SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  15
Télécharger pour lire hors ligne
Papieren factuur wordt verleden tijd!
    Handboek e-Factureren voor
    overheidsorganisaties
ȟ
Inhoudsopgave

1    Inleiding                                                             2
  1.1      Doel en scope handboek                                          2
  1.2      Leeswijzer                                                      2
2    E-Factureren minder complex dan u denkt                               3
  2.1      De verschillende vormen van e-Factureren                        3
     2.2.1      Direct Processing Model                                    4
     2.2.2      Buyer Direct Model                                         5
     2.2.3      Consolidator Model                                         6
     2.2.4      Self-billing                                               6
  2.3      De voordelen van e-Factureren                                   7
  2.4      De standaard voor e-Facturen                                    7
  2.5      Wettelijke Eisen voor e-Factureren                              8
     2.5.1      Akkoord afnemer en leverancier                             8
     2.5.2      Wettelijk verplichte factuurgegevens                       8
     2.5.3      Waarborging Authenticiteit en Integriteit                  8
     2.5.4      Controleerbaarheid van facturen door de belastingdienst    9
3    e-Factureren van papier naar praktijk                                10
  3.1      Het factuurverwerkingsproces                                   10
  3.2      Keuze instrument e-Factureren                                  12
  3.3      E-Factureren de businesscase                                   12
4 Toolkit voor e-Factureren                                               13




                                              1
1 Inleiding

Nederlandse organisaties sturen jaarlijks honderden miljoenen facturen aan burgers, bedrijven
en overheidsorganisaties. Het overgrote deel van deze facturen wordt per post verstuurd om
vervolgens handmatig verwerkt te worden. Dit gaat gepaard met kostbare handelingen en
verspilling van grondstoffen. Elektronisch factureren is een manier om dit proces te
optimaliseren en bespaart naar schattingen 30 euro per factuur. Toch is de adoptiegraad nog
niet zo hoog. Slechts een klein percentage van de in Nederland verstuurde facturen verloopt
elektronisch.

Het Ministerie van Economische zaken gaat elektronisch factureren (e-Factureren) stimuleren.
Door zelf het goede voorbeeld te geven als “launching customer”, heeft de overheid als doel
om in 2010 10% van haar facturen elektronisch te ontvangen en verwerken. Om dit
percentage te behalen moeten ook facturen van uw organisatie elektronisch ontvangen en
verwerkt worden. Dit handboek is opgesteld in opdracht van het Ministerie van Economische
Zaken om informatie te verschaffen over hoe u kunt starten met e-Factureren.


1.1 Doel en scope handboek
Dit handboek is geschreven voor managers en bestuurders van overheidsorganisaties die
geïnteresseerd zijn in de mogelijkheden van e-Factureren voor hun organisatie. Het handboek
is tevens een praktische informatiebron voor organisaties die willen gaan starten met e-
Factureren. In dit handboek wordt de term “e-Factureren” gedefinieerd als: het proces van
ontvangst tot betaling van de factuur. Het gaat dus om het elektronisch ontvangen en
verwerken van de facturen. Dit houdt in dat andere onderdelen van het zogenaamde Purchase
to Pay proces zoals bestelling en betaling buiten de scope van dit handboek vallen. Het is
belangrijk om te onderkennen dat e-Factureren als doel heeft om de huidige verwerking van
inkomende facturen daar waar mogelijk te automatiseren. E-Factureren is dus niet per
definitie een proceswijziging maar eerder een verbetering van een bestaand proces.


1.2 Leeswijzer
Hoofdstuk 2 geeft u informatie over verschillende manieren van e-Factureren en de voordelen
die e-Factureren uw organisatie kan bieden. Tevens beschrijft dit hoofdstuk de wettelijke
eisen waar u rekening mee dient te houden en het standaard formaat dat vanuit het Forum
Standaardisatie is geadviseerd voor de elektronische uitwisseling van de factuur. Hoofdstuk 3
dient als praktisch stappenplan dat u kunt gebruiken om te starten met e-Factureren.
Hoofdstuk 4 is een handige toolkit die u kunt gebruiken als u heeft besloten om te starten met
e-Factureren.




                                              2
2 E-Factureren minder complex dan u denkt

Te duur, te complex, geen standaard en onzekerheid met betrekking tot de wettelijke eisen
zijn veelgenoemde argumenten om niet te starten met e-Factureren. In praktijk vallen
investeringen echter mee en blijkt het facturatieproces een proces te zijn dat zich bij uitstek
leent om te automatiseren. Facturen volgen na ontvangst een vast proces. Bovendien kunt u
gemakkelijk met enkele leveranciers beginnen om zo ervaring op te doen zonder dat dit een
grote impact heeft op uw primaire processen. E-Factureren wordt dan ook al jaren succesvol
toegepast in diverse branches. Wetgeving en de Belastingdienst hebben duidelijk omschreven
waar u rekening mee dient te houden als u gaat e-Factureren.

In de paragrafen 1 en 2 wordt beschreven op welke manieren u kunt e-Factureren en wat de
mogelijke voordelen zijn voor uw organisatie. In paragraaf 3 wordt opheldering gegeven met
betrekking tot het te kiezen van een formaat voor uitwisseling van factuurgegevens. In de
laatste paragraaf van dit hoofdstuk vindt u informatie over de wettelijke eisen en de eisen die
de belastingdienst stelt aan e-Factureren.


2.1 De verschillende vormen van e-Factureren
Zoals er verschillende wegen naar Rome leiden zo zijn er verschillende modellen voor e-
Factureren. Deze paragraaf beschrijft enkele modellen van e-Factureren om inzicht te geven
welk model het beste aansluit op het huidige verwerkingsproces van uw organisatie. In deze
paragraaf zullen de volgende modellen voor e-Factureren worden beschreven:
   • Buyer Direct Model
   • Direct Processing Model
   • Consolidator Model
   • Self-billing




                                               3
2.2.1 Direct Processing Model
Het Direct Processing Model is het model waarbij factuurgegevens worden uitgewisseld met
behulp van een directe koppeling tussen koper en leverancier. Gestructureerd data verkeer
wordt op deze manier tussen beide systemen uitgewisseld. Deze vorm van e-Factureren staat
voornamelijk bekend als EDI (Electronic Data Interchange). Voor de opkomst van het
Internet werden één op één koppelingen gemaakt tussen de systemen van koper en
leverancier(s).



                                                                 Leverancier A
                                                                 Directe koppeling


                    Overheid



                                                                 Leverancier B
                     Koper
                                                                    Verzenden
                                                                   elektronisch
                                                                      bericht




                                                        BSP
                                                                 Leverancier C
                                                                  Koppeling BSP




                                                            Figuur 1, Direct Processing Model
Het Direct Processing Model was vroeger een dure aangelegenheid omdat voor elke
leverancier een aparte koppeling moest worden gemaakt. Daarom werd dit model enkel
gekozen wanneer een klein aantal leveranciers verantwoordelijk was voor het grootste deel
van de facturen. Inmiddels is het direct koppelen van leveranciers een stuk goedkoper (A).
Steeds meer leverancier zijn in staat om vanuit hun eigen systemen gestructureerde berichten
te verzenden (B). Ook is het mogelijk dat uw leverancier is aangesloten op een partij die de
uitgaande facturen van uw leverancier digitaliseert, een zogenaamde Billing Service Provider
(C). Het Direct Processing Model is een geschikt model indien uw eigen systemen en die van
uw belangrijkste leveranciers hier klaar voor zijn. Tevens kan het Direct Processing Model
interessant zijn indien u met een selectie van leveranciers wilt starten. Als u dit model
overweegt informeer dan bij uw belangrijkste leveranciers in hoeverre zij in staat zijn om de
factuur elektronisch aan te leveren.




                                              4
2.2.2 Buyer Direct Model
In dit model wordt e-Factureren benaderd vanuit het perspectief van de koper, in dit geval de
ontvangende partij. Het model gaat uit van een dominante koper die e-Factureren al dan niet
verplicht oplegt aan haar leveranciers (verzendende partij). De leveranciers dienen hun
facturen aan te maken dan wel af te leveren in het systeem van de koper, in het door koper
gewenste formaat.



                                                                  Leverancier A
                                                                    Inloggen en
                                                                      invoeren

                    Overheid

                                  P
                                  O
                                  R                               Leverancier B
                     Koper        T                                  Verzenden
                                                                    elektronisch
                                  A
                                                                       bericht
                                  L




                                                       P
                                                                  Leverancier C
                                                       O
                                                                  Directe koppeling
                                                       R
                                                       T
                                                       A
                                                       L



                                                         Figuur 2, Buyer Direct Model
Het Buyer Direct Model is van oorsprong een afgeschermde omgeving (portal) beschikbaar
gesteld door de koper. De portal staat in verbinding met het systeem van de koper.
Leveranciers kunnen hun factuurgegevens middels een inlog op de portal invoeren (A). De
koper kan op deze manier een aanzienlijke kostenbesparing realiseren op de verwerking van
haar inkomende facturen. De leverancier krijgt echter te maken met extra kosten aangezien de
factuurgegevens en in haar eigen systeem moeten worden ingevoerd en in de portal van de
koper. Inmiddels zijn de portals verder ontwikkeld en is het mogelijk voor leveranciers om
een gestructureerd bericht naar de portal te verzenden (B) of een directe koppeling te maken
met het portal (C). Tevens is het mogelijk om een koppeling te maken via de portal van de
leverancier. Bij het Buyer Direct Model zorgt de koper voor de infrastructuur. Indien u dit
model overweegt geef leveranciers dan de keuze op welke manier zij koppelen aan het portal.
Doet u dit niet dan kan het Buyer Direct Model op weerstand van leveranciers stuiten, in
verband met extra kosten die zij moeten maken.




                                              5
2.2.3 Consolidator Model
Het Consolidator model is een vorm van outsourcing. Bij het Consolidator Model wisselen
koper en verkoper factuurgegevens uit via een tussenliggend platform. In Nederland zijn er
diverse platformen die voor een groeiend aantal organisaties facturen versturen en ontvangen.

                  Overheid

                                                                Leverancier A
                                                                 Koppeling BSP

                  Koper 1




                                                                Leverancier B
                                             BSP                 Koppeling BSP




                                                         BSP
                  Koper 2

                                                                Leverancier C
                                                                Koppeling andere
                                                                     BSP




                                                            Figuur 3, Consolidator Model
Het grote voordeel van het Consolidator Model is dat zowel koper als leverancier maar één
koppeling hoeven te maken, namelijk de koppeling met het platform. Anders dan bij het
Direct Buyer Model en het Direct Processing Model kan de leverancier met één koppeling
meerdere kopers e-Factureren. Verder hoeft de koper enkel de koppeling met het platform te
beheren en niet de koppelingen met al haar afzonderlijke leveranciers. Bij dit model zorgt de
BSP dat uw organisatie de facturen in het gewenste formaat krijgt. Het Consolidator Model is
een laagdrempelig model, vaak betaalt u afhankelijk van het aantal facturen dat u ontvangt
waardoor de businesscase snel te berekenen is en de risico’s beperkt blijven. Als u dit model
overweegt kijk dan of uw leveranciers bij een BSP zijn aangesloten. Indien er belangrijke
leveranciers ontbreken informeer dan bij deze leveranciers of zij bereid zijn om op een BSP
aan te sluiten. Maak ook afspraken met het platform over eventueel nieuw aan te sluiten
leveranciers. Het kan voorkomen dat uw leverancier op een andere BSP zit dan u. In dat geval
moeten de BSP’s onderling koppelen.


2.2.4 Self-billing
Bij deze vorm van e-Factureren wordt aanzienlijk afgeweken van het traditionele proces. Self-
billing geschied net als het Buyer Direct Model vanuit het perspectief van de koper. Bij Self-
billing stuurt de koper haar eigen inkoopfactuur aan de verzender, gebaseerd op hetgeen zij
besteld en ontvangen heeft. De verkoper hoeft dus zelf geen verkoopfactuur meer op te sturen.
Self-billing zorgt bij de koper voor kostenbesparing omdat zij geen factuurgegevens meer
hoeft in te voeren. Bij de leverancier kan Self-billing voor extra kosten zorgen aangezien zij


                                              6
in dit geval moet controleren of de verkoopfactuur klopt met de gegevens in haar eigen
systeem. Self-billing is het meest geschikt wanneer er een order, bestelling of contract aan de
factuur ten grondslag ligt. Self-billing moet worden geaccepteerd door uw leverancier.
Informeer hiernaar bij uw leveranciers indien u deze vorm overweegt.


2.3 De voordelen van e-Factureren
Op papier factureren wordt eigenlijk door niemand efficiënter geacht dan e-Factureren. E-
Factureren biedt dan ook de mogelijkheid om de verwerking van uw inkomende facturen te
optimaliseren. Afhankelijk van de wijze waarop facturen op dit moment binnen u organisatie
verwerkt worden kan e-Factureren bijdragen aan:

   • Procesoptimalisatie
        o Kostenbesparing → Minder FTE voor data-entry, digitaal archief;
        o Kwaliteitsverbetering → Minder fouten bij invoer en verwerking;
        o Snellere verwerking → Automatische matching met order en/of ontvangst;
        o Gedragsverbetering → Beter betalingsgedrag, snellere verwerking;

   • Managementinformatie
       o Beter inzicht in het inkoopproces → Leverancier, rapportages;
       o Betere controlemogelijkheden → Heeft de budget verantwoordelijke getekend;
       o Inzicht factuurstatus → Facturen raken niet meer kwijt;
       o Cash management → Beter inzicht in toekomstige verplichtingen;

   • Kostenbesparing voor uw leveranciers (indien het in onderling overleg gaat) -> Draagt
     bij aan lastenverlichting voor bedrijven;

   • Aansluiting op het centrale beleid van de overheid.

Bovenstaande effecten van e-Factureren zijn belangrijk om prioriteit te geven aan dit project.
E-Factureren draagt namelijk in veel gevallen bij aan belangrijke bestaande doelstellingen van
uw organisatie.


2.4 De standaard voor e-Facturen
Als u wilt gaat starten met e-Factureren voorkom dan discussies over standaarden, immers
ook in het papieren proces wordt niet elke factuur in hetzelfde formaat verstuurd. Het College
Standaardisatie heeft UBL 2.0 gekozen als standaard voor het versturen van e-Facturen aan
Nederlandse overheidsorganisaties. UBL 2.0 maakt gebruik van XML berichten en is een
bewezen standaard die succesvol gebruikt wordt in landen als Denemarken, Zweden, Finland,
Noorwegen en het Verenigd Koninkrijk. Informeer bij de leverancier van uw ERP- of
financieel pakket of het instaat is om UBL 2.0 berichten te verwerken. Het projectteam e-
Factureren van Economische Zaken kan u hierbij helpen.

Momenteel wordt er gewerkt aan een internationale standaard naar verwachting zal eind 2008
een eerste werkbare versie van deze standaarden worden opgeleverd door de UN/CEFACT.
De UBL 2.0 houdt rekening met de nog op te leveren UN/CEFACT standaard en zal dan ook
migreren naar deze nieuwe internaionale standaard. In hoofdstuk 4 vindt u nuttige
verwijzingen naar informatiebronnen over de standaard UBL 2.0.


                                               7
2.5 Wettelijke Eisen voor e-Factureren
De factuur is één van de belangrijkste documenten in het handelsverkeer en vervult een
belangrijk fiscale bewijsfunctie voor de Belastingdienst. Dit hoofdstuk geeft informatie over
de wettelijke eisen waar u aan moet voldoen als u gaat e-Factureren. Sinds 1 januari 2004 is e-
Factureren opgenomen in de Wet Omzetbelasting. Deze paragraaf zal de wettelijke eisen met
betrekking tot e-Factureren beschrijven. Dit zijn:
    • Uw afnemer of leverancier dient akkoord te gaan met de wijze van factureren;
    • Op de factuur dienen de wettelijk verplichte gegevens te staan;
    • De factuur moet authentiek en integer zijn;
    • De Belastingdienst moet de factuur kunnen controleren.

Zie ook hoofdstuk 4 voor enkele verwijzingen met nuttige informatie over dit onderwerp.


2.5.1 Akkoord afnemer en leverancier
Uw leverancier is niet verplicht een elektronische factuur te versturen. Uiteraard kunt u het
wel in de voorwaarden van bijvoorbeeld een aanbesteding opnemen.


2.5.2 Wettelijk verplichte factuurgegevens
Voor e-Factureren geldt net als bij het fysieke proces dat de facturen minimaal de wettelijk
verplichte gegevens bevat in hoofdstuk 4 vindt u informatie omtrent de wettelijk verplichte
factuurgegevens.


2.5.3 Waarborging Authenticiteit en Integriteit
Zowel tijdens de verzending van de factuur als bij het archiveren ervan dienen er maatregelen
genomen te zijn die de authenticiteit en integriteit waarborgen. Hiervoor zijn 3 geaccepteerde
manieren:
De geavanceerde elektronische handtekening. Elke factuur dient hiermee te zijn ondertekend.
Meer informatie over de elektronische handtekening en hoe u uw facturen hiermee kunt
ondertekenen vindt u op www.PKIoverheid.nl.
Electronic Data Interchange (EDI), garandeert de authenticiteit en integriteit van elektronische
facturen. Niet door de kenmerken van het bericht zelf, maar door de procedures voor de
verwerking van het bericht. Over die procedures moeten de zender en de ontvanger van de
factuur afspraken maken, die worden vastgelegd. EDI-berichten worden verwerkt door
informatiesystemen, zonder dat er iets aan wordt veranderd. Als er bijvoorbeeld een fout in
een bericht zit, mag die fout niet worden verbeterd.
Andere methodes, indien andere maatregelen zijn genomen dan dient u de belastingdienst
schriftelijke te verzoeken of deze zijn toegestaan.

Net als in het fysieke proces dienen zowel verzender als ontvanger een archief bij te houden
van hun facturen. Hierbij is het van belang dat deze veilig worden opgeslagen waarbij
facturen niet gewijzigd of verloren kunnen worden. Belangrijk is dat u de elektronisch
factuur bewaard zoals u deze heeft ontvangen of verzonden.




                                               8
2.5.4 Controleerbaarheid van facturen door de belastingdienst
U moet de Belastingdienst duidelijk kunnen maken wat er met de factuur is gebeurd, van
bestelling tot betaling. Daarom moet u de gegevens van de factuur bewaren. Verder moet de
ontvangende partij zelf controleren of de factuur wel klopt. De uitkomsten van deze controle
moet dienen bewaard te worden.

Indien u de door u gekozen wijze van e-Factureren wilt toetsen kunt u contact opnemen met
de Belastingtelefoon voor ondernemers.




                                              9
3 e-Factureren van papier naar praktijk
In de voorgaande hoofdstukken heeft u kunnen lezen op welke manieren u kunt e-Factureren.
U heeft kunnen lezen dat e-Factureren wettelijk geaccepteerd is en dat de discussie omtrent
standaarden geresulteerd heeft in een werkbaar formaat voor e-Factureren. Dit hoofdstuk is
bedoeld om inzicht te verschaffen met betrekking tot de impact van e-Factureren voor uw
organisatie. e-Factureren zoals gedefinieerd in dit handboek is vaak minder complex dan u
denkt, mits u één uitgangspunt als basis neemt: “E-Factureren is het automatiseren van
bestaande processen”. Hiermee wordt bedoeld dat e-Factureren geen procesaanpassing is
maar een procesoptimalisatie. Een voorbeeld hiervan is het invoeren van factuurgegevens.
Normaliter wordt gaat dit met behulp van handmatige data-entry. Bij e-Factureren wordt dit
proces vervuld door het geautomatiseerd inlezen van de factuurgegevens.
De eerste paragraaf kan u helpen bij het beschrijven van uw huidige
factuurverwerkingsproces en het gewenste factuurverwerkingsproces. De tweede en derde
paragraaf helpen u bij het maken van de businesscase om draagkracht te krijgen binnen uw
organisatie.


3.1 Het factuurverwerkingsproces
De meest succesvolle implementatie van e-Factureren gaan uit van het bestaande proces. Het
is daarom belangrijk om het huidige proces voor het verwerken van de inkomende facturen
nauwkeurig te beschrijven. Beschrijf welke processen een factuur doorloopt van ontvangst tot
betaling en noteer welke handelingen er tijdens elke stap van het proces worden uitgevoerd.
Figuur 4 geeft een simpel voorbeeld van hoe een dergelijke beschrijving eruit zou kunnen
zien:
               Proces                         Proceshandelingen
                               - Enveloppe openen              - Postvak administratie
                               - Vastnieten pagina’s
             Ontvangst         - Datumstempel
                               - Blokstempel

                               - Invoeren factuurgegevens      - Routering bepalen
                               - Coderen / matchen             - Routering noteren
             Registratie       - Noteren codering op factuur   - Postbus budgethouder
                               - Kopiëren factuur              - Archiveren origineel

                               - Postvak legen                 - Postvak goedkeurder 2
                               - Factuur tekenen               - Factuur tekenen
           Goedkeuring         - Goedkeuren                    - Postvak administratie
                               - Kopiëren en archiveren

                               - Controleren gegevens
                               - Controleren handtekeningen
              Controle         - Definitief boeken
                               - Archiveren

                               - Opzoeken in archief
            Archivering /
              Naslag



                                                                     Figuur 4, verwerking facturen


                                                10
Een zeer praktische methode om uw eigen proces te beschrijven kan met behulp van een
factuur volgblad. Dit is een blad dat wordt toegevoegd aan elke factuur gedurende een
bepaalde periode. Iedere medewerker die de factuur voor ogen krijgt dient te noteren welke
handelingen met de factuur verricht worden en hoeveel tijd hiervoor nodig is. Houd er
rekening mee dat er sprake kan zijn van verschillende factuurtypes die verschillende
processen doorlopen. Zo zijn er bijvoorbeeld facturen die gematcht dienen te worden met een
order, contract en of levering. Het is belangrijk om voor alle factuurtypes
procesbeschrijvingen te maken.

Nadat het proces voor het verwerken van de inkomende facturen in kaart is gebracht kunt u
het gewenste proces beschrijven. Figuur 5 geeft een simpel voorbeeld van hoe een dergelijk
proces eruit zou kunnen zien:

                 Proces                           Proceshandelingen
                                  - Valideren bericht
                                  - Retourneren
               Ontvangst          - Accepteren
                                  - Opslaan

                                  - Inlezen Factuurgegevens        - Routering bepalen
                                  - Aanvullen Factuurgegevens      -
              Registratie         - (auto) Coderen
                                  - Matchen

                                  - Goedkeurder 1 opent mail met facturen
                                  - Digitaal goedkeuren goedkeurder 1
             Goedkeuring          - Goedkeurder 2 opent mail met facturen
                                  - Digitaal goedkeuren goedkeurder 2

                                  - Controleren op verplichte velden
                                  - Factuur definitief boeken
                Controle

                                  - Opzoeken in centraal digitaal archief
             Archivering /
               Naslag



                                                                        Figuur 5, verwerking e-Facturen

Zoals als uit factuur 4 en 5 blijkt is het proces hetzelfde gebleven echter de handelingen die op
de facturen uitgevoerd worden zijn geautomatiseerd. Uiteraard zal het niet altijd mogelijk zijn
om het bestaande proces geheel aan te houden, maar het zou wel de voorkeur moeten
genieten. Pas op met het inrichten van uw processen op basis van uitzonderingen. Probeer
uitzonderingen dan ook als uitzonderingen te behandelen.

Een vergelijking van het huidige proces met het gewenste proces geeft een goed beeld van de
mogelijke besparingen. Tevens geeft het inzicht in de benodigdheden voor e-Factureren en de
impact voor uw organisatie. Zo hoeft u voor het elektronisch ontvangen van een factuur enkel
uw leveranciers te verzoeken deze digitaal aan te leveren. U kunt dus relatief makkelijk
beginnen met één of enkele leveranciers.


                                                  11
3.2 Keuze-instrument e-Factureren
Als u het gewenst proces nauwkeurig heeft beschreven dient u in ieder geval de onderstaande
vragen te beantwoorden alvorens u de businesscase kunt berekenen:

   •   Hoe u verkrijgt u de benodigde middelen voor e-Factureren;
          o Reeds beschikbaar;
          o Ontwikkelen;
          o Inkopen;
          o Outsourcen;
   •   Hoe gaat u uw leveranciers benaderen;
          o Vrijwilligheid;
          o Stimuleren / ontmoedigen;
                      Economisch belonen indien leveranciers e-Factureren;
                      Economisch straffen indien leverancier niet e-Factureren;
          o Dwang;
   •   Welke leveranciers gaat u benaderen voor e-Factureren;
          o Alle leveranciers;
          o Een selectie van leveranciers;
                      Van een bepaald factuurtype/categorie;
                      Vanaf een bepaald aantal facturen per jaar;
   •   Welke mogelijkheden biedt u uw leveranciers voor het aanleveren van e-Facturen;
          o Invoer op een portal, uw eigen portal of een via BSP;
          o Verzending gestructureerde berichten aan een portal;
          o Directe koppeling van systemen;


3.3 E-Factureren de businesscase
Implementaties van e-Factureren hebben aangetoond dat e-Factureren de kwaliteit van het
proces verhoogt. De besparingen die e-Factureren realiseert wegen in de meeste gevallen
ruimschoots op tegen de benodigde investeringen. Bereken daarom de businesscase en houd
rekening met zowel de kostenbesparing als de kwalitatieve verbeteringen. Op basis hiervan
kunt u bepalen welke middelen in tijd en geld u beschikbaar moet stellen.

Houd er rekening mee dat het lastig zal zijn om 100% van uw facturen elektronisch te
verwerken. Analyseer wie uw grootste factuurverzenders zijn (in aantallen) en hoeveel actieve
leveranciers u heeft. Kijk hierbij of uw leveranciers reeds in staat zijn om facturen
elektronisch aan te leveren. Op deze manier kunt u een inschatting maken van het percentage
facturen dat u verwacht elektronisch te kunnen verwerken. Het ministerie van Economische
Zaken is bezig om in kaart te brengen welke leveranciers hun facturen reeds aan de overheid
versturen.

In hoofdstuk 4 vindt u een verwijzing naar een handige tool om de businesscase te berekenen,
tevens zijn er voorbeeld brieven opgesteld die u kunt gebruiken om uw leveranciers te
benaderen




                                             12
4 Toolkit voor e-Factureren

De businesscase is positief en u wilt starten met e-Factureren. U hoeft het wiel niet opnieuw
uit te vinden. In dit hoofdstuk vindt u praktische tools en links naar nuttige informatie over e-
Factureren. Informeer ook bij de leverancier van uw ERP, document management- of
boekhoudsysteem.

De onderstaande links kunt u gebruiken als u opzoek bent naar onderzoeken over e-
Factureren. U vindt informatie over de markt, de voor- en nadelen, de infrastructuur en
standaarden.
http://www.ez.nl/dsresource?objectid=159039&type=PDF
http://www.ebaportal.eu/_Download/What's%20News/E-Invoicing_2008_v11.0.pdf
http://www.ez.nl/Onderwerpen/Ruimte_voor_ondernemers/E_factureren/Documenten/Infrastr
cturen_voor_e_factureren
http://www.factuurwijzer.nl/index.php/id_structuur/10333/factuurmonitor.html
http://www.forumstandaardisatie.nl/fileadmin/OVOS/CS03-05-06_Eindrapport_Dialogic.pdf

Links met informatie over de fiscale en wettelijke eisen rondom e-Factureren
http://www.belastingdienst.nl/efactuur
http://www.e-invoice-gateway.net/knowledgebase/eInvoiceBestPractice/

Links met informatie over UBL 2.0
http://www.forumstandaardisatie.nl
http://www.nesubl.eu
http://www.oasis-open.org
http://www.e-invoice-gateway.net

Handige tools om uw eigen factuurverwerkingsproces in kaart te brengen
http://www.ez.nl/Onderwerpen/Ruimte_voor_ondernemers/E_factureren/Documenten/Voorbe
eld_procesbeschrijving_factuurverwerking
http://www.ez.nl/Onderwerpen/Ruimte_voor_ondernemers/E_factureren/Documenten/Voorbe
eld_Factuurvolgblad

Businesscase Calculator een handig model om u businesscase door te rekenen
http://www.ez.nl/Onderwerpen/Ruimte_voor_ondernemers/E_factureren/Documenten/Busine
sscase_Calculator

Voorbeeld brief om uw leveranciers te benaderen voor e-Factureren
http://www.ez.nl/Onderwerpen/Ruimte_voor_ondernemers/E_factureren/Documenten/Voorbe
eldbrief_leveranciers

Links met informatie over leveranciers van diensten en software rondom e-Factureren
www.ecp.nl
http://facturatie.startpagina.nl
http://inkoop-elektronisch.startpagina.nl
www.platformelfa.nl
www.softwarepakketten.nl




                                               13
Colofon
ȟ

    Dit is een publicatie van het
    Ministerie van Economische Zaken.

    Versie: 1.0.1
    Druk: Eerste druk
    Redacteurs: Rex Arendsen en Bo The

    ‘s-Gravenhage, november 2008

Contenu connexe

Tendances

Project e-Factureren, Kenniscongres administratieve software
Project e-Factureren, Kenniscongres administratieve softwareProject e-Factureren, Kenniscongres administratieve software
Project e-Factureren, Kenniscongres administratieve software
Friso de Jong
 
Persbericht Ministerie van Economische Zaken over de Belastingdienst
Persbericht Ministerie van Economische Zaken over de BelastingdienstPersbericht Ministerie van Economische Zaken over de Belastingdienst
Persbericht Ministerie van Economische Zaken over de Belastingdienst
Factuurwijzer
 
Tijdschrift Administratie: Keurmerk E-factureren ziet het licht
Tijdschrift Administratie: Keurmerk E-factureren ziet het lichtTijdschrift Administratie: Keurmerk E-factureren ziet het licht
Tijdschrift Administratie: Keurmerk E-factureren ziet het licht
Keurmerk E-factureren
 
Persbericht Ministerie van Economische Zaken
Persbericht Ministerie van Economische ZakenPersbericht Ministerie van Economische Zaken
Persbericht Ministerie van Economische Zaken
Factuurwijzer
 

Tendances (20)

E-factureren moet je doen!
E-factureren moet je doen!E-factureren moet je doen!
E-factureren moet je doen!
 
Infrastructuur voor B2G e-factureren, een keuze-instrument voor kopers en ver...
Infrastructuur voor B2G e-factureren, een keuze-instrument voor kopers en ver...Infrastructuur voor B2G e-factureren, een keuze-instrument voor kopers en ver...
Infrastructuur voor B2G e-factureren, een keuze-instrument voor kopers en ver...
 
Thuiswinkel Org Position Paper Online Betalen 2009
Thuiswinkel Org Position Paper Online Betalen 2009Thuiswinkel Org Position Paper Online Betalen 2009
Thuiswinkel Org Position Paper Online Betalen 2009
 
E-factureren en standaarden voor e-invoicing in Nederland
E-factureren en standaarden voor e-invoicing in NederlandE-factureren en standaarden voor e-invoicing in Nederland
E-factureren en standaarden voor e-invoicing in Nederland
 
ClearBIZZ presentation 2010
ClearBIZZ presentation 2010ClearBIZZ presentation 2010
ClearBIZZ presentation 2010
 
Project e-Factureren, Kenniscongres administratieve software
Project e-Factureren, Kenniscongres administratieve softwareProject e-Factureren, Kenniscongres administratieve software
Project e-Factureren, Kenniscongres administratieve software
 
100% electronische verwerking van facturen in de praktijk
100% electronische verwerking van facturen in de praktijk100% electronische verwerking van facturen in de praktijk
100% electronische verwerking van facturen in de praktijk
 
Persbericht Ministerie van Economische Zaken over de Belastingdienst
Persbericht Ministerie van Economische Zaken over de BelastingdienstPersbericht Ministerie van Economische Zaken over de Belastingdienst
Persbericht Ministerie van Economische Zaken over de Belastingdienst
 
Klantendag MFG/PRO, E Invoice
Klantendag MFG/PRO, E InvoiceKlantendag MFG/PRO, E Invoice
Klantendag MFG/PRO, E Invoice
 
Monitor readiness e-Factureren dienstverleners
Monitor readiness e-Factureren dienstverlenersMonitor readiness e-Factureren dienstverleners
Monitor readiness e-Factureren dienstverleners
 
Tijdschrift Administratie: Keurmerk E-factureren ziet het licht
Tijdschrift Administratie: Keurmerk E-factureren ziet het lichtTijdschrift Administratie: Keurmerk E-factureren ziet het licht
Tijdschrift Administratie: Keurmerk E-factureren ziet het licht
 
Presentatie 'factureren en betalen via e mail voor b2 c en b2sb' - peter kwak...
Presentatie 'factureren en betalen via e mail voor b2 c en b2sb' - peter kwak...Presentatie 'factureren en betalen via e mail voor b2 c en b2sb' - peter kwak...
Presentatie 'factureren en betalen via e mail voor b2 c en b2sb' - peter kwak...
 
Acceptemail
AcceptemailAcceptemail
Acceptemail
 
Break-Out sessie Factuurcongres 2009 van Gerard Bottemanne
Break-Out sessie Factuurcongres 2009 van Gerard BottemanneBreak-Out sessie Factuurcongres 2009 van Gerard Bottemanne
Break-Out sessie Factuurcongres 2009 van Gerard Bottemanne
 
Persbericht Ministerie van Economische Zaken
Persbericht Ministerie van Economische ZakenPersbericht Ministerie van Economische Zaken
Persbericht Ministerie van Economische Zaken
 
Presentatie congres \'Elektronisch Factureren en Betalen 2008\'
Presentatie congres \'Elektronisch Factureren en Betalen 2008\'Presentatie congres \'Elektronisch Factureren en Betalen 2008\'
Presentatie congres \'Elektronisch Factureren en Betalen 2008\'
 
Elektronisch facturen ontvangen - ik ben klaar en wat nu?
Elektronisch facturen ontvangen - ik ben klaar en wat nu?Elektronisch facturen ontvangen - ik ben klaar en wat nu?
Elektronisch facturen ontvangen - ik ben klaar en wat nu?
 
Elektronisch factureren en betalen
Elektronisch factureren en betalenElektronisch factureren en betalen
Elektronisch factureren en betalen
 
E invoicing gvw
E invoicing gvwE invoicing gvw
E invoicing gvw
 
eFactureren voor het bedrijfsleven
eFactureren voor het bedrijfsleveneFactureren voor het bedrijfsleven
eFactureren voor het bedrijfsleven
 

Similaire à Papieren factuur wordt verleden tijd! Handboek e-Factureren voor overheidsorganisaties

Break Out Sessie Gerard Bottemanne
Break Out Sessie Gerard BottemanneBreak Out Sessie Gerard Bottemanne
Break Out Sessie Gerard Bottemanne
Factuurwijzer
 
Factuurmonitor 2009
Factuurmonitor 2009 Factuurmonitor 2009
Factuurmonitor 2009
Friso de Jong
 
160401 Leveranciersdag KING prog bureau e-fact leveranciersdag kinggemeenten ...
160401 Leveranciersdag KING prog bureau e-fact leveranciersdag kinggemeenten ...160401 Leveranciersdag KING prog bureau e-fact leveranciersdag kinggemeenten ...
160401 Leveranciersdag KING prog bureau e-fact leveranciersdag kinggemeenten ...
KING
 
150901 e seminar gemeentes
150901 e seminar gemeentes150901 e seminar gemeentes
150901 e seminar gemeentes
KING
 

Similaire à Papieren factuur wordt verleden tijd! Handboek e-Factureren voor overheidsorganisaties (20)

Ricoh Basware Business Transactions
Ricoh Basware Business TransactionsRicoh Basware Business Transactions
Ricoh Basware Business Transactions
 
Break Out Sessie Gerard Bottemanne
Break Out Sessie Gerard BottemanneBreak Out Sessie Gerard Bottemanne
Break Out Sessie Gerard Bottemanne
 
Factuurmonitor 2009
Factuurmonitor 2009 Factuurmonitor 2009
Factuurmonitor 2009
 
Presentatie webinar e facturatie 22 maart 2011
Presentatie webinar e facturatie 22 maart 2011Presentatie webinar e facturatie 22 maart 2011
Presentatie webinar e facturatie 22 maart 2011
 
1704 e factureren doe-dagen
1704 e factureren  doe-dagen 1704 e factureren  doe-dagen
1704 e factureren doe-dagen
 
Sra E Facturatie (Nr)
Sra E Facturatie (Nr)Sra E Facturatie (Nr)
Sra E Facturatie (Nr)
 
Doedag DA2020 Venlo 9 maart
Doedag DA2020 Venlo 9 maart Doedag DA2020 Venlo 9 maart
Doedag DA2020 Venlo 9 maart
 
Factuurmonitor 2008
Factuurmonitor 2008Factuurmonitor 2008
Factuurmonitor 2008
 
Factuurkompas 2009
Factuurkompas 2009Factuurkompas 2009
Factuurkompas 2009
 
0902 Doe dag zwolle eformulieren
0902 Doe dag zwolle eformulieren0902 Doe dag zwolle eformulieren
0902 Doe dag zwolle eformulieren
 
160401 Leveranciersdag KING prog bureau e-fact leveranciersdag kinggemeenten ...
160401 Leveranciersdag KING prog bureau e-fact leveranciersdag kinggemeenten ...160401 Leveranciersdag KING prog bureau e-fact leveranciersdag kinggemeenten ...
160401 Leveranciersdag KING prog bureau e-fact leveranciersdag kinggemeenten ...
 
Uitleg Factuurkompas 2009
Uitleg Factuurkompas 2009Uitleg Factuurkompas 2009
Uitleg Factuurkompas 2009
 
Elektronisch factureren, Handleiding in zeven stappen
Elektronisch factureren, Handleiding in zeven stappenElektronisch factureren, Handleiding in zeven stappen
Elektronisch factureren, Handleiding in zeven stappen
 
Perfect Billing: FiNBOX, AcceptEmail, Print & Mail
Perfect Billing: FiNBOX, AcceptEmail, Print & MailPerfect Billing: FiNBOX, AcceptEmail, Print & Mail
Perfect Billing: FiNBOX, AcceptEmail, Print & Mail
 
Doc Trails Brochure V6
Doc Trails  Brochure V6Doc Trails  Brochure V6
Doc Trails Brochure V6
 
Presentatie Webinar digipoort 15 maart 2012
Presentatie Webinar digipoort 15 maart 2012Presentatie Webinar digipoort 15 maart 2012
Presentatie Webinar digipoort 15 maart 2012
 
Presentatie Webinar digipoort 15 maart 2012
Presentatie Webinar digipoort 15 maart 2012Presentatie Webinar digipoort 15 maart 2012
Presentatie Webinar digipoort 15 maart 2012
 
Storecove facturen verzenden - Simplerinvoicing
Storecove facturen verzenden - Simplerinvoicing Storecove facturen verzenden - Simplerinvoicing
Storecove facturen verzenden - Simplerinvoicing
 
Storecove facturen verzenden presentatie simplerinvoicing
Storecove facturen verzenden presentatie simplerinvoicing Storecove facturen verzenden presentatie simplerinvoicing
Storecove facturen verzenden presentatie simplerinvoicing
 
150901 e seminar gemeentes
150901 e seminar gemeentes150901 e seminar gemeentes
150901 e seminar gemeentes
 

Plus de Friso de Jong

Elektronische facturatie binnen heineken
Elektronische facturatie binnen heineken Elektronische facturatie binnen heineken
Elektronische facturatie binnen heineken
Friso de Jong
 
Mug 'core' cross industry invoice european message implementation guideline...
Mug   'core' cross industry invoice european message implementation guideline...Mug   'core' cross industry invoice european message implementation guideline...
Mug 'core' cross industry invoice european message implementation guideline...
Friso de Jong
 
Electronic invoice processes in europe and enablement of sm es to use them ef...
Electronic invoice processes in europe and enablement of sm es to use them ef...Electronic invoice processes in europe and enablement of sm es to use them ef...
Electronic invoice processes in europe and enablement of sm es to use them ef...
Friso de Jong
 
E invoicing action plan, state of play
E invoicing action plan, state of playE invoicing action plan, state of play
E invoicing action plan, state of play
Friso de Jong
 
Demonstration compliance toolbox
Demonstration compliance toolboxDemonstration compliance toolbox
Demonstration compliance toolbox
Friso de Jong
 
Cwa sustainable compliance guidelines
Cwa sustainable compliance guidelinesCwa sustainable compliance guidelines
Cwa sustainable compliance guidelines
Friso de Jong
 
Code of practice and glossary of terms
Code of practice and glossary of termsCode of practice and glossary of terms
Code of practice and glossary of terms
Friso de Jong
 
Awareness and promotion of electronic e invoicing
Awareness and promotion of electronic e invoicingAwareness and promotion of electronic e invoicing
Awareness and promotion of electronic e invoicing
Friso de Jong
 
Agenda workshop electronic invoices, phase 3
Agenda workshop electronic invoices, phase 3Agenda workshop electronic invoices, phase 3
Agenda workshop electronic invoices, phase 3
Friso de Jong
 
Open meeting work group 3
Open meeting   work group 3Open meeting   work group 3
Open meeting work group 3
Friso de Jong
 
E invoicing as accelerator for cross-industry edi
E invoicing as accelerator for cross-industry ediE invoicing as accelerator for cross-industry edi
E invoicing as accelerator for cross-industry edi
Friso de Jong
 
Wetsvoorstel implementatie richtlijn factureringsregels
Wetsvoorstel implementatie richtlijn factureringsregelsWetsvoorstel implementatie richtlijn factureringsregels
Wetsvoorstel implementatie richtlijn factureringsregels
Friso de Jong
 
Nader rapport implementatie richtlijn factureringsregels
Nader rapport implementatie richtlijn factureringsregelsNader rapport implementatie richtlijn factureringsregels
Nader rapport implementatie richtlijn factureringsregels
Friso de Jong
 
Memorie van toelichting implementatie richtlijn factureringsregels
Memorie van toelichting implementatie richtlijn factureringsregelsMemorie van toelichting implementatie richtlijn factureringsregels
Memorie van toelichting implementatie richtlijn factureringsregels
Friso de Jong
 
Advies raad van state implementatie richtlijn factureringsregels
Advies raad van state implementatie richtlijn factureringsregelsAdvies raad van state implementatie richtlijn factureringsregels
Advies raad van state implementatie richtlijn factureringsregels
Friso de Jong
 
Ricoh case carante group sep 2011
Ricoh case carante group sep 2011Ricoh case carante group sep 2011
Ricoh case carante group sep 2011
Friso de Jong
 
Rules of procedure of the european multi stakeholder forum on electronic invo...
Rules of procedure of the european multi stakeholder forum on electronic invo...Rules of procedure of the european multi stakeholder forum on electronic invo...
Rules of procedure of the european multi stakeholder forum on electronic invo...
Friso de Jong
 
Proposal for a work programme of the european multi stakeholder forum on e-in...
Proposal for a work programme of the european multi stakeholder forum on e-in...Proposal for a work programme of the european multi stakeholder forum on e-in...
Proposal for a work programme of the european multi stakeholder forum on e-in...
Friso de Jong
 

Plus de Friso de Jong (20)

E-invoicing Yearbook 2017 - Q1
E-invoicing Yearbook 2017 - Q1E-invoicing Yearbook 2017 - Q1
E-invoicing Yearbook 2017 - Q1
 
Elektronische facturatie binnen heineken
Elektronische facturatie binnen heineken Elektronische facturatie binnen heineken
Elektronische facturatie binnen heineken
 
Mug 'core' cross industry invoice european message implementation guideline...
Mug   'core' cross industry invoice european message implementation guideline...Mug   'core' cross industry invoice european message implementation guideline...
Mug 'core' cross industry invoice european message implementation guideline...
 
Electronic invoice processes in europe and enablement of sm es to use them ef...
Electronic invoice processes in europe and enablement of sm es to use them ef...Electronic invoice processes in europe and enablement of sm es to use them ef...
Electronic invoice processes in europe and enablement of sm es to use them ef...
 
E invoicing action plan, state of play
E invoicing action plan, state of playE invoicing action plan, state of play
E invoicing action plan, state of play
 
Demonstration compliance toolbox
Demonstration compliance toolboxDemonstration compliance toolbox
Demonstration compliance toolbox
 
Cwa sustainable compliance guidelines
Cwa sustainable compliance guidelinesCwa sustainable compliance guidelines
Cwa sustainable compliance guidelines
 
Code of practice and glossary of terms
Code of practice and glossary of termsCode of practice and glossary of terms
Code of practice and glossary of terms
 
Awareness and promotion of electronic e invoicing
Awareness and promotion of electronic e invoicingAwareness and promotion of electronic e invoicing
Awareness and promotion of electronic e invoicing
 
Agenda workshop electronic invoices, phase 3
Agenda workshop electronic invoices, phase 3Agenda workshop electronic invoices, phase 3
Agenda workshop electronic invoices, phase 3
 
Open meeting work group 3
Open meeting   work group 3Open meeting   work group 3
Open meeting work group 3
 
E invoicing as accelerator for cross-industry edi
E invoicing as accelerator for cross-industry ediE invoicing as accelerator for cross-industry edi
E invoicing as accelerator for cross-industry edi
 
Tax-compliant global electronic invoice lifecycle management
Tax-compliant global electronic invoice lifecycle managementTax-compliant global electronic invoice lifecycle management
Tax-compliant global electronic invoice lifecycle management
 
Wetsvoorstel implementatie richtlijn factureringsregels
Wetsvoorstel implementatie richtlijn factureringsregelsWetsvoorstel implementatie richtlijn factureringsregels
Wetsvoorstel implementatie richtlijn factureringsregels
 
Nader rapport implementatie richtlijn factureringsregels
Nader rapport implementatie richtlijn factureringsregelsNader rapport implementatie richtlijn factureringsregels
Nader rapport implementatie richtlijn factureringsregels
 
Memorie van toelichting implementatie richtlijn factureringsregels
Memorie van toelichting implementatie richtlijn factureringsregelsMemorie van toelichting implementatie richtlijn factureringsregels
Memorie van toelichting implementatie richtlijn factureringsregels
 
Advies raad van state implementatie richtlijn factureringsregels
Advies raad van state implementatie richtlijn factureringsregelsAdvies raad van state implementatie richtlijn factureringsregels
Advies raad van state implementatie richtlijn factureringsregels
 
Ricoh case carante group sep 2011
Ricoh case carante group sep 2011Ricoh case carante group sep 2011
Ricoh case carante group sep 2011
 
Rules of procedure of the european multi stakeholder forum on electronic invo...
Rules of procedure of the european multi stakeholder forum on electronic invo...Rules of procedure of the european multi stakeholder forum on electronic invo...
Rules of procedure of the european multi stakeholder forum on electronic invo...
 
Proposal for a work programme of the european multi stakeholder forum on e-in...
Proposal for a work programme of the european multi stakeholder forum on e-in...Proposal for a work programme of the european multi stakeholder forum on e-in...
Proposal for a work programme of the european multi stakeholder forum on e-in...
 

Papieren factuur wordt verleden tijd! Handboek e-Factureren voor overheidsorganisaties

  • 1. Papieren factuur wordt verleden tijd! Handboek e-Factureren voor overheidsorganisaties ȟ
  • 2. Inhoudsopgave 1 Inleiding 2 1.1 Doel en scope handboek 2 1.2 Leeswijzer 2 2 E-Factureren minder complex dan u denkt 3 2.1 De verschillende vormen van e-Factureren 3 2.2.1 Direct Processing Model 4 2.2.2 Buyer Direct Model 5 2.2.3 Consolidator Model 6 2.2.4 Self-billing 6 2.3 De voordelen van e-Factureren 7 2.4 De standaard voor e-Facturen 7 2.5 Wettelijke Eisen voor e-Factureren 8 2.5.1 Akkoord afnemer en leverancier 8 2.5.2 Wettelijk verplichte factuurgegevens 8 2.5.3 Waarborging Authenticiteit en Integriteit 8 2.5.4 Controleerbaarheid van facturen door de belastingdienst 9 3 e-Factureren van papier naar praktijk 10 3.1 Het factuurverwerkingsproces 10 3.2 Keuze instrument e-Factureren 12 3.3 E-Factureren de businesscase 12 4 Toolkit voor e-Factureren 13 1
  • 3. 1 Inleiding Nederlandse organisaties sturen jaarlijks honderden miljoenen facturen aan burgers, bedrijven en overheidsorganisaties. Het overgrote deel van deze facturen wordt per post verstuurd om vervolgens handmatig verwerkt te worden. Dit gaat gepaard met kostbare handelingen en verspilling van grondstoffen. Elektronisch factureren is een manier om dit proces te optimaliseren en bespaart naar schattingen 30 euro per factuur. Toch is de adoptiegraad nog niet zo hoog. Slechts een klein percentage van de in Nederland verstuurde facturen verloopt elektronisch. Het Ministerie van Economische zaken gaat elektronisch factureren (e-Factureren) stimuleren. Door zelf het goede voorbeeld te geven als “launching customer”, heeft de overheid als doel om in 2010 10% van haar facturen elektronisch te ontvangen en verwerken. Om dit percentage te behalen moeten ook facturen van uw organisatie elektronisch ontvangen en verwerkt worden. Dit handboek is opgesteld in opdracht van het Ministerie van Economische Zaken om informatie te verschaffen over hoe u kunt starten met e-Factureren. 1.1 Doel en scope handboek Dit handboek is geschreven voor managers en bestuurders van overheidsorganisaties die geïnteresseerd zijn in de mogelijkheden van e-Factureren voor hun organisatie. Het handboek is tevens een praktische informatiebron voor organisaties die willen gaan starten met e- Factureren. In dit handboek wordt de term “e-Factureren” gedefinieerd als: het proces van ontvangst tot betaling van de factuur. Het gaat dus om het elektronisch ontvangen en verwerken van de facturen. Dit houdt in dat andere onderdelen van het zogenaamde Purchase to Pay proces zoals bestelling en betaling buiten de scope van dit handboek vallen. Het is belangrijk om te onderkennen dat e-Factureren als doel heeft om de huidige verwerking van inkomende facturen daar waar mogelijk te automatiseren. E-Factureren is dus niet per definitie een proceswijziging maar eerder een verbetering van een bestaand proces. 1.2 Leeswijzer Hoofdstuk 2 geeft u informatie over verschillende manieren van e-Factureren en de voordelen die e-Factureren uw organisatie kan bieden. Tevens beschrijft dit hoofdstuk de wettelijke eisen waar u rekening mee dient te houden en het standaard formaat dat vanuit het Forum Standaardisatie is geadviseerd voor de elektronische uitwisseling van de factuur. Hoofdstuk 3 dient als praktisch stappenplan dat u kunt gebruiken om te starten met e-Factureren. Hoofdstuk 4 is een handige toolkit die u kunt gebruiken als u heeft besloten om te starten met e-Factureren. 2
  • 4. 2 E-Factureren minder complex dan u denkt Te duur, te complex, geen standaard en onzekerheid met betrekking tot de wettelijke eisen zijn veelgenoemde argumenten om niet te starten met e-Factureren. In praktijk vallen investeringen echter mee en blijkt het facturatieproces een proces te zijn dat zich bij uitstek leent om te automatiseren. Facturen volgen na ontvangst een vast proces. Bovendien kunt u gemakkelijk met enkele leveranciers beginnen om zo ervaring op te doen zonder dat dit een grote impact heeft op uw primaire processen. E-Factureren wordt dan ook al jaren succesvol toegepast in diverse branches. Wetgeving en de Belastingdienst hebben duidelijk omschreven waar u rekening mee dient te houden als u gaat e-Factureren. In de paragrafen 1 en 2 wordt beschreven op welke manieren u kunt e-Factureren en wat de mogelijke voordelen zijn voor uw organisatie. In paragraaf 3 wordt opheldering gegeven met betrekking tot het te kiezen van een formaat voor uitwisseling van factuurgegevens. In de laatste paragraaf van dit hoofdstuk vindt u informatie over de wettelijke eisen en de eisen die de belastingdienst stelt aan e-Factureren. 2.1 De verschillende vormen van e-Factureren Zoals er verschillende wegen naar Rome leiden zo zijn er verschillende modellen voor e- Factureren. Deze paragraaf beschrijft enkele modellen van e-Factureren om inzicht te geven welk model het beste aansluit op het huidige verwerkingsproces van uw organisatie. In deze paragraaf zullen de volgende modellen voor e-Factureren worden beschreven: • Buyer Direct Model • Direct Processing Model • Consolidator Model • Self-billing 3
  • 5. 2.2.1 Direct Processing Model Het Direct Processing Model is het model waarbij factuurgegevens worden uitgewisseld met behulp van een directe koppeling tussen koper en leverancier. Gestructureerd data verkeer wordt op deze manier tussen beide systemen uitgewisseld. Deze vorm van e-Factureren staat voornamelijk bekend als EDI (Electronic Data Interchange). Voor de opkomst van het Internet werden één op één koppelingen gemaakt tussen de systemen van koper en leverancier(s). Leverancier A Directe koppeling Overheid Leverancier B Koper Verzenden elektronisch bericht BSP Leverancier C Koppeling BSP Figuur 1, Direct Processing Model Het Direct Processing Model was vroeger een dure aangelegenheid omdat voor elke leverancier een aparte koppeling moest worden gemaakt. Daarom werd dit model enkel gekozen wanneer een klein aantal leveranciers verantwoordelijk was voor het grootste deel van de facturen. Inmiddels is het direct koppelen van leveranciers een stuk goedkoper (A). Steeds meer leverancier zijn in staat om vanuit hun eigen systemen gestructureerde berichten te verzenden (B). Ook is het mogelijk dat uw leverancier is aangesloten op een partij die de uitgaande facturen van uw leverancier digitaliseert, een zogenaamde Billing Service Provider (C). Het Direct Processing Model is een geschikt model indien uw eigen systemen en die van uw belangrijkste leveranciers hier klaar voor zijn. Tevens kan het Direct Processing Model interessant zijn indien u met een selectie van leveranciers wilt starten. Als u dit model overweegt informeer dan bij uw belangrijkste leveranciers in hoeverre zij in staat zijn om de factuur elektronisch aan te leveren. 4
  • 6. 2.2.2 Buyer Direct Model In dit model wordt e-Factureren benaderd vanuit het perspectief van de koper, in dit geval de ontvangende partij. Het model gaat uit van een dominante koper die e-Factureren al dan niet verplicht oplegt aan haar leveranciers (verzendende partij). De leveranciers dienen hun facturen aan te maken dan wel af te leveren in het systeem van de koper, in het door koper gewenste formaat. Leverancier A Inloggen en invoeren Overheid P O R Leverancier B Koper T Verzenden elektronisch A bericht L P Leverancier C O Directe koppeling R T A L Figuur 2, Buyer Direct Model Het Buyer Direct Model is van oorsprong een afgeschermde omgeving (portal) beschikbaar gesteld door de koper. De portal staat in verbinding met het systeem van de koper. Leveranciers kunnen hun factuurgegevens middels een inlog op de portal invoeren (A). De koper kan op deze manier een aanzienlijke kostenbesparing realiseren op de verwerking van haar inkomende facturen. De leverancier krijgt echter te maken met extra kosten aangezien de factuurgegevens en in haar eigen systeem moeten worden ingevoerd en in de portal van de koper. Inmiddels zijn de portals verder ontwikkeld en is het mogelijk voor leveranciers om een gestructureerd bericht naar de portal te verzenden (B) of een directe koppeling te maken met het portal (C). Tevens is het mogelijk om een koppeling te maken via de portal van de leverancier. Bij het Buyer Direct Model zorgt de koper voor de infrastructuur. Indien u dit model overweegt geef leveranciers dan de keuze op welke manier zij koppelen aan het portal. Doet u dit niet dan kan het Buyer Direct Model op weerstand van leveranciers stuiten, in verband met extra kosten die zij moeten maken. 5
  • 7. 2.2.3 Consolidator Model Het Consolidator model is een vorm van outsourcing. Bij het Consolidator Model wisselen koper en verkoper factuurgegevens uit via een tussenliggend platform. In Nederland zijn er diverse platformen die voor een groeiend aantal organisaties facturen versturen en ontvangen. Overheid Leverancier A Koppeling BSP Koper 1 Leverancier B BSP Koppeling BSP BSP Koper 2 Leverancier C Koppeling andere BSP Figuur 3, Consolidator Model Het grote voordeel van het Consolidator Model is dat zowel koper als leverancier maar één koppeling hoeven te maken, namelijk de koppeling met het platform. Anders dan bij het Direct Buyer Model en het Direct Processing Model kan de leverancier met één koppeling meerdere kopers e-Factureren. Verder hoeft de koper enkel de koppeling met het platform te beheren en niet de koppelingen met al haar afzonderlijke leveranciers. Bij dit model zorgt de BSP dat uw organisatie de facturen in het gewenste formaat krijgt. Het Consolidator Model is een laagdrempelig model, vaak betaalt u afhankelijk van het aantal facturen dat u ontvangt waardoor de businesscase snel te berekenen is en de risico’s beperkt blijven. Als u dit model overweegt kijk dan of uw leveranciers bij een BSP zijn aangesloten. Indien er belangrijke leveranciers ontbreken informeer dan bij deze leveranciers of zij bereid zijn om op een BSP aan te sluiten. Maak ook afspraken met het platform over eventueel nieuw aan te sluiten leveranciers. Het kan voorkomen dat uw leverancier op een andere BSP zit dan u. In dat geval moeten de BSP’s onderling koppelen. 2.2.4 Self-billing Bij deze vorm van e-Factureren wordt aanzienlijk afgeweken van het traditionele proces. Self- billing geschied net als het Buyer Direct Model vanuit het perspectief van de koper. Bij Self- billing stuurt de koper haar eigen inkoopfactuur aan de verzender, gebaseerd op hetgeen zij besteld en ontvangen heeft. De verkoper hoeft dus zelf geen verkoopfactuur meer op te sturen. Self-billing zorgt bij de koper voor kostenbesparing omdat zij geen factuurgegevens meer hoeft in te voeren. Bij de leverancier kan Self-billing voor extra kosten zorgen aangezien zij 6
  • 8. in dit geval moet controleren of de verkoopfactuur klopt met de gegevens in haar eigen systeem. Self-billing is het meest geschikt wanneer er een order, bestelling of contract aan de factuur ten grondslag ligt. Self-billing moet worden geaccepteerd door uw leverancier. Informeer hiernaar bij uw leveranciers indien u deze vorm overweegt. 2.3 De voordelen van e-Factureren Op papier factureren wordt eigenlijk door niemand efficiënter geacht dan e-Factureren. E- Factureren biedt dan ook de mogelijkheid om de verwerking van uw inkomende facturen te optimaliseren. Afhankelijk van de wijze waarop facturen op dit moment binnen u organisatie verwerkt worden kan e-Factureren bijdragen aan: • Procesoptimalisatie o Kostenbesparing → Minder FTE voor data-entry, digitaal archief; o Kwaliteitsverbetering → Minder fouten bij invoer en verwerking; o Snellere verwerking → Automatische matching met order en/of ontvangst; o Gedragsverbetering → Beter betalingsgedrag, snellere verwerking; • Managementinformatie o Beter inzicht in het inkoopproces → Leverancier, rapportages; o Betere controlemogelijkheden → Heeft de budget verantwoordelijke getekend; o Inzicht factuurstatus → Facturen raken niet meer kwijt; o Cash management → Beter inzicht in toekomstige verplichtingen; • Kostenbesparing voor uw leveranciers (indien het in onderling overleg gaat) -> Draagt bij aan lastenverlichting voor bedrijven; • Aansluiting op het centrale beleid van de overheid. Bovenstaande effecten van e-Factureren zijn belangrijk om prioriteit te geven aan dit project. E-Factureren draagt namelijk in veel gevallen bij aan belangrijke bestaande doelstellingen van uw organisatie. 2.4 De standaard voor e-Facturen Als u wilt gaat starten met e-Factureren voorkom dan discussies over standaarden, immers ook in het papieren proces wordt niet elke factuur in hetzelfde formaat verstuurd. Het College Standaardisatie heeft UBL 2.0 gekozen als standaard voor het versturen van e-Facturen aan Nederlandse overheidsorganisaties. UBL 2.0 maakt gebruik van XML berichten en is een bewezen standaard die succesvol gebruikt wordt in landen als Denemarken, Zweden, Finland, Noorwegen en het Verenigd Koninkrijk. Informeer bij de leverancier van uw ERP- of financieel pakket of het instaat is om UBL 2.0 berichten te verwerken. Het projectteam e- Factureren van Economische Zaken kan u hierbij helpen. Momenteel wordt er gewerkt aan een internationale standaard naar verwachting zal eind 2008 een eerste werkbare versie van deze standaarden worden opgeleverd door de UN/CEFACT. De UBL 2.0 houdt rekening met de nog op te leveren UN/CEFACT standaard en zal dan ook migreren naar deze nieuwe internaionale standaard. In hoofdstuk 4 vindt u nuttige verwijzingen naar informatiebronnen over de standaard UBL 2.0. 7
  • 9. 2.5 Wettelijke Eisen voor e-Factureren De factuur is één van de belangrijkste documenten in het handelsverkeer en vervult een belangrijk fiscale bewijsfunctie voor de Belastingdienst. Dit hoofdstuk geeft informatie over de wettelijke eisen waar u aan moet voldoen als u gaat e-Factureren. Sinds 1 januari 2004 is e- Factureren opgenomen in de Wet Omzetbelasting. Deze paragraaf zal de wettelijke eisen met betrekking tot e-Factureren beschrijven. Dit zijn: • Uw afnemer of leverancier dient akkoord te gaan met de wijze van factureren; • Op de factuur dienen de wettelijk verplichte gegevens te staan; • De factuur moet authentiek en integer zijn; • De Belastingdienst moet de factuur kunnen controleren. Zie ook hoofdstuk 4 voor enkele verwijzingen met nuttige informatie over dit onderwerp. 2.5.1 Akkoord afnemer en leverancier Uw leverancier is niet verplicht een elektronische factuur te versturen. Uiteraard kunt u het wel in de voorwaarden van bijvoorbeeld een aanbesteding opnemen. 2.5.2 Wettelijk verplichte factuurgegevens Voor e-Factureren geldt net als bij het fysieke proces dat de facturen minimaal de wettelijk verplichte gegevens bevat in hoofdstuk 4 vindt u informatie omtrent de wettelijk verplichte factuurgegevens. 2.5.3 Waarborging Authenticiteit en Integriteit Zowel tijdens de verzending van de factuur als bij het archiveren ervan dienen er maatregelen genomen te zijn die de authenticiteit en integriteit waarborgen. Hiervoor zijn 3 geaccepteerde manieren: De geavanceerde elektronische handtekening. Elke factuur dient hiermee te zijn ondertekend. Meer informatie over de elektronische handtekening en hoe u uw facturen hiermee kunt ondertekenen vindt u op www.PKIoverheid.nl. Electronic Data Interchange (EDI), garandeert de authenticiteit en integriteit van elektronische facturen. Niet door de kenmerken van het bericht zelf, maar door de procedures voor de verwerking van het bericht. Over die procedures moeten de zender en de ontvanger van de factuur afspraken maken, die worden vastgelegd. EDI-berichten worden verwerkt door informatiesystemen, zonder dat er iets aan wordt veranderd. Als er bijvoorbeeld een fout in een bericht zit, mag die fout niet worden verbeterd. Andere methodes, indien andere maatregelen zijn genomen dan dient u de belastingdienst schriftelijke te verzoeken of deze zijn toegestaan. Net als in het fysieke proces dienen zowel verzender als ontvanger een archief bij te houden van hun facturen. Hierbij is het van belang dat deze veilig worden opgeslagen waarbij facturen niet gewijzigd of verloren kunnen worden. Belangrijk is dat u de elektronisch factuur bewaard zoals u deze heeft ontvangen of verzonden. 8
  • 10. 2.5.4 Controleerbaarheid van facturen door de belastingdienst U moet de Belastingdienst duidelijk kunnen maken wat er met de factuur is gebeurd, van bestelling tot betaling. Daarom moet u de gegevens van de factuur bewaren. Verder moet de ontvangende partij zelf controleren of de factuur wel klopt. De uitkomsten van deze controle moet dienen bewaard te worden. Indien u de door u gekozen wijze van e-Factureren wilt toetsen kunt u contact opnemen met de Belastingtelefoon voor ondernemers. 9
  • 11. 3 e-Factureren van papier naar praktijk In de voorgaande hoofdstukken heeft u kunnen lezen op welke manieren u kunt e-Factureren. U heeft kunnen lezen dat e-Factureren wettelijk geaccepteerd is en dat de discussie omtrent standaarden geresulteerd heeft in een werkbaar formaat voor e-Factureren. Dit hoofdstuk is bedoeld om inzicht te verschaffen met betrekking tot de impact van e-Factureren voor uw organisatie. e-Factureren zoals gedefinieerd in dit handboek is vaak minder complex dan u denkt, mits u één uitgangspunt als basis neemt: “E-Factureren is het automatiseren van bestaande processen”. Hiermee wordt bedoeld dat e-Factureren geen procesaanpassing is maar een procesoptimalisatie. Een voorbeeld hiervan is het invoeren van factuurgegevens. Normaliter wordt gaat dit met behulp van handmatige data-entry. Bij e-Factureren wordt dit proces vervuld door het geautomatiseerd inlezen van de factuurgegevens. De eerste paragraaf kan u helpen bij het beschrijven van uw huidige factuurverwerkingsproces en het gewenste factuurverwerkingsproces. De tweede en derde paragraaf helpen u bij het maken van de businesscase om draagkracht te krijgen binnen uw organisatie. 3.1 Het factuurverwerkingsproces De meest succesvolle implementatie van e-Factureren gaan uit van het bestaande proces. Het is daarom belangrijk om het huidige proces voor het verwerken van de inkomende facturen nauwkeurig te beschrijven. Beschrijf welke processen een factuur doorloopt van ontvangst tot betaling en noteer welke handelingen er tijdens elke stap van het proces worden uitgevoerd. Figuur 4 geeft een simpel voorbeeld van hoe een dergelijke beschrijving eruit zou kunnen zien: Proces Proceshandelingen - Enveloppe openen - Postvak administratie - Vastnieten pagina’s Ontvangst - Datumstempel - Blokstempel - Invoeren factuurgegevens - Routering bepalen - Coderen / matchen - Routering noteren Registratie - Noteren codering op factuur - Postbus budgethouder - Kopiëren factuur - Archiveren origineel - Postvak legen - Postvak goedkeurder 2 - Factuur tekenen - Factuur tekenen Goedkeuring - Goedkeuren - Postvak administratie - Kopiëren en archiveren - Controleren gegevens - Controleren handtekeningen Controle - Definitief boeken - Archiveren - Opzoeken in archief Archivering / Naslag Figuur 4, verwerking facturen 10
  • 12. Een zeer praktische methode om uw eigen proces te beschrijven kan met behulp van een factuur volgblad. Dit is een blad dat wordt toegevoegd aan elke factuur gedurende een bepaalde periode. Iedere medewerker die de factuur voor ogen krijgt dient te noteren welke handelingen met de factuur verricht worden en hoeveel tijd hiervoor nodig is. Houd er rekening mee dat er sprake kan zijn van verschillende factuurtypes die verschillende processen doorlopen. Zo zijn er bijvoorbeeld facturen die gematcht dienen te worden met een order, contract en of levering. Het is belangrijk om voor alle factuurtypes procesbeschrijvingen te maken. Nadat het proces voor het verwerken van de inkomende facturen in kaart is gebracht kunt u het gewenste proces beschrijven. Figuur 5 geeft een simpel voorbeeld van hoe een dergelijk proces eruit zou kunnen zien: Proces Proceshandelingen - Valideren bericht - Retourneren Ontvangst - Accepteren - Opslaan - Inlezen Factuurgegevens - Routering bepalen - Aanvullen Factuurgegevens - Registratie - (auto) Coderen - Matchen - Goedkeurder 1 opent mail met facturen - Digitaal goedkeuren goedkeurder 1 Goedkeuring - Goedkeurder 2 opent mail met facturen - Digitaal goedkeuren goedkeurder 2 - Controleren op verplichte velden - Factuur definitief boeken Controle - Opzoeken in centraal digitaal archief Archivering / Naslag Figuur 5, verwerking e-Facturen Zoals als uit factuur 4 en 5 blijkt is het proces hetzelfde gebleven echter de handelingen die op de facturen uitgevoerd worden zijn geautomatiseerd. Uiteraard zal het niet altijd mogelijk zijn om het bestaande proces geheel aan te houden, maar het zou wel de voorkeur moeten genieten. Pas op met het inrichten van uw processen op basis van uitzonderingen. Probeer uitzonderingen dan ook als uitzonderingen te behandelen. Een vergelijking van het huidige proces met het gewenste proces geeft een goed beeld van de mogelijke besparingen. Tevens geeft het inzicht in de benodigdheden voor e-Factureren en de impact voor uw organisatie. Zo hoeft u voor het elektronisch ontvangen van een factuur enkel uw leveranciers te verzoeken deze digitaal aan te leveren. U kunt dus relatief makkelijk beginnen met één of enkele leveranciers. 11
  • 13. 3.2 Keuze-instrument e-Factureren Als u het gewenst proces nauwkeurig heeft beschreven dient u in ieder geval de onderstaande vragen te beantwoorden alvorens u de businesscase kunt berekenen: • Hoe u verkrijgt u de benodigde middelen voor e-Factureren; o Reeds beschikbaar; o Ontwikkelen; o Inkopen; o Outsourcen; • Hoe gaat u uw leveranciers benaderen; o Vrijwilligheid; o Stimuleren / ontmoedigen; Economisch belonen indien leveranciers e-Factureren; Economisch straffen indien leverancier niet e-Factureren; o Dwang; • Welke leveranciers gaat u benaderen voor e-Factureren; o Alle leveranciers; o Een selectie van leveranciers; Van een bepaald factuurtype/categorie; Vanaf een bepaald aantal facturen per jaar; • Welke mogelijkheden biedt u uw leveranciers voor het aanleveren van e-Facturen; o Invoer op een portal, uw eigen portal of een via BSP; o Verzending gestructureerde berichten aan een portal; o Directe koppeling van systemen; 3.3 E-Factureren de businesscase Implementaties van e-Factureren hebben aangetoond dat e-Factureren de kwaliteit van het proces verhoogt. De besparingen die e-Factureren realiseert wegen in de meeste gevallen ruimschoots op tegen de benodigde investeringen. Bereken daarom de businesscase en houd rekening met zowel de kostenbesparing als de kwalitatieve verbeteringen. Op basis hiervan kunt u bepalen welke middelen in tijd en geld u beschikbaar moet stellen. Houd er rekening mee dat het lastig zal zijn om 100% van uw facturen elektronisch te verwerken. Analyseer wie uw grootste factuurverzenders zijn (in aantallen) en hoeveel actieve leveranciers u heeft. Kijk hierbij of uw leveranciers reeds in staat zijn om facturen elektronisch aan te leveren. Op deze manier kunt u een inschatting maken van het percentage facturen dat u verwacht elektronisch te kunnen verwerken. Het ministerie van Economische Zaken is bezig om in kaart te brengen welke leveranciers hun facturen reeds aan de overheid versturen. In hoofdstuk 4 vindt u een verwijzing naar een handige tool om de businesscase te berekenen, tevens zijn er voorbeeld brieven opgesteld die u kunt gebruiken om uw leveranciers te benaderen 12
  • 14. 4 Toolkit voor e-Factureren De businesscase is positief en u wilt starten met e-Factureren. U hoeft het wiel niet opnieuw uit te vinden. In dit hoofdstuk vindt u praktische tools en links naar nuttige informatie over e- Factureren. Informeer ook bij de leverancier van uw ERP, document management- of boekhoudsysteem. De onderstaande links kunt u gebruiken als u opzoek bent naar onderzoeken over e- Factureren. U vindt informatie over de markt, de voor- en nadelen, de infrastructuur en standaarden. http://www.ez.nl/dsresource?objectid=159039&type=PDF http://www.ebaportal.eu/_Download/What's%20News/E-Invoicing_2008_v11.0.pdf http://www.ez.nl/Onderwerpen/Ruimte_voor_ondernemers/E_factureren/Documenten/Infrastr cturen_voor_e_factureren http://www.factuurwijzer.nl/index.php/id_structuur/10333/factuurmonitor.html http://www.forumstandaardisatie.nl/fileadmin/OVOS/CS03-05-06_Eindrapport_Dialogic.pdf Links met informatie over de fiscale en wettelijke eisen rondom e-Factureren http://www.belastingdienst.nl/efactuur http://www.e-invoice-gateway.net/knowledgebase/eInvoiceBestPractice/ Links met informatie over UBL 2.0 http://www.forumstandaardisatie.nl http://www.nesubl.eu http://www.oasis-open.org http://www.e-invoice-gateway.net Handige tools om uw eigen factuurverwerkingsproces in kaart te brengen http://www.ez.nl/Onderwerpen/Ruimte_voor_ondernemers/E_factureren/Documenten/Voorbe eld_procesbeschrijving_factuurverwerking http://www.ez.nl/Onderwerpen/Ruimte_voor_ondernemers/E_factureren/Documenten/Voorbe eld_Factuurvolgblad Businesscase Calculator een handig model om u businesscase door te rekenen http://www.ez.nl/Onderwerpen/Ruimte_voor_ondernemers/E_factureren/Documenten/Busine sscase_Calculator Voorbeeld brief om uw leveranciers te benaderen voor e-Factureren http://www.ez.nl/Onderwerpen/Ruimte_voor_ondernemers/E_factureren/Documenten/Voorbe eldbrief_leveranciers Links met informatie over leveranciers van diensten en software rondom e-Factureren www.ecp.nl http://facturatie.startpagina.nl http://inkoop-elektronisch.startpagina.nl www.platformelfa.nl www.softwarepakketten.nl 13
  • 15. Colofon ȟ Dit is een publicatie van het Ministerie van Economische Zaken. Versie: 1.0.1 Druk: Eerste druk Redacteurs: Rex Arendsen en Bo The ‘s-Gravenhage, november 2008