productiva y una mejor integración en las cadenas para el
logro de la competitividad. Pero como la competitividad no depende exclusivamente del
productor, sino de factores exógenos, planteamos hasta el cansancio nuestros temores
frente a varios aspectos que deberían tenerse en cuenta:
Las asimetrías estructurales: De una parte, la ganadería de los Estados Unidos es la
más grande del mundo. Esa es una realidad de a puño. Y además, está entre los primeros
exportadoreseimportadoresdecarneyleche,aunqueestaúltimacondiciónpuedejugar
comooportunidadoamenazadependiendodeotrosfactoresdecompetitividad.Ydeotra
parte, la brecha tecnológica es enorme, como lo pudieron constatar los ganaderos que
asistieron a la Gira Técnica Internacional Fedegán-SENA, al Estado de Texas en 2009.
Lacompetitividadartificial,derivadadelgigantescoaparatodesubsidiosestadouniden-
sesalaproducción.Yaenelmarcodelasnegociaciones,laposicióndeEstadosUnidosfue
tajante: Su sistema de ayudas internas no estaba en discusión. Así pues, esa mesa nació
coja de un lado: el nuestro.
Lasbarrerasparaarancelarias:Frentealaprimeradeellas,lacondicióndepaísaftoso,
el gremio, conjuntamente con el Gobierno, ha aplicado enormes recursos para lograr la
certificación internacional de libre de la enfermedad, la cual no ha sido reconocida por
EstadosUnidos.Sepreguntaunoentonces,¿paraquéexistelaautoridadsanitariainter-
nacional, si sus dictámenes no son suficientes para la estadounidense?
Otra barrera es la garantía de inocuidad a través de un Sistema de Inspección y Vigi-
lancia(SIV)avaladoporlacontraparte.Estabarreranoesnuevayesresponsabilidaddel
INVIMA,peroapesardenuestrasalertasatodoslosnivelesdelGobierno,lasituaciónno
hacambiadosustancialmente.Unabarreraparaarancelariaquesíesnueva,eslatrazabi-
lidad, que surgió a partir de la aparición de la llamada enfermedad de “las Vacas Locas”
en Europa y Estados Unidos a finales de los noventa.
Lascondicionesparaeldesarrollo:Unaspectosobreelquenohabríamospodidosermás
reiterativos.Sinunconjuntocoherentedepolíticapúblicaquegaranticelainfraestructura
física y social que permita un verdadero desarrollo del campo, la competitividad es una
quimeraylosTLCunaamenazadeenormesproporciones.Laenumeracióneslargapero
el ejemplo más significativo es el de la red vial rural.

EDITORIAL
Sí hay política pública…,
Almargendeltematransversaldelascondicionesparaeldesarrollo,enquelascarencias
son abismales, cuando hablamos de política pública sectorial hay que hacer claridades,
porque la carencia no es total. En realidad, y a instancias de Fedegán en muchos casos,
se han logrado importantes desarrollos, entre otros.
• El Documento Conpes 3375 de 2005, establece la Política Sanitaria y de Inocuidad
para las Cadenas de la Carne Bovina y de la Leche.
• ElDocumentoConpes3376de2005sobrePolíticadeSanidadAgropecuariaeInocui-
dad de Alimentos para el Sistema de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias”.
• La Ley 914 de 2004, por la cual se crea el Sistema Nacional de Identificación e Infor-
mación de Ganado Bovino, Sinigán. (Trazabilidad).
• ElDecreto1500de2007,porelcualsecreaelSistemaOficialdeInspección,Vigilancia
y Control de la Carne.
• ElConpes3376de2010sobrePolíticaparamejorarlacompetitividaddelsectorlácteo
colombiano”, expedido a partir de la desastrosa negociación con la UE.
• ElProgramadeTransformaciónProductivadelacadenacárnica,desarrolladoporel
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
…pero, hay poca ejecución
ApesardequelosdosprimerosConpesson¡de2005!,aúnestamoslejosdelaaccesibilidad
sanitariaydeinocuidad.Asíloconfirmó larecientevisitadeAPHIS,laautoridadsanitaria
de Estados Unidos. Según sus protocolos, no será posible exportar carne a ese mercado
antes de 2018, aunque la Gerencia General del ICA, en comunicado a la opinión pública,
nos haya hecho una rebaja de 4 años sin mayor sustento.
Latrazabilidad,acargodeFedegán,envirtuddecontratoconelMinisteriodeAgricul-
tura, inicióbien,perohoyavanzaapasolento,alritmodelaincertidumbredelosrecursos
y la incomprensión de los ganaderos en algunas regiones.
ElDecreto1500de2007hasufridoprórrogassucesivas,bajolapresióndelosintereses
de la informalidad en el sacrificio de ganado, lo cual no sólo va en contravía de la moder-
nizacióndelacadena,sinoquehageneradolesiónenormealosinversionistasquelahan
apostadoalareconversión(elFondoNacionaldelGanadoentreellos,atravésdeFriogán
s.a.)yhoysiguensoportandounacompetenciadeslealyprotegidaporlasautoridades.La
últimaprórrogafueotorgadaporelMinisteriodelaProtecciónSocialmedianteelDecreto
3961 del 25 de octubre de 2011.
Estos son apenas unos ejemplos. El Gobierno mismo aceptó que la Agenda Interna
ganaderaestablecidaenlosConpeshacesieteaños,hoytieneuncumplimientodeapenas
el 50%. Es la crónica de un TLC anunciado. Por ello, esperamos un operativo de choque
paraavanzarrápidamenteyacortarlostrechosdeadmisibilidad,aunquelanuevaprórroga
del Decreto 1500 es una mala señal.
Y esperamos también que los resortes diplomáticos y comerciales del Gobierno se dis-
paren en la mesa de implementación del TLC, para recibir de Estados Unidos un trámite
preferencial a los procesos de admisibilidad. Si ello no sucede y el TLC empieza a operar
enunaño,paracuandopodamosexportarcarneen2018,yasehabráproducidoelcolapso
anunciado de la ganadería colombiana, apuntalado además por la invasión láctea prove-
nientedeEuropa.

CORREOS DEL LECTOR 6
Víctimas ganaderas
Señores Fundagán:
Hace dos años tuve oportuni-
dad de conocer el trabajo del
gremio en materia de víctimas
ganaderas,conellibro“Acabar
con el Olvido”; en esa oportu-
nidad destaqué la importante
labor social y de responsabili-
dad histórica que es recuperar
la memoria colectiva de las víc-
timasganaderasdelaviolencia
en Colombia.
Ahora veo que en el marco
de la “Ley de víctimas y resti-
tución de tierras”, nuevamente
retoman las banderas de esas
víctimasdenuestrosectorpara
queademásdehacersevisibles,
sean reconocidas por el Estado
y por la sociedad y que como
tales sean indemnizadas, que
puedan acceder a una repara-
ciónsimbólicaytambiénqueles
devuelvanlastierrasysusgana-
dos a los ganaderos que fueron
despojados por los diferentes
actores al margen de la ley.
Adelante con esa patriótica
labor.
Cordialmente,
Ricardo Castellanos
Bogotá
Feliz día del ganadero
Señores Fedegán:
Un abrazo a todos los que ma-
drugan a poner la mejor carne
ylamejorlechedelmundoenla
mesa de los colombianos. Que
esa fecha tan especial del 30 de
septiembre, Día de Ganadero,
sea motivo en todos los rinco-
nes del país para reconocer la
importancia de su labor como
generadores de bienestar y de-
sarrollo económico.
Atentamente,
Carolina Restrepo Estrada
Medellín
Desde Santa Ana
Doctor Lafaurie:
DesdenuestrahumildeAsocia-
cióndeGanaderosenelMunici-
pio de Santa Ana, Magdalena,
recibanuestroapoyoyrespaldo
por la gran labor que está des-
empeñando al frente de uno de
los gremios más importantes
del País, como lo es Fedegán,
en donde se ha distinguido por
el manejo transparente de los
recursos de acuerdo a la ley y
normas que lo rigen, por el di-
namismo que le ha imprimido
algremioyporlagransencillez
Ellectorcuenta
Esta sección está abierta a las opiniones y sugerencias de
nuestros lectores. no sólo sobre la revista Carta Fedegán: su
diseño, su formato y su contenido; sino sobre cualquier tema
de interés ganadero. Igualmente reseñaremos, como en esta
ocasión, una selección de los correos recibidos de los lectores
de Actualidad Ganadera, el boletín semanal que Fedegán hace
llegar hoy, vía internet, a cerca de 80.000 abonados.
Si desea recibir el boletín Actualidad Ganadera, o enviar-
nos sus opiniones y sugerencias a esta sección, escríbanos a:
fedegan@fedegan.org.co
quele permiteelaccesoalasco-
munidadesespecialmentedela
provincia donde hemos tenido
la oportunidad de conocerlo y
tratarlo.
Hacemosvotosporsusalud
y fortaleza.
Atentamente,
Juan Antonio Nieto Ariza
Presidente ASOGANS - Santa Ana
Wigberto Villamizar Sánchez
Vicepresidente
Ricardo Pava López
Tesorero
Ganaderos
y comerciantes
de ganado
Señores Fedegán:
No se preocupen por la po-
lémica de las exportaciones
de ganado en pie. Todos los
ganaderos sabemos que hay
negociosamarradosdondelas
gananciassonparaunospocos
que manipulan el negocio y no
socializan ese tipo de opor-
tunidades. Claro, ellos posan
como honrados y trabajadores
pero se han lucrado de ese tipo
de comercio. Lo hicieron con
Venezuela y, al parecer, algu-
nossiguentrayendoternerada
de ese país sin importar los
riesgos sanitarios. Lo único
que les importa es la ganan-
cia inmediata de dinero y no
miden el daño económico ni
sanitario a la ganadería co-
lombiana.
Fedegán deberíaserlaauto-
ridad que regule y dé participa-
ción a los ganaderos grandes,
medianos y pequeños, para
que todos recibamos un poco
de las ganancias de ese tipo de
oportunidades comerciales de
exportación.
Debemos diferenciar entre
elganaderoyelcomerciantede
ganado.
Cordial saludo,
Edgar López
“Debemos diferenciar entre el ganadero y el comerciante de ganado”, Edgar López.

CORREOS DEL LECTOR
7| FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS
Carta a un ganadero
Estimado Jorge:
Aprovechoparahacertealgunos
comentarios sobre el sector ga-
nadero,queaunqueséquenolos
compartirás, como siempre ha
sido,losdebatiremosconaltura.
Agradezco tu solidaridad
en relación con lo solitario del
trabajo gremial, sobre todo en
el ámbito regional. Entiendo,
porquelovivo,eldesanimopor
las circunstancias que rodean
el tema ganadero, pero me pa-
rece que debemos buscar más
profundo y encontrar que no se
puedendescargarresponsabili-
dades solamente en lo gremial,
cuando yo desde ASOGAUCA
sí siento el apoyo directo de
Fedegán.Y,másaún,nopuedo
dejarlasospechaenelambiente
dequeeseapoyoesunacompra
a la conciencia colectiva o, más
grave, individual.
Ver a Fedegán como el ene-
migo de los ganaderos es un
cuento de fácil membrecía: sale
unacartaconcualquiercantidad
de inexactitudes y ahí mismo
se suma otra
gran cantidad
de incautos que
por desconoci-
mientocreeneso
como verdad re-
velada.Talvezle
falta a Fedegán
salir a mostrar
más lo que hace
yporquélohace,
los “Cuadernos
Ganaderos” al
parecer no son
leídos y en ellos
se hace un buen
informe de las
cosas.
Si existiera
un gremio local
fuerte, donde
los ganaderos verdaderamente
participaranyfueranconscien-
tes de que hacerse represen-
tar es importante y aportaran
económicamente para ello,
seguramenteninecesitaríamos
aFedegán,perolagremialidad
cuesta, y cuesta plata. Sólo ir a
Bogotá a una reunión impor-
tante, acaba el presupuesto del
semestre. La logística, arren-
damientos, servicios públicos,
salarios, papelería y mil gastos
más,hacenquelatareaseamás
dura; y si, además, el contratar
personal da pie para que digan
que el gremio se burocratizó,
entonces apague y vámonos.
Por mi parte, estoy total-
mente de acuerdo en que faltan
políticas gubernamentales en
lo referente a nuestro sector y
esto se ha acentuado en este
gobierno que se ha dedicado a
la ley de víctimas y restitución
de tierras, como una forma de
hacerpolítica,desdeya,paralas
próximaselecciones.Eltemade
los subsidios está totalmente al
revés; más bien nos aumentan
el impuesto predial, incluso
a tierras inundadas, y otros
impuestos como el IVA a los
insumosyconcentradosqueno
todoelsectorestáencapacidad
de recuperar. Creo que sobre
este último, lo
más sensato se-
ría simplemente
nocobrarlo,para
queasínotengan
que devolverlo,
que es donde se
pierde la plata
porcorrupción.
En todos los
escenariosFede-
gán ha llamado
la atención al
gobierno sobre
el tema de los
impuestos pre-
diales y el cobro
de servicios pú-
blicos inexisten-
tes en el sector
rural, con cifras
y, sobre todo, con propuestas
de vincular esos recaudos a
la infraestructura vial, como
por ejemplo la red terciaria de
carreteras, eje fundamental de
nuestro negocio. Hoy recuerdo
la propuesta de Fedegán en el
último Congreso Ganadero y,
sinembargo,muchossalierona
decirqueseríaabsurdocobrarle
eso a los ganaderos, cuando lo
que se buscaba era poner un
“case” y exigirle al gobierno
precisamentereciprocidad.
Tampoco es Fedegán quien
pueda hacer más allá de pro-
puestas en materia crediticia.
Soy testigo de los esfuerzos
que se hacen al demostrar a la
banca los beneficios de colocar
créditosblandosy,sinembargo,
estamos ante una banca incle-
mente y esa sí insolidaria, que
cada año muestra unos balan-
ces multimillonarios mientras
que el campo prácticamente
está quebrado. Cuando quie-
ren dar ayudas por fenómenos
como la ola invernal, son casi
ridículas las condiciones del
crédito, como pretender que
se garantice que el predio no se
volveráainundar.Esmás,dicen
que en Antioquia, solamente el
35%delosdamnificadosporola
invernal está censado, lo que
demuestra la poca credibilidad
que tienen las instituciones; la
gente ni siquiera se censa para
recibir una ayuda que sabe
nunca va a llegar.
Otrotemafundamentalpara
la ganadería es la seguridad.
“Necesitamos un instrumento que ayude a formar con mayor eficiencia los precios,
tanto del ganado al productor como de la carne al consumidor”.
“Sinigan ya tiene casi rodeadas las fronteras más importantes del país, ayudando
al control del contrabando de ganado que nos pone en peligro sanitario”.
“En todos los
escenarios Fedegán
ha llamado
la atención al
gobierno sobre
el tema de
los impuestos
prediales y
el cobro de
servicios públicos
inexistentes en el
sector rural”.

CORREOS DEL LECTOR 8
Cuando el ganadero se siente
medianamente seguro, vuel-
ve al campo, invierte y genera
empleo, pero vemos como han
desdibujado la seguridad de-
mocrática con el único fin de
desacreditar al ex presidente
Alvaro Uribe, que sin ser la
panacea,porlomenossigeneró
una percepción de seguridad
que le dio dinámica al sector
agropecuarioenelmarcodeesa
política.Loúnicoquepodemos
hacercomogremioesrecogerel
inconformismo de los ganade-
rosymanifestarloalasautorida-
des,muchasvecesconuncosto
políticograndepuesladenuncia
no es bien recibida y hay temor
por parte de los responsables
de las políticas de “caer” en
las encuestas, en un país, que
sabemos, se maneja desde los
mediosdecomunicacióncapita-
linos, totalmente alejados de la
realidaddelcampocolombiano.
Nobastasinooíralosforma-
doresdelpensamientocolectivo
desde las emisoras de Bogo-
tá, para darse cuenta como
desconocen de cabo a rabo la
ruralidad, pretendiendo que
nuestra realidad se acomode a
unasreglasdederechointerna-
cional que sólo aplican para los
actoresdelconflictolegalmente
constituidos, mientras somos
descuartizados impunemente.
Cada que Fedegán pone en
marcha un programa siempre
hayalguienquesaleacriticarlo.
Por ejemplo, los frigoríficos
tienen más de una década fun-
cionando y aún la polémica
“funciona” como tema de ac-
tualidad. Recordemos que ha
sido el Invima,
entidad del go-
bierno,quienha
obligado con su
normatividad
exagerada a ha-
cer millonarias
inversiones a
los frigoríficos
y no sólo a los
d e F r iog á n .
Cuando se ven-
cen los plazos
de la normativa
y la mayoría de
los otros mata-
deros y plantas
de sacrificio no
cumplen,enton-
ces los plazos
son ampliados
y nuevamente prorrogados,
haciéndole el juego a la ilegali-
dad, también por miedo a una
protesta o un bloqueo. No creo
que estemos de acuerdo con el
sacrificiomunicipaltradicional
de degüello sangriento en con-
diciones insanas, sin frío y sin
control,comomecanismopara
“Exigimos el replanteamiento del programa de Brucelosis, con subsidios a las
pruebas y con beneficios económicos para los que logren la certificación”.
aumentar el consumo de carne
en los pueblos.
Además,sehanecesitadoun
instrumentoqueayudeaformar
conmayoreficiencialosprecios,
tanto del ganado al productor
comodelacarnealconsumidor,
y que mejor herramienta para
ello que comer-
cializar carne al
precio justo y sin
intermediarios
inútiles. El ne-
gocio de la carne
es de billones de
pesos y al entrar
Friogán a pro-
veer carne en las
ciudades está
mejorando la ca-
dena; Fedegán
no tiene ganado,
el ganado es de
los ganaderos.
Obvio, si hubie-
ra un músculo
financiero sufi-
ciente, se podría
pagardecontado
o a plazos comerciales y eso
se tiene que buscar, pero no
renunciando a la posibilidad
de hacer fomento al consumo
con menores precios, que sí es
funcióndeFedegán.
Por último, Sinigán no es
una oficina de gestión de licen-
cias de movilización, es un sis-
tema donde se busca que haya
trazabilidad en toda la cadena
cárnica y láctea, el sistema ha
avanzado mucho a pesar de
todos los enemigos que tiene.
Es un sistema bueno y útil que
ya tiene casi rodeadas las fron-
terasmásimportantesdelpaís,
ayudando en cierta medida
al control del contrabando de
ganadoquenosponeenpeligro
sanitario permanente, pero
mientras haya comerciantes,
quenoganaderos,queencuen-
tren la forma de saltarse las
normas para encontrar utili-
dades momentáneas al costo
que sea, siempre será difícil la
tarea. Recuerden como entró
la tuberculosis del Brasil con el
contrabando de búfalos que se
ubicaron en todo el territorio
nacional. Y así mismo puede
ocurrirconlaaftosa,corriendo
el riesgo de perder el status sa-
nitarioqueahísí,dejaríaalpaís
sin cuotas exportadoras, pero
no por orden del Ministerio de
Agricultura, sino por cuestio-
nes comerciales y sanitarias,
perdiendo un trabajo de tantos
años y del cual la mayoría de
los ganaderos desconocen, por
ejemplo,queelcostodevacunar
un animal contra fiebre aftosa
es de cerca de 2.000 pesos,
de los cuales se pagan menos
de 1.000 pesos por parte del
ganadero ¿Se han preguntado
cuánto le va a valer a Paraguay
recuperarse del foco de aftosa
que le acaba de reventar?
Obviamente es difícil pro-
fundizar, sin ser extenso, en
temasquetienentantasaristas.
El programa de Brucelosis en
Colombia es prácticamente
inútil, además de estar acaban-
do la actividad de cría por los
altísimos costos en que se debe
incurriraldeclararseunpredio
comohatolibre.PeroeselICA,
entidad gubernamental, quien
hace la normatividad, y lleva-
moscomogremioquejándonos
más de 5 años sin un logro im-
portante.Hoyexigimoseselre-
planteamiento absoluto de ese
programa,ahísí,consubsidios
a las pruebas y con beneficios
económicos tangibles para
los productores que logren la
certificación.
Insisto en que la crítica es
buena cuando es con propues-
tas. Mi propuesta es que ha-
gamos debate regional y forta-
lezcamos los gremios locales
para que no dependan tanto de
Fedegán,aunqueesalaborsíes
delosfinesdelaFederaciónyno
por ello debemos decir que nos
tiene comprados.
Daniel Cadavid Londoño
Presidente ASOGAUCA.
Caucasia - Antioquia
“Soy testigo de
los esfuerzos
que se hacen
al demostrar
a la banca los
beneficios de
colocar créditos
blandos y, sin
embargo, estamos
ante una banca
inclemente y esa
sí insolidaria”.

BITACORA DE GESTIÓN 10
L
acreacióndelaCámaraGremialde
laCarne-CGCB,eselavancehacia
una ganadería más unida, más or-
ganizadagremialmenteymásmoderna.
Es la ganadería que necesitamos para
enfrentar los retos de la competencia
internacional, que ya no son una ame-
nazaprobableylejana,sinounarealidad
inminente y sin reversa”.
Conestemensajedioinicioalanueva
Cámara el presidente de Fedegán, José
Félix Lafaurie Rivera, el pasado 28 de
octubre de 2011 en Bogotá, la cual, es-
taráconformadapor12asociacionesde
criadores de razas puras y sus cruces, y
ochoorganizacionesgremialesganade-
ras de diferentes regiones del país.
“Lacarneylaleche,sonelresultadodel
esfuerzo ganadero. La Cámara Gremial de
laLechehademostradoconcrecessuutili-
dadcomoespaciodeconcertaciónydefensa
delasposicionesganaderas.Leestábamos
debiendo esta posibilidad a los ganaderos
productores de carne, y hoy les estamos
cumpliendo”, añadió Lafaurie Rivera.
“Es urgente que los productores este-
mos gremialmente unidos en una cámara
especializada. Lograr posiciones unifica-
das como eslabón primario, nos dará una
mayor capacidad de interlocución frente a
la institucionalidad pública”, dijo el primer
presidente de la Cámara, Álvaro Escobar
Saavedra, quien además, es presidente de
Asocebú.
NacelaCámaraGremialde
laCarneBovina
Integrantes de la Cámara Gremial de la Carne, reunidos en el evento de su creación.
Guíasdemovilización
decincodías
La Cámara, nace en medio de una
Agenda de temas coyunturales y es-
tructuralesqueaquejanalaproducción
de carne. Para Pedro Jaller Dumar,
gerente de Ganacor y quien ejercerá la
primera vicepresidencia de la Cámara,
la prioridad es convertir a los TLC en
unaoportunidad,pueshoysonunagran
amenaza”, dijo.
“Es necesario avanzar en algunos
escollos que se le atraviesan a la com-
petitividad.Laadmisibilidadsanitaria,
el fortalecimiento de las instituciones
de inspección, vigilancia y control,
tanto sanitario como de inocuidad, y
el cumplimiento de la normatividad
sobre sacrificio, deben convertirse en
retos de corto plazo para la Cámara”,
dijo Jaller.
Asuvez,EduardoAriasCastellanos,
del Comité de Ganaderos del Meta y
segundo vicepresidente de la CGCB,
añadió que “La Cámara se convierte en
veedoradelaAgendadeTransformación
Productiva,enlaqueelGobiernoinclu-
yo a la carne bovina como producto de
gran potencial exportador”.
Alvaro Escobar, primer Presidente de la Cámara
Gremial de la Carne.
Fueron múltiples las demandas de los
ganaderos para que se revisara su vigen-
cia, porque muchas veces no alcanzaban a
mover los animales de un destino a otro, lo
cualsetraducíaensancionesyrestricciones
enlasvíasporpartedelaPolicíaNacionaly
del mismo ICA.
Elenteoficialfuereceptivo,además,
conlasugerenciadepartedelpresidente
deFedegán,JoséFélixLafaurieRivera,
demejorarlaformalizaciónenloscasos
decambiodecamióny,asimismo,hacer
fluidoelmecanismodeprepagadodelas
guías o de las cuentas de los ganaderos.
Lapropuestadeextenderdetresacinco
días la vigencia de las guías de movili-
zación para los bovinos que Fedegán
hiciera al ICA, tuvo una gran acogida
por el organismo oficial.

BITACORA DE GESTIÓN
“
Con el primer remate de ganado
comercialrealizadoportelevisión
a través de TVGAN, el sector dio
un gran salto que redundará en eficien-
cia, transparencia y más agilidad en los
negocios ganaderos”, así lo sentenció
el presidente de Fedegán, José Félix
LafaurieRivera,alanunciarqueeneste
espaciosenegociaron24lotesporvalor
de 380 millones de pesos.
“Con esta nueva modalidad de co-
mercialización,elganaderotendráotros
beneficios como el ahorro en costos de
transporte y en mermas del ganado, y
noseveráobligadoadevolverseconsus
animalesoamalvenderlossiellotenoes
vendido.Nosestamoscolocandoalnivel
de Argentina y Brasil en este campo”,
agregó Lafaurie.
La transmisión que se realizó el
pasado 20 de octubre entre ocho y doce
deldíaporelcanalTVAgrodeMedellín,
surgió de la alianza entre Fedegán, TV
Agro y Asocebú –con su Comercializa-
dora y Promotora Ganadera–.
“Los remates por televisión llegaron
para quedarse, porque nuestro país
y nuestra ganadería ya están a punto
paradaresepaso.Recibimoscientosde
llamadas de gente que quería comprar
pero no sabía que tenía que inscribirse
Al comercializar bovinos por televisión, el ganadero tiene beneficios como el ahorro en costos de transporte
y en mermas del ganado.
previamente. Confío en que el segundo
que haremos el 24 de noviembre, será aún
más exitoso”, afirmó Juan Santiago Vélez,
Gerente de la Comercializadora El Cebú.
Para el conocido martillero, Ricardo
Barreneche,“elganaderopuedeestartran-
quilo por la transparencia del proceso. Lo
quesevendiósevendió,yloquenosevendió
se queda en la finca del consignatario, sin
queéstehayatenidoqueincurrirengastos”.
Entre los lotes ofertados había ma-
chos y hembras Brahman blancos y
rojos en cruces con Holstein, Angus
y Limousine entre otros, además de
algunos lotes de búfalas de levante y
búfalas de vientre. El gran volumen de
estaprimeraventaestuvorepresentado
porejemplaresprocedentesdeCórdoba,
Bajo Cauca y Magdalena Medio.
L
a Unión Europea ratificó su compro-
miso, con el sector lechero colom-
biano, de cara al Tratado de Libre
Comercio,conunaportede30millonesde
euros, cerca de 35 millones de dólares.
ElConsejerocomercialdeladelegación
delaUniónEuropeaenColombia,Gonzalo
Fournier Conde, informó que de esa parti-
da,unos70milmillonesdepesos,yaestán
encursoyadisposicióndelGobiernonacio-
nal, los primeros ocho millones de euros.
“Nohemosesperado laentradaenvigor
del acuerdo para iniciar nuestra contribu-
ciónalsectorlecherodeColombia”,indicó
el funcionario de la Unión Europea a
la Comisión Segunda del Senado de la
República.
Los recursos serán utilizados por
el Gobierno colombiano para apoyar
la modernización y reconversión del
sector lechero del país, uno de los más
sensibles al Tratado de Libre Comercio
con la Unión Europea.
El señor Fournier consideró que el
acuerdo podría entrar en vigor, una
vez se surtan los trámites pendientes,
entre los meses de julio o agosto del
próximo año.
Los recursos aportados por la UE serán para
modernizar y reconvertir el sector lechero.
PrimerosrecursosdelaUniónEuropea
Comercializacióneficientedeganado

BITACORA DE GESTIÓN 12
E
s el momento para entrar a Ru-
sia, pero lo importante es lograr
una buena integración entre las
empresasexportadorasyelproductor
para lograr, a su vez, una integración
sostenibledelaofertaganaderacolom-
biana con el mercado internacional.
AsílomanifestóJoséFélixLafaurie
Rivera, presidente de Fedegán, al
referirse a la exitosa participación de
Colombia en la feria World Food de
Moscú,enlaquemásdecienempresas
importadorasrusashicieronpropues-
tas para comprar carne colombiana.
“Ante la expectativa de cierre de
negocios lo sustantivo es garantizar
L
a hacienda Villa Chola, de pro-
piedad de Rafael Tapias, en el
departamentodelMagdalena-mu-
nicipio de San Ángel- fue artífice de un
suceso inédito en Colombia. Una vaca
¼ Simmental por ¾ Brahmán, que fue
fertilizada por inseminación artificial,
con semen de un toro Simmental, dio
cría a cuatro becerros de los cuales 3
fueron hembras y uno macho.
Elhechosucedióel15deseptiembre
de2011yesconsideradopocofrecuen-
te en el mundo, pues según expertos,
es el cuarto suceso documentado que
la oferta a ese mercado lo cual, no sólo re-
querirá de sostener el tamaño y calidad del
hato,sinodelaintegraciónadecuadaentre
productores y plantas de sacrificio para
alcanzar la mayor agregación de valor po-
sible y, por lo tanto, mejores ingresos para
el ganadero”, agregó el dirigente gremial.
Recordó que Rusia es el segundo im-
portador del mundo después de Estados
Unidos,yqueapesardelapoyoestatalasu
sectorganadero,elinventariobovinoseha
reducido y la demanda interna no detiene
sucrecimiento.Seprevéque,para2017,su
hato será de 18,3 millones de cabezas –en
2006erade21millonesdebovinos-,frente
a una población cercana a 140 millones
de habitantes, con un ingreso per cápita
proyectado de US$16.119 para 2014 y un
consumo de carne, que pasó de 15,40 a
18,37 kilogramos por habitante en la pri-
mera década del siglo XXI.
Lafaurie Rivera, advirtió que la revalua-
cióndelpesopreocupaalosfuturosexporta-
Paraingresara
Rusia,esnecesario
integrarse
doresdecarne,ytambién,alasempresas
quevendenalexterior.“Esunaspectoen
elqueelGobiernodeberáhacerusodesus
herramientas macroecónomicas para
evitarlavolatilidaddelpeso”.
Laferiamoscovitafueelescenarioen
el que los frigoríficos colombianos -Ca-
magüey, Vijagual, Frigosinú y Friogán-
hicieroncontactosdenegocios.“Recibí
propuestasde70clientesinteresadosen
importarcarnecolombiana”,dijoLuisa
Fernanda Muñoz, de Vijagual.
“Elmercadoestáabiertoylosprime-
ros envíos tuvieron gran acogida (144
toneladas de carne). Ahora debemos
avanzar en una estrategia que permita
consolidarestemercado”,agregó,Jorge
Domínguez, de Camagüey.
“La expectativa que se generó con la
presencia de Colombia es inmensa. El
mercado ruso ofrece un gran potencial
y los clientes tienen interés”, agregó
Andrés Moncada de Friogán.
trata de un parto con el mencionado nú-
mero de crías.
En esta finca, una empresa cria-
dora de ganado simbrah y sus cruces
-www.villachola.com- las vacas próximas
a dar cría son llevadas al establo para ha-
cerles un mejormonitoreo,supervisarlasy
prevenir problemas.
El señor Rafael Tapias, presenció el
proceso de parto y fue tal su sorpresa
cuando vio que la vaca de 585 kilos y con
dos partos anteriores, dio a luz una cría
bastante pequeña de 12 kilos, pero en
seguida, parió otro ternero con un tama-
UnpartodecuatrillizosenMagdalena
Las cuatro crías pesaron al nacer lo que generalmente pesa una sola en el ganado simbrah.
ño similar, y su sorpresa fue grande
cuando nació un tercero y después, un
cuarto. Lo consideró un proceso fuera
de lo normal.
Lavacanomostrabanadaqueindica-
raquetendríamásdeunterneroynadie
lo sospechaba ya que en este cruce de
razaslascríaspesanalnacerenprome-
dio 45 kilos. Estas cuatro crías pesaron
entre11y12kilos,esdecir,eltotalelde
una cría normal. Los terneros que ya
tienen dos meses de vida, actualmente
se encuentran en muy buen estado y la
vaca les da a mamar a los cuatro.

14INFORME ESPECIAL
DíaNacionaldel
Ganadero
Modernizarse y avanzar hacia modelos productivos
sostenibles y sustentables, como premisas del desarrollo
y de la paz, es el anhelo de Fedegán y de Fundagán.
En la conmemoración del Día Nacional del Ganadero, Juan Camilo Restrepo, Ministro de Agricultura, José Félix
Lafaurie Rivera, presidente de Fedegán,Angelino Garzón,Vicepresidente de la República, María Fernanda Cabal,
presidente de Fundagán, y Rafael Amaris, presidente de la junta directiva de Fedegán.
E
l 30 de septiembre, una vez más
se conmemoró el “Día Nacional
del Ganadero”, que desde su ins-
tauración se ha caracterizado por
promoverunapolíticareivindicatoriapara
el ganadero víctima de la violencia, por in-
ducireldesarrolloylamodernizacióndela
ganadería y por estimular la investigación
y la innovación en el sector.
El valor simbólico de dicha jornada que
serealizaanivelnacional,sehaimpregna-
do por el recuerdo de José Raimundo Sojo
Zambrano –hombre ilustre y directivo del
gremio ganadero quien fuera asesinado
por las Farc en 1975– que hace parte de la
catarsis en la que se encuentran inmersos
los productores desde hace 6 años y cuya
añoranzaespoderalgúndíasepultarenpaz
a sus muertos.
Quien va a olvidar los 3.923 ganaderos
inmolados al fragor del brutal conflicto
armado cuya historia en 2009 Fundagán,
enalianzaconFedegán,recopilóenellibro
“Acabarconelolvido”,quedichoseafueen-
tregadoalajusticiaprecisamentehacedos
años,yaúnnoseobservaninvestigaciones
para hacer verdad, justicia y reparación en
la compleja historia de horror y despojo
contra los ganaderos.
Como parte de este doloroso trance
Fedegán y Fundagán, han dado un paso
adelante en el camino hacia la paz. Honra
la memoria de sus víctimas mediante dife-
rentesaccionesencaminadasamodernizar
ymejorarlacompetitividaddelaganadería
colombiana. Igualmente, promueve la
investigación y galardona las fincas más
exitosas en materia de productividad a
travésdelPremioNacionaldelaGanadería.
Asimismo,adelantanprogramasafavor
delasvíctimasganaderascomoson:‘carne
pa ti’, ‘leche pa ti’, ‘Una vaca por la paz’
y la reconstrucción de la memoria de los
ganaderos.
Honrar la memoria de las víctimas del
sector ganadero es y será la manera de
romper el estigma que las tachó injusta-
mente de victimarios. También, es y será
la forma de mantener la memoria de los
que han sido desplazados, extorsionados,
secuestrados y asesinados por el hecho de
ser ganaderos.
UnprogramaadicionaldeFundagán,es
hacerrealidadlaLeydeVíctimasyRestitu-
ción de Tierras para los ganaderos, para lo
creo el Programa de Acompañamiento de
las Víctimas de la Violencia.
Modelo de desarrollo
económico y humano
El anhelo de Fedegán, es que se conso-
lide un modelo de desarrollo económico
y humano que garantice un escenario de
paz, riqueza y bienestar en el país rural.
“Si los proyectos del gobierno apuntan
en esa dirección, ahí estará la comunidad
ganadera”, dijo José Félix Lafaurie Rivera,
presidente de Fedegán.
“Son políticas que deben hacer posible
el acceso universal a los bienes públicos
y garantizar la presencia del Estado en
infraestructura, crédito y seguridad, pero
también el destierro de la violencia y su
círculo vicioso de pobreza”, agregó, ante
unnutridopúblicodemásde300personas
queloacompañaronenlaconmemoración
del Día Nacional del Ganadero.
El evento contó con la presencia del
Vicepresidente de la República Angelino
Garzón, el Ministro de Agricultura, Juan
Camilo Restrepo Salazar, El presidente de
Fedegán JoséFélixLafaurieRivera,lapre-
sidente de Fundagán, María Fernanda Ca-
balMolinaylajuntadirectivadeFedegán.
Adicionalmente contó con la presencia
de El Defensor del Pueblo, Vólmar Pérez
Ortiz,elDirectorEjecutivodelaComisión
Nacional de Reparación y Reconciliación
OrlandoRiascosOcampoyrepresentantes
de la ONU. También asistieron otras altas
personalidadesdelaNaciónentreloscuales
seencontrabanembajadores,congresistas
y ex fiscales.
Para Lafaurie Rivera, modernizar el
sector, fortalecer su competitividad y
avanzar hacia modelos productivos soste-
nibles y sustentables, como premisas del
desarrollo y de la paz, no se van a lograr
justamenteporlavíadeahogarlasescasas
posibilidades que tienen los productores
para invertir.

16INFORME ESPECIAL
Celebración del Día Nacional del Ganadero
“Hebuscadosiemprela
accióndelGobierno”
Siempre he obrado con un propósito claro y es no perder la visión del mañana y del
pasado mañana de la ganadería colombiana.
“Se está buscando enlodar a Fedegán, a su estructura gremial y a sus programas y servicios, algo que hemos construido con mucho esfuerzo y compromiso”.

INFORME ESPECIAL
Explicó en forma cronológica la coyun-
tura ganadera de los últimos siete años y
la gestión constructiva que ha realizado
Fedegán, de cara hacia el futuro en busca
demodernizarlaactividadpecuariabovina
y de mejorar su competitividad.
Dijoalosganaderosyalpaís,queespar-
tidariodecualquierdestinodeexportación
y que la ganadería colombiana es competi-
tiva en calidad y en precio y se encuentra
preparadaparaexportarproductosconalto
valor agregado.
Acontinuacióneldiscursodelpresidente
de Fedegán:
Alosganaderospequeñosquesubsisten
consutrabajoysonalavezobreroypatrón.
Almedianoganaderoquetodavíasealegra
con cada nueva cría y al gran empresario
ganadero, generador de empleo y líder na-
tural de la modernización ganadera.
Aquienessufrieronladevastacióninver-
nalyhoyempiezanarecuperarse;yaquie-
nestodavíaestáninundadosyseresistena
creerqueotroinviernoselesvengaencima.
A los ganaderos que están volviendo a
extorsionar en Arauca,
Meta, Caquetá, Cesar y
otras regiones del país. A
los familiares de los ga-
naderos asesinados este
año y a los que han sido
secuestrados.
A los ganaderos que
le apuestan con nosotros
a la modernización, a la
competitividadproducti-
va, la agregacióndevalor
y el mejoramiento del in-
greso con proyecciones
de largo aliento. Y tam-
bién a los ganaderos que,
debuenafeyconstructivamente,disienten
de nosotros, porque es válido disentir.
A todos los ganaderos, en las buenas y
en las malas, en las duras y las maduras,
entodoslosrinconesdelapatria:¡Nuestro
saludo afectuoso en el Día Nacional del
Ganadero!
En este mensaje es necesario plantear
unos temas que atañen a la comunidad
ganadera y al país. El primero de ellos, se
refierealaposicióndelaFederaciónfrente
a la política pública de exportación de ani-
males vivos, asunto que abordaremos con
verticalidad pero con ánimo constructivo.
Elsegundoeseldelaexcelenciaganadera,
quehoyseconcretaenlaentregadelPremio
Nacional de La Ganadería José Raimundo
Sojo Zambrano en sus diversas modali-
dades; y el tercero es una declaración de
responsabilidad histórica y de solidaridad
con las víctimas ganaderas de la violencia;
un paso adelante en nuestro compromiso
dereivindicarsusderechosenelmarcoque
hoy nos proporciona la Ley de Víctimas y
Restitución de tierras.
La coyuntura
La coyuntura por la que atraviesa nuestra
actividad,noeslamáshalagüeña,escierto,
¿pero será acaso el peor momento de la
ganadería durante los últimos años, como
algunos insisten en pregonar con ardor
apocalíptico?
No estamos pasando por un buen mo-
mento, ¿pero estamos peor que durante
los años de un centenar de asesinatos, 700
secuestrosyextorsióngeneralizada?¿Esta-
mospeorquehaceunadécada,cuandocar-
gábamos el lastre de país aftoso, o cuando,
antes de la Seguridad Democrática, la pro-
duccióndecarneylechese
estancóduranteaños?
Si así fuera ¿creen us-
tedes que el Ministerio
de Comercio habría in-
cluido a la carne bovina,
y ahora a la leche, dentro
de su Programa de Trans-
formación Productiva,
como un renglón con alto
potencial exportador? Si
así fuera, ¿creen que una
institución multilateral
de primer nivel, como el
Banco Mundial, habría
escogido a Colombia y a
Fedegán paradesarrollarelmásambicioso
plan piloto de ganadería sostenible que se
haya desarrollado en el continente?
Y hay muchas más razones para ver
nuestro vaso medio lleno. A pesar de estos
dosúltimosañosdegrandesdificultades,la
produccióndecarneylechenopierdesudi-
námica,estamosrecuperandoespacioenel
mercadointernoalritmodelareactivación
económica del país, se abren posibilidades
deexportaciónyhastalacanastadecostos
ha menguado su tendencia alcista durante
los últimos meses.
La caída de las exportaciones venezola-
nasfueungolpeduro,ydespuésdelintenso
L
a política pública de exportación
de animales vivos ha sido decidida
por las autoridades responsables y
no por Fedegán. Así lo manifestó
el presidente de Fedegán, José Félix La-
faurie Rivera, durante la celebración del
Día Nacional del Ganadero, al hacer un
recuentohistóricosobrelamaneracomoel
gremio ha buscado la acción del Gobierno
frente a la política pública de exportación
de animales vivos para conjurar cualquier
burbujaexportadoraquepuedaperjudicar
el desarrollo natural del hato ganadero.
“A pesar de estos
dos últimos años de
grandes dificultades,
la producción de
carne y leche no
pierde su dinámica,
estamos recuperando
espacio en el
mercado interno”.

18INFORME ESPECIAL
verano de 2010 la naturaleza nos golpeó
con una ola invernal que todavía es una
amenazalatente,aunquenomenoralaque
pueden representar las negociaciones ga-
naderasdelosTLC’s.Cuandotodasentren
envigencia,ahísílascosasseránrealmente
difícilesparalaganadería,sinosuperamos
la coyuntura y asumimos los retos de la
transformación productiva.
Así pues, no estamos en el mejor mo-
mento,loquenoquieredecirquedebamos
cederle espacio al derrotismo ni a quienes
pretenden pescar en río revuelto. Por ello
quierohacerdosdeclaraciones.Laprimera
esreiterar,anteelGobiernoNacional,ante
los ganaderos y ante el país, que la misión
de Fedegán es velar por los intereses de
todoslosganaderoscolombianos,detodos
lostamaños,detodaslasespecialidades,de
todos los lugares y en todos los momentos.
Los intereses de unos y otros, aunque en
ocasiones divergentes, ocupan el mismo
pesoenlabalanzadelaspreocupacionesde
Fedegán,queademásnosecircunscribena
unauotraregión,sinoatodoslosrincones
delapatria,niselimitaneneltiempo,pues
deben ocuparse de la coyuntura, pero sin
perder la visión del mañana y el pasado
mañana de la ganadería colombiana.
La segunda tiene que ver con mi inten-
ción de aclarar, ante el Gobierno Nacional
aquí presente, y ante los ganaderos, la po-
sición de Fedegán frente a la controversia
que se construyó alrededor de las medidas
gubernamentales de control a las exporta-
ciones de ganado.
Cuando acepté el honor de representar-
los, acepté también la responsabilidad de
asumir posiciones y tomar decisiones, bajo
las directrices de una Junta Directiva con
una representación regional como pocas
en un gremio. Y también acepté la respon-
sabilidad de rectificar inclusive, frente a
unarealidadcambiante,perosinrenunciar
aconviccionesprofundassobreeldeberser
delaganaderíamodernaycompetitivaque
requiereelpaís,ylosganaderosparasubsis-
tircomosectorenlosdifícilesañosporvenir.
Por eso llegó el momento de hacer cla-
ridad sobre un problema que no es nuevo,
pero alrededor del cual se ha construido
una controversia cuya intencionalidad
va más allá de las decisiones de Gobierno
que puedan satisfacer a los inconformes,
sencillamenteporquesuobjetivonoessola-
menteesey,porello,unavezobtenidasesas
satisfacciones, se sigue alimentando con
interpretaciones acomodaticias y medias
verdades, en un proceso denigratorio que
le hace daño a la ganadería y a Fedegán.
Este no es un problema nuevo -repito-.
Es una historia que ya se vivió, sobre la
cual advertimos, aunque, al parecer, no se
quieren escuchar sus enseñanzas. Por ello
trataré de resumirla. Las cifras que voy a
mencionar las he tomado, señor ministro,
delayamuyfamosacartaqueleenviéel10
de agosto de 2010.
• Año 2004: La ganadería transita por
una prolongada fase de liquidación del
ciclo ganadero, con una tasa de sacrifi-
ciodehembrasdel34%,ofertacreciente
y tendencia a la baja de precios de los
animales.
• Año 2005: En medio de la desesperan-
za surge la salvación con el inicio de la
bonanza exportadora a Venezuela. Se
exportan más de 140.000 animales vi-
vos y cerca de 9.000 toneladas de carne
en canal y deshuesada, para un total
de 42.976 toneladas equivalente canal.
• Año 2006: Nos va mucho mejor y se
exportan más de 245.000 cabezas y de
21.000 toneladas en canal y deshuesa-
da, para un total de 83.852 toneladas
equivalente canal y un incremento de
casi 100%.
“El Gobierno expidió una resolución de cupos, a todas luces inconveniente, que hacían operativamente
impracticables las exportaciones de ganado a El Líbano”.

INFORME ESPECIAL
Y en este punto cabe preguntarse si se-
mejantelogrosealcanzóporqueelpreciore-
lativodenuestrokiloenpieeracompetitivo,
esdecir,sieramásbajoqueeldeVenezuela
y, sobre todo, si era el más bajo de todos
los posibles vendedores cuando Venezuela
salió al mercado internacional a comprar
carne. Y más importante aún, si ese precio
tan competitivo no obedecía a factores co-
yunturales productivos
o cambiarios, sino a que,
verdaderamente, nuestra
ganadería había alcan-
zado niveles de produc-
tividad que le permitían
colocar exportaciones a
bajo precio y con rentabi-
lidadsuficiente.
Pero nada de eso esta-
ba pasando. Por el con-
trario. Ya vimos que el
bajo precio obedecía a
una prolongada fase de liquidación, y por
ello precisamente, el precio del kilo en pie
empezó a cabalgar al ritmo de la irracional
demanda venezolana y alcanzó a doblar el
promedio de los precios internacionales.
Enefecto,mientraselpreciodelkiloenpie
en Colombia era de 1,62 dólares en 2007,
Argentinalevendíasucarnealmundoa84
centavos de dólar por kilo.
De otra parte, la distorsión cambiaria
venezolana y su debilidad institucional
representaban un gran incentivo para el
importador,quepagabalacompracondó-
lares regulados, a 2,60 bolívares por dólar,
y vendía su producto localmente, a precios
controlados también, sólo que a través de
operaciones cambiarias fraudulentas que
estabanalaordendeldía,lograbacambiar
esos dólares en la frontera a razón de 12
bolívares en esa época, lo cual generaba
una impresionante utilidad cambiaria, al
margen del cambio real, que incluso podía
ser a pérdida.
En un mercado de precios relativos,
Venezuela nos hubiera dejado de comprar
muy pronto. Me atrevo a afirmar que no
habríamos pasado al año 2006 porque,
sencillamente,mientraselpreciodelkiloen
pieenColombiallegóaestara1,13dólares
en2005,ArgentinalepodíavenderaVene-
zuela a 78 centavos de dólar por kilo. Pero
el venezolano -lo aprendimos con sangre,
pero lo estamos olvidando muy rápido- no
esunmercadonormal,sinoeminentemente
político. Esa es su naturaleza. Venezuela
noscomprabaporquenosqueríacomprar,
la cantidad que nos quería comprar y al
precio que determinaba su distorsionado
esquema cambiario.
La suspensión de importaciones fue
una decisión política, como es sabido. Y la
demostración de la naturaleza política de
ese mercado es que hoy somos altamente
competitivos en el continente, pues nues-
tro kilo en pie está en el
orden de los 1,7 dólares,
mientras el promedio de
Mercosuresde2,3dólares
por kilo. A pesar de ello,
Venezuela no se decide a
comprarnos porque, un
añodespuésdelosabrazos
y las promesas de norma-
lización, todavía son más
fuertes sus compromisos
político-comerciales con
susviejosmejoresamigos.
• Año 2007: El precio del novillo gordo
enColombiaeratanalto,queelDANE
señala a la carne como uno de los res-
ponsables del repunte inflacionario
y, en consecuencia, con base en un
estudio contratado por el Banco de
la República, esta entidad le solicita
al Gobierno reducir los aranceles a la
carne bovina.
En este documento, que está para la
historia, señor ministro, y que en su mo-
mento entregamos al Gobierno Nacional,
la respuesta del gremio fue contundente.
Nosólodesvirtuamosargumentalmente
losplanteamientosdelBancodelaRepúbli-
ca,sinoqueFedegán seopusoalarebajade
aranceles, del 80% al 55%, lo cual no sólo
perforabalaprotecciónexistente,sinoque
representaba la renuncia unilateral a con-
diciones ya negociadas en tratados comer-
ciales, con el agravante de iniciar en esta
posición disminuida la negociación de los
nuevos.Yalgomásimportanteaún.Eneste
documento advertimos, dos años antes, lo
que podría sucederle a la ganadería frente
aunadestorcidadelaburbujaexportadora
hacia Venezuela.
Frente a esta situación, en febrero de
2007 el Gobierno adoptó medidas para
conjurar el riesgo de desabastecimiento y
el aumento de precios al consumidor que
ya era latente. Esas medidas transitorias
buscaron,ensumomento,controlarlasex-
portacionesdeganadoenpie,cuyodestino
era Venezuela en un porcentaje superior al
99%.Enotraspalabras,lamedidaseadoptó
para el mercado venezolano.
Losefectossehicieronsentirmuypron-
to.Lasexportacionesdeanimalescayerona
pocomásde133.000cabezasen2007,una
“La distorsión
cambiaria venezolana
y su debilidad
institucional
representaron un
gran incentivo para el
importador”.
“Recientemente, en Moscú, los representantes de los frigoríficos colombianos no daban abasto a los más de 100
clientes que se interesaron en la carne colombiana”.

20INFORME ESPECIAL
cifra todavía importante, que se alcanzó a
“colar” porque, entre el anuncio y la adop-
ción de la medida, los comercializadores,
cuyos intereses no siempre están en sinto-
nía con los de la ganadería, se avisparon a
tramitarlicenciasquedebieronserrespeta-
das por la norma.
• Año 2008: La exportación de ganado
en pie apenas sobrepasa los 8.000 ani-
males,entantoquelasdecarneencanal
y deshuesada, que habían superado las
71.000 toneladas en 2007, se elevan a
¡146.030toneladas!,conunincremento
superior al 100% de un año a otro. La
balanza comercial de carne alcanzó su
nivel máximo favorable al pasar de 271
millones de dólares en 2006, año del
mayoraugedelasexportacionesenpie,
a¡753millonesdedólares!en2008,año
de las mayores exportaciones de carne
en canal y deshuesada.
Y, al margen de la particular condición
del mercado venezolano, aquí surge por
primeravezenestadiscusiónunpostulado
que es de primer semestre de comercio ex-
terior, y de economía política también: Es
más beneficioso para un sector y para un
paíscomountodo,exportarproductoscon
valoragregadoquemateriasprimas,porque
másalládeloslegítimosinteresesparticula-
res de los exportadores de estas últimas, la
exportación de valor agregado representa
para el país mayor dinamismo productivo,
mayor empleo y mayores ingresos para los
particularesyparaelEstadomismo.
Es un postulado que, además, hace la
diferencia entre los países desarrollados y
los que aún nos encontramos en esa larga
vía al desarrollo, razón de más para que
haga parte, señor ministro, de los elemen-
tos de política pública con proyección de
futuro. Un principio del que no me puedo
apartarcomodeberserdelaganadería,así
ello no satisfaga los intereses particulares
de unos pocos.
No quiero decir con ello -y lo recalco
como escrito en mayúsculas, para no ser
malinterpretado- que la política pública,
como la acción gremial,
no deba acomodarse
temporalmente a coyun-
turas difíciles en las que
es necesario “vender la
gallina” para asegurar el
ingreso de hoy, aunque
secomprometaenalgoel
del futuro.
La decisión de largo
plazo, sin embargo, de-
pende de la visión de ga-
nadería que tengamos:
Si no vendemos carne
empacada al vacío, cuyo
precio es mejor y para completar una to-
nelada se requieren más de seis animales
en promedio, con mayor generación de
empleo, pues vendamos canales, que una
toneladasecompletaconcincoanimalesen
estecasoysepreservaunaltocomponente
de empleo y riqueza.
Y si no exportamos canales, podemos
vender ganado gordo. En esta opción
entregamos el empleo del proceso de sa-
crificio y asumimos los altísimos costos de
logística de transportar animales, pero al
menos cubrimos todo el eslabón primario
-la ganadería-, que al fin y al cabo es lo que
nos interesa.
Debo dejar claro, que la defensa del
postulado de la agregación de valor no es
una justificación mezquina para soportar
la operación de Friogán S,A., sino que
obedece a nuestra visión de la ganadería.
Comoquierodejarclaroqueharemoshasta
lo imposible por preservar la inversión ga-
nadera en ese proceso de
integración hacia delante
enlacadena,queelFondo
Nacional del Ganado eje-
cutó en desarrollo de una
políticapública,aprobada
porlaJuntaDirectivapre-
sidida por el Ministro de
Agricultura y Desarrollo
Rural, desde las épocas
de Jorge Visbal Martelo
comopresidenteejecutivo
de Fedegán.
El nivel inferior de
agregación de valor, es
decir,lanegacióndelconcepto,eslaexpor-
tación indiscriminada de animales vivos,
machos o hembras, bajo la bandera de la
coyuntura. En tal caso, al cual esperamos
no llegar, estaríamos “matando la gallina”
y acabando con el negocio ganadero.
• Año 2009: Mes de agosto. Venezuela
rompe relaciones diplomáticas con
Colombiay,utilizandoalmercadocomo
instrumento político, rompe también
relaciones comerciales. Se alcanzan a
exportar más de 604.000 millones de
dólares antes de que explote una bur-
buja que prometía terminar el año con
ventas superiores a los mil millones.
Dos años atrás, en este documento,
señor Ministro, advertíamos que “Lo
mejor,indiscutiblemente,esnoquedar
atrapados en la efímera felicidad de las
bonanzas”. Ahí queda para la historia.
• Año 2010: Las exportaciones de carne
caen ¡un 99%! y no llegan al millón de
dólares, como antes de 2005, cuando
noregistrabanenlasestadísticasoficia-
les. El precio al ganadero se desploma
en un 30%, pero a diferencia de otros
sectores,comoeldeautomóvilesyelec-
trodomésticos, que bajaron el precio al
consumidor y salieron rápidamente de
losinventarios,lacarnenuncabajópara
el consumidor, porque el ganadero no
“Mientras el precio
del kilo en pie en
Colombia era de 1,62
dólares en 2007,
Argentina le vendía
su carne al mundo a
84 centavos de dólar
por kilo”.
“La modernización no se construye en los documentos sino en la realidad cotidiana de todas y cada una de las
empresas ganaderas de todos los rincones de Colombia”.

22INFORME ESPECIAL
es formador de precio, no controla su
propionegocio,sinoqueestáenmanos
de una red de intermediarios que se
llenaron los bolsillos con el desastre
ganadero. Es un negocio, señor Minis-
tro, que al año es superior a los 5.000
millones de dólares.
Pero además, un impacto negativo adi-
cional de la “efímera felicidad” de esta
bonanza fue la caída de nuestro consumo
per cápita, que pasó de 20 kilos en 2005 a
17 kilos en 2009. Los colombianos deja-
ron de comer carne porque la estábamos
vendiendo a Venezuela. Por lo tanto, la
recuperacióndelmercadointernoesunode
los retos prioritarios del momento.
• Agosto de 2010: Juan Manuel Santos
asume la presidencia de la República
y, fiel a sus promesas de campaña, se
producen anuncios casi inmediatos de
restablecimientoderelacionesdiplomá-
ticas y comerciales con Venezuela. Mi
cartadeladiscordia,amigosganaderos;
micarta,señorMinistro,fuerecibidaen
su despacho el 11 de agosto. Es decir,
casinolodejonisiquieraposesionarse.
Hoy la volvería a suscribir, porque me
pregunto: ¿puede un dirigente gremial
responsable,frentealaeventualrestitu-
ción de las condiciones que generaron
la crisis, pasar en silencio y no solicitar
la revisión del tema de la exportación
de animales?
Quienlaleaobjetivamente,podráconstatar
que buscaba la acción del Gobierno para
conjurar los efectos de una nueva burbuja
exportadora hacia Venezuela. La alusión
marginalquehicesobrelasexportacionesa
ElLíbano,parareferirmealimpactoqueel
soloanunciodeexportacionespuedetener
sobre los precios, jamás puede interpre-
tarse como un rechazo a las exportaciones
a ese destino.
Y otra vez, como si lo estuviera leyendo
en mayúsculas: José Félix Lafaurie Ri-
vera, como ganadero y como presidente
de Fedegán, no se ha opuesto nunca a la
exportacióndeanimalesaElLíbano.Porel
contrario, soy partidario de todo destino de
exportaciónalquesepuedallegarporprecio.
El Líbano, a diferencia de Venezue-
la, es un mercado de precios relativos.
Hoy le vendemos, pero
si nuestra competitivi-
dad no es fruto de una
mayor productividad
que nos permita soste-
ner el precio, sino que,
por el contrario, las ex-
portaciones crecientes
empujan demasiado
el precio interno, pues
muy pronto habrá un
vendedor con un mejor
precio. De otra parte,
el tamaño del mercado libanés también es
una limitante, además de la ineficiencia de
largosviajestransoceánicostransportando
subproductos y sosteniendo la condición
mínima de los animales.
Lo que sí me preocupa, señor Ministro,
es que en el afán exportador se cuele un
animaldecontrabandoportadordelafiebre
aftosa,porqueparanadieesunsecretoque,
pese a nuestras denuncias y a la acción de
lasautoridades,losanimalesdecontraban-
do siguen entrando y circulan por la costa
Caribe,alamparodelexcelentenegocioque
representa para los delincuentes a ambos
ladosdelafrontera.Lasconsecuenciaspara
el país serían irreparables, no sólo por el
esfuerzoqueharepresentadoparalagana-
deríalaerradicacióndelafiebreaftosa,con
unainversióndelordendelos500millones
dedólares,sinoporelcierreautomáticode
todos los mercados.
• Noviembre de 2010: Frente al venci-
mientodelaspreferenciasconVenezue-
laenabrilde2011,seiniciaunaintensa
actividad diplomática y comercial para
restablecer las relaciones dentro de un
nuevo marco, en el que se
prevé una demanda impor-
tante de animales vivos.
Ese es el antecedente de la
no menos famosa carta que
ledirigíenenero27de2011,
recibidaensudespachoel1º
de febrero. En ella nueva-
mente,yparaquienlodesee
constatar:primero,esclara
la alerta específica por una
próximareanudacióndelas
relaciones comerciales con
Venezuela. Y segundo: no se mencionan
siquiera las exportaciones a El Líbano.
• Marzode2011:Enlareuniónbinacio-
naldeCaracasseconfirmanlostemores
y la validez de mi comunicación de
enero, pues la contraparte destapa sus
cartasconunpedidode10.000vientres
puros de leche, 20.000 vientres puros
de carne, 40.000 mautes para engorde
y entre 100.000 y 150.000 animales
para sacrificio. ¡Un total de 220.000
animales para 2011!, apenas algo por
debajo de los niveles de 2006 y con el
“Es más beneficioso
para un sector y
para un país como
un todo, exportar
productos con
valor agregado que
materias primas”.
El Programa de Transformación Productiva, es parte de la modernización de la ganadería colombiana.

INFORME ESPECIAL
encime de ningún interés por siquiera
un kilo de carne.
Ese pedido fue ajustado a unas cantidades
razonables que tampoco se han concreta-
do, porque -repito- se trata de un mercado
político y las importaciones se reanudarán
cuando el gobierno venezolano así lo dis-
ponga,apesardelocualsigoempeñadoen
viajar a Caracas con un grupo de exporta-
dorescolombianosenbuscadeagilizarese
proceso en la medida de lo posible.
• 8dejuniode2011:Casiunañodespués
demiprimeracartaelGobiernoexpide
el Decreto 2000, por el cual se adoptan
medidastransitoriassobreexportacio-
nes de ganado en pie.
ElGobierno,comoloratificóustedenSince-
lejo, señor Ministro, en la actual coyuntura
noconsultólamedidaconFedegánniconla
cadena cárnica, y como no podía adoptarla
para un mercado específico, terminó afec-
tandonosóloaquieneshabíanemprendido
el negocio de exportación de animales a El
Líbano,sinoalosganaderosdelaCostaque
empezabanaverlarecuperacióndespuésde
ladestorcidavenezolana.
De contera, todo ello sucede en el peor
año climático, que impactó sucesivamente
a la ganadería con un verano prolongado y
lapeordelasolasinvernales.Ycomosiello
fuera poco, el Gobierno
-y tengo que decirlo con
ánimoconstructivo,señor
Ministro-,expidióunare-
solución de cupos a todas
lucesinconveniente,reso-
lucióndelacualmeentero
en un foro en Cartagena,
cuando uno de los expor-
tadores a El Líbano me la
hace conocer; resolución
quehacíaoperativamente
impracticable las expor-
taciones El Líbano, por
la dificultad de reunir los
cupos atomizados que permitía la resolu-
ción, de hasta 90 animales, para llenar un
buquecon9.500cabezas.Paradójicamente,
lamedidafacilitabalaeventualexportación
camionera hacia Venezuela.
Ministro: Cuando aterricé de un viaje a
Brasil,díasdespuésdelaexpedicióndelDe-
creto2.000,meencontrécontanimpresio-
nante controversia y con el dedo acusador
apuntando hacia Fedegán. Quise actuar
de la mano del Gobierno para encontrar
las mejores soluciones para la ganadería
y, de hecho, se las consulté en la Junta del
Fondo Nacional del Ganado de ese jueves
4 de agosto.
De inmediato, viajé a Montería para
interactuar con los ganaderos y esa mis-
ma semana viajé a Barranquilla y luego a
Cartagena, donde esperaba estar con el
vice ministro, quien infortunadamente no
pudo viajar.
• 2 y 3 de septiembre de 2011: El Mi-
nisterio de Comercio, Industria y
Turismo, con el apoyo de la Cámara
de Comercio de Cartagena realiza un
Acuerdo para la Prosperidad en esa
ciudad. En el portal de la Cámara de
Comercio todavía aparece el registro
oficial del evento, en el cual se informa
que se realizaron cinco mesas temáti-
cas, a saber: Turismo, Zonas Francas,
Alcaldes, Desarrollo Empresarial e
Internacionalización.
Nadiehapodidoexplicarnoshastaahorade
dónde salió una sexta mesa ganadera que
no figuró en los registros oficiales, con un
comercializadordeganadocomosuvocero,
ostentandooficialmenteunarepresentación
deFedegán quenotieneypresentándoleal
señorPresidenteunainformacióntotalmen-
te tendenciosa. La aparición de esta mesa
fantasmaexplicaporquénoestabapresente
elMinisteriodeAgricultu-
ra y por qué tampoco fue
invitadoFedegán.
El viceministro de Co-
mercio fue abordado a
quemarropayelPresiden-
te,asaltadoensubuenafe,
quedó convencido de que
las medidas habían sido
solicitadas por Fedegán.
Su reacción se convirtió
enunainstruccióndecara
a la opinión pública, que
termina en la liberación
del mercado de machos,
aunqueyaantesdelAcuerdoparalaProspe-
ridaddeCartagena,elGobierno,mediante
decreto firmado por el propio presidente,
había ampliado los contingentes iniciales.
Me quedé solo en el debate señor Minis-
tro.Mequedéconsuhonestadeclaraciónen
Sincelejo,enlaqueratificóquesetratabade
una medida autónoma del Ministerio, en la
que Fedegán no había tenido intervención
alguna.Laagradecíenloquevale,señorMi-
nistro,nosóloporqueeracierta,sinoporque
su auditorio quería escuchar lo contrario.
Eslamentablequeluegosehayanutilizado
ladinamentelascartasqueyahemenciona-
do, para que los contradictores de oficio de
Fedegán engañaranalaopiniónpública.
Este recuento, aunque extenso, resulta
necesario para que los ganaderos de todo
el país conozcan la posición de su gremio y
puedan sacar sus propias conclusiones. Es
necesario porque, con el parlante solícito
de algunos medios, se está buscando en-
lodar a Fedegán, a su estructura gremial
y a sus programas y servicios, algo que
hemos construido con mucho esfuerzo y
compromiso con la Junta Directiva y con
todos los ganaderos del país. Algo que me
he obligado a defender como presidente
ejecutivo de Fedegán.
Estamos en condiciones
de exportar
Hoy,señorMinistro,hayquepasarlapági-
na. Hoy, a diferencia del año 2007, cuando
nuestros precios eran el doble de los del
mercado internacional, estamos en condi-
ciones de exportar y lo estamos haciendo,
y no sólo animales a El Líbano, sino carne
a Perú, Antillas, Rusia y Egipto. Reciente-
mente,enMoscú,losrepresentantesdelos
frigoríficoscolombianosnodabanabastoa
los más de 100 clientes que se interesaron
en la carne colombiana.
Entrar a los mercados no es fácil. Ade-
másdelprecio,lacalidadyladisponibilidad
deproducto,esmuyimportantelaoportu-
nidadylaadmisibilidadsanitaria.Hoyyala
tenemos para esos mercados, aunque aún
está lejos para otros como Estados Unidos
y Canadá.
Perosientraralosmercadosesdifícil,es
muchomásdifícilmantenerse.¿Podremos
seguirsiendocompetitivosenprecio?¿So-
mos capaces de garantizar 1.000 o 2.000
toneladas mensuales para el mercado de
Rusia? ¿Tenemos una estrategia país para
lograrlo?
El Programa de Transformación Pro-
ductivaeslamejoraproximaciónaesereto
yporello,enelAcuerdoparalaProsperidad
delviernespasadoenMedellín,habléconel
Ministro de Comercio sobre estos interro-
gantes. Estamos seguros, señor Ministro,
que usted nos acompañará en el propósito
de darle una mirada cuidadosa a este tema
de los mercados de exportación, porque
definitivamente le llegó la hora a la carne
colombiana.
Muchas gracias.
“Advertíamos
que lo mejor,
indiscutiblemente, es
no quedar atrapados
en la efímera
felicidad de las
bonanzas.Ahí queda
para la historia”.

24INFORME ESPECIAL
F
undagan, se compromete a ser la
voz de las víctimas ganaderas de la
violencia ante la institucionalidad
colombianapara darlevoza los que
lo han perdido todo por la violencia en el
sector rural, y también, para ayudarles a
recuperar lo que perdieron.
Así lo dio a conocer la presidente de la
FundaciónColombiaGanadera-Fundagán,
María Fernanda Cabal Molina, durante el
lanzamiento del Programa de Acompa-
ñamiento a las Víctimas Ganaderas de la
Violencia, acto que se llevó a cabo el 29 de
septiembre de 2011 en Bogotá, durante la
celebración del Día Nacional del Ganadero
y de la entrega del Premio Nacional de la
Ganadería,JoséRaimundoSojoZambrano.
LadirigentededichaFundación,consi-
derada la expresión social de la ganadería
colombiana, preside no solo la reconstruc-
ción de la memoria de los ganaderos que
han sido asesinados, secuestrados y extor-
sionados, sino que realiza un monitoreo
permanente sobre estos delitos.
Recordóqueelsectorganaderoesvícti-
ma de la violencia como viene sucediendo
hace varias décadas por los efectos de la
marginación social y económica a que ha
sido sometido este renglón de la economía
rural colombiana.
Acontinuaciónsepublicaeldiscursode
la presidente de Fundagán.
¡Aquí estamos! Muchas gracias a todos
por asistir. A la mesa, al Vicepresidente de
laRepública,AngelinoGarzón,alMinistro
de Agricultura, Juan Camilo Restrepo, a
los nominados, y a todos los ganaderos de
Colombia que siempre están con nosotros.
Colombia es un país ganadero. Desde
1503,unacédularealdeIsabelLaCatólica,
aprobó por primera vez el envío de ganado
a América; y desde esa misma travesía, las
dificultadesyloséxitoshansidopartetoda
nuestra actividad.
Esta historia ganadera ha sido una
historia de desarrollo social; su actividad
dinámicahaconstruidoysigueconstruyen-
doaColombia;Elpaisa,laleyendacafetera
del siglo XX, siempre estuvo acompañado
de su ganado.
Un sector prometedor
Y esto ha llevado a que hoy la ganadería
se consolide como un sector de los más
prometedores del país. Aporta el 20% del
PIBagropecuario,loquesignifica3,3veces
másqueelsectorcafetero,generando,asu
vez,alrededorde950.000empleosdirectos
ycifrasincalculablesdeaportesindirectos,
a través de la producción industrial.
Los ganaderos de Colombia somos
empresarios. Nuestra industria se afianza
como una de las más grandes del conti-
nente.Alestarcertificadoscomopaíslibre
de aftosa, hacemos proyecciones para el
año 2019 de 48 millones de cabezas en 28
millonesdehectáreas,para48millonesde
habitantes. Una meta bastante ambiciosa.
Sinembargo,siempreestálaotracarade
la moneda. ¿Por qué el país no ha logrado
encontrar la senda del desarrollo rural a
“Seremoslavozdelas
víctimasganaderas”
El propósito es exigirle
al Estado garantías,
y asimismo, darle su
verdadero significado al
ejercicio de la ganadería.
“Desde agosto de 2010, Fundagán, realiza un monitoreo permanente sobre los delitos del sector ganadero en todo el país”.

INFORME ESPECIAL
pesar de todas sus ventajas agrarias? Hoy,
los indicadores del sector siguen eviden-
ciando los más bajos niveles de calidad de
vida, altos índices de desempleo, carencia
de servicios básicos y los mayores índices
de pobreza en el país. La ausencia de una
política equitativa y el
marcado sesgo urbano
en detrimento de la rura-
lidad, han hecho que este
gran país ganadero, haya
sidoolvidadoyubicadoen
un último escalón.
Las consecuencias
de esta indiferencia son
bien conocidas: existen
dos países, la Colombia
Urbana y prospera, y la
Colombia rural, aislada,
y descapitalizada, donde
el Estado no alcanza a
llegar con su presencia
y sus recursos. Este ais-
lamiento dio paso a una
grave destrucción de la
civilidad y del conjunto de valores éticos,
donde la fuerza de las armas se convirtió
enelúnicoinstrumentodeunmalllamado
orden social.
A hacer memoria…
¿Quiénes son las victimas ganaderas de la
violencia?Desdehacecuatroaños,através
deFundagáncomenzamosainvestigarqué
habíapasadoenelsectoreinstitucionaliza-
mos el Observatorio Permanente de Dere-
chosHumanosydelDerechoInternacional
Humanitario,comouninstrumentoidóneo
derecoleccióndeinformaciónparalainves-
tigación social, que pudiera traducirse en
un apoyo a las víctimas.
Nuestroprimerlogrofueellibro“Acabar
con el olvido”, presentado en este mismo
marco,delDíaNacionaldelGanadero,hace
dosaños,elcualrecopilalahistoriademás
de 3.923 ganaderos que fueron secuestra-
dos o asesinados principalmente por la
guerrilla y los paramilitares.
“Acabar con el olvido”, es la recons-
trucción de la memoria histórica de los
ganaderos que han sido víctimas de la
violencia a lo largo de los últimos 40 años.
Mediante el proceso de construcción de la
verdad de lo sucedido en la Colombia rural
- la Colombia olvidada -, se intenta mirar
lo sucedido para darles el valor a nuestras
víctimas ganaderas.
Esta tarea requiere un trabajo perma-
nente, donde nuestro libro fue un primer
acercamiento. Desde ese entonces, cada
díarecibimosmásinformes.Cuandovamos
a una región, los miembros de los comités
ganaderos,añadenanuestrabasededatos,
más casos. Hermanos,
padres, hijos, en general,
víctimasquenohantenido
voznimuchomenosacce-
so a la justicia. Contamos
desde Agosto de 2010 con
un monitoreo permanen-
te en todo el país, geo-
referenciando todos los
delitos del sector, y por
esopodemosdecirquelos
ganaderosseguimossien-
do víctimas del conflicto
armado Colombiano.
Continúa la
inseguridad
Estamos en un estado de
alerta. Recientemente, la
Encuesta de Opinión Ganadera, Eogan,
reveló que la inseguridad resurgió como el
principal problema que afecta a los gana-
deros. Mientras que hace dos años para el
11%elordenpúblicopresentabadeterioro,
hoy el 72% de los encuestados, señala que
eselobstáculoquedificultaeldesarrollode
nuestra actividad.
“No podemos
quedarnos solamente
en el registro de los
hechos. El espíritu
misional de Fundagán
es propender porque
el gremio ganadero
sea ejemplo de
respeto a la dignidad
humana”.
ACABARCONELOLVIDO
ACABAR CON EL OLVIDO
Observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario
Fundación Colombia Ganadera
–Fundagán–
Fundagán es la respuesta institucional del gremio
ganadero colombiano a sus responsabilidades
históricas con el desarrollo integral del campo y de
la ganadería nacional, ya no en relación con los retos
de la competitividad meramente productiva, sino con
los compromisos éticos que toda actividad económica
tiene y debe asumir frente a su entorno, relacionados
con la solidaridad hacia los pequeños productores, la
responsabilidad con la preservación de la naturaleza, la
formalización empresarial y el cumplimiento debido de
sus obligaciones con la sociedad, en materia laboral y
tributaria, y la defensa de los derechos fundamentales de
los ganaderos colombianos, sobre todo de aquellos que
han sido y son víctimas de la violencia que sufre el campo
colombiano.
Fundagán nace para ser
“La Proyección Social de la Ganadería Colombiana”.
os Humanos y
Humanitario
n
anos y Derecho
dagán es un
n social que nace
a ganadera reciente.
a memoria histórica
ctor ganadero
acerlas visibles
edad colombiana y
ra reivindicar sus
reparación en las
es que correspondan.
“Gracias a la labor de Fundagán, hemos acabado con el olvido a que fueron sometidas las víctimas ganaderas de
la violencia”.
En cifras, el asesinato de ganaderos as-
cendióa38entreseptiembredel2010yjulio
de2011.Elbalancetambiénindica,parael
mismoperiodo,43secuestrosy80casosde
extorsión en casi todo el país. Esto es sola-
menteloreportadoporlasUnidadesRegio-
nalesdeDesarrolloGanadero–URDG–de
Fedegán,perodesconocemosloscasosque
son mantenidos en el anonimato por las
propias víctimas.
Por las víctimas…
No podemos quedarnos solamente en el
registro de los hechos. El espíritu misional
de Fundagán es propender porque el gre-
mio ganadero sea ejemplo de respeto a la
dignidadhumana,yquetambiénserespete
aesoscolombianosquedíaadíaconstruyen
el país rural.
Por eso, hoy damos inicio a una nueva
etapaconelProgramadeAcompañamiento
a las Víctimas Ganaderas de la Violencia.
Como gremio estamos asumiendo la res-
ponsabilidad histórica de darle voz dentro
de la institucionalidad a los que la han per-
dido. Es lograr una representación de las
víctimasganaderas,conelfindeexigirleal
Estadogarantíasparavolveraloquehemos
perdido y darle su verdadero significado al
ejercicio de la ganadería.
Es dignificar, es volver a lo nuestro, a
lo que nos pertenece, a lo que tenemos
derecho.

26INFORME ESPECIAL
A la luz de la Ley deVíctimas
Acompañamientoalas
víctimasganaderasdelaviolencia
El Programa velará por el ejercicio legítimo de los
derechos de los ganaderos en los temas relacionados con
la reparación de víctimas y restitución de tierras.
C
on el objeto de brindar el respaldo
institucional a los ganaderos que
deseen acudir a la restitución de
sus derechos a través de la Ley
de víctimas y restitución de tierras (Ley
1448 de 2011), La Fundación Colombia
Ganadera – Fundagán, en alianza con la
Federación Colombiana de Ganaderos-
Fedegán, dio a conocer el Programa de
AcompañamientoalasVíctimasGanaderas
de la Violencia.
Recuérdese que según la mencionada
Ley, se entiende por “víctima” todo aquel
que individual o colectivamente haya
sufrido detrimento en sus derechos fun-
damentales, por hechos ocurridos a partir
del 1° de enero de 1985, siempre que ese
menoscabo sea el resultado de violaciones
e infracciones al Derecho Internacional
Humanitario o de violaciones graves y
manifiestas a las normas internacionales
de Derechos Humanos.
Por lo tanto dicha norma es la punta de
lanza de la política de derechos humanos
delGobiernoyeselinstrumentoparaelre-
conocimiento,porpartedelpaís,aquienes
detiempoatrásfueron,yhansido,víctimas
de la violencia armada en Colombia.
Conellema¡Aquíestoy!¡Aquíestamos!
el Programa de Acompañamiento a las
Víctimas Ganaderas de la Violencia, que
será liderado por el Observatorio de De-
rechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario de Fundagán, velará por el
ejercicio legítimo de los derechos de los
ganaderos en los temas relacionados con
la Ley en cuestión.
“Noshemosdadoalatareadehacervisi-
blesalosmiembrosdelsectorganaderoque
fueron victimizados por los grupos arma-
dos al margen de la ley, para que reclamen
sus derechos y acciones indemnizatorias
que el Estado colombiano está obligado a
proporcionar a quienes cumplan con los
requisitosdeestaley”,dijoMaríaFernanda
“Aquí estamos, para cumplir con un deber histórico de responsabilidad social, para pasar de la denuncia pública a la solidaridad efectiva con los ganaderos”.

INFORME ESPECIAL
Cabal, presidente de Fundagan, ante más
de 300 asistentes que asistieron al evento
delanzamientoy,alavez,aldecelebración
del Día Nacional del Ganadero, el pasado
29 de septiembre en Bogotá.
“Resulta fundamental llamar la aten-
ción, dada la potencialidad que tiene la
ley de reconocer a los ganaderos como
víctimas, sobre el capítulo de restitución
de tierras, pues es indudable que la violen-
cia de los grupos armados al margen de
la ley, también los desplazó, los despojó y
los hizo abandonar de manera forzada la
tierra en la cual desarrollaban su actividad
productiva”,dijoJoséFélixLafaurieRivera,
presidente de Fedegán.
“Aquí estamos los ganaderos de Co-
lombia, señor vicepresidente, Angelino
Garzón, para saludar la iniciativa del Go-
bierno Nacional, de dar un paso adelante
en el camino hacia la paz, no sólo recono-
ciendo a las víctimas y a los despojados de
sus tierras, sino generando una política
de Estado para proveer a su reparación
efectiva y a la restitución de sus dere-
chos; para decirle al país que no somos
victimarios, como nos quieren mostrar
nuestros detractores de oficio y para de-
cirle al país que hemos sido víctimas de la
violencia como ningún otro grupo social
en Colombia.
También, aquí estamos, para cumplir
con un deber histórico de responsabilidad
social, para pasar de la denuncia pública
a la solidaridad efectiva con los nuestros.
ParacumplirleaColombiayalaganadería
colombiana”, agregó Lafaurie.
¿Cómo es el apoyo de Fedegán
y Fundagán?
Fundagán, gremio que expresa la res-
ponsabilidad social del sector ganadero y
que trabaja en alianza con Fedegán, desa-
rrollará las acciones que sean necesarias
para lograr dicho propósito, para lo cual,
realizará dos acciones estratégicas:
1. Socializacióndeloscontenidosbásicos
de la Ley de víctimas y restitución de
tierras, principal mecanismo para el
reconocimiento de los derechos de los
ganaderos, lo cual hará realidad me-
diantecincoacciones:(i)Lapedagogía
de la ley de víctimas, (ii) la recepción
delmandatopolíticoinstitucionaldelos
gremios regionales interesados, (iii) la
recoleccióndeinformacióndevíctimas
ganaderasenlasregiones,(iv)elapoyo
alasvíctimasparalareclamacióndesus
derechos, y (v) el informe y consolida-
ción de resultados.
2. Atención efectiva a las víctimas gana-
deras, a través de la creación de varios
canales de comunicación dentro del
gremio, e instrumentos para acceder
fácil y gratuitamente a las reparacio-
nes respectivas.
Desde hace cuatro años con el nacimiento
de Fundagán el gremio de los ganaderos
–Fedegán-harealizadoaccionesparaque
lasociedadcolombianaactuéantelaviolen-
cia en el sector rural. Quien no recuerda el
libro“AcabarconelOlvido”,querecogeun
listado de más de 3.900 ganaderos secues-
trados o asesinados principalmente por la
guerrilla y los paramilitares.
“El Programa de Acompañamiento a
las Victimas Ganaderas de la Violencia, es
una estrategia para recordar que este es un
sector que no solo ha estado sumido en la
intranquilidad del conflicto sino que ha sido
históricamente abandonado. Es necesario
seguir realizando acciones que conduzcan
a la consolidación del respeto de Derechos
Humanos y de una verdadera reconciliación
nacional porque los ganaderos queremos la
pazyestamossegurosqueenelsectorruralse
encuentranosolopartedelasolucióndelcon-
flicto sino también el desarrollo económico
delpaís”,sostuvoelpresidentedeFedegán.
La socialización de la Ley de víctimas y restitución de tierras, principal mecanismo para el reconocimiento de los
derechos de los ganaderos, será una prioridad para Fundagán.

28INFORME ESPECIAL
L
a transformación productiva y la
competitividad, están ligadas a la
excelencia en el diario quehacer del
ganadero, y al mayor conocimiento
del entorno social y económico en que se
desarrolla la actividad ganadera, que son,
precisamente, los objetivos que persigue
elPremioNacionaldelaGanadería–PNG,
José Raimundo Sojo Zambrano.
“Fedegán, su promotor y organizador,
seguirátrabajandoparatraeralosmejores
cadadosaños,másnosóloparaentregarles
un premio sino para que se conviertan en
ejemploparalosganaderosdelpaís,porque
la modernización no se construye en los
documentosnienlasoficinasdelPrograma
de Transformación Productiva en Bogotá,
sinoenlarealidadcotidianadetodasycada
una de las empresas ganaderas en todos
los rincones de Colombia”, dijo José Félix
Lafaurie Rivera, presidente de Fedegán,
duranteeleventodelapremiacióndelPNG.
“La invitación a los ganaderos para que
enpróximasconvocatoriasFedegán,tenga
una participación más nutrida, que logre
vencer la natural reticencia del ganadero a
abrir las puertas de su empresa, a dejarse
contar, revisar y asesorar. Y la califico de
natural porque, pese a que va en contra-
vía de la necesaria formalización y de la
modernización ganadera, es una actitud
que encuentra explicación en las décadas
de desconfianza y recelo por el riesgo de
inseguridad y la violencia”, puntualizó
Lafaurie Rivera..
El PNG fue otorgado una vez más a los
mejores en sus diferentes modalidades. A
continuación se describen los nominados:
Investigación en Economía
Ganadera:
• Trashumancia y dinámicas sociocultu-
rales sabanas de Magangue y planicie
inundable Santa Cruz de Mompox,
región Caribe.
• Indicadores socio-económicos y pro-
ductivos de tres tipos de sistemas pro-
ductivos con ganado bovino en la ama-
zonia.
• Caracterización y direccionamiento
estratégico del eslabón primario en el
sector ganadero de la región Caribe
2011-2016.
• Impactodelacalidaddecarnebovinaen
el PIB sectorial - Colombia 2005-2009.
• Determinandoeltiempoóptimodeven-
tadeunlotedeganadoadquiridoenuna
subasta:unproblemadeprogramación
dinámica estocástica.
Investigación en Ciencia y
Tecnología para la producción
de carne y leche:
• Estado actual de las poblaciones del
murciélago hematófago (desmodus
rotundus) y caracterización y geoposi-
cionamientodesusrefugiosdiurnosen
el departamento de Sucre.
• Importancia del ganado shabra en la
producción de novillos y embriones de
buen potencial genético.
• Caracterizaciónmoleculardelosgenes
quecodificanlasproteínasdelalecheen
hembrasbostaurusevaluadasgenética-
mente y seleccionadas para su difusión
intensiva, mediante multiovulación y
transferenciadeembrioneseneltrópico
alto de Nariño - Colombia.
• Sistemas silvopastoriles intensivos:
tecnologíainnnovadoraparaunagana-
deríacompetitivayadaptadaalcambio
climático.
• Mejoramientodelacalidadeinocuidad
de la producción primaria de leche en
la microcuenca del altiplano norte del
departamento de Antioquia.
Premioalosmejores
En memoria de José Raimundo Sojo Zambrano Fedegán, otorgó el Premio Nacional de la
Ganadería -PNG, José Raimundo Sojo Zambrano, versión 2010-2011.

INFORME ESPECIAL
• Días de lactancia y producción de leche
devacasmestizasdelsistemadoblepro-
pósitoenfincasdelmunicipiodeArauca.
Excelencia Ganadera - En Doble
Propósito (Haciendas):
• Casablanca - La Plata, Huila.
• Flandes - La Plata, Huila.
• La Palma - El Agrado, Huila.
• Los Alpes - Sabanalarga, Atlántico
• San José - Acacias, Meta.
• Severá - Caucasia, Antioquia.
• Fortaleza - Montería, Córdoba.
• La Mancha - Viterbo, Caldas.
• La Suiza - Acacias, Meta.
Excelencia Ganadera - En Cría:
• Brujas - Puerto López, Meta.
• La Granja – La Mesa de los Santos,
Santander.
• Santa Marta, Anserma Nueva, Valle
del Cauca.
• Piamonte, - Ibagué, Tolima.
Excelencia Ganadera - Lechería
Especializada:
• La Marina - Armenia.
• El Cortijo - Salento, Quindío.
• Casacantos - Pereira.
• Las Tamayo - Bello.
• Hacienda El Carpintero - Belmira,
Antioquia.
• Campoalegre - Rionegro, Antioquia.
• San Pedro – Oiba, Santander.
• La Adelita - Popayán.
• Samaria -Popayán.
• Bellavista - Popayán.
• Chaitán presentada - Túquerres, Na-
riño.
• Lutecia - Tenjo, Cundinamarca.
• LaRinconada-Simijaca,Cundinamarca.
• El Rincón - Bojacá, Cundinamarca.
Excelencia Ganadera –
Empresas Sostenibles:
• ElSilencio-SanFrancisco,Cundinamarca.
• La Nube - San Francisco, Cundina-
marca.
• La Habana Caucasia, Antioquia.
• Lupuna - San Luis, Tolima.
• Villa Ximena Circasia, Quindío.
• El Hatico - Cerrito, Valle.
• El Congo - Santander de Quilichao,
Cauca.
• LaPlayadeIndian-Guachucal,Nariño.
• San José Riobobo - Pasto, Nariño.
Excelencia Ganadera – En Ceba:
• Alicante - Montería, Córdoba.
• ElRancho-Piedecuesta,Santander.
Los ganadores del Premio Nacional de la Ganadería,José Raimundo Sojo Zambrano,Claudia Patricia Roldan Calle,de la Hacienda Fortaleza,ganadora de Excelencia Ganadera
en Doble Propósito, Francisco GonzalezArellano de la Hacienda Brujas, ganó el de Excelencia Ganadera en Cría, RamónArango, de la Hacienda Campoalegre el de Excelencia
Ganadera en Lechería Especializada, Carlos Hernando Molina Duran de la Reserva Natural El Hatico, por la modalidad Excelencia Ganadera en Empresas Sostenibles, Enrique
Murgueitio de CIPAV por Investigación en Ciencia yTecnología para la Producción de Carne y Leche y Jorge Humberto Garcia de la Hacienda El Rancho que ganó por Excelencia
Ganadera en CEBA. Es de anotar que el de Investigación en economía Ganadera fue declarado desierto.

30INFORME ESPECIAL
Aferradas a la información y al buen manejo de costos, ocho fincas lograron obtener
indicadores superiores al promedio nacional y un margen del 30% entre el precio de
producción y el de venta.
Los modelos competitivos sostenibles en lechería especializada, detectaron fincas con 3 unidades de gran ganado por hectárea.
Modelos Competitivos sostenibles
¿Cómomejorarsulechería?

INFORME ESPECIAL
C
olombia, tiene todo para ser un
productor sobresaliente de leche.
Esunpaísquetieneunaexcelente
ubicaciónestratégicaenelmundo,
unclimaquebrindasollos365díasdelaño,
sistemas de producción especializados,
tierras productivas y vocación de los gana-
deros, de ahí, que sus metas de aumentar
en forma significativa el tamaño del hato
en los próximos 20 años, mejorar el nivel
tecnológico y simultáneamente, disminuir
los costos de producción, se conviertan en
unarealidad,máscercanadeloquesepien-
de 18.000 a 20.000 litros de leche por Ha
al año, incluso, algunas fincas superaron
los 33 mil litros de leche por hectárea al
año, con márgenes cercanos al 30% entre
el precio de producción y el de venta”, dijo
José Félix Lafaurie Rivera, presidente de
Fedegán.
Para tener en cuenta
Basados en estas experiencias sería muy
prudente que los productores tuvieran en
cuenta los siguientes aspectos técnicos ya
que hasta ahora, aunque todas las carac-
terísticas de las fincas son diferentes, han
mostrado sus bondades en aumento de
rentabilidad.
En síntesis, se trata de basar el manejo
del hato en seis factores productivos: la
protección al medio ambiente, como fac-
tor productor de agua,
adelantar programas de
inversión en manejo ra-
cional de agua para riego
y hacer obras de drenaje;
la protección del suelo
con análisis edáficos y
bromatológicos y el ad-
venimiento de prácticas
orgánicas; la utilización
de suplementos produci-
dos en la misma finca; el
bienestar animal; la ca-
pacitación continua y la
acertada administración.
Es acertado tener pro-
gramasdeaforosymanejodepraderaspara
maximizarelusodelosforrajes.Asimismo,
implantar estrategias nutricionales para
mejorar la capacidad composicional de la
leche,particularmenteenproteínayunage-
rencia dotada de un plan operativo que in-
volucreretosenproductividadyeficiencia.
“Además de esto, es importante tener
en cuenta que la subutilización de la finca
es algo que debe mejorarse poco a poco
y de forma gradual, así como también, es
necesario comenzar a manejar los costos
de producción y la cultura de los registros
diarios para construir indicadores y com-
pararlos no solo con los de la finca con
los obtenidos en periodos anteriores, sino
con los de otras fincas de amigos. Señor
ganadero, es de gran trascendencia que
ustedapliqueadiariolasBuenasPrácticas
Ganaderas y se aferre a la construcción de
suinformaciónyalbuenmanejodecostos”,
señaló Lafaurie Rivera.
sa, para conquistar los grandes mercados
internacionales.
Aun así, tales objetivos no son alcanza-
bles con el esfuerzo exclusivo de los pro-
ductores, básicamente porque debe ser un
propósitonacionalqueexigelaconcurren-
cia de todos los integrantes de las cadenas
productivassectorialesyelacompañamien-
to sólido y permanente del Gobierno, de
los generadores de tecnología, los centros
de investigación y de capacitación, y por
supuesto, de los gremios de productores.
Fedegán-fng,trabajaenposdeesosob-
jetivos que incluso se encuentran trazados
enelPEGA2019yrecientemente,enasocio
conelSENA,diseñómodeloscompetitivos
sostenibles en ganadería bovina en cuya
gestión, identificó predios ganaderos es-
pecializados en producción de leche que
empleanlasBuenasPrác-
ticas Ganaderas, BPG,
administran de manera
eficiente su hato, aplican
registros de información
técnicos contables y fi-
nancieros, y combinan
los recursos productivos
suelos-planta-animal,
todos, aspectos que no
dejandudadequesepue-
den determinar como la
hoja de ruta para lograr
la eficiencia y la compe-
titividad.
Dado el innegable va-
lor de los testimonios y de las recomen-
daciones técnicas que han generado las
experiencias de estos predios, que serán
reveladas en este informe, sería oportuno
quefuerantenidasencuentaenelquehacer
diariodelaganadería,yaquesonempresas
seleccionadas por ser altamente producti-
vas y competitivas y que han sabido cons-
truirsupropioesquemasostenibleperoeso
sí, siempre basadas en la responsabilidad
social y ambiental.
“Es de destacar que son ganaderías
que ostentan indicadores técnicos ele-
vados en comparación con el promedio
nacional: 3 Unidades Gran Ganado por
hectárea, lactancias por vaca al año de
8.000 litros, 250 gramos de concentrado
por litro de leche producido, y adicional-
mente, producciones de forraje verde de
280 toneladas al año. Con estos paráme-
tros, el resultado no podría ser inferior
ya que han alcanzado, productividades
Hay fincas que
han logrado
productividades de
18.000 a 20.000
litros de leche,
incluso, algunas
superaron los 33.000
litros de leche por
hectárea al año.

32INFORME ESPECIAL
Trabajarconcriterios
empresariales
Las ocho ganaderías de lechería especializada más
eficientes del país registran una producción de 21.000
litros de leche por hectárea al año.
La ganadería dedicada a lechería en su mayoría es Holstein.
U
n nivel de producción superior a
lospromediosnacionales,lopue-
de alcanzar una ganadería solo
si trabaja con criterios empresa-
riales. Así lo pudo establecer Fedegán que
en alianza con el Sena, aplicó los Modelos
CompetitivosSosteniblesenGanaderíaBo-
vina,conloscualesidentificóqueestaesla
maneradevolversecompetitivo,yademás,
quelaproduccióndebecentrarse entrespi-
lares: nutrición, sanidad y administración.
Lainvestigaciónarrojo,igualmente,que
con el paso de los años ha ido creciendo el
númerodeproductoresquesonconsientes
de los beneficios de tener en cuenta los pa-
rámetros empresariales. De ahí que sean
tancuidadososconsusanimalesquedicho
sea, son de razas especializadas, es decir,
que corresponden a la especie Bos Taurus:
Holstein, Jersey, Pardo Suizo, Ayrshire y
Normando, entre otras.
Las ganaderías de lechería especializada
tienen lugar en Colombia especialmente en
cuatroáreasgeográficasquesonconsideras
lascuencaslecherasdelpaís:losaltiplanosde
Cundinamarca,Boyacá,AntioquiayNariño.
LosregistrosdelaFederaciónColombia-
nadeGanaderos,Fedegán,indicanque en
2010 la producción de leche estaba alrede-
dordelos6.500millonesdelitroscompar-
tida entre el doble propósito y la lechería
especializada.Estaúltima,cuentaconuna
población bovina de 1.225.742 animales,
equivalentes a 5,5% del inventario colom-
biano y responde por aproximadamente el
45% de la producción total nacional.
El cuadro 1, registra la caracterización
de las regiones evaluadas en aspectos de
producción láctea y productividad, así
comoinformacióntemáticadecomponen-
tes raciales y de pasturas, adicionalmente,
el área departamental para el piso térmico
frío y la superficie donde los modelos pro-
ductivosencuentrancondicionesbiofísicas
adecuadas para ser replicados.
Nutrición es preferible
con forrajes
En una ganadería dedicada a lechería la
genéticadelosanimales,porsísola,noga-
rantizabuenosresultadosenloproductivo,
por lo tanto, es fundamental implementar
un programa de nutrición que le permita
albovinoreflejarunamayorconversiónen
carneyenleche.Pormásalta,finaoselecta
que sea su genética, si el ganado no recibe
la alimentación y la nutrición adecuadas,

INFORME ESPECIAL
no tendrá posibilidad de expresar todo el
potencial que puede dar su raza. De ahí la
frase que sentencia “las vacas son lo que
comen”.
En este objetivo una parte fundamental
laintegranlosforrajesyaqueesunalimen-
to que tiene la bondad de suministrar más
del 90% de la energía que necesitan los
bovinos, lo que indica, que son la principal
fuente de nutrición.
Unaplantaforrajeraestodaaquellaque
puede cultivarse para que sea consumida
por los animales y debe ser palatable, nu-
tritiva,defácilpropagacióny,además,pro-
ducirseenformaeconómicaconrelaciónal
producto –carne o leche–.
Praderas necesitan nitrógeno
Colombia precisamente por ubicarse en la
zona tropical del mundo, puede producir
pastos y forrajes todo el año, de ahí que
el pastoreo predomine como el principal
esquema de alimentación bovina.
Paraunproductorganaderoesdesuma
trascendencia mantener el balance de
nitrógeno en las pasturas de clima frío en
Colombia.Esdeanotar,queparamantener
una mediana producción y forraje de cali-
dad, una pradera de kikuyo requiere de la
aplicaciónmínimade100kilosdeúreapor
hectárea pospastoreo. No obstante, este
elemento nutritivo se puede obtener de la
atmosfera con otros cultivos anexos como
leguminosas, tréboles, alfalfa y lotus, que
hay decir, pueden llegar a fijar hasta 180,
250 y 300 kilos de nitrógeno por hectárea
y por año, respectivamente. Viene al caso
agregar que si se incorporan en pasturas
de kikuyo, no necesitan fertilización nitro-
genada ya que las heces de los bovinos, al
igual que su orina, proveen el nitrógeno a
la misma pastura.
Recuérdesequeunavacalecheradevuel-
vealsuelo,pormediodelaorinaylasheces,
entre 73% y 81% del nitrógeno consumido,
independiente de la raza y el tamaño. Por
su parte, los animales especializados en
producircarne,devuelvencercadel90%del
mismo, en otros términos, es de destacar
que el ganado bovino es un alto emisor de
nitrógeno al ambiente.
Cuadro 1. Caracterización regiones ganaderas estudiadas.
Región
Producción
de leche
(litros/ dia)
Cantidad
de vacas en
ordeño
Productividad
(litros/vaca/
día)
Participación
racial
Área en piso
térmico frio
(ha)
Área
susceptible de
replicas de los
modelos (ha)
Participación
pasturas
por nivel
tecnológico
Cundinamarca 3.183.971 337.656 9,43
Taurino 89%,
Taurino por
cebuino: 10%,
cebuino: 1%
568.637 197.531
Mejoradas:
96%,
Natural:4%
Antioquia 2.019.175 300.056 6,73
Taurino 45%,
Taurino por
cebuino: 53%,
cebuino: 2%
397.867 22.798
Mejoradas:
94%,
Natural:6%
Boyacá 1.669.011 258.862 6,45
Taurino 92%,
Taurino por
cebuino: 7%,
cebuino: 1%
667.793 97.847
Mejoradas:
91%,
Natural:9%
Nariño 721.202 104.071 6,93
Taurino 99%,
Taurino por
cebuino: 1%,
263.682 65.055
Mejoradas:
94%,
Natural:6%
Total 7.593.359 1.000.645 7,38 1.897.979 383.231
Fuente: Fedegán-ENA-MADR-Cálculos de este estudio
La adecuada nutrición le permite a la hembra reflejar una mayor conversión en leche.“Las vacas son lo que comen”.

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