1. Jornada La Seguridad Vial en la Empresa.
GUÍA
III Encuentro de Buenas Prácticas
Ana I. Blanco Bergareche
Jefa de Área de Planificación y
Participación
DIRECCIÓN GENERAL DE TRÁFICO
Marzo 2012

2. Contenido
• El contexto de la seguridad vial en el trabajo
• La guía para la elaboración del Plan
• El inventario de medidas
• Conclusiones
2

3. El contexto de la seguridad vial en el trabajo
En 2010, en España, el 35 % de los accidentes
1 mortales de trabajo fueron accidentes de tráfico (264),
lo que supone que 3 de cada diez accidentes laborales
mortales son accidentes de tráfico. Éstos representan el
10% de los accidentes mortales de tráfico
2
La mejora de la seguridad de los desplazamientos
relacionados con el trabajo constituye una línea de
acción estratégica tanto de la política de seguridad vial
como de la política de prevención de riesgos laborales.
3 Incorporar la cultura de la seguridad vial a las empresas
como una práctica en la política de prevención de riesgos
laborales, es vital para atajar el problema
3

4. El contexto de la seguridad vial en el trabajo: los datos
En Europa seis de cada diez accidentes laborales con resultado de
muerte son accidentes de tráfico
European Transport Safety Council (ETSC)
El 40% de todos los accidentes de tráfico involucran a personas que
se desplazan por trabajo y los que conducen para ir al trabajo o volver
del mismo
El ETSC (European Transport Safety Council)
ha puesto en marcha el proyecto PRAISE, un
proyecto de 3 años enfocado a tratar todos los
aspectos de seguridad vial laboral.
4

5. El contexto de la seguridad vial en el trabajo: los costes
El efecto iceberg
Empresas Sociedad Administración
• Vehículos de emergencias:
ambulancias, bomberos,
agentes de tráfico.
• Días de baja del trabajador a
cargo de la empresa. • Recursos sanitarios
dedicados al accidentado:
• La pérdida de negocio • Pérdida de años potenciales hospitalización.
ocasionado por la pérdida de vida respecto a la
de capacidad productiva esperanza de vida media • Pensiones derivadas de
debido al accidente. nacional. accidentes de tráfico.
• La cifra de AVAD en el
• Desmotivación de los mundo aumentará de 34,3 • Daños producidos en la vía
empleados que se han visto millones a 71,2 millones (lo pública y el mobiliario
implicados en el accidente. que representa el 5,1% de la urbano.
carga mundial de
• Primas de seguros y morbilidad). Fte: OMS • Costes de congestión.
reparaciones por las flotas
de vehículos accidentados. • Costes ambientales debido
al derrame en ocasiones de
sustancias peligrosas.
5

6. El contexto de la seguridad vial en el trabajo: la intervención
Las medidas de intervención deben estar dirigidas a reducir los
riesgos de los desplazamientos relacionados con el trabajo
Lograr una intervención Mejorar el
activa de las empresas conocimiento de los
en la prevención de los accidentes de tráfico en
accidentes de tráfico el ámbito laboral
• Difundir e impulsar la elaboración de planes de seguridad vial en las
empresas
• Incorporar la prevención de los accidentes de tráfico en los programas de
formación sobre prevención
• Promover el intercambio de mejores prácticas
• Realizar campañas de información y concienciación sobre los riesgos de
los desplazamientos in itinere
• Promover la investigación de los accidentes de tráfico de los trabajadores por
los responsables de prevención de riesgos laborales en las empresas dentro
del marco legal establecido
6

7. El contexto de la seguridad vial en el trabajo: el marco legal y político
Existen diferentes iniciativas a nivel europeo y nacional, con origen en
agentes públicos y privados
Convenio Ministerio
Parlamento Europeo Real Decreto 404/2010
Interior y Mº de Trabajo
j
Resolución sobre seguridad
vial europea 2011-2020, de
27 de septiembre de 2011: Convocatoria: se concreta el
Regula el establecimiento
•Rec. 19: Elaboración de sistema de reducción de las
de un sistema de reducción
una estrategia para cotizaciones por
de las cotizaciones por
reducir accidentes in contingencias profesionales
contingencias profesionales
itinere
a las empresas que hayan
•Rec 21: Estudiar el Poner a disposición una
contribuido especialmente a
impacto socioeconómico guía para la elaboración de
la disminución y prevención
de los accidentes de los planes de seguridad vial
de la siniestralidad laboral.
tráfico en las empresas en la empresa
de los estados
miembros
7

8. El contexto de la seguridad vial en el trabajo: el marco legal y político
Reducir los accidentes de tráfico en el entorno laboral es una
INVERSIÓN
• Integrar en la prevención
de riesgos laborales
aquellos derivados de la
movilidad de los
Contenido mínimo
trabajadores.
 El compromiso de la empresa para • Sistema de ayuda para la
reducir la siniestralidad laboral vial
 La organización de la gestión de la
toma de decisiones
movilidad y la seguridad vial en la
empresa
• Responsabilidad Social
 El sistema de información sobre la Corporativa
movilidad y los accidentes viales en la
empresa
 Una evaluación de los riesgos en la
empresa
 Las medidas de prevención de riesgos
 Un sistema de evaluación y seguimiento
8

9. El contexto de la seguridad vial en el trabajo: los agentes
La elaboración de un Plan de este tipo requiere la implicación de todos
los agentes de la empresa
• Liderar la iniciativa para la elaboración del Plan.
• Impulsar las medidas para reducir los riesgos.
Empresario
• Elaborar propuestas y promover
iniciativas.
• Servir como coordinador de movilidad o
intervenir al menos en la puesta en
Trabajadores marcha y seguimiento de las medidas.
Sindicatos y • Dar un continuo impulso y comunicación al Plan,
asociaciones con objeto de implicar al mayor número posible
empresariales
de trabajadores.
• Servir como negociadores con la dirección o
incluso, con las autoridades de transporte,
9
operadores, etc.

10. Guía para la elaboración del Plan
 Paso 1: Implicar a la dirección y agentes participantes
Fase Preliminar  Paso 2: Asignar a los responsables del plan
 Paso 3: Movilizar a la organización
 Paso 1: Identificar las principales características
Etapa 1.  Paso 2: Analizar la movilidad
Diagnóstico  Paso 3: Analizar los accidentes
 Paso 4: Analizar las condiciones reales de la conducción
 Paso 5: Analizar la gestión de los desplazamientos
Etapa 2.
 Paso 1: Asignar el nivel de exposición al riesgo
Evaluación de  Paso 2: Seleccionar colectivos prioritarios
riesgos
Etapa 3.  Paso 1: Definir los objetivos a alcanzar
Elaboración del  Paso 2: Seleccionar acciones
plan  Paso 3: Buscar sinergias y apoyos
 Paso 1: Planificar las actividades a desarrollar
Etapa 4.  Paso 2: Comunicación inicial a la organización
Implantación  Paso 3: Adecuación, en su caso, de instalaciones y equipos
del plan  Paso 4: Establecimiento de procesos para la gestión
 Paso 5: Adaptación de la organización a los cambios
 Paso 1: Definir los indicadores del plan de seguridad vial
Etapa 5.  Paso 2: Obtener el valor de los indicadores
Seguimiento y  Paso 3: Analizar y evaluar el resultado de los indicadores
evaluación  Paso 4: En su caso, establecer medidas correctivas o
revisar las ya adoptadas
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11. Guía para la elaboración del Plan
El alcance del plan tipo de seguridad vial en la empresa
Accidentes de trabajo: toda lesión corporal que el
trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del
trabajo que ejecute por cuenta ajena.
Accidente de tráfico laboral: aquel que sufre un
trabajador durante su jornada de trabajo o en los
trayectos ida y vuelta domicilio- trabajo.
Accidente de tráfico Accidente de tráfico
“in itinere”: aquel que se en jornada laboral:
produce en el trayecto entre el aquel que se produce durante
domicilio del trabajador y su la jornada laboral por motivos
puesto de trabajo. de trabajo.
in itinere en misión
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12. Guía para la elaboración del Plan
La fase preliminar es fundamental para
movilizar a la organización y hacer participes a
todos los trabajadores
Implicar a la Atendiendo a varios factores: las políticas de la empresa, la
dirección y a los
situación económica, etc… y elementos subjetivos como el estilo
agentes
participantes de dirección, la actitud ante la seguridad vial, etc.
La asignación de roles y responsabilidades dentro de la
Designar los
organización supone el inicio del proceso de desarrollo de una
responsables del
plan política de seguridad vial en la empresa.
Movilizar la Concienciar, sensibilizar, y hacer ver a toda la organización la
organización y existencia del riesgo de sufrir un accidente laboral de tráfico,
hacer partícipes a especialmente si existe un historial de este tipo de accidentes en
todos los
la empresa, cuáles son los riesgos más evidentes y qué va a
trabajadores
hacer el plan para eliminarlos o mitigarlos.
12

13. Guía para la elaboración del Plan
El Plan deberá contemplar los desplazamientos dentro de la jornada de
trabajo (tanto en misión como en el centro de trabajo), así como los
desplazamientos in itinere,
El trabajador,
sus capacidades El vehículo
y su actitud
La movilidad con origen en el ámbito
Factores
De laboral es uno de los principales
La vía
Riesgo motivos de desplazamiento (Movilia).
Las
condiciones
Las políticas del entorno
y la gestión de
la empresa
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14. Guía para la elaboración del Plan
La fase de diagnóstico se
compone del análisis de diferentes
aspectos de la seguridad vial y puede
realizarse con la ayuda de
herramientas de autodiagnóstico
Características de la organización y actividades.
Identificar las
principales Tamaño y sector.
características de la
empresa Cualificación y número de trabajadores. Colectivos.
Centros de trabajo y ubicación.
Conocer la exposición al riesgo:
Analizar la
Medios de transporte utilizados y los kilómetros recorridos.
movilidad
Conductas que pueden afectar a la capacidad de conducción.
Teniendo en cuenta si son desplazamientos en misión o in itinere.
14
-

15. Guía para la elaboración del Plan
El origen de la información de los accidentes puede ser: los
Analizar los partes de baja, los partes de accidente, la información trasmitida
accidentes por las compañías de seguros y la información procedente de los
propios trabajadores.
Analizar las Qué factores, relacionados con la propia gestión de la empresa
condiciones reales están influyendo en el riesgo de sus trabajadores de sufrir un
de conducción accidente de tráfico. (ej. Servicio a clientes)
Entre los ámbitos a analizar se encuentran:
Analizar la gestión
de los • La organización de los itinerarios y de los tiempos.
desplazamientos en • La gestión de los medios de transporte..
la empresa • La gestión de las comunicaciones..
• Las políticas de empresa. 15

16. Guía para la elaboración del Plan
La fase de evaluación de riesgos
parte de la asignación de un nivel de riesgo a
cada una de los problemas detectados durante
la etapa de análisis.
Asignar el nivel de Se trata de medir el riesgo de accidente de tráfico con origen en:
exposición al
riesgo de cada • las conductas, hábitos y condiciones reales de conducción
colectivo de los trabajadores.
• la gestión de la empresa sobre los desplazamientos.
• riesgos que se derivan del entorno de la propia empresa.
Seleccionar En el proceso se podrán identificar colectivos prioritarios (alto
colectivos riesgo): focalizar acciones.
prioritarios
Impacto general sobre colectivos no prioritarios (bajo riesgo).
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17. Guía para la elaboración del Plan
La fase de elaboración del plan y las
medidas a implementar, exige la aplicación de dos
enfoques claramente diferenciados según se trate de
accidentes en itinere o accidentes en misión
Deben ser realizables y lo suficientemente ambiciosos para que
Definir los objetivos
a alcanzar promuevan el esfuerzo para su consecución. Indicadores (%
reducción accidentes, % renovación flota con criterios seguridad
vial)
Catálogo de acciones.
Seleccionar
acciones Aplicar criterios de priorización (coste, beneficios esperados,
dificultades, plazos, etc).
La asociación con otras empresas, o las sinergias con otras
Buscar sinergias y actuaciones que se estén llevando a cabo en la empresa en ese
apoyos. Favorecer momento, adhesión a posibles planes de seguridad vial
la concertación
promocionados por agentes públicos o privados.
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18. Guía para la elaboración del Plan
La fase de implantación del
plan requiere definir las acciones que
formaran parte de él y de las actividades a
llevar a cabo para el desarrollo de cada
una de las acciones
Planificar las • Identificación de los agentes clave: responsables y participantes
actividades a •Planificación temporal de las actividades a desarrollar.
desarrollar
• Elaborar un cronograma de acciones
Comunicación Se puede hacer uso de los medios de comunicación interna que
inicial a la tenga a su disposición: correo electrónico corporativo, paneles
organización informativos, web corporativa, reuniones de empleados, etc.
Adecuación, en su ¿Son adecuados los recursos disponibles para la implantación de
caso, de las las medidas? ¿Es necesario modificar o adquirir nuevo
instalaciones y equipamiento para poder ejecutar las medidas planificadas?
equipos
18

19. Guía para la elaboración del Plan
Establecer un sistema de seguimiento del plan de empresa
Establecimiento de durante su desarrollo, y a la definición de un sistema de
procesos para la comunicación y “feedback” entre los responsables del plan y los
gestión del plan
trabajadores.
La empresa, y los trabajadores, deben tener en cuenta que el
Adaptación de la plan va a provocar cambios en su organización.
organización a los
El éxito de la implantación del mismo recae en gran parte, en
cambios
como la organización es capaz de asimilar estos cambios y/o
adaptarse a ellos.
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20. Guía para la elaboración del Plan
La fase
de seguimiento y
evaluación va a permitir a la empresa
obtener información sobre la materialización real
de las acciones y sobre sus resultados
Permite a las empresas detectar las desviaciones que se
Definir los produzcan durante el desarrollo del mismo, y por tanto, introducir
indicadores
medidas correctoras en caso de que fuesen necesarias.
Ejemplos de indicadores:
-Total accidentes
- Número de accidentes por vehículo o por conductor
- Tasa de utilización de transporte colectivo (t colectivo/ total trab)
•Fuentes externas: datos de la seguridad social, información
Obtener el valor de proporcionada por las compañías aseguradoras de la empresa…
los indicadores
•Fuentes internas: bases de datos de la empresa, partes de
accidentes, cuestionarios dirigidos a los trabajadores, etc. 20

21. Guía para la elaboración del Plan
Analizar y evaluar • Evaluaciones periódicas: útil para conocer si las acciones del
el resultado de los plan están siendo desarrolladas conforme a lo planificado.
indicadores
• Evaluación final: al objeto de conocer si se han cumplido o no
los objetivos marcados, y las causas que los han motivado.
En ocasiones, podría ser necesario el establecimiento de nuevas
Establecer medidas
medidas o la revisión de medidas ya adoptadas cuyos
correctivas, o
revisar las ya indicadores reflejan que no se están desarrollando según lo
adoptadas previsto.
21

22. Inventario de medidas
Acciones
Acciones orientadas a influir Acciones
orientadas a influir sobre el factor orientadas a
sobre el factor humano / conductor mejorar la
humano / conductor a través de la seguridad del
desde la formación sensibilización vehículo
Acciones dirigidas a Acciones
la seguridad de la orientadas a influir Acciones sobre la
gestión de los sobre la vía y el gestión de las
desplazamientos entorno comunicaciones
22

23. Inventario de medidas
Ejemplos de acciones orientadas a influir sobre el factor humano
/ conductor desde la formación
Elaboración de un
Curso de Jornadas
Manual para la Simulador de
formación en Formación en
Prevención de conducción
seguridad vial seguridad vial
Accidentes
Conducción
Establecer Incrementar la
defensiva,
Riesgos en pautas de percepción de
factores de
carretera, y conducta riesgo, poniendo
riesgo, análisis
técnicas de responsable a la al sujeto en
de los conflictos
conducción hora de circular situaciones de
entre incidente y
segura y eficiente. con sus riesgo no
medidas
vehículos. frecuentes .
preventivas, etc.
-23-

24. Inventario de medidas
Ejemplos de acciones orientadas a influir sobre el factor humano
/ conductor a través de la sensibilización
Plan promoción Campañas
Vigilancia de la Buzón de
del uso de divulgativas de
salud y consejo recomendaciones
transporte concienciación en
sanitario de los empleados
público seguridad vial
Reconocimientos Campañas DGT, Correo
médicos cartelería en electrónico,
Recopiladas por
voluntarios, y zonas comunes trípticos, carteles
ejemplo en un
sensibilizar en los de la empresa, informativos y
“Documento
efectos que tienen correo otro material de
Compartido de
las enfermedades electrónico y divulgación, en
Experiencias y
y algunos espacios puntos
Recomendaciones
medicamentos, en dedicados en la estratégicos del
la conducción. web corporativa. centro de trabajo.
-24-

25. Inventario de medidas
Ejemplos de acciones orientadas a mejorar la seguridad del
vehículo
Plan de Criterios de
Plan de revisión y Instalación de
dotación de seguridad en las
mantenimientos dispositivos
elementos de flotas de vehículos
de vehículos Alcolock
seguridad de la empresa
Por ejemplo, se Funcionan de Aplicados en las
Avisadores
pueden llegar a manera similar a nuevas compras:
acústicos o
acuerdos con los dispositivos más y mejores
visuales;
talleres para para controles de elementos de
Neumáticos;
facilitar las alcoholemia, no seguridad activa y
Cascos para
revisiones y permitiendo pasiva, elementos
motos; Botiquines
mantenimientos arrancar si menos
de primeros
de los vehículos detecta presencia contaminantes de
auxilios, etc.
privados. de alcohol serie, etc.
-25-

26. Inventario de medidas
Ejemplos de acciones orientadas a influir sobre la vía y el
entorno
Señalización de
Alertas de tráfico
riesgos
Indicando en los
mapas de rutas o
A través de links
fichas de clientes
con las web de
los eventos y
autoridades de
circunstancias que
tráfico (p.ej DGT)
afecten a la
sobre el estado
conducción (obras,
de la circulación
puntos negros,
mala señalización)
-26-

27. Inventario de medidas
Acciones dirigidas a la seguridad de la gestión de los
desplazamientos
Planificación de
Servicio de Fomentar los
Programa de rutas en
autobús de ruta desplazamientos
coche compartido condiciones de
y lanzaderas en bicicleta
seguridad
Conectando con Elaborar unos
Preferencias Aparcamientos
el transporte planes de rutas
para coches para bicicletas,
ferroviario y que contengan
compartidos en habilitación de
autobús de la los trayectos más
el aparcamiento vestuarios y
zona, con seguros,
empresa, base duchas, ayudas
carácter gratuito o incorporándolos
de datos de para la compra,
subvencionado a las rutas o a
contactos entre dotación de
para los las fichas de los
trabajadores, etc. cascos, etc.
trabajadores. clientes.
-27-

28. Inventario de medidas
Ejemplos de acciones dirigidas a influir sobre la seguridad de las
comunicaciones
Desarrollo de una
Instalación de
política clara en
aplicaciones
relación con las
Email&Drive
comunicaciones
Por ejemplo, no Aplicaciones
realizar llamadas para móviles,
cuando se conoce la que permiten
existencia de un escuchar los
desplazamiento en correos
misión o restringir electrónicos del
llamadas antes del trabajador sin
inicio de la jornada necesidad de
(trayectos in itinere) leerlos.
-28-

29. Conclusiones
• La movilidad de nuestros trabajadores les expone a RIESGO.
• La implicación de las empresas con la seguridad vial es una INVERSIÓN.
• El CONOCIMIENTO de su incidencia real y los perjuicios sociales y
económicos que conlleva constituye una premisa necesaria para lograr
minimizar sus consecuencias.
• Se puede gestionar de una forma más eficaz si está PLANIFICADA, con
unos objetivos claros y medibles; e INTEGRADA en la organización en sus
estrategias de prevención de la seguridad y salud en el trabajo.
• Iniciar a la empresa en la gestión de la seguridad vial no requiere de elevadas
inversiones, es posible diseñar y acometer INICIATIVAS QUE SUMEN e
integren a los distintos colectivos que componen la organización.
-29-

30. Ana I. Blanco Bergareche
abergareche@dgt.es