1. Plan Nacional de Salud 2007 – 2012

2. Introducción
La protección de la salud de los mexicanos requiere de estrategias integrales,
diferenciadas, que fortalezcan y amplíen la lucha contra los riesgos sanitarios y
favorezcan la cultura de la salud y el desarrollo de oportunidades para elegir
estilos de vida saludables.
La política nacional debe incidir sobre los determinantes críticos de la salud y
adaptar los servicios de todo el sector a las nuevas necesidades, promoviendo
altos niveles de calidad, seguridad y eficiencia.

5. Funciones y Estrategias
1.- Rectoría efectiva en el sector
2. Financiamiento equitativos sostenible
3.- Generación de recursos pertinentes y oportunos
Para lograr estos objetivos se han creado 10 estrategias a cumplir, orientadas
a la generación de recursos suficientes y oportunos encaminados a prestar
servicios de salud de calidad y seguros.

6. Necesidades, recursos y servicios de salud.
Capitulo I

7. Mortalidad general
El descenso de la mortalidad general, que pasó de 16 defunciones por 1,000
habitantes en 1950 a 4.4 por 1,000 en 2005, produjo un importante incremento
de la esperanza de vida, que pasó de 49.6 años en 1950 a 78 años en las
mujeres y 73 años en los hombres.

8. Principales causas de Muerte
En México hay tres tipos enfermedades que concentran más de 33% de las
muertes en mujeres y más de 26% de las muertes en hombres: la diabetes
mellitus, las enfermedades isquémicas del corazón y las enfermedades
cerebro-vasculares

10. Estas enfermedades comparten algunos factores de riesgo que es importante atender.
Destaca dentro de ellos el sobrepeso y la obesidad, que afecta a 70% de la población
de 20 años o más.

11. El tabaquismo, el colesterol elevado y la hipertensión arterial también influyen en el
desarrollo de las enfermedades isquémicas del corazón y las enfermedades cerebro-
vasculares.

13. El sobrepeso y la obesidad siguen siendo una de las principales enfermedades que
desafortunadamente vemos a vemos a diario en México . 39%
de la población adulta sufre de sobrepeso y otro 30% de obesidad.

15. Enfermedades por factores ambientales
Los diversos contaminantes se relacionan con múltiples efectos adversos para la
salud. Las partículas suspendidas se asocian con cáncer pulmonar y enfermedades
cardio-pulmonares; el ozono sobre todo a afecciones agudas del tracto
respiratorio.
A nivel mundial la contaminación del aire es responsable de 5% de los casos de
cáncer de tráquea, bronquios y pulmón, 2% de la mortalidad cardio-respiratoria y 1%
de las muertes por infecciones respiratorias.

16. Enfermedades por factores ambientales
En nuestro país está normada la medición de ciertos contaminantes [monóxido de
carbono (CO), dióxido de azufre (SO2) dióxido de nitrógeno (NO2), ozono (O3) y
partículas con diámetro menor o igual a 10 micrómetros (PM10), partículas
suspendidas totales (PST) y plomo (Pb)] en cinco zonas urbanas.

17. Servicios de Salud:
Personales y de Salud Pública
La función principal de los sistemas de salud es prestar servicios de salud. Estos
servicios, ya sean personales o comunitarios, deben ser efectivos y proveerse
atendiendo a las expectativas de los usuarios. La calidad de los servicios de salud
en México se ha incrementado en los últimos años, pero es necesario mejorarla
aún más. Además de desarrollar esfuerzos específicos en este sentido, es
importante fortalecer las actividades de regulación de la atención médica y las
actividades de protección contra riesgos sanitarios.

19. Calidad de la atención a la salud
Los sistemas de salud deben ofrecer servicios de salud efectivos, seguros y eficientes,
y responder de manera adecuada a las expectativas de los usuarios. La calidad
significa también disponer de servicios dignos, tiempos de espera razonables y acceso
a redes sociales de apoyo.

21. Regulación de la Atención a la
Salud y los Riesgos Sanitarios
La rectoría del sistema de salud incluye, entre otras actividades, la regulación de
la atención a la salud, y la regulación y el control de los riesgos sanitarios. La
regulación de la atención a la salud tiene como objetivo fundamental garantizar
niveles adecuados de calidad en la prestación de los servicios personales de
salud, e incluye el licenciamiento y certificación de los profesionales de la salud,
la acreditación de las unidades de atención a la salud y la protección de los
derechos de los usuarios de los servicios de salud.

22. La regulación y el control de los riesgos sanitarios, por su parte, tiene como propósito
proteger a la población contra aquellos factores o eventos exógenos que ponen en
peligro la salud o la vida humana.

23. Sistema Nacional de Salud en 2030
En 2030 México aspira a ser un país con desarrollo humano sustentable e igualdad
de oportunidades.
La población contará con un nivel de salud que le permitirá desarrollar sus
capacidades a plenitud. Para poder alcanzar una verdadera igualdad de
oportunidades, será necesario asegurar el acceso universal a servicios de salud
efectivos y seguros, que serán ofrecidos por un sistema de salud financieramente
sólido, anticipatorio y equitativo.

24. Sistema Nacional de Salud en 2030
Como parte de un amplio ejercicio de prospectiva, realizado a finales de 2006, sobre
México en el año 2030, un grupo de expertos en salud analizó y discutió el futuro
deseable del sistema nacional de salud. Para satisfacer de manera adecuada las
necesidades de salud de los mexicanos, el sistema nacional de salud, a juicio de los
participantes, deberá ser un sistema:

25. Sistema Nacional de Salud en 2030
• Financiado predominantemente con recursos públicos, pero con participación
privada.
• Regido por la secretaría de salud.
• Sustentable.
• Centrado en la promoción de la salud y la prevención de enfermedades.
• Con un modelo de atención flexible y diseñado a partir de la transición
epidemiológica y
Demográfica por la que atraviese el país.
• Con fuertes vínculos intersectoriales.

26. Objetivos y Estrategias

27. Objetivos
• Mejorar condiciones de salud de la población
• Reducir desigualdades en salud, mediante intervenciones en grupos vulnerables y
comunidades marginadas.
• Prestar servicios de salud con calidad y seguridad
• Evitar empobrecimiento de la población por motivos de salud
• Garantizar que la salud contribuya al combate a la pobreza y desarrollo del país.

28. Mejorar condiciones de salud de la población
Manifestado en mejoras en los valores de indicadores de salud asociados a
padecimientos o grupos de edad específicos (ejemplo sería mortalidad por
enfermedades del corazón) y en mejoras en los valores de indicadores de salud que
resuman gran cantidad de eventos (calidad de vida al nacer por ejemplo), para esto
existen 7 metas estratégicas en estos indicadores.

29. Mejorar condiciones de salud de la población
Metas a cumplir:
• Aumentar esperanza de vida al nacer
• Disminuir la mortalidad por enfermedades del corazón
• Reducir la velocidad de crecimiento de la mortalidad por diabetes.
• Disminuir la prevalencia de consumo de drogas ilegales en menores
• Incrementar la cobertura de detección de cáncer de mama por tomografía
• Disminuir la tasa de mortalidad por cáncer cérvico-uterino
• Disminuir las muertes causadas por accidentes de tránsito

30. Reducir las brechas o desigualdades en salud
mediante intervenciones focalizadas en grupos
vulnerables y comunidades marginadas.
Existen dos indicadores particularmente sensibles a las desigualdades:
– Mortalidad Materna
– Mortalidad Infantil
• Metas a cumplir:
– Disminuir a la mitad la razón de mortalidad materna en los municipios con
menor índice de desarrollo humano
– Disminuir la mortalidad infantil en los municipios con menor índice de
desarrollo humano.

31. Prestar servicios de salud con calidad y seguridad
Éstos deben cumplir las expectativas de los usuarios y deben tomar en consideración
su diversidad cultural.
Metas a cumplir:
– Acreditar el todas las unidades de salud que ofrecen servicios al Sistema de
Protección Social en Salud (SPSS)
– Implantar medidas de prevención de eventos adversos, para garantizar la
seguridad de los pacientes en las unidades del sector público.
– Alcanzar y mantener una tasa anual de infecciones nosocomiales en los
hospitales públicos de segundo nivel.

32. Evitar el empobrecimiento de la población por
motivos de salud
Esto obliga a diseñar esquemas justos de financiamiento de la atención a la salud.
Metas estratégicas:
• Disminuir el gasto de bolsillo a 44% del gasto total en salud
• Reducir en 10% la proporción de hogares que enfrentan gastos catastróficos en
salud.

33. Garantizar que la salud contribuya al combate a la
pobreza y al desarrollo social del país.
Una población saludable produce desarrollo social y ésta genera mejores condiciones
de salud de la población, uno y otro contribuyen al bienestar general de la población
y combate a la pobreza. Adicionalmente a ello, las instituciones que conforman el
Sistema Nacional de Salud son instituciones generadoras de empleo.
Meta a plantearse:
– Reducir 20% la prevalencia de desnutrición en menores de 5 años en los 100
municipios con menor índice de desarrollo humano.

34. Estrategias
Para cumplir todos estos objetivos y alcanzar las metas asociadas a
ellos, la administración instrumentará diez estrategias, cada una con
distinta línea de acción (la mayoría cuenta con metas todavía más
específicas), se agrupan en las áreas que constituyen las funciones
sustantivas del Sistema Nacional de Salud.

35. Estrategias
1. Fortalecer y modernizar la protección contera riesgos sanitarios
2. Fortalecer e integrar las acciones de promoción de la salud, prevención y control
de enfermedades
3. El sistema Nacional de Salud debe ser de calidad.
4. Desarrollar instrumentos de planeación, gestión y evaluación para el Sistema
Nacional de Salud
5. Organizar e integrar la prestación de servicios del Sistema Nacional de Salud

36. Estrategias
6. Garantizar recursos financieros suficientes para realizar las acciones de protección
contra riesgos sanitarios y promoción de la salud.
7. Consolidar la reforma financiera para hacer efectivo el acceso universal a los
servicios de salud a la persona.
8. Promover la inversión en sistemas, tecnologías de la información y comunicaciones
que mejoren la eficiencia y la integración del sector
9. Fortalecer la investigación y la enseñanza en salud para el desarrollo del
conocimiento y los recursos humanos
10. Apoyar la prestación de servicios de salud mediante el desarrollo de la
infraestructura y el equipamiento necesarios.