El documento resume los resultados de una encuesta realizada a ganaderos en Colombia. Muestra que el 73,4% de los ganaderos ahora consideran que la inseguridad es un problema importante, frente al 10,6% en 2010. Además, el 78% dice que el precio de la tierra ha caído debido a la incertidumbre política. Finalmente, el 62% considera que su situación económica es aceptable, aunque los altos costos de insumos y un posible Fenómeno de El Niño en el segundo semestre de 2014 generan incertidumbre

1. Mientrasenelprimertrimes-
tre de 2010 uno de cada
diez ganaderos señalaba la
inseguridadcomounodelos
problemas del sector, hoy
son 7 de cada diez ganade-
ros que advierten el aumen-
todelainseguridad.
DOMINGO 15 DE JUNIO DE 2014 - BOGOTÁPag. 215
Según el Departamento de Agricultura de Estados Unidos, el
consumo mundial de carne crecerá, durante la próxima
década, a una tasa de 1.9% al año, impulsado por el
aumento de ingresos en China, México y América Central.
Crecimiento mundial del consumo
de carne Brasil prohibió la fabricación y comercialización de antipara-
sitarios que contengan ivermectinas. La razón: las exigen-
cias del mercado de Estados Unidos. En el 2010 dicho país
cerró temporalmente el ingreso de estos productos brasile-
ños.
Brasil: No a las ivermectinas
Página del Ganadero Fedegán - Fondo Nacional del Ganado FNG
GANADERÍA
Encuesta de Opinión Ganadera - primer trimestre de 2014
Alerta: Empeora la seguridad
y baja el precio de la tierra
Pasada la euforia del debate
democrático, que lastimosamente tuvo
más de ancho que de fondo en las propues-
tas gracias a la polarización a la que se
llevó, y en donde el periodismo colombiano
fue el gran perdedor por sus grandes
falencias, viene la hora de la verdad, la de
discernir sobre el cómo de los grandes
retos.
Si nos guiamos por esa polarización, a
todas luces inducida por el gobierno
anterior, los temas de la paz deberían
concentrar los esfuerzos del nuevo manda-
tario para concretar el cómo de ese
proceso, sobre la base de una agenda mal
negociada. Sin embargo, ese prurito de la
campaña electoral soslayó otros temas de
mayor o igual importancia.
Sin pretender darle algún orden,
analistas de la economía y del entorno
social ya han advertido la necesidad de
abordar temas que serán cruciales para la
marcha de nuestra economía a mediano
plazo.
Las finanzas públicas es uno de ellos.
Es evidente que nuestras finanzas
públicas tendrán que hacer frente a una
serie de temas que se han venido pos-
poniendo, más otros nuevos, derivados no
sólo del proceso de paz, sino de las pro-
puestas electorales, a menos que nueva-
mente se incumplan las promesas.
Entre los temas antiguos está el de las
pensiones, con su obligado aumento de
cobertura; la corrección y fortalecimiento
del sistema de salud –que implica su
reforma y capitalización–; y los compromi-
sos para reducir la pobreza. Entre los
nuevos está el gran salto que tiene que dar
el país en el tema de educación –que se
traduce en altas inversiones–, y la promo-
ción de la economía rural, no sólo como un
derivado de los compromisos de paz, sino
por las exigencias para equiparar las
condiciones de competitividad que se le
exige al país en los TLC y evitar un mayor
empobrecimiento.
Fedesarrollo ha señalado que para
hacer frente a esta avalancha de gasto
público se requiere hacer otra reforma
tributaria, la cual no da espera más allá de
dos años, pues las demandas de recursos
para financiar los programas señalados,
generará una brecha fiscal anual que
podría representar 2,1 puntos del PIB por
año. Y esto, en el evento de que la marcha
de la economía global no entre en un
escenario menos optimista de crecimiento
de las economías emergentes, y que los
precios básicos y las condiciones de
financiamiento externo, no se tornen
adversas.
El análisis de Fedesarrollo advierte que
la realización de los programas de política
pública causaría que el déficit fiscal del
Gobierno Central se duplicara, al pasar de
un promedio de 1,9 por ciento a 4 por
ciento del PIB, entre el 2015 y el 2020, lo
que en buen romance significa una
reforma tributaria de grandes proporcio-
nes.
La propuesta de esta entidad es
implantar un nuevo impuesto al patrimo-
nio, que recaería solo sobre personas
naturales y la eliminación de los impues-
tos de renta, CREE, parafiscales, y, a
cambio, reemplazarlos por un impuesto
sobre las utilidades contables de las
empresas.
Obsérvese que hasta aquí no se contem-
plan otros temas, como el de la infra-
estructura vial, o el necesario desarrollo y
modernización que requieren las ciudades,
como Bogotá, que también se traducen en
mayores tasas impositivas.
Tampoco se incluye el alcance
financiero de todas las solicitudes de las
Farc planteadas en el punto 1 del acuerdo,
que implica la implantación de un Estado
con una chequera generosa.
Todo lo anterior se traduce en que con
las elecciones presidenciales se entregó un
país sin visión de largo plazo sobre el cómo
se harán las cosas, con un proceso de paz
lleno de expectativas y poco compromiso
de la narcoguerrilla de las Farc que ni
siquiera se ha planteado cómo será la
reparación a las víctimas por las mismas
Farc y por el Estado colombiano. ¡El
“cómo”, ese pequeño elemento que se
refunde en las discusiones, y que a la final,
no nos ha dejado avanzar en muchos
propósitos y políticas!
Y ahora, el cómo
NOTA EDITORIAL
el porcentaje de ganaderos que consideran
que son malas al pasar de 33,8% en el
primer trimestre de 2013 a 27% en el
primer trimestre de 2014.
Lo desfavorable para el ganadero
La incertidumbre en el desarrollo del
negocio ganadero tiene origen principal en
el clima como factor desfavorable, sobre
todo ahora que el IDEAM anuncia un
Fenómeno de El Niño para el segundo
semestre de 2014 (Gráfica 3). Esto se
evidencia, en buena medida, en el clima de
inversión, pues en el primer trimestre de
2014 se reflejó un leve descenso en
inversiones relacionadas con el sector.
Además del clima, los ganaderos califica-
ron como segundo factor desfavorable el
costo de los insumos, debido principal-
Es alarmante el incremento de la in-
seguridad en lo corrido del último año
(marzo 2013-2014). Así lo señalan ganade-
ros consultados en la Encuesta de Opinión
Ganadera-EOGAN, realizada por Fede-
gan-FNG.
Lo grave es que cada día se incrementa la
inseguridad. En el primer trimestre del
2010, sólo el 10,6% de los ganaderos
señalaba a la inseguridad como uno de los
principales problemas que afectaba la
actividad, pero ésta ha venido aumentan-
do en cada una de las Encuestas que
Fedegán-FNG realiza trimestralmente
hasta llegar hoy a ser considerada por el
73,4% de los productores pecuario bovinos
consultados, como de alto impacto (Gráfica
1).
Precio de la tierra en descenso
Por otro lado, la mayoría de los ganaderos
señala que el precio de la tierra en sus
regiones ha caído.
La baja dinámica que se percibe de este
mercado, tiene origen en la incertidumbre
sobre el futuro del sector por la falta de
seguridad jurídica, la ausencia de política
pública en temas de baldíos, el no co-
nocimiento de normas respecto a la ex-
tranjerización de tierras que ha es-
pantado grandes inversiones, y la prepon-
derancia que se ha dado a las Zonas de
Reserva Campesina.
Son todos elementos propiciados en las
negociaciones sobre el proceso de paz en
La Habana-Cuba, pero desconocida hoy
por los ciudadanos del país. En el primer
trimestre de 2014, el 78% de los ganaderos
considera que el precio de la tierra
continua bajando.
Situación económica
La EOGAN revela, igualmente, que el
62% de los ganaderos consideran que su
situación económica es aceptable, mien-
tras que en el mismo periodo del año
inmediatamente anterior solo lo hacía el
55,9% (Gráfica 2).
Según la EOGAN, se nota igualmente
una mejor apreciación sobre las condicio-
nes económicas actuales ya que se redujo
mente al alto costo de los medicamentos,
concentrados y fertilizantes. Esta ha sido
una percepción constante desde 2009 y las
medidas gubernamentales no han sido
suficientes para mejorar los costos para
los ganaderos.
Por su parte, el precio de venta se situó
en tercer lugar de desfavorabilidad. Viene
al caso destacar que en buena medida el
alza del precio internacional de la leche en
2013, no permitió mayores
caídas en el precio interno
pagado a los ganaderos, de ahí
que según EOGAN, el 53% de
los productores consideró que
su volumen de leche vendida
fue igual para la misma época de otros
años. En lo que se refiere al mercado de
animales vivos, la Encuesta revela que el
55,6% de los ganaderos consultados
manifestó que la venta de sus animales
tuvo un comportamiento similar a la de los
volúmenes registrados en años recientes,
situación explicada en gran parte por los
envíos de bovinos y productos cárnicos a
Venezuela.
Señor ganadero, tenga en cuenta
que…
Vale la pena que el productor tenga en
cuenta tres factores importantes para los
próximos meses. El primero es la posibili-
dad de que se presente un Fenómeno de El
Niño en el segundo semestre de 2014, por
lo que es oportuno adoptar medidas
previsivas en temas de alimentación y de
acceso al agua. El segundo, es el
incremento de las tasas de interés, por lo
que si un productor considera adecuado
endeudarse, el momento puede ser ahora
Los ganaderos trabajan bajo la zozobra del deterioro de la seguridad en sus regiones.
El alto costo de los medicamentos, concentra-
dos y fertilizantes, es desde 2009 uno de los
factores desfavorables para los ganaderos.
antes de que el aumento sea mayor. Y el
tercero, es el descenso que registra el
precio internacional de la leche, lo que
podría ocasionar un incremento del
volumen de importaciones lácteas, y
consecuencia de ello, afectar el precio
pagado por litro de leche al ganadero.