Impacto del-tlc-con-la-unión-europea-carta-fedegan-134

134
Enero-Febrerode2013N.o
134-ISSN0123-2312
Enero-Febrerode2013No.134FEDERACIÓNCOLOMBIANADEGANADEROS
Informe especial
Foros lácteos, Impacto del TLC con la Unión Europea:
Un debate que recorre el país
26
16
“No callamos ante las dañinas negociaciones”
José Félix Lafaurie Rivera

CONTENIDO
Junta Directiva de la Federación Colombiana de
Ganaderos - Fedegán
Presidente: Carlos Tomás Severini Caballero
Vicepresidente: Rafael Torrijos Rivera
Director
José Félix Lafaurie Rivera
Editores
Ricardo Cortés Dueñas • Alfonso Santana Díaz
Coordinador editorial
Luis Humberto Caballero Rodríguez
Colaboradores permanentes
FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS
Calle 37 N.° 14–31 PBX: 578 2020 Fax: 570 1075 Bogotá D. C. – Colombia
fedegan@fedegan.org.co www.fedegan.org.co
Una publicación de la Federación Colombiana de Ganaderos
Los artículos aquí publicados no reflejan necesariamente la opinión de Fedegán
Enero - Febrero de 2013 N.º 134
ISSN 0123-2312
Diseño gráfico editorial: Sanmartín Obregón & Cía
Impresión: Legis S.A.
Presidente Ejecutivo: José Félix Lafaurie Rivera
Secretario General: Jaime Daza Almendrales
Luis Fernando Salcedo • Carlos Osorio • Guillermo Naar
Héctor Anzola • Ismael Zuñiga • Roberto Bruce • Carlos Díaz
Octavio Vargas Daza • César García • Sandra Castro • Manuel Gómez
Julián Gutiérrez • Marcela Rozo • Oscar Cubillos
Cipav-Enrique Murgueitio R.
Principales
Rafael Torrijos Rivera
Ricardo Rosales Zambrano
Miguel Torres Badin
Mauricio Moreno Roa
Carlos Tomas Severini Caballero
Gabriel Jose De La Ossa Hernandez
Oscar Daza Laverde
Rafael Amaris Ariza
Fernando Calderón González
Pedro Jaller Dumar
Yonency Amaya Becerra
Suplentes
Carlos Enrique Stiefken Hollman
Daniel Cadavid Londoño
Andrés Hernando Portilla Luna
Pedro Antonio Muriel Meneses
Fernando Melendez Santofimio
Carlos Alfonso Luque Barriga
Maritza del Rosario Leon Vanegas
Victor Manuel Fajardo Becerra
Jorge Humberto Moreno Villegas
Julio Cesar Salazar Libreros
Elvis Alexis Guiérrez Acosta
4 EDITORIAL
Entre la Habana y la amenaza de los TLC
6 CORREO DEL LECTOR
El lector cuenta
8 BITÁCORA DE GESTIÓN
Al Exministro SILVA
Fedegán jamás haría parte de un acto
criminal como el contrabando de
ganado
Desconocemos el término “truculentos”
Las Farc demuestran que siguen en
guerra
Junta de Fedegán con el Procurador
General
12 FUNDAGÁN
Encuesta de Medición de impacto del
programa Una Vaca por la Paz
INFORME ESPECIAL
Foros lácteos, Impacto delTLC con la Unión Europea:
16

CONTENIDO
16 INFORME ESPECIAL
Foros lácteos, Impacto del TLC
con la Unión Europea:
“Desde el Cuarto de al Lado”
No callamos ante las dañinas
negociaciones
Ahora viene Panamá y Japón
34 CIENCIA Y TECNOLOGÍA
GANADERA
Dietas alimenticias para sus bovinos
Semilla motosa de algodón
46 MEJORANDO LA EMPRESA
GANADERA
Hacienda Providencia: Cómo producir el
mejor ganado puro
54 CIPAV
FLORA AMIGA DEL GANADO
La palma zancona y su contribución a la
belleza de los paisajes
El aforo de forrajes: Práctica que facilita
el manejo apropiado de las praderas
68 CADENAS PRODUCTIVAS
CADENA LÁCTEA
Segundo Foro Internacional de la Leche:
Enfrentando la globalización
70 INDICADORES DE LA
GANADERÍA
La realidad de las ayudas al sector
pecuario: Solo $201 mil millones en
subsidios
El contrabando de bovinos: Vacas
voladoras
Consensos ganaderos bovinos:
percepciones de los ganaderos sobre la
producción en 2012
Emprendegán –Meceg: Herramienta
gerencial para ganaderos
Foto portada:
Foro lácteo realizado en
Villavicencio. Foto: Orlando Jaimes.
Agradecemos fotografías de:
Alfonso Santana Díaz, Manuel
Gómez Vivas, Luis Humberto
Caballero R., Juan Rafael Restrepo,
Rhut Álvarez, Fernando Cardona y
CIPAV.
EOGAN –cuarto trimestre de 2012:
Ganaderos preocupados por la
inseguridad
94 CIFRAS GANADERAS
Comercio exterior de bovinos en pie y
productos cárnicos
Comercio exterior de productos lácteos
Comportamiento de FINAGRO en 2012
100 JURÍDICA
Carta a Presidente de la República:
Medidas de defensa comercial para
lácteos
103 ENTRE RISAS Y HATOS
Con la leche hasta el cuello
Sudoku
Sopigán

PRESIDENTE EJECUTIVO DE FEDEGÁN
EDITORIAL 4
4 | carta fedegÁn N.° 134
D
ostemassonobligadosenestasnotaseditoriales,unoverdaderamentecrítico
para la ganadería colombiana, como es el de la disyuntiva entre reconversión
urgente o desastre lechero por cuenta de la suma de los TLC negociados en
condiciones adversas para el subsector, principalmente el ya suscrito con la
Unión Europea; y otro tema en el que se juega la suerte, ya no de la ganadería lechera
solamente,sinodetodoelsectoragropecuarioydesusposibilidadesenelmercadomun-
dial de alimentos y biocombustibles. Me refiero a las conversaciones entre el Gobierno
Nacional y las Farc.
De la Habana viene…
Nosetrata delpopularjuegoqueentreteníanuestrashorasinfantiles,sinodealgomucho
más serio, pues lo que viene de La Habana, empaquetado y a la medida de las exigencias
delasFarc, esnadamenosqueelmodelodedesarrolloruralintegralparaelpaís,esdecir,
lasreglasdejuegoquehanderegirelquehacerdelosproductoresagropecuariosylavida
misma de los pobladores del campo.
Todavía no se ha destapado la caja de Pandora de lo negociado con las Farc, pero desde
yaadvertimosquenohadeseralgobueno.Enprincipio,esparadójico,pordecirlomenos,y
francamenteescandaloso,pordecirloquecorresponde,queenuntiemporecord-escasostres
meses-elGobiernopuedaanunciarsinsonrojarse,que“…sehanllegadoaacuerdosalrededor
deunprocesodedesarrolloruralprofundo”.
Laspreguntassontodas:¿Quéseentiendepordesarrolloruralprofundo?¿Aquéacuerdos
llegaron?¿Cómoyporquéselogróentresmesesloquenofueposibledurantelosanteriores
sesentaaños?¿AinstanciasdelasFarc-oporexigencia,mejor-elGobiernoledará,finalmente,
un viraje al modelo de desarrollo antirural que prevalece desde la década de los sesenta del
siglopasado?¿Pudomáslaamenazadecontinuarconlaviolenciaquelassolicitudesdelos
gremios de la producción y de la población rural durante todo este tiempo? Entonces, ¿la
violencia sí paga? ¿Dónde queda la respetuosa petición de los ciudadanos de bien? ¿Dónde
elimperiodelaLey,siterroristasynarcotraficantessoninterlocutoresválidosdelGobierno?
¿DóndeelEstadodeDerecho,sielmodelodedesarrolloylapolíticapúblicasenegociancon
delincuentesinternacionales?¿DóndelalegitimidaddeunGobiernoqueasíprocede?¿Dónde
lasoberaníadelCongresodelaRepública,quedeberíahaberdiscutidoyaprobadoloquenos
viene yanegociadodesdeLaHabana?
Y eso que se ha discutido apenas, según el diario El Tiempo, “el subpunto uno del
primer punto de una agenda de 6 puntos y 27 subpuntos”. Vendrán más preguntas
entonces, cuando se discuta la inadmisible pretensión de la participación política de
las Farc, y ni siquiera cuando cumplan alguna pena dentro de un régimen de justicia
transicional, sino ya mismo, para las elecciones legislativas de 2014. No en vano, el
objetivo del afanado viaje de una comisión del Congreso a La Habana, financiado
por una ONG privada, no fue otro que explicarle a las Farc la mecánica legislativa e
instarlas a darle, literalmente, pupitrazo a las negociaciones -ellos saben de eso- para
que pueda haber acuerdo, ojalá en agosto, y así no “inhabilitarse” en sus aspiraciones
electorales.
¿Adóndehemosllegado?¿Ylamajestaddelajusticia?¿Ylaimpunidadfrenteadelitosde
lesahumanidad?¿Ylatradicióncolombianaderespetoalosacuerdosinternacionales?¿Esas
EntreLaHabanaylaamenaza
delosTLC

EDITORIAL
iniciativasyesasdecisionessírepresentanlavoluntaddeloscolombianos?¿Cuáleselprecio
delapaz?¿Quéeslapaz,finalmente?
Losganaderosnosomosenemigosdelapaz-lorepetiremoshastaelcansancio-,perono
leotorgamoslegitimidadalasnegociacionesconlasFarc,comonoseaparasusometimiento
a la justicia. No obstante, nuestra posición frente a lo acordado se medirá con la vara que
confronte tales decisiones con el imperio de la Ley y con los intereses de los ganaderos, que
estamosobligadosadefenderydefenderemosatodacosta.
La amenaza de los TLC
Un tema recurrente, pero ineludible cuando está próxima a discutirse en el Congreso de
laRepúblicalaaprobacióndelsuscritoconlaUniónEuropea,bajounascondicionesbien
particulares. En efecto, bajo la presión de su conveniencia, la cual no desconocemos, sin
dejar de denunciar la desastrosa negociación láctea; y también bajo la condición de ser
inmodificable en el Congreso, la realidad es simple: el TLC se aprueba o se aprueba.
Peroentonces¿CuáleselpapeldelCongreso?Seríalesivoparasudignidadqueselimitara
aunformalismoinocuoperonecesario.Desdeuncomienzoanunciamosquelaúltimabatalla
ladaríamosen elCongreso.NopretendemosqueelTLCnoseaaprobado-sinofueraingenuo,
seríairresponsable-,peroconfiamosenquesedéundebateamplio,cuyoresultadoseanlos
instrumentosdepolíticapública,condientesyconrecursosparaunaaceleradareconversión
lechera,recursosqueestimamosen500.000millonesanualesdurantediezaños,sincontar
conunacifrasimilarqueelGobiernodebeasignarparaactualizarlainfraestructura,empe-
zandoporlaredvialterciaria,unnombreampulosoparalamarañadecaminosdestrozados,
polvorientosofangosossegúnelclima,porlosquecirculalaproducciónruralysemuevela
abnegadapoblacióndelcampo.
Es una batalla para la que nos estamos preparando, sobre todo porque no la podemos
dar solos. Hemos recorrido el país explicándoles a los ganaderos la realidad de nuestra
posición frente a los TLC, sin ser apocalípticos, como nos han tildado, pero sí generando
lasnecesariasalertasyplanteandopropositivamentelassoluciones.LleguédeSantaRosa
de Osos a terminar estas líneas, pero ya había estado en Villavicencio, Florencia, Pereira,
Valledupar, Barrancabermeja, Barranquilla y Montería; y visitaré, entre marzo y abril, la
mitaddelpaísganaderoqueaúnmefalta.
EnBarranquilla,dondecontamosconlapresenciadelexpresidenteÁlvaroUribe,lanza-
mosellibro“DesdeelCuartodealLado–LaGanaderíaenlosTratadosdeLibreComercio”,
endondeanalizamoslaposiciónylosresultadosparalaganaderíaenlosdiferentestratados,
consignandoeltestimoniodelagestióndeFedegánenelCuartodealLadoyenlosespacios
de participación abiertos por el Gobierno; gestión que, dicho sea de paso, ha sido la más
comprometidadegremioalgunoenestasnegociaciones.
AligualquefrentealosresultadosdeLaHabana,esperaremoslosquesurjandelaposición
delGobiernoNacionalydelCongresodelaRepúblicafrentealaaprobacióndelTLCyfrente
a la problemática lechera, sin abandonar nuestro compromiso con los derechos e intereses
de los ganaderos colombianos, a quienes invito desde estas líneas a acompañarnos, con su
posición personal y la de sus gremios regionales, ante los medios de comunicación y en las
redes sociales. Hoy más que nunca, y aunque suene trillado, “La unión hace la fuerza”, y la
fuerzadelosargumentosalcanzaresultados.Noloduden.

CORREOS DEL LECTOR 6
Ellectorcuenta
Esta sección está abierta a las opiniones y sugerencias de
nuestros lectores. no sólo sobre la revista Carta Fedegán:
su diseño, su formato y su contenido; sino sobre cualquier
tema de interés ganadero. Igualmente reseñaremos, como
en esta ocasión, una selección de los correos recibidos de
los lectores de Actualidad Ganadera, el boletín semanal
que Fedegán hace llegar hoy, vía internet, a cerca de 80.000
abonados.
Si desea recibir el boletín Actualidad Ganadera, o enviar-
nos sus opiniones y sugerencias a esta sección, escríbanos a:
fedegan@fedegan.org.co
Cafetero de Palestina
(Caldas)
Doctor José Félix,
Reciba un cordial Saludo. Soy
cafetero de Palestina, Caldas
y ahora que Gabriel Silva, sale
a calumniarlo a usted, me veo
enlaobligacióndedecirle,que
ese politiquero nunca repre-
sentó los intereses de nuestro
gremio. Siempre sentimos
nostalgia de no tener un líder
como usted. Silva siempre fue
un arrodillado, que se valió
de su puesto en la Federación
para hacerle favores buro-
cráticos a su amigo Juan Ma-
nuel Santos, y que convirtió
la Federación en un nido de
corrupción y su plataforma
política. Hoy en día se mantie-
ne la nefasta influencia de este
personaje, en personas que
poco saben de café pero sí de
politiquería como Guillermo
Trujillo.
Silva dejó un fondo cafe-
tero arruinado, con pasivos
cercanos a 1 billón de pesos,
y nos quitó a los caficultores
la marca Juan Valdéz, que por
muchos años posicionaron
y publicitaron con dineros
de nuestra contribución pa-
rafiscal, para pasarla a una
sociedad privada “Procafe-
col”, donde incluso tuvieron
participación accionaria sus
amigos como Trujillo.
Ahora este señor habla de
“feudalismo”¿Olvida la clase
de organización que él diri-
gió?Lecompartoesteartículo
que publiqué en el diario La
Patria el año pasado, y des-
cribe esa entidad que manejó
Silva y que sí es feudalismo
puro:
Feudalismo cafetero
Cuenta la historia que el feu-
dalismo desapareció de la tie-
rra hace ya bastantes siglos,
pero en el modelo cafetero
colombiano este sistema pa-
rece fortalecerse día a día. El
señor feudal habita cómodas
oficinas en el centro finan-
ciero bogotano, donde ni el
trágico invierno, ni la reva-
luación afecta su jugoso sa-
lario, desde allí gobierna con
dineros ajenos, invierte en
empresas como Procafecol, y
enotrostiemposmanejaron,o
mejor destruyeron, empresas
como Aces, Bancafé y la Flota
Mercante, y sabrá Dios qué
ha sucedido con los dineros
del Fondo Nacional del Café,
porque en estos momentos
en que el invierno arruinó
en tres años el equivalente a
una cosecha, y la revaluación
disminuyó los ingresos de los
cafeteros, estos fondos no
salen para aliviar la penosa
situación de unos campesi-
nos y medianos empresarios
quebrados, sino que el señor
feudal pide que su contribu-
ción, el tributo que pagan
estos arruinados siervos, se
convierta a pesos, porque de
seguirse calculando en dóla-
resnoalcanzaráparasufragar
los gastos de su ostentosa
corte.
Ante esta repugnante si-
tuación uno esperaría que
los pobres siervos se hicieran
sentir, pero la mayoría son
pobres campesinos sin voz,
o empresarios que utilizan
sus pocos alientos para pedir
reestructuraciones financie-
ras ante entidades bancarias.
Ellos supuestamente son re-
presentados
por comités
departamen-
tales, pero
estos como
buenos vasa-
llos feudales
se arrodillan
ante el señor
e s p e r a n d o
que éste pon-
ga sobre sus
hombros la
espada de su
aprobación,
con el precio
del aplauso
inmerecido,
delaaceptaciónirreprochable,
así muchos de ellos también
estén ahogados en situacio-
nes financieras inmanejables,
pero al fin y al cabo el estar en
la corte del señor, como en los
viejos tiempos, trae beneficios
que ninguno quiere perder y
que pagan el silencio ante las
injusticias.
Pero también cuenta la
historia que los siervos en
algún momento se cansaron
de tanta opresión y buscaron
la igualdad, y la libertad para
poder comerciar sin las impo-
siciones de su señor y la falta
de carácter de sus vasallos.
Tal vez este sea el momento
no para pensar en aumentar,
o llevar a pesos constantes la
contribución cafetera, sino
para abrir el debate en torno
a su existencia misma. ¿Para
quénossirveunacontribución
que solo financia una buro-
cracia altanera y desconecta-
da de las necesidades de los
caficultores, que en lugar de
compensarlaspérdidasconlos
aportes (como corresponde a
su naturaleza parafiscal) pide
hasta las últimas migajas que
handejadolascrisis?¿Noserá
mejorabrireldebateentornoa
lanecesidaddeacabarconeste
monopolio malsano que ya
demostró ser incapaz de velar
porlosinteresesdeloscaficul-
tores? Señor
Gerente, asu-
ma sus res-
ponsabilida-
des con esas
500 mil fami-
lias que tanto
legustapubli-
citar, asuma
ustedtambién
las pérdidas,
haga recortes
en su buro-
cracia, ajuste
sus nóminas a
los ingresos,
como tene-
mos que ha-
cerlo nosotros en las fincas, y
en estos momentos de crisis
devuélvanos la contribución
quetantosañoshemospagado
y que solo han servido para
financiar las nefastas ideas de
sus predecesores en la Geren-
cia General.
La Patria
2012-02-29
Saludos Cordiales Doctor
Lafaurie y no desfallezca ante
los ataques de este politiquero
que acabó con la caficultura
colombiana.
Cuente con mi apoyo!
Alexánder García Peláez
“Silva dejó un
fondo cafetero
arruinado, con
pasivos cercanos a
1 billón de pesos,
y nos quitó a los
caficultores la
marca Juan Valdéz”,
Alexánder García
Peláez.

BITÁCORA DE GESTIÓN 8
Al exministro SILVA
“
No es siquiera sensato referirse a
cerca de 500.000 ganaderos como
despojadores y ladrones de tierras.
Rechazo con indigna-
ción, ese ataque injus-
tificadoalosganaderos
quehaceGabrielSilva”,
así lo dijo el presiden-
te de Fedegán, ante
los señalamientos del
exdirigente de la Fe-
deración Nacional de
Cafeteros y exministro
deDefensa.
“Quien fue diri-
gente gremial agro-
pecuariodurantesiete
años,deberíaconocer
la realidad de la pro-
ducción rural. Para no ir más lejos, sus
antiguos representados, los cafeteros,
pidieron a gritos en un paro que duró 12
días,másdeloqueSilvahoysatanizacomo
exageradosprivilegios,ynoprecisamente
para enriquecerse, sino
para no quebrarse y caer
enlamásdesamparadora
pobreza.
Yquienfueministrode
Defensa,deberíaconocer
la historia y la realidad
de la violencia en el país,
antes de atreverse a afir-
mar que su jefe, ‘…le puso
coto al despojo impune
detierrasporpartedega-
naderos y terratenientes,
muchosdeellosligadosal
paramilitarismoylasban-
das criminales’. Muchos
es mucha gente, doctor Silva. Si algún
ganadero, como cualquier colombiano,
cruzó la línea del respeto a la Ley, que
sea perseguido y castigado, pero su
conducta no compromete a 500.000
colombianosdedicadosa laganadería.
En el entretanto, el Gobierno negocia
con las Farc la Ley y la Constitución,
para ceder a 50 años de accionar crimi-
nal narco-terrorista. Y Silva está de
acuerdo”, agregó Lafaurie Rivera.
“Sileparecíaqueduranteelgobierno
Uribeseestabanotorgandoprivilegiosa
‘losmásfeudalesyretardatariosterrate-
nientes’, ¿Por qué no lo denunció como
dirigente gremial? ¿No será porque
entonces representaba a algunos de los
quehoyllamadespectivamente‘feudales
y retardatarios terratenientes’? ¿Por
quéleaceptóelministeriodeDefensaal
presidente Uribe? ¿Con qué autoridad
recriminaimplacablealosuribistasque
hicieron parte de la burocracia y hoy,
desencantados de esta administración,
hacenuso,comoél,dellegítimoderecho
de disentir y estar de acuerdo o en de-
sacuerdo con una u otra candidatura
¿No es arrogante, por decir lo menos,
descalificar la oposición ideológica o
política de quienes no comparten su
entusiasmosantista?
Los ganaderos, despojados también
por guerrilleros y paramilitares, como
está empezando a mostrar la Ley de
Víctimas y Restitución de Tierras, le
hemos dado nuestro apoyo irrestricto a
esta política justiciera y necesaria. Por
lotanto,noaceptamosseracusadospor
su escudero de despojadores impunes.
Los ganaderos seguiremos respaldan-
do el fortalecimiento de la Seguridad
Democrática como único camino para
alcanzarunapazjustaysinimpunidady,
porsupuesto,seguiremoscondecorando
a nuestros héroes, aunque no sea del
gustodelexministro.
Si quiere ganar aplausos, no lo haga
echandoleñaalahoguera,insultandola
dignidad de los ganaderos, ni poniendo
en riesgo su seguridad y su vida. Le
exigimos respeto por los ganaderos,
doctor Silva”. Concluyó el presidente
de Fedegán.
“Dr, Silva, si le parecía que en el gobierno Uribe se estaban otorgando privilegios a ‘los más feudales y
retardatarios terratenientes’, ¿Por qué no lo denunció como dirigente gremial?”.
“Si quiere ganar
aplausos, no lo haga
insultando la dignidad
de los ganaderos, ni
poniendo en riesgo su
seguridad y su vida.
Le exigimos respeto
por los ganaderos,
doctor Silva”.

9| FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS
BITÁCORA DE GESTIÓN
‘Si el ganado llegó hasta el frigorífico de San Cayetano, no me cabe la menor duda, que venía con las guías y
permisos de movilización que expide el ICA’, Lafaurie Rivera.
‘Fedegánjamásharíapartedeunacto
criminalcomo el contrabando de
ganado’, Lafaurie.
A
sí lo señaló el presidente de
Fedegán, José Félix Lafaurie Ri-
vera, ante las declaraciones del
ministro de Agricultura, Juan Camilo
RestrepoSalazar,entornoaqueFriogán
ypersonasallegadasaFedegán,estarían
involucrados en la entrada ilegal de ani-
malesdesdeVenezuela.
Luegodeunhallazgode71resesenla
localidad de San Cayetano, zona fronte-
riza binacional, que presuntamente tienen
marcas extrañas y pueden ser originarias
del vecino país, el Gobierno se propuso in-
vestigar cómo llegaron esos bovinos hasta
elmencionadofrigorífico,administradopor
Friogán.
El ministro Restrepo hizo graves denun-
cias,enentrevistaaCaracolRadio,enlascua-
les sindica a ‘personas allegadas a Fedegán’
comoposiblesresponsablesdelasituación.
‘Si el ganado llegó hasta el frigorífico
de San Cayetano, no me cabe la menor
duda, que venía con las guías y permisos
de movilización que expide el ICA’, dijo
Lafaurie,alavezquepidióalMinistrode
Agriculturaqueseinformedetalladamen-
te con los funcionarios del ICA, antes de
dardeclaraciones.
“Fedegán viene denunciando desde
hace varios meses la entrada ilícita de
ganado en pie desde Venezuela, pues de
no frenar urgentemente esta situación,
Colombia corre un riesgo inminente
de perder el estatus como país libre de
aftosa. Hemos sido enfáticos en esta
denuncia, vamos a perder el estatus y
esoseráresponsabilidadexclusivadelas
autoridadesdecontrol”,señaló.
El Ministro, aseguró igualmente
que la Dian y la Policía Nacional ya
se encuentran investigando la situa-
ción, pues en el lugar se encontraron
rastros de anteriores acciones de
contrabando y porque este frigorífico
ha protagonizado otros problemas de
tipo sanitario.
“Es imposible que el gremio esté
envuelto en esta situación, si por el
contrario, ha sido un recurrente de-
nunciantedeloquevienepasandoenla
frontera. ‘Ni más faltaba que Fedegán
se prestara o participar de un hecho
criminal como este, le estaríamos
haciendo un grave daño a nuestros
ganaderos y a la economía del país.
Eso es criminal y absurdo’, puntualizó
al presidente de Fedegán.
A su vez el presidente de Friogán, Ar-
mando Daza, reiteró que los frigoríficos
nocomercializanelganadoquelesllega,
son solo plantas de tratamiento que ade-
más confían en la buena fe del ICA para
trataralosanimalesenviados.“EnelICA
deben tener claridad y certeza del origen
deeseganado,nosotrosnocompramosni
vendemoslosanimales,esonoesnuestra
labor’,dijoDaza.

BITÁCORA DE GESTIÓN 10
Desconocemoseltérmino“truculentos”
“
Desconocemos en una per-
sona respetable y rigurosa en
la palabra el calificativo de
“truculento”, para ser aplicado a un
gremio que defiende
unos intereses -que
aunque minoritarios
de la sociedad- son
también muy válidos.
No se oye bien que
una persona hidalga
como Humberto De
la Calle use un tér-
mino más aplicable a
su contraparte en la
mesa, las Farc, que
sí han tenido un ac-
cionar “truculento”
en contra de la so-
ciedad colombiana,
poniendo bombas en
El Nogal, asesinando, secuestrando y
extorsionandoamilesdecolombianos,
solo porque no comparten sus ideas o sus
intereses criminales”.
Así se pronunció el presidente ejecutivo
de Fedegán, José Félix Lafaurie Rivera, al
salir en defensa del sector
ganadero, luego de que
Humberto De la Calle
Lombana, jefe negocia-
dordelGobiernoNacional
en el proceso de paz de
La Habana con las Farc,
entregara declaraciones
ofensivascontraelgremio,
manifestando que este
ejercíauna“manipulación
truculenta a las propues-
tas del tema agrario que
se debaten en Cuba”. El
representantegremial ex-
igió una explicación para
todos los ganaderos del
país y también una excusa por el lenguaje
indebidoconelquehatratadoaunrenglón
tanimportantedelaeconomíanacional.
“Yesmáslamentablequelousecuando
al frente del equipo negociador están no
solo dos generales de la República, que sí
han sentido y les ha tocado saber literal-
mente lo que es actuar “truculentamente”
por parte de las Farc y de todas las fuerzas
criminales de este país (Óscar Naranjo, ex
director de la Policía Nacional y Jorge En-
rique Mora, ex comandante de las Fuerzas
Militares), sino también quien hasta hace
pocopresidíaelConsejoGremialNacional,
Luis Carlos Villegas, donde tiene asiento
Fedegán” afirmó el dirigente.
“No creo que deba ser ese el trato a
aquellos que como simples ciudadanos en
representación de un gremio víctima de
lasFarc,hacencríticasabiertasyhonestas
frente a un proceso del cual nos declara-
mos escépticos. Es nuestro derecho. No
solosirvebienaquelquehalagasinoquien
dice la verdad sobre los hechos y De la
Calle lo sabe. Desde que fue nombrado
para tan alta responsabilidad, fuimos a su
despacho a explicarle nuestras reservas.
Nuncahemosactuado“truculentamente”,
Nunca hemos
actuado
“truculentamente”,
ni dicho nada
que no creamos
sinceramente, ni
procedido con
cálculo político y
persiguiendo otros
escenarios.
ni dicho nada que no creamos sincera-
mente,niprocedidoconcálculopolítico
y persiguiendo otros escenarios. Lo
hemos hecho creyendo que de esa
forma defendemos unos intereses y
advertimos sobre las consecuencias de
un mal final”.
El presidente ejecutivo de Fedegán
indicó que “De la Calle sabe que puede
recurrir al gremio ganadero. Creemos
en el Gobierno. Lo ayudamos a elegir.
En quien no creemos es en las Farc”.
Y reiteró que el jefe negociador del
Gobierno en La Habana le debe una
explicación al país por el uso de un
lenguaje que no es usual en él y una ex-
cusa a miles de ganaderos que sí creen
en la paz. “No nos pueden graduar de
enemigos de la paz, porque somos los
quemásduramentenoshatocadovivir
la violencia. Esperemos de De la Calle
mayor comprensión y tolerancia”, con-
cluyó José Félix Lafaurie.
Foto:DiarioVanguardia
Humberto de La Calle,jefe del equipo negociador
del Gobierno en el proceso de paz, le debe una
explicación a todos los productores ganaderos
del país.
“De la Calle sabe que puede recurrir al gremio
ganadero”, Lafaurie Rivera.
Lafaurie responde a Humberto de la Calle:

BITÁCORA DE GESTIÓN
“Santos acordó con
las Farc adelantar
el proceso sin
exigir el abandono
de la violencia. El
recrudecimiento
del terrorismo es
consecuencia de esa
decisión”.
Las Farc demuestran que siguen
en guerra
“
Los pronunciamientos de Farc y
sus acciones violentas demues-
tran que man-
tienenlapretensiónde
doblegaralasociedad
colombiana y al Esta-
do.Reflejanqueestán
utilizando el proceso
de paz como platafor-
ma de propaganda,
legitimaciónyfortale-
cimiento militar”
Así lo expresó el
presidente ejecutivo
deFedegán,JoséFélix
Lafaurie Rivera, ante
la escalada terroris-
ta propiciada por las
Farc y el secuestro de policías y milita-
res. “Estas acciones no solo minan la
confianzaciudadanasinoqueresaltala
graveequivocacióndelgobiernoSantos
deiniciarunprocesodepaz,sinquelas
Farc hubieran tomado la decisión de
abandonar la violencia”.
“Las Farc están repitiendo la vieja
fórmulautilizadaenlosanteriorespro-
cesos de paz de emplear el diálogo como
táctica dentro de su estrategia de guerra.
El anuncio de reser-
varse el derecho a cap-
turar como prisioneros a
losmiembrosdelafuerza
pública que se han rendi-
doencombate,esinacep-
tableylasociedadcolom-
biana debe movilizarse
pararepudiarlo”,agregó.
El pr e sid e nt e d e
Fedegán considera que
la declaración de las Farc
apunta a dos objetivos:
obligar al Estado a acor-
dar un ‘Tratado de regu-
larización del conflicto’
que comprenda el ‘canje de prisioneros
de guerra’. Una forma de legitimar la
continuación indefinida del terrorismo.
“!Estamosretrocediendo!Timochenko
apuesta a hacer realidad el canje perma-
nente de soldados y policías secuestrados
por criminales de Farc presos en las
cárceles por narcotráfico, asesinatos,
violaciones, terrorismo, extorsión y se-
Juntade
Fedegánconel
Procurador
General
E
lpresidentedeFedegán,JoséFélix
Lafaurie Rivera, reunió a la junta
directiva del gremio con el Procu-
rador General de la Nación, Alejandro
Ordóñez, para abordar los temas rela-
cionadosconlaviolenciaysuincidencia
en la ganadería colombiana y propiciar
unaagendadetrabajosobrelosmismos.
cuestro,propuestoen1997porManuel
Marulanda”, señaló.
Es de recordar que en enero de
2012 Iván Márquez señaló: “Mientras
persista la confrontación el canje de
prisioneros de guerra debe elevarse a
norma constitucional que obligue al
Estado”
Lamentablemente el gobierno
Santos acordó con las Farc adelantar
el proceso sin exigir el abandono de
la violencia. El recrudecimiento del
terrorismo es consecuencia de esa
decisión.
ElcomunicadodelasFarcdejaclaro
que tienen la voluntad de continuar la
guerra,mientrasquelasdeclaraciones
del gobierno no reflejan la firmeza que
debe tener para exigir a la guerrilla el
compromiso de renunciar de manera
permanente a secuestrar policías y
militares.
“Mantenerse en la mesa de La
Habana sin hacer esa exigencia es
terminar validando el secuestro de
miembros de la fuerza pública”, con-
cluyó Lafaurie.
Fotodearchivo.

FUNDAGÁN 12
Encuesta de Medición de Impacto del programa UnaVaca por la Paz
Los beneficiarios mejoraron
su ingreso y su nutrición
dación Colombia Ganadera –Fundagán,
en la población más pobre del país.
Otrosindicadoresdelamismaencuesta
indicanqueelprogramaimpulsaamejorar
la condición de ganadero y que la moti-
vacióndelosbeneficiariosporpermanecer
en la región donde le sacan provecho a su
vaca donada, es alta (ver tablas).
Elprogramaqueconsisteenladonación
denovillaspreñadasafamiliascampesinas
E
l comportamiento de los ingresos
familiares se mejoró en un 90,66
por ciento a la vez que la nutrición
delafamilialohizoenun86,51por
ciento y la unión del grupo familiar en 84,
porciento,sonlosresultadosdelaEncues-
ta realizada a los beneficiarios del progra-
ma “Una Vaca por la Paz” luego de 3 años
de vigencia, lo que demuestra el balance
positivoquehalogradosuejecutorlaFun-
La vaca es una herramienta de productividad para más de un millar de familias colombianas que antes se sumían en la extrema pobreza.
encondicionesdevulnerabilidadmantiene
la asistencia técnica a 1.110 familias a lo
largo del territorio nacional, actividad
que cuenta con el respaldo de Fedegán
- FNG, pero además, con el compromiso
y apoyo de ganaderos, empresarios y per-
sonas naturales.
La vaca es una herramienta de produc-
tividad paraeldesarrollodelmencionado
millar de familias colombianas que antes

FUNDAGÁN 14
Fundagán continuará adelante con la marcha del programa “Una Vaca por la Paz” beneficiando compatriotas de extrema vulnerabilidad.
sesumíanenlaextremapobrezaporhaber
sido víctimas de la violencia, desplazados
por la misma violencia o víctimas de las
minasantipersonales.SegúnlaEncuesta,
estas familias reiteran la posibilidad
de convertirse en pequeños productores
y asimismo, en proveedores del autocon-
sumo de leche, al tiempo que les permite
iniciarprocesosdegeneracióndeingresos
contribuyendo así a la superación de la
pobreza.
“La vaca que me entregaron ya hace
año y medio, me da ocho litros de leche,
tres para la casa y el resto lo pongo para
la venta. Con la venta de esa lechecita,
tenemos para pagarle un transporte
a mis hijos para que vayan a estudiar”,
sostiene Hilda Luz Parra, mujer que fue
desplazada y despojada de su tierra y que
ahora emprende una nueva oportunidad
de vida con su familia en el municipio de
Tenjo - Cundinamarca.
Fundagán después de percatarse de
losresultadosobtenidosenlaencuestade
medición de impacto realizada al 30% de
los beneficiarios, continúa adelante con
la marcha del programa “Una Vaca por
la Paz” y también con mayores vincula-
ciones de compatriotas que pertenecen
a la masa poblacional menos favorecida y
afectada por factores externos a ella.
Igualmente continuará despertando el
interés de apoyar a esta noble labor entre
las instituciones públicas y privadas. Si-
multáneamente seguirá en su trabajo de
generar el amor por la ganadería entre el
segmento poblacional mencionado.
Cómo lo indica la encuesta, Fundagán
ha creado con dicho programa una fuente
de desarrollo para quienes lo han perdido
todo,paraaquellosquevuelvenaponerlas
Comportamiento de los ingresos familiares
Región Mejoró Se mantuvo igual Empeoraron Total
Altiplano Cundiboyacense 99,99 0,01 0,00 100,00
Caribe 100,00 0,00 0,00 100,00
Eje cafetero 75,00 25,00 0,00 100,00
Llanos Orientales 90,00 10,00 0,00 100,00
Santanderes-Huila 90,91 0,00 9,09 100,00
Sur Occidente 80,00 20,00 0,00 100,00
Total 90,66 8,52 0,82 100,00
Comportamiento de la nutrición en la familia
Región Mejoraró Se mantuvo igual Empeoró Total
Caribe 90,00 10,00 0,00 100,00
Eje cafetero 75,00 25,00 0,00 100,00
Sur Occidente 80,00 20,00 0,00 100,00
Total 86,51 13,49 0,00 100,00
1. De acuerdo con los beneficios obtenidos por la donación de una vaca en su
predio, se puede decir que los ingresos familiares…
predio, se puede decir que la nutrición de la familia…
Comportamiento de la unión del grupo familiar
Región Mejoró Se mantuo igual Empeoró Total
Caribe 100,00 0,00 0,00 100,00
Eje cafetero 75,00 25,00 0,00 100,00
Sur Occidente 100,00 0,00 0,00 100,00
Total 84,04 15,96 0,00 100,00
predio, se puede decir que la unión del grupo familiar…

FUNDAGÁN
Calificación del grado de motivación para permanecer en la región
Región Se mantiene
Piensa
trasladarse a otro
sitio
No afecta
decisiones
Total
Altiplano
Cundiboyacense
100,00 0,00 0,00 100,00
Caribe 100,00 0,00 0,00 100,00
Eje cafetero 91,67 8,33 0,00 100,00
Sur Occidente 100,00 0,00 0,00 100,00
Total 97,00 1,40 1,60 100,00
Beneficios percibidos por la familia receptora del programa
Región
Impulsa
a mejorar
pasturas y
cultivos
Impulsa a
desarrollo del
ganado
Impulsa a
mejorar la
condición de
ganadero
No afecta Total
Altiplano
Cundiboyacense
0,00 0,00 100,00 0,00 100,00
Caribe 20,00 10,00 70,00 0,00 100,00
Eje cafetero 8,33 0,00 91,67 0,00 100,00
Llanos Orientales 8,33 7,14 84,52 0,00 100,00
Santanderes-
Huila
0,00 0,00 100,00 0,00 100,00
Sur Occidente 10,00 20,00 70,00 0,00 100,00
Total 9,54 5,73 84,73 0,00 100,00
Opininión del programa
Región
Mejora la
condición
familiar
Mejora la
condicón
económica
Mejora
condición
familiar y
económica
No afecta
la condición
familiar y
económica
Total
Altiplano
Cundiboyacense
0,00 0,00 100,00 0,00 100,00
Caribe 9,09 9,09 81,82 0,00 100,00
Eje cafetero 9,09 9,09 81,82 0,00 100,00
Llanos Orientales 0,00 0,00 100,00 0,00 100,00
Santanderes-
Huila
0,00 0,00 100,00 0,00 100,00
Sur Occidente 0,00 0,00 100,00 0,00 100,00
Total 4,54 4,54 90,91 0,00 100,00
4. De acuerdo con los beneficios obtenidos por la donación de una vaca en
su predio, se puede decir que la motivación a permanecer en la finca por
parte suya…
predio, se puede decir que este programa...
predio, su opinión es que este programa...
esperanzas en el campo y que creen en el
campo como promesa de futuro; promesa
deyparaunpaís quetambiénseconstruye
sembrandounaesperanzadevidadesdela
ganadería colombiana.
Ficha técnica de la
encuesta:
–– La encuesta Medición de Impacto del
programa Una Vaca por la paz, fue
aplicada exactamente a seis estratos
(regiones) y veintitrés subestratos
(departamentales).
–– Fue desarrollada mediante un cues-
tionario vía telefónica de 6 preguntas
muy sencillas para identificar el impac-
to que ha generado el programa en sus
beneficiarios.
–– La selección de los encuestados fue
realizada aleatoriamente.
–– Se aplicaron 71 encuestas distribuidas
en los beneficiarios del programa una
vaca por la paz de un listado total
de 337.
–– El periodo de realización de la encues-
ta fue en el mes de noviembre de 2012.
Fundagán seguirá en su trabajo de mejorar el nivel de
vida de las familias afectadas por la violencia a través
de la ganadería.

16INFORME ESPECIAL
Foros Lácteos, Impacto del TLC con la Unión Europea:
Undebatequerecorreelpaís
El presidente de Fedegán, José Félix Lafaurie Rivera, realiza una intensa actividad de
información sobre el impacto que tendrá en la producción lechera el TLC con la Unión
Europea, cuya aprobación será discutida en el Congreso de la República.
Ganaderos interesados en conocer las consecuencias delTLC con la Unión Europea,asisten en masa a los foros lácteos convocados por Fedegán,La Cámara Gremial de la Leche
y los Comités Ganaderos regionales.

INFORME ESPECIAL
C
ercade4.000ganaderosproduc-
toresdelechesehancongregado
en diferentes ciudades para ana-
lizar la situación del subsector
lácteocolombianofrentealosTratadosde
LibreComercioy,particularmente,frente
al negociado con la Unión Europea, cuya
aprobación entrará a debate en los próxi-
mosmesesenelCongresodelaRepública.
Gracias a la gran convocatoria del pre-
sidente de Fedegán, José Félix Lafaurie
Rivera,demaneraconjuntaconlaCámara
Gremial de la Leche y los Comités y Aso-
ciaciones de ganaderos de las diferentes
regiones, los ganaderos de todos los ni-
veles productivos y de las orientaciones
de doble propósito y leche especializada,
principalmente, expresaron sus inquie-
tudes y conocieron los análisis sobre los
TLC, la producción, comercialización y
otros tópicos, presentados por Fedegán
y también por expertos en cada uno de los
temas. Al cierre de esta edición de Carta
Fedegán se había llevado a cabo ocho fo-
ros en Montería, Valledupar, Pereira, Ba-
rranquilla, Barrancabermeja, Florencia,
Villavicencio,SantaRosadeOsos(Antio-
El estado crítico de las vías terciarias es una gran desventaja para la ganadería.
El foro de Montería contó con la presencia de 600 ganaderos.

18INFORME ESPECIAL
quia), y estaban pendientes de realizarse
otrossieteenPopayán,Neiva,Yopal,Dui-
tama, Sabana de Bogotá y Chiquinquirá.
En los eventos se ha dado a conocer el
sistemadepagodelechealproductor(Re-
solución 017 de 2012), los impactos de la
nueva Reforma Tributaria enelsectorpe-
cuario, así como el que tendrá el Tratado
de Libre Comercio con la Unión Europea
sobre la producción lechera. También se
han presentado charlas técnicas sobre el
mejoramientodelacalidaddelaleche,yel
no menos importante de la explicación de
los beneficios a los que tienen derecho los
ganaderosvíctimasdelaviolenciaapartir
de la aplicación de la Ley 1448 de 2011, o
Ley de Víctimas y Restitución de Tierras.
Como es inevitable en medio de la actual
coyuntura, los ganaderos se han pronun-
ciado también sobre la situación de vio-
lencias rural, sobre el desmejoramiento
de la seguridad y sobre las negociaciones
con las Farc, temas muy sensibles para la
comunidad ganadera nacional.
La orientación de los foros: No
llorar sobre la leche derramada
El objetivo de los foros ha sido absoluta-
mentepropositivo:Primero:informaralos
ganaderos.Segundo:interactuarconellos.
Y tercero: proponer acciones.
Dentro de este ambiente de discusión,
los ganaderos mismos han adelantado
conclusiones sobre lo que se debe hacer
para afrontar los efectos del TLC con
la Unión Europea. Ya sea dedicados a
la producción especializada de leche o
al doble propósito, los productores son
consientes de la necesidad de mejorar
Valledupar tierra de gran ganadería acudió a la convocatoria de Fedegán con 300 de sus productores.
Manizales contó con una nutrida asistencia.
En Pereira los ganaderos, con su presencia masiva, hicieron sentir su inconformismo.

20INFORME ESPECIAL
la calidad de la leche para ganar en
competitividad, para lo cual se impo-
nen cambios en la forma de producción,
con la aplicación de de mejoramiento
genético y de Buenas Prácticas Ga-
naderas (BPG) en salud y bienestar
animal, en alimentación y mejoramiento
de praderas, en administración y en
todos los aspectos de la producción.
En los foros también se destacaron las
charlas sobre la importancia de reducir
o mantener el control de las enferme-
dades que afectan a la ganadería, con
medidas concretas como el programa de
nutrición, desinfección, y vacunación,
para atacar adecuadamente distintas pa-
tologías como diarrea viral, rinotraque-
itis infecciosa, neospora y lectospira.
La Ley para la reconversión
lechera
La presentación central de los foros ha
estado a cargo del presidente ejecutivo
de Fedegán, quien ha dado a conocer
los riesgos que enfrenta la producción
lechera frente a la suma de todos los TLC
y, muy particularmente, frente al suscrito
con la Unión Europea. No obstante, el
objetivo de estos eventos no ha sido el de
“llorar sobre la leche derramada”, sino,
por el contrario, plantear propositiva-
mente los retos y acciones que se deben
emprender por parte del subsector lácteo
y, sobre todo, por parte del Gobierno Na-
cional en desarrollo de los compromisos
adquiridos al cierre de las negociaciones,
loscualesquedaronplasmadoenelllama-
do Conpes Lechero.
Dentro de este orden de ideas, Fede-
gán le ha solicitado al Congreso de la
República respaldar la iniciativa de un
proyecto de Ley que le dé a la reconver-
sión lechera los dientes y los recursos que
no tuvo el documento Conpes, recursos
que se estiman en $500.000 millones
anuales durante 10 años, además de una
cifra similar que el Gobierno debería
destinar para saldar la deuda con la in-
fraestructuras rural, empezando por la
red vial terciaria. No en vano, este fue
uno de los temas en que más insistie-
ron los ganaderos en todas las regiones,
como uno de las grandes barreras a la
competitividad.
El proyecto de Ley, que se puede con-
sultar en el Portal web de Fedegán, www.
fedegan.org.co, será acompañado por las
firmas de los asistentes a los foros, como
un gesto de unidad gremial frente a la
solicitud al Gobierno Nacional para que,
finalmente, a través de la aproba-ción de
dicha ley, se concreten los retos y las ina-
plazables acciones de la llamada Agenda
Interna, para que la lechería tenga la po-
sibilidad de reconvertirse para competir
y no sea arrasada por la suma de todos
los TLC.
LA RUTA DEL DEBATE
Montería, Córdoba. Enero 28 de 2013
Más de 600 ganaderos atendieron la
convocatoria
El foro “Impacto TLC con Europa en la
Ganadería colombiana y estrategias para
el aprovechamiento del actual sistema de
pago de leche”, tuvo lugar en el Centro re-
creacional Tacasuan, al que asistieron más
de600ganaderos.
Los ganaderos manifestaron al presi-
dente de Fedegán su preocupación por el
difícil estado de las vías de la región, una
situaciónquelesgeneraproblemasenlaco-
mercializacióndesusproductosy,porende,
lesimpideavanzarenlacompetitividadque
selesestáexigiendoparaenfrentarlosTLC.
Valledupar – Cesar. Febrero 2 de 2013
Ganaderos del Cesar y La Guajira
preocupados por su suerte
El foro tuvo lugar en el auditorio Consuelo
Araujo de la Biblioteca de la Gobernación
enValledupar,alqueasistieronmásde300
ganaderos de los departamentos del Cesar
y La Guajira.
Manizales – Caldas. Febrero 11 de 2013
Una inesperada concurrencia
Cerca de 300 ganaderos atendieron el
llamado del Comité de Ganaderos de
El ex presidente Álvaro UribeVélez,recordó los apoyos
comprometidos para los productores afectados por el
TLC con la UE.
En“LaArenosa”no podía dejar de ser nutrida la asistencia de ganaderos.

INFORME ESPECIAL
Caldas, y el interés fue tal que el evento se
centróeneltemadelimpactodelTLCcon
la UE, en un conversatorio que se ddistin
guió para la activa participación de los
ganaderos.
Pereira – Risaralda. Febrero 12 de 2013
Ganaderos inconformes
En Pereira, en el Centro Cultural “Lucy
Tejada” del Instituto de Cultura y Fomento
alTurismo,elforocontóconlapresenciade
cerca de 400 ganaderos en repr4sentación
de los gremios de esa región: Codegar, los
comités ganaderos de Caldas y Quindío, y
Cogancevalle de Tuluá.
Barranquilla -19 de febrero de 2013
El expresidente Uribe se pronuncia
sobre el TLC con UE
En la Puerta de Oro de Colombia, el foro
lácteo contó con la presencia del expre-
sidente Álvaro Uribe Vélez, quien, en su
condición de ganadero, se refirió al tema
central del evento un público de más
de 400 ganaderos, no sin antes afirmar
que “He Aplaudido la decisión valerosa
de no permitir que este gremio tuviera
que someterse a los dictados del terro-
rismo”, haciendo alusión a la decisión
de Fedegán de no asistir al llamado Foro
Agrario en diciembre de 2012, para en-
tregar propuestas sobre desarrollo rural
a la mesa de negociaciones con las Farc.
AlreferirsealTLCconlaUE,manifestó
que:“Seanexóunacartaparasalvaguardar
al sector en caso de que el TLC generará
problemas al mismo. Además, se contem-
pló una partida importante por parte de
la UE para apoyar al mejoramiento y la
reconversión de los pequeños lecheros del
país. Vamos a completar tres años desde la
llegada de este Gobierno y mi pregunta es
¿quésehahechoparareclamaresteaporte
económico?
Preocupación por la seguridad en
Barranquilla
Los ganaderos manifestaron al presidente
de Fedegán su preocupación por el tema
de seguridad. “La inseguridad que hace
cuatroañoshabíacedidoylepermitióalos
ganaderos volver al campo para desarro-
llar sus actividades normales, hoy en día
comenzóaaparecer.Muchostienenmiedo
y eso les ha permitido a ciertos actores y a
la delincuencia común, volver a establecer
El auditorio de Barrancabermeja escuchó atento el análisis del presidente de Fedegán, para percatarse de los alcances delTLC con la UE.
La gran asistencia de los ganaderos de Florencia denotó el interés por el tema delTLC con la UE.

22INFORME ESPECIAL
presiones en algunos territorios”, dijo el
dirigente gremial.
El foro tuvo lugar en la sede Country de
Combarranquilla y reunió a ganaderos de
Atlántico,BolívaryMagdalena,quefueron
convocados por Asoganorte
Lanzamiento del libro “Desde el
Cuarto de al Lado”
Enelmarcodelforoselanzóellibro“Desde
el Cuarto de al Lado” en el que se muestra
una visión detallada sobre los Tratados de
LibreComercioysuimpactoenlaactividad
ganadera nacional.
“La obra reafirma las posiciones del
gremio ganadero en los últimos 10 años
frente a los TLC y la defensa que se hizo
desde la Federación para proteger los
intereses del sector. Es el interés legítimo
de dejar en manos de los ganaderos la
evidencia de una gestión gremial e in-
stitucional en defensa de sus intereses”,
explicó Lafaurie Rivera.
Barrancabermeja – Santander.
Febrero 21 de 2013
Cerca de 250 ganaderos se reunieron en el
Hotel San Silvestre de Barrancabermeja,
El foro de Florencia contó con la asistencia de
Guillermo García Realpe, primer vicepresidente del
Senado de la República.
Los 300 ganaderos del foro de Florencia contaron
con la compañía del Representante a la Cámara
Álvaro Pacheco.
El representante a la Cámara por el partido Liberal,
Hugo Velásquez, votaría en contra de los TLC.
El Llano fue uno de los de mayor asistencia de ganaderos en el foro con 623 productores.
donde se realizó el quinto Foro sobre el
‘ImpactodelTLCconlaUniónEuropeaen
laganaderíacolombianayestrategiaspara
el aprovechamiento del actual sistema de
pago de leche’.
Al igual que en los demás foros el presi-
dente de Fedegán recalcó: “Desde el
TLC que inició en mayo de 2012, se han
importado productos de origen lácteo por
más de 115 millones de dólares, una cifra
absolutamente descomunal, cuando en el
año2010noalcanzaronlosnuevemillones
de dólares”.
Florencia – Caquetá.Febrero 26 de 2013
El Senado y la Cámara hacen
presencia en el foro lácteo
Conlaasistenciade300ganaderosdelCa-
quetá,elforosellevóacaboel26defebrero
en el Auditorio de la Cámara de Comercio
de Florencia y estuvo acompañado por
Guillermo García Realpe, primer vicepre-
sidente del Senado de la República, quien
destacó las peticiones que el dirigente
gremial ha realizado ante el Gobierno Na-
cional por las futuras amenazas que debe
afrontar el sector ganadero y lácteo con la
entrada en vigencia del Tratado de Libre
Comercio, TLC, con la Unión Europea, y
argumentaquelasmedidasquehatomado
el Gobierno han sido insuficientes.
“Nos dieron un sandwich, el queso
todavía lo producimos los colombianos, la
harina,quevienedeltrigonoseproduceen
Colombia, lo dice alguien que viene de un
departamento exproductor de trigo como
Nariño,quetambiénseproducíahaceaños
en el altiplano Cundiboyacense. Ojalá no
nostoquecomeralgodeestoen15añoscon

INFORME ESPECIAL
un trigo no colombiano y un queso que no
seadenuestropaís”,puntualizóelsenador
de la República.
El foro de Florencia también contó con
la presencia de Álvaro Pacheco, Repre-
sentante a la Cámara, quien manifestó su
preocupación sobre las disminuciones del
precio de la leche “Lafaurie destacó en las
discusiones acerca del TLC en el Congreso
delaRepública,quecercadel2%delsector
lecherotendríaseriasafectaciones.Esedía
secreíaqueesasafectacionesdel2%serían
mínimas, pero hay un impacto negativo, y
comoeradeesperarseelGobiernoNacional
conelConpesLácteoylaUEsecomprome-
tieron a ayudar, incluso el propio ministro
JuanCamiloRestrepo,haceunaño,publicó
en EL TIEMPO, ‘Nueve tareas del agro
para el TLC’, donde propone varias cosas
y prácticamente ninguna se ha cumplido”,
sostuvoPacheco.
Villavicencio - Meta.Febrero 28 de 2013
“Mi voto está comprometido con
la oposición a esos tratados”, Hugo
Velásquez Jaramillo
En Villavicencio el foro también fue un
éxito.Asistieron623ganaderosyendicho
escenario se hizo presente también el
representante a la Cámara por el partido
Liberal, Hugo Velásquez Jaramillo, quien
resaltólalabordelgremioparacontrarres-
tarlosefectosdelasimportacionesdeleche
enpolvoylaratificacióndelTLCconlaUE.
“Más allá de mis consideraciones ide-
ológicas, hay que asumir una posición de
interés regional y también nacional con-
tra el TLC con la UE que se discute en el
Congreso, porque su resultado será lesivo
paralossectoresligadosalcampo;mivoto
estácomprometidoconlaoposiciónaesos
tratados”, dijo Velásquez Jaramillo.
Santa Rosa de Osos – Antioquia.
Marzo 5 de 2013
Comisión de debate para el
Congreso, propuso el Senador, Juan
Carlos Vélez
En el marco del foro realizado en Santa
Rosa de Osos, Antioquia, ante 550 ga-
naderos, el senador Juan Carlos Vélez
del partido de la U, propuso confor-
mar un grupo de 10 congresistas, que
promueva en el Senado un debate en
el que se exponga al Gobierno la difícil
situación que afrontan actualmente los
productores de leche del país, y el riesgo
que corren si se aprueba el TLC con la
Unión Europea, sin que al subsector se
le den las posibilidades para una pronta
reconversión que le permita competir
adecuadamente.
La senadora Liliana Rendón, por su
parte, también mostró su apoyo a los ga-
naderosydijoque“nosedebepermitirque
loslecherosyganaderoslleguenalamisma
crisis que hoy viven nuestros productores
cafeteros”.
El foro lácteo, que contó también con la
presencia del exgobernador Luis Alfredo
Ramos y una muy activa participación de
los ganaderos de la región, se llevó a cabo
en la Unidad Cultural Marco Tobón Mejía
del municipio antioqueño.
550 ganaderos asistieron al foro lácteo en Santa Rosa de Osos,Antioquia.
El senador Juan CarlosVélez,promoverá el debate en
el Congreso de la República,sobre el impacto delTLC
con la UE.

24INFORME ESPECIAL
Desde el
Cuarto
de al Lado
Desde el
Cuarto
de al Lado
La ganadería en los
Tratados de Libre Comercio
DesdeelCuartodeallado–LaganaderíaenlosTratadosdeLibreComercio
“Presentamos a los ganaderos colombia-
nos y a la opinión pública este esfuerzo
editorial -Desde el Cuarto de al Lado: La
ganadería en los Tratados de Libre Co-
mercio-, una más de una serie de publica-
ciones sobre nuestra actividad, que hace
parte de un proceso de reflexión sistemá-
tica que hemos abordado durante 2013,
como la mejor manera de celebrar medio
siglo de Fedegán al servicio de la ganade-
ría colombiana.”
“DesdeelCuartodealLado”
Con este título sugestivo, y con el subtítulo de “La ganadería en los Tratados de Libre
Comercio”, el presidente de Fedegán presentó oficialmente, en el marco del Foro lácteo
en Barranquilla, un libro de gran pertinencia y oportunidad para la comunidad ganadera.
C
uandoestápróximoasometersepara
aprobacióndelCongresodelaRepú-
blica el TLC con la Unión Europea,
esta publicación reviste gran importancia
enelpropósitodeinformaralosganaderos
colombianos sobre la realidad de nuestra
actividad frente a los acuerdos internacio-
nales de comercio negociados y suscritos
por el Gobierno durante los últimos años.
Ellibrotieneunadoblefinalidad.Supri-
mer objetivo es informar a los ganaderos,
porquecomoloexpresóJoséFélixLafaurie
en la presentación de la obra “…nos de-
bemos al ganadero, que es el beneficiario
de las bondades, pero también la víctima
de los desaciertos en las negociaciones
de los diversos TLC. Por ello, el ganadero
principalmente, pero también la opinión
en general, debe conocer qué defendimos,
cuándo y cómo lo defendimos, al margen
de los resultados, inclusive”.
El segundo objetivo se deriva del pri-
mero. En las mismas palabras del prólogo
Lafaurieconcluyeque“Nuestropropósito
tiene que ver más -mucho más- con la
reafirmación de las posiciones del gremio
ganadero durante la última década, frente
alosTLCengeneralyfrenteacadaunode
ellosenparticular,(…)Nosanima-esosí-el
interéslegítimodedejarlesalosganaderos
la evidencia de nuestra gestión en defensa
de sus intereses”.
Definidosestosdosobjetivosellibrotie-
netambiéndoscomponentesimportantes
para cumplirlos a cabalidad. El primero
de ellos tiene que ver con la descripción
analítica de lo sucedido en los diferentes
procesos de negociación, a partir del
conocimiento de la contraparte, de una
posición inicial de Fedegán soportada en
nuestrarealidadcompetitivaencadacaso,
y en los resultados alcanzados con base en
la participación del gremio y, finalmente,
en las decisiones plenipotenciarias de los
negociadores.
El segundo componente es de carácter
testimonial, que no defensivo, frente a
los ataques desde afuera y desde adentro
también, de quienes desconocen no solo
la posición de Fedegán, sino el modus
operandideestosprocesosdenegociación,
en los cuales se hacen presentes los más
diversos intereses y, con ellos, las más
diversas presiones de todos los sectores
de los producción, y también de todos los
renglonesproductivosalinteriordelsector
agropecuario.
Quien hace lo que debe, honrando sus
obligaciones y compromisos, no tiene
afán por defenderse, al margen de los re-
sultadosinclusive,sobretodocuandoesos
resultados dependen de otros. Su gestión
y sus acciones, sus propuestas y sus plan-
teamientospúblicossonsumejordefensa.
AsíloplanteaLafaurieensupresentación,
cuando enfatiza: “Ahí están los testimo-
nios. Ahí están las cartas, los boletines de
prensa, las entrevistas, las columnas de
opinión. Las hemos incorporado a este
libro para información de los ganaderos
y para el escrutinio público. Ahí está la
posición de la ganadería, con coherencia,
con verticalidad y con firmeza (…) Todo
se podrá decir, menos que Fedegán ha
estado ausente y al margen de la suerte de
la ganadería colombiana en los procesos
de negociación de los Tratados de Libre
Comercio”.
Gran acogida ha tenido este esfuerzo
editorial-DesdeelCuartodealLado:Laga-
naderíaenlosTratadosdeLibreComercio-,
en la correría nacional de los Foros Lác-
teos, presentado además por el presidente
del gremio como “…una más de una serie
de publicaciones sobre nuestra actividad,
que hace parte de un proceso de reflexión
sistemática que hemos abordado durante
2013, como la mejor manera de celebrar
medio siglo de Fedegán al servicio de la
ganadería colombiana”. El presidente de Fedegán lanzó el libro“Desde el Cuarto de al Lado”,sobre losTLC.
Carátula del libro“Desde el Cuarto de al Lado”.

26INFORME ESPECIAL
LosTLC en la ganadería bovina de leche
Nocallamosantelas
dañinasnegociacionesLos ganaderos productores de leche cruzan los dedos ante una “agenda interna” que
no arranca, la anémica ejecución del gasto público en el sector rural, el inactivo Conpes
lechero y la peligrosa balanza deficitaria de lácteos.
“
Que nadie diga que callamos ante el
atropello de dañinas negociaciones
internacionales”,asílohaexpresado
en todo el país el presidente de Fedegán,
José Félix Lafaurie Rivera, al referirse a la
amenazaquesignificalasumadetodoslos
TLC,tantolosyasuscritosyvigentesdesde
hace varios años, como el de Mercosur,
como el más reciente con Estados Unidos
y el de la Unión Europea, pendiente de
aprobaciónporelCongresodelaRepública.
Este compromiso ha quedado explicito
en todo el país a través de foros regionales
para socializar la posición del gremio
frente a las malas negociaciones de los
acuerdos que entregaron el sector lácteo
a cambio de otros sectores, y asimismo, la
responsabilidad que les atañe al Gobierno
y al Congreso de la República, por la falta
de una política agropecuaria que permita
la reconversión urgente de la ganadería,
so pena de quedar condenada a la ruina y
el empobrecimiento de sus productores.
Son algo más de 330.000 ganaderos
especializados en lechería los que harían
parte de esa ruina, la mayoría peque-
ños productores que hacen parte de la
economía rural colombiana.
Endistintoseventosyatravésdediversos
canales de comunicación, el presidente de
Fedegánhadadoaconocerlafaltadevolun-
tadpolíticadelGobiernoyelincumplimien-
to de las obligaciones adquiridas, no solo
en el Conpes 3675, promulgado en julio de
2010 para mejorar la competitividad del
sector lácteo, sino en todos los instrumen-
tosdepolíticapúblicaquehacenpartedela
llamada agenda pública para enfrentar los
retosdecompetitividaddelosTLC.
El presidente de Fedegán José Félix Lafaurie Rivera,entregó en mayo de 2010 el documento“Impacto de los acuerdos comerciales en el sector lácteo colombiano”,al entonces
presidente del Senado, Javier Cáceres Leal y al vicepresidente de la Cámara de Representantes, Santiago Castro Gómez.

INFORME ESPECIAL
Este proceso de socialización y toma
de conciencia ha tenido muchos momen-
tos. En mayo de 2010, el
presidente de Fedegán
le entregó al Congreso
de la República el docu-
mentodenominado“Im-
pacto de los acuerdos
comerciales en el sec-
tor lácteo colombiano”,
al entonces presidente
del Senado Javier Cáce-
res Leal y al vicepresi-
dente de la Cámara de
Representantes, San-
tiago Castro Gómez.
Ese documento incluía
una “fotografía” del
subsector lácteo en ese
momento, con el ánimo
de comparar el avance
delasaccionesdesdeen-
tonces prometidas para
la reconversión, con una
nueva “fotografía” to-
mada cuando el TLC
entrara a aprobación en el Congreso
de la República, es decir, ahora mismo.
De esa dinámica depende-ría, en gran
parte, la posición del gremio en la que,
desde entonces, ya se preveía como la
última batalla en defensa de la ganadería
de leche frente al TLC con la UE. Han
pasado dos años y no se ven los avances.
Esa es la realidad.
El gremio también ha
sido informado y adver-
tido en diversos eventos
ganaderos a nivel nacio-
nal y también, en el 33
Congreso Nacional de
Ganaderos, realizado en
Santa Marta el 29 y 30 de
noviembre de 2012 con
la presencia de más de
mil ganaderos. Adicio-
nalmente, el presidente
de Fedegán, se dedicó,
literalmente, a recorrer
el país en esta campaña
de información, a través
de 16 Foros Lácteos que
se llevaron a cabo a nivel
nacional entre enero y
marzo de 2013, a los cua-
les asistieron cerca de
7.000ganaderosentodos
los rincones del país.
Esta acción se ha
hecho extensiva a los diferentes medios
de comunicación escritos, en radio y en
televisión. Un momento importante, sin
lugar a dudas, fue el debate sobre el tema
conelMinistrodeAgriculturaJuanCamilo
Restrepo Salazar, en el programa “Pre-
gunta Yamid” de CMI, en el cual, durante
dos emisiones consecutivas, José Félix
Lafaurie planteó, con altura pero con ver-
ticalidad,laposicióndelgremioganadero,
conunaaltaaceptacióndesusargumentos
por parte de los votantes.
La posición siempre ha sido clara. Los
ganaderos no son enemigos de los TLC,
que representan una gran oportunidad
para una ganadería en condiciones de
expansión, pero no se puede enfrentar
a un sector rezagado, sin apoyos y con
precarias condiciones de infraestructura
paralaproducción, conotrossectorescon
altoestándartecnológico,conunentorno
productivoqueapalancaelesfuerzopriva-
do,yconaltossubsidiosdesusgobiernos.
Tampoco se pueden negociar acuerdos
de una sola vía, es decir, que abran au-
tomáticamentenuestraeconomía,sinque
los mercados de la contraparte hagan lo
propio, por problema de acceso sanitario
principalmente.
Las brechas son muy notables
Mientras en Europa se destina un pro-
medio de 600 millones de euros para
atender la producción láctea, en Colombia
el promedio anual de los apoyos otorgados
para todo el sector ganadero, incluidos los
subsectorescarnedebovinoylácteos,esde
12 millones de euros.
Deesetamañoesladesproporcióndela
inequidad –vía subsidios–, a que estarán
enfrentados los ganaderos colombianos
una vez entre en vigencia el Acuerdo Co-
mercial con la Unión Europea.
Enelplanoproductivotambiénsonevi-
dentes las grandes brechas. Por una parte
se tiene el mayor tamaño relativo de las
explotacioneslácteasenlaUniónEuropea
que, de suyo, permite tener economías de
escalaymayoresíndicesdeproductividad.
En Francia, por ejemplo, existen 76.100
predios con un promedio de 47 animales,
cuando en Colombia se tienen cerca de
270.000prediosdedicadosalaproducción
lechera que cuentan en promedio con 16
animales; la productividad por vaca en la
Unión Europea es de 21,2 litros y en Co-
lombiade4,1litros;ymientrasenlaUnión
Europea el acopio ascendió a 136.158 mil-
lones de litros en 2011, en Colombia para
esemismoañoseacopiaron5.240millones
de litros.
Estos indicadores ponen de relieve la
gran distancia entre nuestros producto-
res y los de la Unión Europea con los que
“A Colombia ingresarán en la presente década 33.731 toneladas de leche en polvo, 15.259 de quesos y 10.000 de
lactosueros,lo que equivale a 8 veces la enlechada de 2009”,Lafaurie Rivera.
En mayo de 2010 se
entregó al Congreso
de la República
un documento
que incluía una
“fotografía” del
subsector lácteo a
esa fecha. Hoy, dos
años después, una
nueva fotografía no
muestra avances
en las acciones
prometidas para la
reconversión.

28INFORME ESPECIAL
habremos de competir en un escenario de
libre mercado. Esto sin tener en cuenta
quemientraslaUniónEuropeacuentacon
un hato total de 89,1 millones de bovinos
frentealos23millonesquetieneColombia,
yquelaindustriaprocesadoradelecheestá
altamenteconcentradanosóloenColombia
sino en todo el mundo.
Para 2013, en un escenario de entrada
en vigencia del Acuerdo Comercial con la
Unión Europea, cálculos conservadores
estiman que se podría importar un volu-
men equivalente al 8% del acopio formal
en Colombia. Así mismo, se estima que
en la próxima década los TLC firmados
permitirían la entrada anual al país de al
menos 50.000 toneladas de leche en polvo
y 23,000 toneladas de queso, equivalentes
a más de 1.900 millones de litros.
Predicciones comienzan a
cumplirse
En teoría, los TLC son Acuerdos de
Comercio de doble vía, que deberían
convertir a sus productores en receptores
de importaciones, pero también en colo-
cadores de exportaciones con un balance
neto positivo.
Perolarealidadesdiferente.Elaccesode
nuestrosproductosnohapodidoatravesar
la pesada puerta de una institucionalidad
que ha perdido las llaves, y mientras tanto,
los TLC abrieron una puerta automática y
sin barreras al ingreso de los productos de
nuestros nuevos socios.
Hoy las predicciones que hiciéramos
desde que comenzaron
a entregar el sector ga-
nadero como moneda de
cambio, se vienen cum-
pliendo. Las importacio-
nes de leche en polvo se
han incrementado en el
último año en 163%, al
pasar de 7.792 toneladas
a 20.466 toneladas entre
2011 y 2012.En valor su-
pera ampliamente los 95
millones de dólares.
Que las importacio-
nes se hayan multipli-
cado no sería tan grave,
silopropiosucedieracon
las exportaciones. Pero
no fue así, porque estas
alcanzaron apenas las
1.477 toneladas en 2012 que indican una
disminuciónde27,9%conrespectoa2011.
En valor llegaron a solo 4,6 millones de
dólares.
En este orden de ideas se observa una
verdadera inundación que ya golpea los
precios al productor con cerca de $50 a la
baja en cada litro de leche.
El Gobierno y el Congreso de la
República no pueden ignorar la situación
desubsistenciade330.000productoresla
mayoría de ellos campesinos minifundis-
tas,queenelmomentodeentraraaprobar
el TLC con la UE, muy pronto quedarían
en la ruina.
El caso de México
Tanto el Congreso como
el Gobierno, deben tener
en cuenta el caso de Mé-
xico en donde antes de
la firma del Tratado de
LibreComercioconAmé-
rica del Norte, TLCAN,
queentróenvigenciael1º
deenerode1994,existían
180.000ganaderosdelos
cuales quedan menos de
32.000 a la fecha, es de-
cir, 148.000 productores
se fueron a la quiebra. Al
observar este desenlace
vale preguntarse ¿Qué
le espera a estas 330.000
familias ganaderas en Colombia con la
invasión láctea de la Unión Europea?
Stiglitz: la verdad de un nobel
de economía
Pero también es de vital importancia
tenerencuentaloqueprofesaJosephStiglitz
el Nobel de Economía de 2001 al referirse
a la internacionalización de los mercados:
“El problema no es que la globalización
sea mala o injusta, sino que los gobiernos
Lasituacióndesubsistenciade330.000ganaderoslamayoríadeelloscampesinosminifundistas,esloqueelCongreso
de la República,no puede olvidar al aprobar elTLC con la UE.
“Se enfrentó a la ganadería bovina especializada en
lechería con la de otros países que, no solo son más
competitivos y productivos sino que tienen subsidios
del Gobierno”,José Félix Lafaurie Rivera.
330.000 ganaderos
compiten con
leches subsidiadas,
precios internos
al productor en
caída, costos de
producción al alza
y una dramática
revaluación del peso
frente al dólar. Es la
ruta de la debacle.

INFORME ESPECIAL
la están gestionando de una manera muy
deficiente, mayoritariamente en beneficio
de intereses especiales”, (libro, El Precio de
laDesigualdad).
En este sentido la desigualdad plas-
mada en los TLC y específicamente en
el de la UE, se ciñe a lo expuesto por el
Nobel.Perotambiénesoportunorecordar
lo que en otros escritos este experto reco-
mienda sobre el tema “Los Tratados de
Libre Comercio no son ni la panacea que
unos predican, ni el infierno que no pocos
anticipanysuverdaderoaprovechamiento
depende de cómo se les diseñe y de las
medidas internas de que se les acompañe.
Pueden ser arietes del desarrollo o retar-
dadores del mismo”.
Esta concepción del Premio Nobel,
contradictor acérrimodel neoliberalismo
librecambista a ultranza, coincide de
alguna manera con la que ha guiado la
línea de pensamiento de Fedegán para
consolidar una posición histórica con-
sistente en materia de globalización de la
economía y de política comercial para el
sector ganadero.
Recordemos que los negociadores del
TLC con la UE cerraron dicho acuerdo
a espaldas no solo de Fedegán, sino
también del Ministerio de Agricultura y
del mismísimo presidente Uribe, quien
tuvo que salir a remendar personalmente
semejante estropicio.
Productores cruzan los dedos
En Colombia cerca de 330 mil personas
se dedican a la producción de leche. Son
pequeños y micro productores, ubicados
a lo largo y ancho de todo el territorio
nacional, que derivan su sustento de la
comercialización de pequeñas cantida-
des de producto y que se constituyen en
el eslabón más débil de la cadena con
dificultades de acceso al mercado y baja
capacidad de negociación que, a su vez,
tienen que enfrentarse a un sector indus-
trial oligopsónico, gremialmente sólido y
con una gran capacidad de influencia en
las decisiones de política pública.
Se percibe entonces, que mientras otros
frotanlasmanoscelebrandolos“goles”,los
lecheros cruzan los dedos, ante la “agenda
interna” que no arranca, la anémica eje-
cución del gasto público en el sector agro-
pecuario, el inactivo Conpes lechero y la
peligrosabalanzadeficitariadelácteos,que
incluso llevó al Ministerio de Agricultura
a solicitar salvaguardias sectoriales. Lo
advertimos: contingente que se abre para
importar,escontingentequesellena.
A este panorama hay que unirle otros
elementosquetambiénobranencontrade
EsindispensableyurgenteavanzarenlaAgendaPúblicaInternaensuscomponentesdesanidad,inocuidadytrazabilidad.
los ganaderos lecheros. Los productores
compitenconlechessubsidiadas,conpre-
ciosinternosalproductorencaída–másde
18%enelprimersemestrede2012–,costos
de producción al alza –entre 5 y 6 puntos
por encima de la inflación de alimentos– y
una dramática revaluación del peso frente
al dólar. Es la ruta segura a la debacle de
más de un millón de campesinos que de-
penden de la producción lechera.
“Y esto seguirá así hasta tanto no se de-
rribenlasbarrerasnoarancelarias,principal-
menterelacionadasconaspectossanitariosy
deinocuidad”,explicóLafaurieRivera.
Insuficiencia de política pública
Equilibrar las cargas no es fácil, aunque
ha sido una problemática que el gremio
ganadero le ha presentado al Gobierno en
diferentes escenarios con resultados rela-
tivamente positivos toda vez que existen
unas directrices de política pública en los
documentos Conpes 3675 y 3676 (2005
y luego en 2010) orientados a mejorar la
competitividaddelsectorlácteocolombiano
yfijarlasdirectricesparalaconsolidaciónde
la política sanitaria y de inocuidad para las
cadenaslácteaycárnica.
Pero como el papel es papel, transcur-
ridos 8 años de la promulgación de los
primeros Documentos Conpes, se eviden-
cialainsuficienciadelapolíticapúblicayde
recursos destinados para la reconversión
del sector lácteo.
Más aún, las premisas de las que se
partió en dichos Documentos deben ser
revisadas a profundidad toda vez que
las necesidades superan con creces los
recursos asignados. Hoy los problemas
estructurales del sector, como los altos
costos de producción, la limitada capa-
cidad de procesamiento de la industria,
los bajos indicadores productivos, la
estacionalidad climática, el rezago
sanitario, entre otros, hacen parte de esa
nueva realidad que habrá de afrontarse y
que hacen irrisorias las cifras planteadas
en ese entonces.
De hecho, para la implementación del
Conpeslácteo,elGobiernodispusode$385

30INFORME ESPECIAL
mil millones para el período 2011 – 2027
(18años),acargodelPresupuestoGeneral
de la Nación. A estos re-
cursos se le sumarían 30
millones de euros prove-
nientesdelaCooperación
Europea, para una bolsa
total de $453.941 mi-
llones disponibles para
este periodo, es decir,
cercade$27milmillones
por año.
Ojo a las
importaciones
Según Lafaurie, el im-
pacto acumulado de los
contingentes aprobados
aMercosur,EstadosUni-
dos y la Unión Europea,
será el de una tendencia
creciente de importaciones y, en el caso de
la leche, una verdadera inundación.
Y así lo indican las cifras pues a solo
tres meses de entrar en vigencia el TLC
con Estados Unidos (agosto de 2012),
ingresaron al mercado 1.600 toneladas
de leche en polvo originarias de ese país,
peroColombia,asuvez,solohabíalogrado
exportar menos de 200 toneladas de pro-
ductos lácteos.
De igual manera la negociación con la
Unión Europea augura un panorama más
gravoso en lácteos. “Durante 2013, a las
20.000 toneladas que ya estamos impor-
tando,sepodríansumar10.900toneladas
que le concedimos al viejo continente
entre quesos, leche en polvo, lactosueros
y derivados lácteos. Con una connotación
adicional,lasalvaguardiaquesehabilitóa
nuestrofavorsolopuedeactivarsecuando
lasobreofertahayadeprimidoirreparable-
mente los precios internos al productor”,
asegura Lafaurie Rivera,
enellibro“DesdeelCuar-
to de al Lado” en el que
muestra una visión deta-
llada sobre los Tratados
de Libre Comercio y su
impacto en la actividad
ganadera nacional.
Para el dirigente gre-
mial, el aporte del Mer-
cosur no es menos alar-
mante. “Hasta junio de
2012 habían entrado cer-
ca de 8.000 toneladas de
leche en polvo, y durante
el mismo periodo Chile
le sumó 4.000 toneladas
másexportadasanuestro
país.Noenvanolascifras
oficialesdelgobiernoChilenodestacanque
Colombia se ha convertido en su segundo
mercado de exportación. Viene al caso
destacarquedesdeagostode2012,Canadá
empezó a hacer uso de los contingentes en
el que los lácteos fueron excluidos de este
acuerdo.
¿Cuál es el balance neto?
En el libro “Desde el Cuarto de al Lado”,
Lafaurie Rivera realiza el balance neto
y dice que el “acceso preferencial” otor-
gado por Colombia en los TLC permitirá
que en la presente década puedan ingre-
sar al país, vía contingentes sin arancel,
un total de 33.731 toneladas de leche en
polvo y 15.259 de queso, más un volumen
estimado de 10.000 de lactosueros. Esto
es equivalente al 24% de la producción
formal, casi 6 veces nuestros inventa-
rios naturales y 8 veces la enlechada de
2009”.
TLC entre EE.UU. y la UE
Ahora, como si fuera poco, se iniciaron las
negociaciones para un TLC entre Estados
Unidos y la Unión Europea, que es catalo-
gado, de hacerse efectivo, el más grande
del mundo. Pero ya comienzan a gestarse
todo tipo de opiniones por parte de los
organismos de investigación económica
internacionales.
Por ejemplo, el Centro de Estudios
Económicos Alemán – IFO, ya se pro-
nunciósobreeltemayesenfáticoendecir
que los países que ya tengan acuerdos
comerciales con estos dos gigantes de la
economía mundial, serán los primeros
perdedores de dicho TLC y menciona a
Chile,México,Colombia,PanamáyPerú.
Según el IFO no solo afectaría a Sura-
mérica sino también a África.
Avanzar en la agenda interna
Para Lafaurie, es indispensable y urgente
avanzar en la Agenda Pública Interna en
todossuscomponentes,peromuyespecial-
menteenlosquetienenqueverconsanidad,
inocuidad y trazabilidad, este último de
granpesofrentealasposibilidadesdellegar
al mercado europeo.
Es una problemática con dificultades
en dos extremos. Desde las contrapartes
en las negociaciones persiste una actitud
defensiva a ultranza, cuya principal mani-
festacióneslaresistenciaaaceptarlacerti-
ficaciónsanitariainternacionalotorgadaa
Colombia por la Organización Mundial de
SanidadAnimal-OIE,comolibredefiebre
aftosa con vacunación.
Y desde nuestro flanco, la dificultad
radica en una institucionalidad sanitaria y
de inocuidad que no ha sido dotada de los
instrumentos y los recursos para cumplir
consumisióndentrodelaAgendaInterna,
sumada a un cúmulo de intereses que se
atraviesan en el cumplimiento de las nor-
mas sobre sacrificio de ganado y procesa-
miento de carne y leche.
Es de observar que el camino hacia la
reconversión y la accesibilidad sanitaria
está sobre diagnosticado y sobre agen-
dado en diferentes instrumentos de política
pública,perolaejecucióndeesosplanesyel
cumplimiento de las normas está muy por
debajo de las expectativas y de los retos de
lacompetitividadenelmarcodelosTLC.
“El problema no es
que la globalización
sea mala o injusta,
sino que los gobiernos
la están gestionando
de una manera
muy deficiente,
mayoritariamente en
beneficio de intereses
especiales”, Joseph
Stiglitz.
El camino hacia la reconversión y la accesibilidad sanitaria está sobre diagnosticado y sobre agendado en diferentes
instrumentos de política pública.

32INFORME ESPECIAL
Cómo vamos con losTLC
Ahoraviene
PanamáyJapón
Estado actual de las negociaciones comerciales en curso
A
dportasdelcierreoficialdeunTLC
con Costa Rica, las negociaciones
culminaronparaelsectorcárnicoy
lácteoconlaexclusióndeestospro-
ductos. Costa Rica había
señaladoqueColombiaera
unagrancompetenciapor
sus grandes compañías
de agroindustria, además
por tener una economía
sustituta, más no com-
plementaria, y que por
demás es entendible toda
vez que su sector lácteo
se ha posicionado como
líder centroamericano a
través de la Cooperativa
Dos Pinos, una empresa
con un extenso portafolio
deproductosqueexportaa
másde13países,incluidos
EstadosUnidos,CentroaméricayColombia
(SanAndrésyProvidencia).
Australia y Nueva Zelanda, analizan si ingresan a laAlianza del Pacífico como exportadores netos de lácteos.
Para los productores colombianos de
carneylácteos,Costaricarepresentauna
gran oportunidad de ingresar al mercado
centroamericano, el cual por su cercanía
resulta de gran atractivo
para la exportación.
Veamosahoraelestado
actual de los TLC que se
están negociando y que
vienen en camino:
TLC con Israel: En
esta negociación, que se
desarrolla desde inicios
de 2012 y se encuentra en
su etapa de cierre, hemos
logrado mantener el 0%
de arancel para las carnes
congeladas y un cupo de
500 toneladas para carne
refrigerada,similaralque
Israel otorgó a Mercosur.
En productos lácteos Colombia logró cu-
pos para algunos quesos, leche en polvo,
lactosueros,arequipeyaccesoinmediatoen
bebidas lácteas. La próxima ronda, que se
concibe como ronda de cierre, se realizará
durantelasemanadel8deAbrilde2013en
la ciudad de Jerusalén.
TLC con Turquía: La negociación con
Turquía está “congelada”, debido a que no
se ha llegado a un balance en materia de
intereses de los dos países.
TLC con Japón: En diciembre de 2012
selanzólanegociacióndeesteAcuerdoyse
definieron los términos de referencia para
este proceso. Por ahora, se tiene previsto
que la próxima ronda de negociaciones
se realice a mediados de mayo de 2013 en
Colombia.
TLCconPanamá:Despuésdedosaños
ymedio,sereactivólanegociacióndelTLC
conPanamá,graciasaquehuboavancesen
materia aduanera. Sólo queda pendiente
el tema de acceso arancelario y normas de
origen.Lapróximarondadenegociaciones
sellevaráacaboenMedellínentreel11y15
de marzo de 2013.
AlianzadelPacífico(Colombia,Chile,
México y Perú): La Alianza del Pacífico
es un bloque económico que actualmente
está integrado por Chile, México, Perú
y Colombia, que busca profundizar las
relaciones comerciales entre sus miem-
bros y fortalecer la posición negociadora
latinoamericana frente a sus contrapartes
del Asia. Como Miembros observadores
está Panamá y Costa Rica, países que han
manifestado su interés de convertirse en
miembros en pleno. Australia, Nueva Ze-
landa, Uruguay, España, Canadá, Japón y
Guatemala, países que posteriormente de-
cidirán si desean ingresar como miembros
activos, posición que sería crucial para la
ganaderíacolombiana,teniendoencuenta
la condición de Australia y Nueva Zelanda
como exportadores netos de carne bovina
ylácteos.Asímismo,seestárevisandouna
solicitud de Paraguay y Mercosur para ser
Miembros observadores.
Las negociaciones en la Alianza buscan
integrar los mercados de los cuatro países
queyacuentancontratadoscomercialesbi-
laterales,mejorarelcomerciodeservicios,
elflujomigratorioylacooperaciónentemas
ambientales y sociales.
Finalmente, el 24 de mayo de 2013 se
celebraráenlaciudaddeCali,laVIICumbre
de Presidentes, oportunidad en la cual Co-
lombiaasumirálapresidenciaprotempore
de la Alianza del Pacífico.
LaAlianzadel
Pacíficoesun
bloqueeconómico
queactualmente
estáintegradopor
Chile,México,Perú
yColombia,que
buscaprofundizarlas
relacionescomerciales
entresusmiembros.

CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA 34
L
os productores de la ganadería
bovina, de cara a los retos que en-
frenta para su adecuada inserción
en los mercados internacionales de
carneyleche,debenprevenirymanejarlas
alteracionesclimáticas,dadoquesuconse-
cuenciainmediataeslaestacionalidaddela
producción, con las fluctuaciones cíclicas
enlosvolúmenesdeofertaypreciosquetrae
inmersa una situación como esta (MADR
- CORPOICA – CIPAV- Fedegán - FNG
Alternativasparaenfrentarunasequíapro-
longadaenlaganaderíacolombiana; 2012).
Dietas alimenticias para
sus bovinos
Fedegán-FNG diseñó y elaboró una estrategia de suplementación alimenticia que surgió
de la necesidad de cubrir la demanda de nutrientes en los bovinos.
Por Héctor JoséAnzolaVásquez1
y Ginna Carolina Reyes Rodríguez2
No obstante las dietas sugeridas, la mejor opción nutritiva es la combinación de gramíneas y leguminosas, junto con el suministro de agua y sal mineralizada.
en los cuales estén incluidos: el material
que el animal recolecte en el pastoreo, el
suministro de heno y la suplementación
proteica – energética, adicionada con sal
mineralizada.
En razón a esto, Fedegán-FNG, diseñó
y elaboró una estrategia de suplementa-
ción que surgió de la necesidad de cubrir
la demanda de nutrientes de los bovinos,
Si bien las materias primas que
Fedegán – FNG distribuye desde el 2010
a los ganaderos a través del Programa
de Suplementación Bovina (para las
diferentes épocas climáticas extremas)
en sus 40 bodegas, ha sido un gran apoyo
para los ganaderos, y en 2013 tendrán
a disposición 7.000 toneladas de suple-
mentos alimenticios, la recomendación
de expertos nutricionistas es que las
materias primas no deben suministrarse
solas o en forma individualizada, sino
como parte de una mezcla de alimentos,
1 M.V.Z;M.Sc;PhD.CoordinadordeInvestigación
y Desarrollo de Fedegán – FNG.
2 Zootecnista.

CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA
y adicionalmente, las deficiencias de los
requerimientosdelosmismosocasionadas,
ya sea por una sequía prolongada o por las
inundacionesocasionadasporlosfenóme-
nos, de El Niño y de La Niña, que según el
IDEAM y el Ministerio de Ambiente, no
solo se han vuelto recurrentes sino que se
espera sean más frecuentes por el cambio
climático al que está sometido el país en el
presente siglo.
Lo anterior, conlleva a una notable re-
duccióndeofertadeforrajeenlaspraderas,
y asimismo, a disminuciones en los pará-
metros productivos y reproductivos de los
bovinos lo que resulta en graves pérdidas
en la condición corporal.
Dicha estrategia de suplementación
se aplicará en todas las diferentes zonas
agroecológicas - ganaderas del País y fue
planteada desde la lógica de una disponi-
bilidad de forraje en época seca del 25%
y se puede ajustar dicho suplemento a
otras disponibilidades como son del 50%
o del 75% (en caso de praderas con una
buena disponibilidad de agua ó riego).
Es de destacar que para las diferentes
zonas agro ecológicas, se empleó la
gramínea más frecuente de cada región
para la respectiva formulación, la cual
es ampliamente conocida y usada por los
ganaderos; además, las materias primas
relacionadas en el presente documento,
también son conocidas, referenciadas y
de amplia aceptación por los productores
de ganado bovino.
La formulación
La formulación se llevó a cabo con el
programa User Friendly Feed Formula-
tion, Done Again (UFFDA) desarrollado
por la Universidad de Georgia de los
Estados Unidos de América y según los
diferentes requerimientos nutricionales
para los bovinos. Cada etapa fisiológica
se calculó con las fórmulas dadas para el
ganado de leche especializado (Nutrient
Requirements Dairy Cattle – NRC, 2001)
y para el ganado productor de carne (Nu-
trient Requirements Beef Cattle – NRC,
1996). Los valores para Consumo de Ma-
teria Seca (CMS), Energía Metabolisable
(EM), Proteína Cruda (PC), Calcio (Ca)
y Fósforo (P), para cada una de las etapas
fisiológicas, además, de las Ganancias
DiariasdePesodeseadas(GDP),semues-
tran en la Tabla 1.
Para la correcta formulación de las die-
tas regionales en la Tabla 1, se presentan
los diversos requerimientos nutricionales
del ganado bovino, para algunas etapas y
sistemas productivos.
En el caso específico de vacas lecheras
en producción, se revisó y actualizó la
formulaciónyel cálculoderequerimientos
para la dieta propuesta en el “Estudio de
Factibilidad para la incorporación de ma-
teriasprimasimportadas,paraemplearlas
enplanesdealimentaciónenlosdiferentes
sistemas de producción de ganado lechero
especializado, con el fin de disminuir los
costos de producción por litro de leche”,
Nutryr - Fedegán - FNG 2012.
El contenido nutricional de cada uno
de los recursos forrajeros, proviene de la
revisión de literatura disponible del centro
de documentación de Fedegán – FNG, y
también, de las tablas del FEDNA, NRC,
FEDNA forrajes y CIPAV.
La actual situación climatológica obli-
ga a reflexionar detenidamente sobre la
necesidad de garantizar el cubrimiento
de los requerimientos nutricionales de los
animales, con el fin de mantener la pro-
ductividad; esto se puede lograr mediante
el empleo inmediato de algunos recursos
alimenticios. Por lo cual, a manera de su-
gerencia,sepresentanacontinuaciónpara
lasprincipalesregionesganaderas,algunas
alternativasdesuplementaciónparagana-
dobovino,lascualesfueronconstruidasen
conjunto por el equipo de profesionales de
Fedegán – FNG. Es de destacar, que en la
etapa inicial de la formulación, estas se le
presentaron a CORPOICA y sus nutricio-
nistaslasapoyaronconsusconocimientos
y sugerencias.
Los precios en pesos colombianos por
cadakilodeMateriaSeca(MS)delrespec-
tivo forraje o alimento, se presentan en las
diferentes regiones agroecológicas, con
corte a Diciembre de 2012 (Tablas 2 a 21).
Dietas para cuatro zonas
agroecológicas
Con el fin de identificar y seleccionar los
recursos alimenticios, que por su disponi-
bilidad,calidadyprecioporkilogramo,son
los más adecuados a usar en cada región,
se realizó una revisión de literatura para
la manufactura de las diferentes dietas a
suministrar en forma de suplemento, en 4
zonas agroecológicas que se relacionan a
continuación:
Región Caribe: para fines prácticos
esta zona se dividió en dos -Caribe hú-
medo y Caribe seco. Toda la región está
conformada por la Sierra Nevada de
Santa Marta, Guajira –media y Baja–,
Valle de Cesar, Zona Bananera del Mag-
dalena, Bajo Magdalena, Serranía de San
Jacinto, Sabana de Sucre y Bolívar, Valle
del Sinú, Alto Sinú y San Jorge, Litoral
Occidental,Darién,AltaGuajirayelBajo
Cauca (Laredo, 1985); en ella predomi-
nan, los sistemas de producción de ga-
nado de carne y de doble propósito. Los
Tabla 1. Requerimientos nutricionales para bovinos en cada etapa fisiológica
Etapa fisiológica y sistema
productivo de bovinos
Peso
(Kg)
*GDP
(g/día)
**CMS (Kg/
día)
***EM
(Mega calorías/kg
de MS)
****PC
(g/día)
Ca
(g/día)
P
(g/día)
Bovinos para doble propósito 450 50 10,33 29,241 1.024,80 37,158 12,037
Levante de doble propósito 250 580 6,81 16,186 774,61 31,956 17,121
Levante de machos para Cebar 350 530 8,72 23,092 934,11 36,754 13,780
Ceba de bovinos Bos indicus 400 560 9,56 26,394 992,50 37,753 12,639
Lechería Especializada 544 75 11,34 32,000 1.560,00 53,000 28,000
Levante terneras para lechería 300 300 7,8 31,680 858,02 34,520 15,329
Ceba de bovinos Bos taurus 400 900 9,88 27,614 1.009,00 37,699 12,327
*GDP = Ganancia Diaria de Peso - ** CMS = Consumo de Materia Seca - *** EM = Energía Metabolisable - **** PC = Proteína Cruda

recursos alimenticios seleccionados son: Angleton en pastoreo,
ensilajesdemaíz,desorgoydemillo,heno,matarratón,semilla
de algodón, torta de palmiste, harina de arroz, yuca, semilla
de algarrobillo, melaza, glicerol y sal mineral (Tablas 2 a la 9).
Tabla 2. Dieta para vacas doble propósito de 450 Kg
Recurso
alimenticio
Precio Kg $
Forraje fresco
- Kg
Precio $
Angleton en
pastoreo
45 7,40 335,11
Pasto de corte 100 12,50 1.250,00
Ensilaje de maíz 270 6,20 1.669,09
Harina de arroz 759 5,34 4.050,84
Sal mineral 1150 0,06 69,00
Costo total dieta 7. 374
Cantidad total dieta Kg 31,50
Precio $/Kg MS 641
Tabla 3. Dieta en levante -doble propósito para animales de
250 Kg con GDP de 580 g/día
Recurso
alimenticio
Precio Kg $
Forraje fresco
- Kg
Precio $
Angleton en pastoreo 45 4,30 191,49
Ensilaje de sorgo 250 6,15 1.538,46
Matarratón 60 3,35 200,78
Semilla de algodón 350 0,70 228,26
Harina de arroz 759 2,26 1.714,15
Sal mineral 1150 0,06 69,00
Costo total dieta 3.942
Cantidad total dieta kg 16,73
Precio $ /Kg MS 553
Tabla 4. Dieta entre levante y ceba para animales de 350 Kg
con GDP de 530 g/día
Recurso
alimenticio
Precio Kg
$
Forraje fresco
- Kg
Precio $
Harina de arroz 759 3,71 2.814,27
Sal mineral 1150 0,06 69,00
Cantidad total dieta K 18,17
Precio $ /Kg MS 561
Tabla 5. Dieta para ceba con un peso de 400 Kg y una GDP
560 g/día
Recurso
alimenticio
Precio Kg $
Forraje fresco
- Kg
Precio $
Ensilaje de sorgo 250 11,29 2.823,08
Yuca 188 2,05 384,55
Harina de arroz 759 2,92 2.217,30
Sal mineral 1150 0,06 69,00
Precio $/Kg MS 530
Región Caribe Seco
Recurso alimenticio Precio Kg $
Forraje
fresco - Kg
Precio $
Pasto de corte 100 11,40 1.136,36
Semilla de algarrobillo 100 1,50 147,37
Torta de palmiste 464 1,80 815,82
Melaza 733 0,90 693,38
Sal mineral 1150 0,06 69,00
Costo total dieta 5.649,10
Precio $/Kg MS 464,56
Tabla 7. Dieta para levante doble propósito de 250 Kg con
GDP de 580 g/día
Forraje
fresco - Kg
Precio $
Pasto de corte 100 2,20 220,40
Ensilaje de maíz 270 3,64 981,82
Semilla de algarrobillo 100 1,26 126,18
Melaza 733 0,41 297,16
Sal mineral 1150 0,06 69,00
Cantidad total de dieta kg 14,30

Vallesinterandinos:ConformadosporlosvallesdelRioCauca,Alto
Magdalena,MagdalenaMedio,ZuliaydelPatía(Ladero,1985).En
esta región, predominan, los sistemas de producción de ganado de
carne.Losrecursosalimenticiosseleccionadosson:Estrellaenpasto-
reo,ensilajesdemaízydecaña,heno,matarratón,semilladealgodón,
harinadearroz,melaza,glicerolysalmineral(Tablas10ala13).
Tabla 8. Dieta para levante y ceba de animales de 350 Kg con
GDP de 530 g/día
Forraje
fresco - Kg
Precio $
Heno 400 1,56 625,84
Ensilaje de millo 250 0,92 230,77
Harina de arroz 759 2,21 1.680,03
Sal mineral 1150 0,06 69,00
Tabla 9. Dieta para ceba de animales de 400 Kg
Forraje
fresco - Kg
Precio $
Ensilaje de maíz 270 3,64 981,82
Harina de arroz 759 2,24 1.697,09
Torta de palmiste 464 2,20 1.019,78
Glicerol 500 0,89 443,18
Sal mineral 1150 0,06 69,00
Precio/Kg 520,94
Forraje
fresco - Kg
Precio $
Estrella en pastoreo 50 7,20 361,76
Heno 400 3,40 1.348,31
Ensilaje de caña 250 8,60 2.158,17
Melaza 733 2,00 1.485,81
Sal mineral 1150 0,06 69,00
Precio/Kg 519,56
Tabla 12. Dieta para levante y ceba de animales de 350 Kg
Forraje
fresco - Kg
Precio $
Heno 400 2,20 898,88
Melaza 733 2,00 1.485,81
Sal mineral 1150 0,06 69,00
Precio/Kg 522,36
Tabla 13. Dieta para animales en ceba con peso de 400 Kg
Forraje
fresco - Kg
Precio $
Heno 400 4,40 1.765,93
Melaza 733 1,60 1.188,65
Sal mineral 1150 0,06 69,00
Precio/Kg 486,95
Tabla 11. Dieta para levante doble propósito de 250 Kg con
GDP de 580 g/día
Forraje
fresco - Kg
Precio $
Harina de arroz 759 0,90 660,84
Sal mineral 1150 0,06 69,00
Precio/Kg 663,55

Orinoquia: Conformada por el Piedemonte, la Orinoquía bien
drenadaylaOrinoquiamaldrenada(Ladero,1985).Enestaregión,
predominan, los sistemas de producción de ganado de carne. Los
recursos alimenticios seleccionados son: Braquiaria en pastoreo,
ensilaje de maíz, torta de palmiste, harina de arroz, yuca, melaza,
glicerolysalmineral(Tablas14ala17).
Forraje
fresco - Kg
Precio $
Braquiaria en pastoreo 50 11,40 569
Ensilaje de maíz 270 8,80 2.386
Yuca 188 1,14 214
Harina de arroz 759 3,30 2.488
Torta de palmiste 464 2,70 1.275
Sal mineral 1150 0,06 69
Precio/Kg 598
Tabla 17. Dieta en ceba para animales de 400 Kg con GDP de
560 g/día
Forraje
fresco - Kg
Precio $
Glicerol 500 0,80 397,73
Precio/Kg 616
Tabla 15. Dieta de levante -doble propósito para animales
de 250 Kg con GDP de 580 g/día
Forraje
fresco - Kg
Precio $
Pasto de corte 100 1,10 113,64
Precio/Kg 529
Tabla 16. Dieta de levante y ceba para animales de 350 Kg
Forraje
fresco - Kg
Precio $
Precio/Kg 623
Los ganaderos deben evitar las disminuciones en los parámetros productivos y reproductivos de los bovinos y tener siempre alternativas alimenticias.

Las dietas fueron planteadas desde la lógica de una disponibilidad de forraje en época seca del 25% y puede ajustarse al 50%.
Tabla 18. Dieta para vacas lecheras de 550 Kg con una
producción promedio de 12 Litros
Forraje
fresco - Kg
Precio $
Kikuyo en pastoreo 45 15,50 696
Semilla de algodón 350 2,20 761
Papa picada 150 0,60 86
Glicerol 500 0,40 185
Sal Mineral 1150 0,06 69
Precio/Kg 521
Tabla 20. Dieta para levante y ceba de animales de 350 Kg
Forraje
fresco - Kg
Precio $
Glicerol 500 0,90 455
Precio/Kg 614
Tabla 19. Dieta para levante de terneras de 300 Kg con GDP
de 300 g/día
Forraje
fresco - Kg
Precio $
Glicerol 500 0,60 284
Precio/Kg 615
Tabla 21. Dieta para ceba de animales Bos taurus de 400 Kg
Forraje
fresco - Kg
Precio $
Heno 400 1,20 474
Glicerol 500 0,60 318
Precio/Kg 486

Región Andina: esta zona está conformada por el Altiplano
de Nariño, Meseta de Popayán, Zona Central Cafetera, Zona
Panelera de Antioquia, Oriente Antioqueño, Zona fría Cundi-
boyacense, Sabana de Bogotá, Vertiente Magdalena Oriental,
Montaña Santandereana, Hoya del Suarez y Chicamocha,
Estribación Oriental de la Cordillera Occidental, Estribación
Oriental de la Cordillera Oriental, Zona Sur de la Cordillera
Central, Altiplano del Norte de Antioquia y las áreas frías de la
Zona Cafetera (Laredo, 1985): En estos sitios, predominan, los
sistemas de producción de ganado dedicado a la lechería espe-
cializada. Los recursos alimenticios seleccionados son: Kikuyo
en pastoreo, maíz, ensilaje de maíz, heno, papa picada, semilla
de algodón, torta de palmiste, harina de arroz, melaza, glicerol
y sal mineral (Tablas 18 a la 21).
Son una alternativa
Finalmente, hay que mencionar, que las dietas alimenticias
relacionadas en el presente documento, solo son una ayuda
para que los productores de carne y leche bovina puedan
ofrecer al ganado una ración alimenticia que mitigue la esca-
sez de alimentos forrajeros de buena calidad, pero en ningún
Sal, harina de maíz, heno, semilla de algodón y pasto de corte, son algunos de los alimentos que conforman las dietas.
momento, se presentan como la única alternativa alimenticia
para el ganado, ya que la mejor opción nutritiva para un país
ecuatorial como es Colombia, sigue siendo la combinación de
gramíneas y leguminosas, junto con un adecuado suministro
de agua y sal mineralizada.
Bibliografía consultada
Fedegán - FNG - Nutryr. Estudio de Factibilidad para la incorpo-
ración de materias primas importadas, para emplearlas en planes
dealimentaciónenlosdiferentessistemasdeproduccióndeganado
lecheroespecializado,conelfindedisminuirloscostosdeproduc-
ciónporlitrodeleche.Nutryr-Fedegán. Diciembrede2012.
Laredo,M. Tabladecontenidonutricionalenpastosyforrajes
deColombia.Publicaciónpatrocinadaporelcomitédeeducación
yeldepartamentodeasistenciatécnicadeColanta. MinisterioDe
Agricultura – ICA - Colanta. 1985.
MinisteriodeAgriculturayDesarrolloRural,Corpoica,CIPAV
y Fedegán - FNG. Alternativas para enfrentar una sequía pro-
longada en la ganadería colombiana. Cuarta edición. Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural, Corpoica, CIPAV y Fedegán
- FNG. Octubre de 2012.

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