Legislacion aplicable a las Energias Renovables

Legislación aplicable a las
Energías Renovables
LIC. FRANCISCO JAVIER CAMARENA JUÁREZ
javiercamarenamx@gmail.com

I. Influencia del marco existente

Ley del servicio
público de energía
eléctrica

Ley reglamentaria del
artículo 27
constitucional en
materia del petróleo

Ley reglamentaria del
artículo 27
constitucional en
materia nuclear

Leyes para el
aprovechamiento de
energías renovables y
bioenergéticos

II.1. Servicio Público de Energía Eléctrica
Corresponde
exclusivamente a la Nación
•
•
•
•
•

Generar
Conducir
Transformar
Distribuir
Abastecer energía eléctrica

Que tenga por objeto la
prestación de servicio
público (continuidad,
generalidad, calidad)

La Nación aprovechara a
través de la Comisión
Federal de Electricidad, los
bienes y recursos naturales
que se requieran para
dichos fines.

II.1. Servicio Público de Energía Eléctrica
Aprobación
de SENER
Especific
aciones
de CFE

Las obras e
instalaciones eléctricas
necesarias para la
prestación del servicio
público de energía
eléctrica
Inspección
Periódica de
SENER

II.2. Mecanismos alternativos en servicio
público de energía eléctrica

Secretaría de Energía

Criterios y
lineamientos de la
política energética
nacional

Opinión de la
Comisión Federal de
Electricidad

Permisos de
autoabastecimiento,
de cogeneración, de
producción
independiente, de
pequeña producción
o de importación o
exportación de
energía eléctrica

II.2. Cogeneración

Energía eléctrica
producida
conjuntamente con
vapor u otro tipo de
energía térmica
secundaria

Cuando la energía
térmica no
aprovechada en los
procesos se utilice
para la producción
directa o indirecta

La electricidad se
destine a la
satisfacción de las
necesidades de
establecimientos
asociados

El solicitante se
obligue a poner sus
excedentes de
producción de
energía eléctrica a la
disposición de CFE

II.3. Ley Reglamentaria Art. 27 Ramo del
Petróleo
Carburos de hidrógeno
Dominio
Directo

Inalienable

Imprescriptible

Territorio Nacional

Plataforma
continental

Zona
Económica
Exclusiva

Yacimientos
transfronterizo
s

II.3. Industria Petrolera
(actividades vinculadas al petróleo)

La exploración, la explotación, la refinación, el
transporte, el almacenamiento, la distribución y
las ventas de primera mano del petróleo y los
productos que se obtengan de su refinación

III.1. Una legislación en transformación

1938 – Ley de la
Industria Eléctrica

1975 – Ley del
Servicio Público de
Energía Eléctrica

2008 – Leyes para el
aprovechamiento de
energías renovables /
bioenergéticos

2012 – Ley General de
Cambio Climático

III.2. Los retos de una Economía Verde
Inversión de capital
Modernización en métodos de exploración y
refinación
Incorporación de tecnologías no contaminantes

Transición a una energía limpia y renovable

III.3. Instrumentos para incentivar la
transición hacia energías renovables

Prestación directa por el
Estado (CFE, PEMEX)

Pidiregas, Contratos de obras
y servicios

Operación de infraestructura
por particulares y venta
directa a CFE y/o PEMEX

IV. Ley para el Aprovechamiento de
Energías Renovables (2008)
Tiene por objeto regular el
aprovechamiento de fuentes
de energía renovables y las
tecnologías limpias para
generar electricidad
• Con fines distintos a la prestación
del servicio público de energía
eléctrica

IV.1. Aspectos excluidos
(sujetos a una regulación especial)
I. Minerales radioactivos para generar energía nuclear;
II.- Energía hidráulica con capacidad para generar más de 30 megawatts
III. Residuos industriales o de cualquier tipo cuando sean incinerados o reciban
algún otro tipo de tratamiento térmico, y
IV. Aprovechamiento de rellenos sanitarios que no cumplan con la normatividad
ambiental.

IV.2. Definición de Energías Renovables

Aquellas reguladas por esta Ley, cuya fuente reside en fenómenos de
la naturaleza, procesos o materiales susceptibles de ser
transformados en energía aprovechable por la humanidad, que se
regeneran naturalmente, por lo que se encuentran disponibles de
forma continua o periódica

IV.2. Definición de Energías Renovables
(cont.)
a) El viento;

b) La radiación solar, en
todas sus formas;

c) El movimiento del agua
en cauces naturales o
artificiales;

d) La energía oceánica en
sus distintas formas;

e) El calor de los
yacimientos geotérmicos;

f) Los bioenergéticos

IV.3. Externalidades en Energías
Renovables
Los impactos positivos o negativos que
genera la provisión de un bien o servicio y
que afectan o que pudieran afectar a una
tercera persona.

Las externalidades ocurren cuando el
costo pagado por un bien o servicio es
diferente del costo total de los daños y
beneficios en términos económicos,
sociales, ambientales y a la salud, que
involucran su producción y consumo.

IV.4. Fondo para la transición energética y el
aprovechamiento sustentable de la energía

SENER

SHCP

SAGARPA

SEMARNAT

CFE

Instituto
Mexicano del
Petróleo

Instituto de
Investigaciones
Eléctricas

Consejo
Nacional de
Ciencia y
Tecnología.

V. Ley de Promoción y Desarrollo de
Bioenergéticos (2008)
Promover la producción de insumos para Bioenergéticos, a partir de las actividades
agropecuarias, forestales, algas, procesos biotecnológicos y enzimáticos del campo mexicano,
Desarrollar la producción, comercialización y uso eficiente de los Bioenergéticos para
contribuir a la reactivación del sector rural
Promover, en términos de la Ley de Planeación, el desarrollo regional y el de las comunidades
rurales menos favorecidas;

Procurar la reducción de emisiones contaminantes a la atmósfera y gases de efecto de
invernadero

V.1. Alcance

Bioenergéticos: Combustibles
obtenidos de la biomasa
provenientes de materia orgánica
de las actividades, agrícola,
pecuaria, silvícola, acuacultura,
algacultura, residuos de la pesca,
domesticas, comerciales,
industriales, de microorganismos, y
de enzimas

Biodiesel: Combustible que
se obtiene por la
transesterificación de aceites
de origen animal o vegetal

Biogas: Gas que se produce
por la conversión biológica
de la biomasa como
resultado de su
descomposición

VI. Ley General de Cambio Climático
(2012)
Garantizar el derecho a un medio ambiente sano y establecer la concurrencia en la adaptación
al cambio climático y la mitigación de emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero
Regular las emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero para lograr la estabilización
de sus concentraciones en la atmósfera
Regular las acciones para la mitigación y adaptación al cambio climático;
Reducir la vulnerabilidad de la población y los ecosistemas del país frente a los efectos adversos
del cambio climático
Promover la transición hacia una economía competitiva, sustentable y de bajas emisiones de
carbono

VI.1. Definiciones
Adaptación: Medidas y ajustes en sistemas humanos o naturales, como respuesta a estímulos
climáticos, proyectados o reales, o sus efectos, que pueden moderar el daño, o aprovechar sus
aspectos beneficiosos.
Emisiones: Liberación a la atmósfera de gases de efecto invernadero y/o sus precursores y
aerosoles en la atmósfera, incluyendo en su caso compuestos de efecto invernadero, en una
zona y un periodo de tiempo específicos.
Emisiones de línea base: Estimación de las emisiones, absorción o captura de gases o
compuestos de efecto invernadero, asociadas a un escenario de línea base.
Mecanismo para un desarrollo limpio: Mecanismo establecido en el artículo 12 del Protocolo de
Kioto.
Reducciones certificadas de emisiones: Reducciones de emisiones expresadas en toneladas de
bióxido de carbono equivalentes y logradas por actividades o proyectos, que fueron certificadas
por alguna entidad autorizada para dichos efectos.

VI.2. Oportunidades de empleos verdes

Cambio Climático
(necesidad de
reducción de
emisiones)

Instrumentación a
través de la regulación

Desarrollo de proyectos
de generación de
energía eléctrica
(fuentes sustentables)

VI.3. Impacto de la regulación ambiental
en proyectos de energía
¿Cuáles son los principales problemas ambientales en el
desarrollo de infraestructura de la Industria Petrolera y
Eléctrica?
¿Cómo mitigar los efectos negativas por la construcción y
operación de instalaciones del Sector Energético?

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