Este documento presenta el diseño de una investigación realizada sobre la cobertura del diario La Nación durante la crisis de diciembre de 2001 en Argentina. El trabajo analizó artículos publicados por el diario durante noviembre y diciembre de 2001, y entrevistó a políticos y periodistas sobre su perspectiva de la cobertura en ese momento. Los objetivos fueron describir las actividades más relevantes del diario durante la crisis y explorar las visiones actuales de los actores. Se formuló un marco teórico sobre agenda pública, el perió

1. Facultad de Ciencias Sociales
Universidad de Buenos Aires
Ciencias de la Comunicación
TESINA
Diario La Nación, su representación de la crisis
de 2001, glosada por políticos y periodistas
Fernando Rodeles
Tutora: Dalia Szulik
Octubre de 2008
0

2. ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
Propósito de la investigación Pág. 4
CAPÍTULO I: DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
1.1 Objetivos generales e hipótesis de trabajo Pág. 7
1.2 Marco Teórico Pág. 9
1.3 Conceptos útiles para abordar la investigación Pág. 16
1.4 Metodología Pág. 24
1.5 Fuentes de información Pág.26
CAPÍTULO II: EL CORPUS
2.1 Análisis cuantitativo Pág. 34
2.2 Análisis cualitativo Pág. 45
2.2.1 Agenda temática de La Nación Pág. 45
2.2.2 Construcción de los sujetos: gobierno, oficialismo, oposición,
legisladores y actores eventuales Pág. 63
2.2.3 Función de los editoriales Pág. 70
2.2.4 El Gobierno y los medios según La Nación Pág. 72
CAPÍTULO III
3.1 Análisis de las entrevistas Pág. 79
3.1.1 El papel de la prensa Pág. 79
3.1.2 Construcción de los políticos Pág. 95
3.1.3 Protagonismo del Congreso y actores sociales Pág. 101
3.1.4 Experiencia personal y rol desempeñado por los entrevistados Pág. 108
3.1.5 Causas de la caída del gobierno de la Alianza Pág. 109
1

3. CONCLUSIONES
4.1 Conclusiones Pág. 113
4.1.1 Sobre el abordaje de la agenda temática y la legitimación
de actores e instituciones Pág. 114
4.1.2. Sobre el rol de La Nación, periodistas y medios de
comunicación Pág. 119
MATERIAL CITADO Y CONSULTADO
Material citado y consultado Pág. 128
Bibliografía Pág. 128
Leyes Pág. 129
Sitios Web Pág. 129
ANEXOS
Anexos Pág. 132
Modelos de entrevistas Pág. 132
Desgrabación de las entrevistas Pág. 137
Respuestas off the record Pág. 240
Títulos y links de los artículos de corpus Pág. 244
AGRADECIMIENTOS
Algunos agradecimientos Pág. 284
2

4. INTRODUCCIÓN
3

5. PROPÓSITO DE LA INVESTIGACIÓN
A mitad de la cursada de nuestra carrera se produjo en Argentina una
crisis histórica que cambió la situación política, económica y social del país.
La crisis ocasionó la caída del presidente Fernando De la Rúa, la
pérdida de legitimidad de los políticos, un sistema bancario quebrado y la toma
del espacio público por parte de nuevos actores sociales como saqueadores,
caceroleros y piqueteros.
Sin embargo, a nuestro entender, todavía no fue analizada la
presentación de los medios de comunicación durante la crisis de diciembre de
2001. A la cobertura mediática le faltó un análisis introspectivo, indagar y
reflexionar sobre cómo lo hicieron y las consecuencias que ese trabajo
periodístico pudo haber generado en diversos actores de la sociedad.
El propósito de este trabajo es realizar un análisis sobre cómo el diario
La Nación presentó la crisis de diciembre de 2001 y qué efectos tuvo esa
cobertura 6 años después en algunos políticos y periodistas que fueron
protagonistas en el período mencionado
Por el rol destacado que tuvo el Congreso de la Nación, a partir de la
renuncia del ex presidente, Carlos “Chacho” Alvarez, en octubre de 2000, y su
intensificación durante noviembre y diciembre de 2001, en nuestro corpus
predominaron artículos del periodismo político / parlamentario
Nuestro interés también se centró en indagar si la construcción
periodística del diario La Nación, pudo haber influido en la toma de decisiones
del gobierno y la oposición, si legitimó o deslegitimó el Congreso, el Gobierno
4

6. de la Alianza y otros actores políticos (ahorristas, piqueteros, saqueadores, etc)
durante ese período.
El trabajo consistió en analizar un corpus de textos producidos por el
diario La Nación durante noviembre y diciembre de 2001 como así también los
textos generados por diez entrevistados durante noviembre y diciembre de
2007 que comentaron la cobertura del diario La Nación en el 2001 y otros
temas que surgieron a raíz de la misma.
Si bien las conclusiones no permitirán hacer una lectura uniforme sobre
todos los medios de comunicación en general ni sobre los efectos que pudieran
haber tenido sobre la opinión pública, el trabajo indagó durante las entrevistas
sobre algunos programas de radio y televisión con un objetivo aproximativo a lo
que deberían ser futuras investigaciones al respecto. Creemos que las mismas
deberán incluir en un futuro la crítica de más entrevistados y medios de
comunicación.
.
5

7. CAPÍTULO I:
DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
6

8. 1.1 OBJETIVOS GENERALES E HIPÓTESIS DE TRABAJO
Los objetivos de este trabajo fueron:
• Describir y analizar las actividades1 más relevantes del diario La Nación
durante la crisis de diciembre de 2001.
• Explorar la visión actual que tienen los siguientes actores sobre el
trabajo realizado por el diario La Nación y el periodismo durante el período
seleccionado:
1. Legisladores oficialistas2 y de la oposición3 en diciembre de 2001.
2. Periodistas acreditados al Congreso.
Al mismo tiempo, las hipótesis que guiaron nuestro trabajo fueron:
1. La evaluación del trabajo de la prensa durante la crisis del año 2001
cambiaría según los distintos actores involucrados.
2. Los periodistas harían mayoritariamente una evaluación positiva sobre su
trabajo durante la crisis del año 2001.
3. Los políticos vinculados al partido que gobernaba en 2001, la Alianza,
considerarían que algunos sectores de la prensa influyeron para acelerar la
caída del gobierno.
1
Definimos como actividad a las notas, comentarios y las coberturas políticas que realizaron
los periodistas acreditados al Congreso de la Nación, principales columnistas y editorialistas del
diario La Nación durante el período 1ero de Noviembre de 2001 al 24 diciembre de 2001.
2
Consideramos legisladores oficialistas a los diputados y senadores del Frepaso y la UCR que
formaron parte del gobierno de la Alianza hasta la caída del presidente Fernando De la Rúa.
3
Consideramos legisladores opositores principalmente a los diputados y senadores del Partido
Justicialista que formaron parte del los bloques con mayoría opositora en el Congreso de la
Nación hasta la caída del presidente Fernando De la Rúa. En menor dimensión también
incluimos a los legisladores del ARI y partidos de izquierda.
7

9. 4. Los políticos vinculados a los partidos de la oposición en 2001 considerarían
que los medios de comunicación no influyeron para acelerar la caída del
gobierno.
5. Los políticos vinculados a los partidos de la oposición en 2001 considerarían
que las coberturas periodísticas de la época contribuyeron a crear la idea de un
complot por parte del Partido Justicialista.
6. Los políticos vinculados a los partidos de la oposición en 2001 considerarían
que a través de su actividad, el periodismo sólo anticipaba lo que finalmente
sucedería.
7. Los políticos vinculados a la Alianza considerarían que el periodismo no
anticipó los hechos sino que los motivó.
8

10. 1.2 MARCO TEÓRICO
Temas de agenda
Para analizar los temas incluidos y seleccionar los artículos que
componen nuestro corpus partimos del concepto de agenda pública .
Según Stella Martíni y Jorge Gobbi “se habla de agenda pública o de
agendas sociales cuando se refiere al conjunto de problemáticas o temas que
preocupan y se discuten en una sociedad o un vasto sector de ella y los que se
han instalado en un estado de opinión”.4
Otro tema interesante que plantea Martini es que las formas de organizar
las agendas, de titular, decir y enfatizar la noticia dependen de las posturas del
medio en un tema determinado y de su relación con respecto al gobierno. Si
bien la autora no diferencia en géneros periodísticos consideramos que la
postura del medio quedará más “al descubierto” en los editoriales
Otra posición sobre agenda es la de Aguilar Villanueva5 quien hace
referencia a que “el proceso de formación de la agenda pública se basa en la
premisa de los conflictos entre grupos. Para que un asunto tenga acceso a la
agenda debe cumplir tres requisitos: que sea objeto de atención amplia, o al
menos de amplio conocimiento del público; que una buena parte del público
considere que se requiere algún tipo de acción y que a los ojos de los
miembros de la comunidad la acción sea competencia de alguna entidad
gubernamental”.
En otro orden para nuestro trabajo nos interesa especialmente el
tratamiento de los temas políticos por parte de los diarios y, en nuestro caso, el
4
Martini, Stella y Gobbi, Jorge Agenda Publica y Agenda de los medios, En: Modulo I, Cátedra
Ford, Buenos Aires, 1997, pág. 32.
5
Aguilar Villanueva, Luis, Problemas públicos y agenda de gobierno, Mexico, Miguel Angel
Porrua, 1996, pág. 45.
9

11. diario La Nación. Como señala Carlos Campolongo6 son las noticias políticas
las que diariamente organizan los titulares de los diarios y esa organización de
la realidad que propone el sistema político se transforma en lematización por la
acción de los medios de comunicación.
Según Niklas Luhmann (2005) la política no sólo se sirve de la mención
que se hace de ella en los medios sino además que es irritada por ellos y
reacciona en consecuencia.7 La noción de posibilidad de reacción de los
actores políticos a partir de los medios será analizada en los artículos e
indagada en las entrevistas.
El periódico como actor político
Entre los propósitos de nuestra investigación nos interesa saber si
diferentes artículos del diario La Nación pudieron haber afectado la toma de
decisiones del Gobierno y la oposición. Siguiendo la explicación de Héctor
Borrat los diarios son actores políticos que afectan la toma de decisiones del
sistema político. En ese sentido explica que “si por actor político se entiende
todo actor colectivo o individual capaz de afectar el proceso de toma de
decisiones en el sistema político, el periódico independiente de información
general ha de ser considerado como un verdadero actor político. Su ámbito de
actuación es el de la influencia, no el de la conquista del poder institucional o la
permanencia en él. El periódico pone en acción su capacidad para afectar el
comportamiento de ciertos actores en un sentido favorable a sus propios
intereses: influye sobre el gobierno, pero también sobre los partidos políticos,
6
Campolongo, Carlos, Origone Paula, Acosta, Marina, Retenciones y Protestas contadas en
dos, Buenos Aires, 2008, pág 25.
7
Ibid., pág 26.
10

12. los grupos de interés, los movimientos sociales, los componentes de su
audiencia”8.
Trataremos de demostrar que desde los diferentes artículos incluidos por
el diario (crónicas y editoriales particularmente), en tanto actor político, logró
instalar temas que se debatieron e ingresaron en el flujo de la información. Al
mismo tiempo si La Nación entró en relaciones de conflicto con otros actores
políticos como el Gobierno, oposición, oficialismo, etc. Para Borrat el diario
como comunicador de un discurso polifónico sobre la actualidad política es
narrador y muchas veces también comentarista de aquellos conflictos
noticiables que ha decidido incluir y jerarquizar en sus temarios. El autor
también explica que como grupo de interés, puede ser participante directo de
conflictos con cualquier otro actor social.
Los diarios ponen en circulación flujos de información de diversos
actores pero también, por ejemplo desde los editoriales, definen su punto de
vista.
Género periodístico: editorial
El corpus utilizado para realizar nuestro trabajo fue formado por crónicas
parlamentarias y editoriales. Como explica Ricardo Sidicaro,9 un editorial, a
diferencia del libro, que entra en circulación más tarde, es como una página de
una obra mayor y provisoriamente interrumpida que se pone a consideración
del público inmediatamente después de ser redactada. La respuesta de los
lectores, especialmente a los que se les dirige, puede ser inmediata. Para este
autor, el editorial es una letra impresa con el deseo de intervenir en discusiones
8
Borrat, Héctor, El periódico, actor del sistema político , 1989,
http://www.portaldelacomunicacion.com/, [Consulta: viernes, 27 de junio de 2008] .
9
Sidicaro, Ricardo, La Política Mirada desde arriba, Buenos Aires, Editorial Sudamericana,
1993,pág 15.
11

13. o meditaciones sobre temas de candente actualidad y es al mismo tiempo
portadora de referencias teóricas en general que inscriben el texto en
concepciones globales sobre la vida social y política. “El estilo editorial sugiere,
persuade y está siempre tentado de impartir órdenes. Pero todo lo hace con
una singular economía de lenguaje y con la conciencia de que, como en las
novelas por entrega, existe un ‘continuará’ “10, explica Sidicaro.
Los editoriales siempre son destinados para fijar la posición del diario
del medio de comunicación sobre diferentes temas de la actualidad.
La construcción de la noticia
Esta investigación tomó especialmente para el análisis del corpus el
concepto de Rodrigo Alsina que considera a la noticia como construcción social
de la realidad producida institucionalmente y que se manifiesta en la
construcción de un mundo posible. El periodista y profesor Carlos Campolongo
explica que Alsina se diferencia de las visiones que consideran a la noticia
como espejo de la realidad ya que desde el mismo momento en que los
periodistas eligen cómo contar/ narrar un hecho, que fuentes utilizar, “estamos
en presencia de la construcción y no del reflejo”11.
Este concepto nos permitirá analizar cómo los diarios construyeron los
diferentes escenarios de noviembre y diciembre de 2001 e indagar a los
entrevistados sobre dicha construcción.
Criterios de noticiabilidad
A los fines de nuestro trabajo, y especialmente para organizar las
entrevistas en profundidad, fue importante conocer cuándo un hecho o una
determinada persona tienen mayor o menor relevancia para constituirse como
10
Ibid, pág 32.
11
Campolongo, Carlos, Origone Paula, Acosta, Marina, op.cit.supra, nota 6, pág 25.
12

14. fuente de información. Al respecto, Stella Martíni señala que los criterios de
noticiabilidad son aquellos que permiten al periodismo identificar la densidad
significativa de los acontecimientos.12
Por otro lado, para sistematizar y describir los diferentes criterios de
noticiabilidad recurre a dos variables como el efecto del acontecimiento sobre
la sociedad y sobre otros medios (en término de transformaciones), y
cualidades del acontecimiento (en términos de trabajo periodístico y de
percepción de los sujetos). En el caso de la primera variable incluye como
valores “noticia” a lo que define como novedad (carácter de novedoso);
originalidad, imprevisibilidad e ineditismo (el énfasis está en la curiosidad que
puede generar); evolución futura de los acontecimientos (la idea de que una
noticia lo es en mayor proporción en que se puede seguir construyendo
información a partir de ella durante varios días); grado de importancia y de
gravedad (se explica por la cantidad y la jerarquía de las personas implicadas
en el hecho, la proximidad de ocurrencia y las consecuencias implicadas); la
proximidad geográfica; magnitud por la cantidad de personas o lugares
implicados (un hecho es más noticia si afecta a muchas personas o ámbitos
geográficos) y jerarquía de los personajes implicados (adquiere valor de
noticiabilidad lo producido por personajes con popularidad y comunes que
generen interés y simpatía del publico). Por el lado de la variable cualidades de
la noticia describe a la comprensión e inteligibilidad; la credibilidad; la
brevedad; la periodicidad; y la exclusividad.
De esta manera nos pareció necesario destacar el rol que se le asigna
en la explicación sobre los criterios de noticiabilidad, al grado de importancia de
12
Martini, Stella, “El estudio de la noticiabilidad”. En: Martini, Stella, Periodismo, noticia y
noticiabilidad, Buenos Aires Norma, 2000, pág 73-100.
13

15. la persona y a la jerarquía de los personajes implicados (ya sea se lo mencione
en forma primaria o secundaria, en términos de fuente para suministrar
información). Fue importante a los fines de nuestra investigación conocer la
jerarquía de los personajes implicados para poder elegir los entrevistados
(periodistas y políticos) que glosaron sobre la representación de la crisis de
diciembre de 2001 que realizó el diario La Nación.
La percepción y las palabras
A los fines de nuestro trabajo y para ver cómo el diario La Nación
presentó a diferentes actores nos resultó interesante tener en cuenta la noción
de Pierre Bourdieu13 sobre el uso de las palabras para las imágenes que se
buscan construir con su uso en la política. Siguiendo a Bourdie partimos de la
idea de que por medio de las palabras los medios producen ciertos efectos y
ejercen una cierta violencia simbólica. Una gran cantidad de palabras que
empleamos sin pensar son categorías de percepción y principios de visión y
división producidos y reproducidos socialmente. En este sentido los diarios
hacen circular esas palabras y construcciones.
Las palabras que incluyen y reproducen socialmente los medios de
comunicación naturalmente producen efectos en la sociedad. Como explica
Bourdieu utilizar una palabra en lugar de otra cambia la visión que cada sujeto
tiene del mundo social y en consecuencia persuade e influye de diferentes
maneras.
“Si el trabajo político es, en lo esencial, un trabajo sobre las palabras, es
que las palabras contribuyen a formar el mundo social. (…)En política nada es
13
Bourdieu, Pierre, ¿Qué significa hablar?, 2008, http://www.pierre-bourdieu.blogspot.com/,
[Consulta: jueves, 19 de junio de 2008] .
14

16. más realista que las disputas de palabras. Colocar una palabra por otra es
cambiar la visión del mundo social, y por lo tanto, contribuir a transformarlo”.
15

17. 1.3 CONCEPTOS ÚTILES PARA ABORDAR LA INVESTIGACION
La descripción de ciertas nociones y relaciones de actores facilitaron y
permitieron abordar el tema de la investigación con mayor análisis y
profundidad.
Presidente del Senado y Ley de acefalía
La Constitución argentina determina que el presidente del Senado de la
Nación es el vicepresidente de la república. En el orden parlamentario, éste
preside las sesiones, pero no participa de los debates, ni vota, salvo en caso de
producirse empate. Asimismo, es titular de todas las atribuciones de carácter
administrativo tendientes a producir los actos que se orienten al funcionamiento
del cuerpo legislativo.
Que la cámara alta sea presidida por una persona externa a la misma es
una necesidad desde el punto de vista de la conformación del Senado de la
Nación, ya que ello permite que todas las provincias tengan igual
representación y número de votos. El senado designa una mesa compuesta
por un Presidente Provisional, un Vicepresidente, un Vicepresidente 1° y un
Vicepresidente 2°, de entre sus miembros.
Es fundamental tener en cuenta la figura del Presidente Provisional del
senado, ya que al propio tiempo que reemplaza al presidente del cuerpo en
caso de ausencia o vacancia, de acuerdo con la Ley de acefalía14, está llamado
a suceder al Presidente de la República en tercer término para el supuesto de
renuncia, muerte o incapacidad de aquel y de su sucesor natural, el
vicepresidente de la nación. Este cargo ejecutivo asignado al Presidente
Provisional del senado fue primordial y determinante en el desarrollo de los
14
Boletín Oficial de la República Argentina, 1975.
16

18. hechos porque recordemos que en diciembre de 2001 Argentina se encontraba
sin Vicepresidente de la Nación por la renuncia de Carlos Alvarez en el año
2000.
Periodistas: acreditados, columnistas y editorialistas
Para saber quién es periodista en Argentina, hay que consultar la Ley
12.908, conocida como “estatuto del periodista”. Siguiendo al abogado Damián
Loreti, en esa normativa, se considera periodista a “toda persona que realice en
forma regular, mediante retribución pecuniaria, las tareas que le son propias en
publicaciones diarias o periódicas y agencias noticiosas (...) Se incluyen las
empresas radiotelefónicas, cinematográficas o de televisión que propalen,
exhiban o televisen informativos o noticias de carácter periodístico15 (...). De
esta manera, a diferencia de otros países, se da cuenta que en Argentina no se
establecen requisitos académicos ni de colegiación para ser considerado un
profesional del periodismo. En el estatuto, además, se encuentran detalladas y
definidas las categorías de la actividad, como director, codirector, subdirector,
jefe de redacción, secretario general, secretario de redacción, prosecretario de
redacción, jefe de noticias, editorialista, corresponsal, redactor, cronista,
reportero, dibujante, traductor, corrector de pruebas, reportero gráfico,
archivero y colaborador permanente.
La figura del acreditado la podemos encontrar en el artículo 11 del
convenio de prensa televisada Nº 124/75 sobre redacción de un noticiero de
televisión. En el mismo se especifican las categorías de quienes se encargan
de la redacción de un noticiero y ahí figura la de Cronista Acreditado como “el
que destacado permanentemente por la empresa en un sitio determinado fuera
15
Loreti, Damian, El derecho a la información, Buenos Aires, Paidos, 1999, pág. 54.
17

19. de la redacción, cubre la información de esa área”16. En el caso de nuestro
trabajo, el área sobre la cual se cubre la información es el Congreso de la
Nación.
El cronista es para algunos autores17 el que “se encarga de buscar la
información y transmitirla en crudo para su posterior elaboración por parte de
un redactor”. Por estos días los cronistas acreditados también cumplen la
función de redactor ya que no sólo se encargan de buscar los datos necesarios
sino de redactarlos con la mayor precisión, concisión y coherencia periodística.
Existen acreditados en los poderes Ejecutivo, Legislativo18 y Judicial,
otras dependencias y organismos estatales. Algunos de ellos son: Presidencia
de la Nación, gobiernos provinciales y Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
Congreso de la Nación (Cámara de Diputados y Senadores), legislaturas
provinciales y Tribunales.
Alfredo Gutiérrez19, presidente del Círculo de Periodistas Parlamentarios,
explicó que hace años que no hay acreditaciones otorgadas por el Congreso de
la Nación. Esto sucedió porque durante los años ‘80 y ‘90 hubo inequidades,
donde cualquiera se anotaba como periodista acreditado (aunque no trabajara
para ningún medio) para hacer "negocios extraños”. Bajo esa condición
llegaron a ser 800.
Algunos periodistas plantean que no hay requisitos profesionales para
ser acreditado, excepto ser periodista de algún medio. Sin embargo, definen
que se presentan las limitaciones éticas, como por ejemplo no trabajar al
16
Convenio de prensa televisada, 2006, http://www.utpba.net, [Consulta: sábado, 10 de febrero
de 2007] .
17
Camps, S y L, Pazos, Así se hace periodismo, Buenos Aires, Paidos ,2005, pág. 26.
18
Según los artículos de nuestro corpus en el diario La Nación durante el período analizado los
periodistas acreditados al Congreso de la Nación fueron: Laura Serra, Gustavo Ybarra, Martín
Rodríguez Yebra y Paola Juarez.
19
Es periodista acreditado al Congreso de la Nación por el diario Clarín.
18

20. mismo tiempo para un Diputado o Senador; temas que no son siempre
respetados.
El periodista parlamentario está para hacer conocer a la sociedad los
temas y las leyes que se debaten en el Congreso. Este mecanismo lo hace a
través de un medio. El periodismo parlamentario no es una "rama" del
periodismo, como pueden ser “deportes” o “espectáculos”. En todo caso, es
una parte del periodismo político para la que, es necesario saber ciertas
normas y empaparse de cuestiones que hacen al ámbito legislativo para no
cometer errores. Hay que saber cuál es el trámite de las leyes, cuáles deben
aprobarse con mayorías especiales, cuándo es sólo un proyecto y cuándo se
hace ley. “Muchas veces, afirma Alfredo Gutierrez20, especialmente las radios
mandan al mismo movilero que viene de cubrir un incendio en un barrio para
hablar de una ley, y se equivoca y confunde a la sociedad”.
Otra categoría importante que tuvimos en cuenta a los fines de nuestro
análisis fue la del columnista de opinión. Como señalan Sibila Camps y Luis
Pazos21, los columnistas son los que hacen una interpretación personal de un
hecho o fenómeno determinado. A diferencia de la crónica, no hace de la
información el eje de la nota sino que la da por sabida incluyendo datos
complementarios que respalden esa interpretación. Estos periodistas suelen
dar opiniones y puntos de vistas subjetivos con un estilo personal (a veces
independiente al medio) por lo que siempre está firmada; en la actualidad
diarios como Clarín y La Nación incluyen la foto carnet del autor.
Por el contrario, los editorialistas expresan la opinión del medio, motivo
por el que sus notas no están firmadas, salvo en aquellos casos en que su
20
Declaraciones formuladas durante una entrevista telefónica realizada para esta investigación
el 16 de Agosto de 2006.
21
Camps, Sibila y Pazos, Luis, op.cit.supra, nota 17, Pág. 148.
19

21. autor es el director, jefe o secretario general de redacción del medio. Además,
en los diarios se encuentran los columnistas fijos que tienen a cargo un espacio
que se publica un día fijo de la semana, siempre en la misma sección y
mantiene una extensión pautada de antemano22. Por último, dentro de esta
modalidad se encuentran quienes escriben notas de opinión. Estas son
producidas por cualquier periodista o personalidad especializada en un tema de
actualidad, quien las escribe por iniciativa propia o encargo del medio23. No
tiene una extensión prefijada y cuando está escrita por una personalidad se
debe aclarar la profesión y el cargo.
Interacción entre políticos y periodistas en el Congreso de la Nación
Durante el año 2000 Fernando Ruiz y un grupo de investigadores
realizaron un trabajo donde abordaron la problemática de la Prensa y el
Congreso. En el mismo señalan que la relación periodistas y legisladores en el
ámbito del Congreso suele estar buscada por ambas partes, aunque en mayor
medida son los periodistas quienes tienen la iniciativa informativa. Ninguno
cumple un rol pasivo y, en el caso de los legisladores, habitualmente recurren a
alguna persona de su equipo que está encargado en forma exclusiva del
trabajo con los medios, para instalar un tema en la agenda de éstos. En este
sentido es importante lo que señalan los autores24 cuando dicen que “la
relación establecida entre el legislador y el “prensero” es importante. Este
puede ser un asesor importante en la labor legislativa o puede ser un empleado
con tareas administrativas encargado de escribir comunicados de prensa,
22
Esto se lo puede observar en los casos de Fernando Laborda, Carlos Pagni, Mariano
Grondona y Joaquín Morales Sola los días domingo en el diario La Nación.
23
Los columnistas de opinión que fueron invitados por el diario a realizar su interpretación
personal sobre temas específicos como la Ley de Acefalía, la disputa de la presidencia del
senado y el debate del Presupuesto, fueron: Rosendo Fraga, Félix Lonigro, Germán Bidart
Campos, Félix Luna, y Daniel Sabsay.
24
.AA:UU, Prensa y Congreso: Trama de relaciones y representación social, Buenos Aires,
Ediciones La Crujia , 2000, Pág. 40
20

22. realizar llamados o concertar citas. En el Congreso, la mayoría de los asesores
de prensa fueron periodistas acreditados.
En el trabajo de Ruiz, la mayoría de los encuestados coincidió en que es
la prensa la que controla la agenda pública. Sin embargo, los legisladores
aseguraron que en la cobertura de las sesiones25 (momentos en los que se
concentra la mayor actividad informativa) y días previos, la prensa desatiende
los temas específicamente legislativos y se concentra en los político-
partidarios. Además, a diferencia de los periodistas, los legisladores creen que
no hay pluralidad en los puntos de vista para tratar las actividades que resultan
en noticias y que todos las tienden a seguir de la misma manera.
Las salas de periodistas acreditados, lugar físico donde éstos son
localizados y desde donde realizan su trabajo, tienen un rol esencial en la
construcción de la agenda. Es un lugar ideal para que los legisladores
distribuyan información y versiones en off the record. Al mismo tiempo ahí se
intercambia información entre colegas y generan la información que es
consumida por los legisladores y los lectores. De esta manera podemos
plantear que es un espacio ideal para la retroalimentación informativa.
Entre los métodos más utilizados por legisladores y periodistas para
distribuir información se encuentran las gacetillas, entrevistas telefónicas y el
off the record26. Este último, es fundamental sobre todo para los periodistas,
para informar mejor porque permite contextualizar la nota agregando detalles
mínimos que on the record no se dicen. Para los legisladores, mayoritariamente
tiene la utilidad de permitir la operación política y la instalación de temas en los
25
La Cámara de Diputados y Senadores, según las respectivas secretarías de información
parlamentaria a diferencia del año 2000, tienen pactado sesionar en el 2008 los días miércoles
y jueves.
26
AA:UU, op.cit.supra, nota al pie 24, Buenos Aires, Ediciones La Crujia , 2000, pág. 45.
21

23. medios. Este recurso en términos concretos es toda información dada con
reserva de la fuente de información.
El periodista y escritor Jorge Halperín27 define al off the record como la
entrevista o la parte de ella que es anónima. Ocurre cuando el entrevistado
pone como condición para hablar que él permanezca en el anonimato. Es una
práctica corriente en el periodismo y permite que se conozcan datos que por
otros caminos permanecerían ocultos. Lo interesante del trabajo de Halperin es
que coincide con lo volcado en el trabajo realizado por Fernando Ruiz sobre
todo cuando el primero asegura que “podría afirmarse que el sesenta por ciento
del periodismo político es básicamente material obtenido off the record. Los
hechos, las acciones y las declaraciones son, sin duda, la materia prima de la
información política, pero toda la carga de anticipación y el examen de
tendencias, así como la información política, como la información de los
columnistas políticos que es vital para analizar las tendencias e interpretar los
hechos, son producto del off the record”28. Además considera que de los
buenos off the record surge el diferencial de un medio sobre el otro.
Por último, es interesante destacar que para los acreditados al
Congreso29 aparecen cuatro requisitos para constituirse como fuente estable de
los medios: protagonismo político (como ser presidente de la Cámara, jefe o
autoridad de comisiones); conocimiento de la actividad parlamentaria (participar
en temas de relevancia y trabajar intensamente); virtudes comunicativas (ser
buen orador en sesiones, claridad para expresarse ante los periodistas, y tener
27
Halperín, Jorge, La entrevista periodística, Buenos Aires, Paidos, 1998, pág. 127
28
Ibid, pág 128. .
29
AA:UU, op.cit.supra, nota al pie 24, Buenos Aires, Ediciones La Crujia , 2000, pág. 64.
22

24. amplia disponibilidad) y protagonizar conflictos (quienes promueven denuncias,
conflictos o polémicas).
23

25. 1.4 METODOLOGÍA
Se trató de un estudio exploratorio-descriptivo, que trabajó con diversas
fuentes de información.
Para dar cuenta de nuestro primer objetivo (Describir y analizar las
actividades más relevantes del diario La Nación durante la crisis de diciembre
de 2001) nuestra primera actividad consistió en recopilar y sistematizar
diferentes notas de cobertura parlamentaria publicadas en el diario La Nación,
que se hicieran desde y/o sobre el Poder Legislativo, vinculadas a la
mencionada crisis.
La selección del material incluyó crónicas y notas de opinión vinculadas
con el trabajo del Congreso de la Nación, realizadas por periodistas
acreditados, columnistas y editorialistas del diario. El período tomado para
seleccionar el material fue desde el 1 de noviembre hasta el 24 de diciembre de
2001. Consideramos que durante esos casi dos meses se pudieron leer las
acciones políticas, económicas y sociales que se fueron realizando hasta la
renuncia del presidente Fernando De la Rúa el 20 de diciembre y la asunción
del presidente Adolfo Rodríguez Saá el 23 del mismo mes. La información
seleccionada fue utilizada para analizar cualitativa y cuantitativamente, los
distintos discursos periodísticos del diario La Nación.
La utilización de técnicas cuantitativas fue para disociar en diferentes
niveles los diferentes temas encontrados en los artículos. Los resultados fueron
presentados en cuadros y gráficos de tortas.
24

26. Además con el corpus se elaboraron los instrumentos para explorar la
visión actual de legisladores y periodistas sobre el trabajo realizado por el
diario La Nación y el periodismo durante el período seleccionado (2do objetivo
de la investigación).
25

27. 1.5. FUENTES DE INFORMACIÓN
Se consultó el diario La Nación en su versión impresa para identificar los
321 artículos periodísticos (crónicas, notas de opinión y editoriales) que
incluyeron contenido relacionado con el tema de análisis. Se anotaron los
titulares por fecha y, en un paso posterior, los buscamos en la versión digital,
recopilamos y clasificamos por mes, día, sección, y periodista que redactó los
artículos.
Trabajamos con el corpus mencionado porque entendemos que a través
del análisis de los artículos de un diario se puede conocer la forma en que la
prensa escrita informa y desarrolla aquellos temas que componen la agenda
pública en un momento determinado.
Los diarios representan, por lo general, el primer eslabón en la cadena
de medios que opinan e informan acerca de un acontecimiento. Si bien en la
cobertura de diciembre de 2001 tuvieron mayor protagonismo la radio y
televisión30 fuera de un contexto de crisis los noticieros de televisión desarrollan
principalmente aquellas noticias que las ediciones matinales de los diarios
instalaron como más importante. Asimismo, es muy común que la gente pueda
ver y/o escuchar los titulares de los principales diarios en los programas de
radio y televisión de las primeras horas del día.
30
“El clima de efervescencia social y de inestabilidad política revalorizó los espacios
periodísticos en TV abierta. Se multiplicaron los programas periodísticos de actualidad la
mayoría con buen rating. En aquel pico de presión ocurrieron cosas llamativas: el programa
que el 19 de diciembre levantó sus contenido programados y extendió su horario para seguir el
cacerolazo fue Intrusos conducido por Jorge Rial y dedicado al Mundo del espectáculo. La
producción y el canal decidieron cambiar su agenda y seguir la histórica manifestación”. En:
Levy Yeyati E y D, Valenzuela; La Resurrección, Buenos Aires, Ed.Sudamericana, 2007, pág
27.
26

28. En ese sentido como explican algunos autores la importancia de la
televisión radica en que sus audiencias son mucho mayores que la de los
medios impresos pero estos últimos “son muy influyentes en tanto establecen
la agenda y mueven los hilos del debate público que se traslada luego a la
televisión. En esta época de empresas multimedia, la observación indica que la
primera fuente de los medios electrónicos son los escritos”31.
Hay que mencionar también que existen sitios web dedicados
exclusivamente al agrupamiento de las principales noticias de los periódicos, a
modo de resumen informativo para sus visitantes.
Más allá del “uso” que el resto de los medios de comunicación puede
hacer de los diarios, es destacable también que si bien su lectura es de tipo
personal, habitualmente un ejemplar es leído por más de una persona. El diario
no lo lee sólo su comprador, sino que en muchos casos lo hacen también los
integrantes de su familia o compañeros de trabajo. Con estos ejemplos
intentamos ilustrar cómo la información publicada en los diarios se multiplica de
forma tal que llega a una gran parte de la población.
Pero, por supuesto, no todos los diarios son iguales así como tampoco lo
son sus lectores. Cada diario tiene una forma particular de analizar la realidad,
de informar y opinar al respecto. Es por eso que un lector puede sentirse
identificado con uno u otro periódico, según el contrato de lectura que éste
proponga. Varias son las preferencias en juego: tradición familiar, identificación,
diseño y confianza, entre otras. Y de ellas se desprende que el lector de un
diario tiende a creer como verdadero aquello que “su” diario le presenta como
tal.
31
García Beadoux, V, O.D´Adamo y G.Slavinsky, Comunicación política y campañas
electorales. Estrategias en elecciones presidenciales, Buenos Aires, Gedisa, 2005, pág 39.
27

29. Para nuestro trabajo, y teniendo en cuenta la extensión del mismo,
decidimos analizar los artículos publicados en el diario La Nación.
El estilo editorial que el diario tuvo a los largo de sus años de vida lo
llevaron a convertirse en uno de los dos periódicos de mayor prestigio en
nuestro país, junto con Clarín. Tal como describe Octavio Hornos Paz en la
“Síntesis histórica” que se puede encontrar en el website del diario: “La Nación
tuvo que sufrir cinco clausuras (...) pero su estilo fue siempre el doctrinario, el
que difunde la información comprobada, el que en la columna editorial usa la
prosa argumentativa, tanto en la crítica como en el elogio. La forma periodística
de La Nación integra también su doctrina”.32
Asimismo, su estilo editorial tradicionalista construye un lector con el
siguiente perfil33:
• El 56% son hombres.
• El 41% tiene entre 25 y 44 años
• El 39% tiene estudios de grados y/o postgrados completos
• El 56% pertenece al segmento medio / medio alto.
Si bien no se trata del diario más vendido del país (Por ejemplo, según la
información obtenida a través del website34 del Instituto Verificador de
Circulaciones, Clarín prácticamente lo duplica en promedio de circulación de
lunes a domingo y los domingos en particular), La Nación cuenta con gran
32
Síntesis histórica, 2006, http://www.lanacion.com.ar , [Consulta: lunes 14 de mayo de 2007] .
33
Ibid.
34
Instituto verificador de circulaciones, 2006, http://www.ivc.com.ar, [Consulta: lunes 14 de
mayo de 2007].
28

30. credibilidad por parte de sus lectores y éstos son fieles al estilo editorial del
mismo.
Entendemos que el lector de La Nación no busca sensacionalismo ni
análisis ligero así como tampoco una fácil lectura. Por el contrario, tanto su
“incómodo” formato sábana como su estilo serio y tradicional requieren de un
momento de pausa diaria que invita al análisis.
La elección realizada sobre este diario tiene su apoyo también en un
trabajo publicado durante el año 2000 por Fernando Ruiz y un grupo de
investigadores que abordaron la problemática de la Prensa y el Congreso35. En
ese trabajo realizado con legisladores, periodistas y jefes de prensa, la mayoría
de estos actores coincidió en que el diario La Nación es el mejor diario por su
enfoque y cantidad de información.
En otro orden durante los meses de noviembre y diciembre de 2007
realizamos 10 entrevistas en profundidad a políticos y periodistas para que
pudiesen explayarse con mayor libertad sobre categorías elaboradas
previamente que incluían las diferentes temáticas vinculadas al problema a
investigar.
La elección de entrevistas en profundidad no estructuradas tuvieron
como guía permanente los objetivos de la investigación; en especial el segundo
de ellos para explorar la visión de políticos y periodistas sobre el trabajo
realizado por el diario La Nación y el periodismo durante el período
seleccionado.
La selección de los entrevistados tuvo como premisa que fueran
personas protagonistas y que tuvieran un conocimiento directo sobre el tema
35
AA:UU, op.cit.supra, nota al pie 24, Buenos Aires, Ediciones La Crujia , 2000.
29

31. para que nos proporcionaran información apropiada y fiable. Así entrevistamos
a ex-presidentes, periodistas acreditados en el Congreso de la Nación,
legisladores del oficialismo y la oposición, y voceros del Gobierno de la Alianza
que fueron actores participantes durante noviembre y diciembre de 2001.
Decidimos realizar las entrevistas de manera individual para que tuvieran
mayor libertad de expresar sus ideas sobre los temas más delicados y
debatibles. Las preguntas se realizaron a partir de los artículos del diario La
Nación; un medio, según el informe de Fernando Ruiz36, evaluado
positivamente por nuestros sujetos de investigación. De esa manera, al
mencionar las fuentes consultadas para realizar la investigación, aumentamos
el nivel de confianza y credibilidad en los entrevistados.
Se organizaron las entrevistas para que los testimonios fueran grabados
en su totalidad y así captar mayor información que con las notas. Sin embargo
decidimos recurrir al final de cada entrevista, cuando se tratan los temas que
pueden generar más resistencia a responder por su nivel de exposición, a la
técnica periodística del off the record. Como señalamos en páginas anteriores
este recurso es fundamental para el periodismo con políticos porque suelen
estar muy atentos a los efectos que pueden tener sus palabras.
La técnica off the record nos posibilitó obtener la información que
demandaba mayor compromiso por parte de los entrevistados vinculada a la
influencia que tuvo el periodismo y los medios de comunicación en general y en
particular del diario La Nación, en la caída del Gobierno del ex-presidente
Fernando De la Rúa. Al mismo tiempo permitió que los entrevistados
mencionaran, sin ambigüedades, actores y situaciones que, a su entender,
36
Ibid, pág 35.
30

32. tuvieron alguna participación activa e intencionada en el desencadenamiento
de la crisis del gobierno de la Alianza. Todas las afirmaciones obtenidas con
esta técnica fueron incluidas manteniendo el anonimato de la fuente.
Los entrevistados fueron:
Laura Serra. Periodista del diario La Nación. Acreditada en la Cámara de
Diputados de la Nación. Redactora de la sección Política. Entrevista
realizada el 14 de noviembre de 2007 en la Capital Federal.
Gustavo Ibarra. Periodista del diario La Nación. Acreditado en la Cámara
de Senadores de la Nación. Redactor de la sección Política. Entrevista
realizada el 15 de noviembre de 2007 en la Capital Federal.
Armando Vidal. Periodista del diario Clarín. Acreditado en la Cámara de
Diputados la Nación. Redactor de la sección Política. Entrevista
realizada el 13 de noviembre de 2007 en la Capital Federal.
Eduardo Tagliaferro. Periodista del diario Página 12. Acreditado en el
Congreso de la Nación. Redactor de la sección Política. Entrevista
realizada el 23 de noviembre de 2007 en la Capital Federal.
Ramón Puerta. Senador de la Nación. Partido Justicialista por Misiones.
Presidente provisional del Senado y Presidente de la Nación. Entrevista
realizada el 6 de diciembre de 2007 en la Capital Federal.
Eduardo Camaño. Diputado de la Nación. Partido Justicialista por
Buenos Aires. Presidente de la Cámara de Diputados y Presidente de la
Nación. Entrevista realizada el 13 de noviembre de 2007 en la Capital
Federal.
31

33. Eduardo Menem. Senador de la Nación. Partido Justicialista por La
Rioja. Entrevista realizada el 12 de noviembre de 2007 en la Capital
Federal.
Juan Pablo Baylac. Diputado de la Nación. Partido de la Alianza por la
provincia de Buenos Aires. Vocero del gobierno. Entrevista realizada el
14 de noviembre de 2007 en la Capital Federal.
Rafael Pascual. Diputado de la Nación. Partido de la Alianza por la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Presidente de la Cámara de
Diputados. Entrevista realizada el 15 de noviembre de 2007 en la Capital
Federal.
Rafael Flores. Diputado de la Nación. Partido de la Alianza por Santa
Cruz. Secretario de Medio Ambiente. Entrevista realizada el 15 de
noviembre de 2007 en la Capital Federal.
Los entrevistados del diario La Nación fueron seleccionados porque se trató
de aquellos periodistas que mayor participación tuvieron en la producción y
publicación de crónicas parlamentarias y editoriales durante el período
analizado. Para el caso de los periodistas del diario Clarín, la elección de
Armando Vidal estuvo motivada por su larga trayectoria cubriendo la actividad
analizada.
Por último, para la selección de los políticos se tuvo en cuenta la
jerarquía de los personajes como fuente informativa y su grado de exposición
mediática durante ese período.
32

34. CAPÍTULO II:
EL CORPUS
33

35. 2.1 ANÁLISIS CUANTITATIVO
Realizamos un análisis cuantitativo sobre los temas de los artículos de
nuestro corpus según fueron incluidos en tapa, crónicas y editoriales por el
diario La Nación durante los meses de noviembre y diciembre.
Temas incluidos en portada
En ese sentido analizamos 61 artículos (30 de noviembre y 31 de
diciembre) que fueron incluidos en la portada..
Las principales variables elegidas para describir el enfoque de los
titulares de los artículos de tapa fueron:
Medidas económicas. Para hacer referencia a las iniciativas impulsadas
o próximas a tomar por el Gobierno de la Nación y/o el Congreso de la Nación.
Renuncias. Se hace referencia a la dimisión de funcionarios del Poder
Ejecutivo.
Acuerdos / Apoyos político. Se incluyen las ocasiones en que el
Gobierno de la Nación intentó o logró acordar con la oposición local y/o
organismos internacionales con respecto a cuestiones económicas, políticas o
sociales.
Disputa de espacios de poder. En 4 ocasiones durante noviembre y
diciembre se hizo referencia desde los artículos de las portadas del diario a la
intención por parte del Partido Justicialista de quedarse con la Presidencia
Provisional del Senado de la Nación y otros espacios pertenecientes al
oficialismo.
Otros. Se incluyeron artículos vinculados al contexto que tuvieron
repercusión en el mapa político y económico tales como “Menem quedaría libre
antes del fin de semana”; “El Pami al borde del colapso”, “La mayoría quiere
34

36. que De la Rúa llegue a 2003”, “El nuevo Senado mantiene las viejas mañas”
etc.
16
14
12
10
8
6
4
2
0
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as Diciem bre
Acu Dis
Las variables más utilizadas en portada tanto en noviembre como en
diciembre fueron Medidas económicas y Acuerdos / Apoyos políticos. Sin
embargo en noviembre predominaron los acuerdos y apoyos políticos (34%)
mientras que durante diciembre los artículos destinados a medidas económicas
(45%).
El tema que predominó en noviembre con respecto a acuerdos y apoyos
políticos fue el respaldo interno y externo al plan canje de deuda. Algunos de
los titulares fueron: “La banca dice que `pondrá el hombro´ al canje de la
deuda”; “Cuatro provincias del PJ se suman al acuerdo”; “Fuerte respaldo del
Tesoro de EE.UU al canje de deuda”, “También el Fondo apoya la
reestructuración de la deuda”, etc.
35

37. Portadas. Tratamiento de temas en noviembre
Otros
20% Medidas
económicas
30%
Disputas de
espacio de poder
13%
Renuncias
3%
Acuerdos /
Apoyos políticos
34%
En cambio en diciembre el tema que predominó en portada con respecto
a medidas económicas fue el de las restricciones al retiro de fondos. Algunos
de los titulares fueron: “Habrá restricciones a los retiros de fondos en efectivo”;
“Rige desde mañana el nuevo plan; se podrán retirar $ 250 por semana”,
“Ampliarían por única vez el límite para extraer efectivo”, etc.
36

38. Portadas. Tratamiento de temas en diciembre
Otros
13%
Disputas de
espacio de poder
13%
Medidas
económicas
45%
Acuerdos /
Apoyos políticos
16%
Renuncias
13%
Temas incluidos en crónicas
Analizamos 200 artículos (65 de noviembre y 135 de diciembre) que
fueron incluidos en el diario.
Para trabajar con las crónicas a las variables de portada (Medidas
económicas, Renuncias, Acuerdos/Apoyos políticos, Disputas de espacio de
poder y otros) añadimos las siguientes:
Acusaciones. Se hace referencia a los casos en que políticos de la
oposición y/o el oficialismo realizaron denuncias y acusaciones referidas a
temas como juicio político, comisión de lavado, intentos de golpe institucional,
etc.
Advertencias/Pronósticos. Comprende a los artículos en que periodistas,
políticos de la oposición y/o el oficialismo señalaron sobre hechos que podían
ocurrir en el país. Por ejemplo: “Vienen épocas de convulsión”, Puerta: "Voy a
dar gobernabilidad", Ruckauf augura que habrá muchos despidos, etc
37

39. Protagonismo del Congreso. Se incluyen a los artículos en que el
Congreso de la Nación fue el actor principal del artículo. Es el caso de “El
Congreso sesionará hasta el 21 del actual”, “Asamblea Legislativa acepta hoy
la renuncia de De la Rúa”, etc
Rupturas Políticas. Se incluyen artículos vinculados a separaciones en
los bloques de la Cámara de diputados y el Senado de la Nación.
Paros/Protestas. Comprende los artículos vinculados a paros,
cacerolazos, piquetes y saqueos. Su realización y consecuencias.
30
25
20
15
10
5
0
i ca
s as os od er es os so tic as tas os
nci l ític p ion stic gre lí tes Otr
nó m Ren u o s po i o d e sac Pron ó el Co n a s Po / Pro
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Noviem bre
M edi do r ten tagon
R
er ta ve Diciem bre
Acu D ispu Ad Pr o
Las variables más utilizadas en crónicas tanto en noviembre como
diciembre fueron Protagonismo del Congreso, Disputas por espacios de poder,
Paros y protestas, Medidas económicas y advertencias / pronósticos. En
ambos meses predominó el protagonismo del Congreso (noviembre 22% y
diciembre 18%) y, en segundo lugar, durante noviembre predominaron las
disputas por espacios de poder (20%) mientras que en diciembre los Paros y
las Protestas (18%).
El tema que predominó en noviembre con respecto al Protagonismo del
Congreso fue el impulso y aprobación de leyes. En ese sentido mencionamos a
los titulares “Sancionaron la ley de `compre nacional´ ", “Diputados votó en dos
38

40. días un total de 550 proyectos”, “Casi 300 proyectos de ley se sancionaron en
la Cámara baja”, “Aprueban una ley contra la burocracia”, y “El PJ buscará otra
vez hoy derogar los poderes especiales”.
Con respecto a las Disputas por espacios de poder en noviembre
predominó el tema sobre quiénes debían ser las autoridades de las Cámaras
de diputados y de senadores. En esa dirección podemos mencionar los
titulares “El Senado será presidido por el peronismo”, "Será grave que el PJ no
presida el Senado", “Crece la disputa de cargos para la Cámara de Diputados”,
“Preocupación en la Casa Rosada por la designación de Puerta” y “El
justicialismo controlará Diputados con una actitud de confrontación”
Crónicas. Tratamiento de temas en noviembre
Otros Medidas
9% económicas
Rupturas Políticas 14%
Renuncias
2%
2%
Protagonismo del Acuerdos /
Congreso Apoyos políticos
22% 8%
Disputas de
espacio de poder
Advertencias / 20%
Pronósticos
11% Acusaciones
12%
Durante diciembre el tema que predominó en relación al Protagonismo
del Congreso fue el de la Asamblea Legislativa con respecto a la aceptación de
la renuncia de Fernando De la Rúa y la designación de los sucesivos
reemplazantes. “La Asamblea Legislativa acepta hoy la renuncia de De la Rúa”,
“El Congreso proclamó al nuevo presidente”, “El PJ avanzó sin acuerdo en la
39

41. Asamblea Política”, “Designarán hoy al nuevo presidente” fueron algunos de los
titulares.
No obstante La Nación en diciembre destinó numerosos artículos con
respecto a paros y protestas pero el tema que más “preocupó” al diario fue el
de los cacerolazos. En ese sentido podemos mencionar los títulos
“Cacerolazos y apagones de los comerciantes contra las medidas”,
“Cacerolazo, marchas e incidentes”, “El cacerolazo de la Argentina
subterránea”, ”El cacerolazo, la nueva forma de fiscalizar”, etc.
Crónicas. Tratamiento de temas de diciembre
Medidas
Otros económicas Renuncias
19% 14% 2%
Acuerdos /
Apoyos políticos
3%
Disputas de
Paros / Protestas espacio de poder
18% 12%
Acusaciones
1%
Rupturas Políticas
1% Advertencias /
Protagonismo del Pronósticos
Congreso 12%
18%
Durante noviembre y diciembre de 2001 en las crónicas predominaron
los anteriores temas pero también tuvieron lugar otros como: “La comisión
antilavado aportará más datos”; "Soy la solución para la Argentina“, “Deseo de
que De la Rúa llegue a 2003” ;“Ángel Rozas se anota en la carrera
presidencial”; “Maniobra para aumentar personal”; “Amenazan con cancelar
licencias de radio”; “La crisis, prioridad en la prensa mundial”, etc
40

42. Temas incluidos en editoriales
Con respecto a este género de opinión analizamos 42 artículos (20 de
noviembre y 22 de diciembre) que fueron incluidos en el diario.
Sobre las variables operativas trabajadas mantuvimos Medidas
económicas, Protagonismo del Congreso, Paros y protestas y Otros e
incorporamos las siguientes de acuerdo a los temas que se destacaron en los
editoriales:
Crisis política. Incorporamos en esta variable a los artículos que hicieron
referencia a la crisis en general pero mayoritariamente cuando se la relacionó
con la estructura política. Por ejemplo: “Por un orden político diferente”, “La
crisis y el orden democrático”, “La crisis y el área social”, etc.
Dirigencia. Se incluyeron los editoriales que hicieron referencia al
accionar de los dirigentes políticos (Gobierno y oposición) y sindicales con
respecto a la crisis. Al respecto podemos mencionar: “El país necesita una
autoridad”,”Sin conciencia del alcance de la crisis”, “El compromiso de la
dirigencia”, “El país y la dirigencia sindical”, etc.
8
7
6
5
4
3
2
1
0
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o
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D
od das Par Noviembre
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tag Diciembre
Pro
41

43. Las variable más utilizada en los editoriales de noviembre fue la referida
a Crisis política (30%) mientras que en diciembre se destacó la de
Protagonismo en el Congreso (32%) .En noviembre como en diciembre en
segundo lugar se ubicaron editoriales destinados a analizar a la dirigencia (20%
y 27% respectivamente).
Durante noviembre el tema que predominó en los artículos referidos a
Crisis política fue el vinculado a la necesidad de realizar una reforma en el
sistema político debido a que el mismo se encontraba en crisis por problemas
de representación. En ese sentido hay que destacar el título “La reforma que el
país espera”.
Durante noviembre, por el lado de editoriales vinculados a dirigencia,
hubo un predominio temático dedicado a “la falta de compromiso” tanto de los
dirigentes del gobierno y la oposición de los partidos políticos y, en menor
medida, se incluyó a los líderes sindicales.
Editoriales. Tratamiento de temas en noviembre
Protagonism o del
Otros Congreso
20% 15%
Medidas
económ icas
15%
Dirigencia
20%
Crisis política
30%
Con respecto a noviembre una mención especial merece la variable
otros. En dos oportunidades se escribieron editoriales, por un lado, analizando
42

44. la liberación del ex presidente Carlos Saúl Menem y también se destinaron
otras dos editoriales para analizar la relación de los medios de comunicación y
el Gobierno de Fernando De la Rúa.
En otro orden en los editoriales de diciembre el tema que se destacó
referido al Protagonismo del Congreso fue el cuestionamiento al accionar de
los legisladores y en particular a los senadores de la Nación. En ese sentido se
pueden consultar los títulos “Senado: siguen las sombras”, “El patrimonio de los
senadores”, “Despilfarro legislativo”, etc.
En lo que respecta a dirigencia durante diciembre un tema que se
destacó fue la necesidad de tener funcionarios con autoridad para conducir al
país. En ese sentido podemos citar el editorial titulado “El país necesita una
autoridad”.
Editoriales. Tratamiento de temas en diciembre
Dirigencia
27% Protagonism o del
Congreso
32%
Crisis política
5%
Paros / Protestas M edidas
18% económ icas
18%
Como en las crónicas también La Nación destinó editoriales con
respecto a Paros y Protestas pero el tema que más generó inquietud al diario
fue la necesidad de evitar la violencia en las manifestaciones. En ese sentido
43

45. se destacaron los títulos “Ante todo, frenar la violencia”, “La violencia, siempre
injustificable”.
44

46. 2.2 ANÁLISIS CUALITATIVO
En este capítulo también analizamos el corpus seleccionado para luego
describir los artículos más relevantes del periodismo político y los temas que
dominaron la agenda mediática.
Además incluimos las construcciones sobre políticos y actores
eventuales que se desprendieron de las palabras utilizadas en las crónicas y
editoriales por el diario La Nación.
Por último hicimos algunas apreciaciones sobre la función del género
editorial y destacamos las oportunidades en que La Nación hizo referencia en a
la relación del Gobierno y medios de comunicación. Principalmente buscamos
identificar las reacciones que hubo de parte del mismo ante determinados
artículos del diario.
2.2.1 Agenda temática de La Nación
Desde el 1ero de noviembre al 24 de diciembre de 2001 La Nación
publicó noticias sobre diferentes temas, algunos ya mencionados en el trabajo
cuantitativo. Un análisis del período permitió encontrar la visión del diario y
cuáles fueron los temas que se trataron con mayor relevancia y énfasis.
La crisis política
La génesis y la definición de la crisis de diciembre de 2001 pudieron ser
leídas desde la visión del diario La Nación haciendo una lectura de las crónicas
y editoriales de entonces.
La Nación fundamentalmente realizó un tratamiento de la crisis que hizo
más hincapié en un origen político que económico. Es decir que incluyó
45

47. contenidos desde las crónicas, notas de opinión y editoriales para que los
lectores la percibieran como algo que sólo tenía solución con un cambio de la
mentalidad de los funcionarios argentinos. Para el diario, la dirigencia política
privilegió los intereses personales y partidarios en detrimento del conjunto del
país. Así la crisis argentina fue producto de la falta de compromiso de la
dirigencia37:
“La Argentina es imprevisible por las contradicciones y los zigzagueos de una
conducción política que sólo parece actuar en respuesta a los desafíos y las
imposiciones de la coyuntura. Lo es también por la ligereza y la irresponsabilidad con
que suelen comportarse en el Poder Legislativo vastos sectores de la oposición y aún
del propio oficialismo (…) La Argentina es imprevisible por la falta de continuidad y
rigor en los comportamientos de una dirigencia política a menudo irreflexiva y casi
siempre propensa a improvisar. Y por los arrebatos de un sindicalismo que sólo parece
moverse con comodidad cuando convoca a la protesta desestabilizadora y a la
agitación pública”38 .( Editorial 7 de diciembre de 2001)
Como observamos en el análisis cuantitativo de páginas anteriores si
bien durante noviembre y diciembre en las portadas del diario La Nación se
incluyeron varios titulares destinados a medidas económicas (como el respaldo
interno y externo al plan canje de deuda en noviembre y las restricciones al
retiro de fondos en diciembre) en cuanto a la densidad general de artículos
predominó el tratamiento de la crisis vinculada a temas políticos. De esta
manera podemos adelantar que la posición en los artículos del diario se
configuró de manera inversa a la que plantea Federico Schuster39 que entiende
a la situación Argentina de diciembre de 2001 como producto de una crisis del
régimen social de acumulación que se inició en los años 90 y se caracterizó por
la concentración de la riqueza, descapitalización del estado y fuerte
endeudamiento. En ese sentido Schuster plantea que lo político, tanto en los
37
Consultar los artículos 43 y 57.
38
Ver el artículo 156 del corpus titulado “La Argentina país imprevisible” .
39
Schuster, Federico y otros, La trama de la crisis. Modos y formas de protesta social a partir
de los acontecimientos de diciembre de 2001, Buenos Aires, Instituto de investigaciones Gino
Germani, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, 2002.
46

48. modos de organización como en los tipos de presidencialismo, “se ajustó al
poder económico y financiero”.
Siempre teniendo como base de explicación el accionar de la dirigencia
política, el diario dirigido por Bartolomé Mitre también destacó que la crisis fue
producto del estilo presidencial, la falta de decisión y la fragmentación de
poder40.
“El país no tolera más una jefatura de gobierno insegura y vacilante, que se
caracteriza por su falta de claridad y de energía para tomar decisiones.(…) Es
indispensable que el presidente Fernando de la Rúa ejerza el mando con la firmeza y
la contundencia que hasta ahora no ha exhibido. Y que se expida con claridad
meridiana en todas y cada una de las cuestiones inherentes a la esfera de su
responsabilidad institucional. (…)No es aceptable, en suma, que desde la cúpula del
poder se transmitan permanentemente signos de debilidad e irresolución y se adopten
decisiones equívocas que contribuyen a generar atmósferas de escepticismo y
desaliento”. (Editorial, 18 de noviembre de 2001)
El diario La Nación también manifestó preocupación porque la crisis no
afectase a las instituciones de la democracia y se respetaran los mandatos del
Gobierno. En ese sentido, para el periódico la situación crítica de entonces se
agravaba por las falta de acuerdos políticos que la dirigencia debía llevar a
cabo para cumplir de manera irrestricta la Constitución Nacional:
“Si al actual descalabro de la economía se sumara un salto al vacío en lo
institucional, horas decididamente sombrías le esperarían a la Argentina. No
necesitamos ir muy lejos para encontrar ejemplos de lo que puede ocurrirle a una
sociedad cuando se aparta de lo que disponen las leyes básicas de su ordenamiento
constitucional”41. (Editorial, Miércoles 12 de diciembre de 2001)
La debilidad del gobierno y el vacío de autoridad
Otro de los temas al que se le otorgó relevancia en las páginas del diario
fue la debilidad del gobierno ocasionada por el vacío de autoridad del
oficialismo que se producía en los poderes Ejecutivo y Legislativo.
40
Ver los artículos 50 y 51.
41
En el artículo 185 del corpus.
47

49. El diario hizo hincapié en analizar con profundidad la fragilidad del Poder
Ejecutivo destacando las consecuencias de la ruptura de la Alianza como
partido de gobierno. Así, la precariedad del Gobierno apareció especialmente
en noviembre cuando analizaron las renuncias de los ministros del gabinete42,
especialmente las de Patricia Bullrich a la cartera de Seguridad Social y la del
Secretario de Modernización del Estado, Marcos Makón. Esta última cobró
especial interés para el diario porque significaba que la Alianza quedaba sin
hombres del Frepaso en el Poder Ejecutivo dejando lugar sólo a políticos
pertenecientes a la Unión Cívica Radical (UCR). Desde La Nación la renuncia
de Bullrich fue analizada por Joaquín Morales Solá como otro síntoma de
debilidad presidencial:
“La salida intempestiva de Bullrich fue un error político y un síntoma del sistema
de decisión presidencial. La ex ministra es una figura polémica, pero nadie discute que
la elección correcta era su permanencia (…) El Presidente debía elegir una estrategia
y un ministro para atender la vasta carencia social, pero dudó entre dos ministros y
dos estrategias hasta que otra vez el conflicto le estalló en las manos. (…)Bullrich se
ha ido en la cumbre de su fama y con las banderas de la transparencia y la eficiencia
en sus manos. Ningún jefe político deja ir a una aliada en semejantes
condiciones”.(Nota de Opinión,18 de noviembre de 2001)
Sin embargo para el diario la máxima demostración de debilidad final del
gobierno, con respecto a las renuncias (exceptuando la de De la Rúa), fue la
del Ministro de Economía Domingo Cavallo. Lo interesante es que desde el
diario la presentaron fundamentalmente haciendo referencias a características
personales del funcionario y más a “culpas ajenas que propias”. El diario
adjudicó la dimisión de Cavallo al carácter de un hombre “vehemente” y
“carismático“ pero con muchos adversarios43. También como un funcionario
42
Ver artículos 34, 60, 192, 236 y 256.
43
Ver el artículo 253 titulado: “Un hombre vehemente, carismático y con muchos adversarios”.
48

50. que se esforzó por revertir una crisis que ya existía con anterioridad a su
participación en el Gobierno de la Alianza:
“La renuncia del doctor Fernando de la Rúa a la presidencia de la República
abre la primera gran fisura en la continuidad del sistema democrático argentino desde
su restablecimiento, en 1983. Con su alejamiento de la jefatura del Estado se cierra un
capítulo amargo e intenso de nuestra vida institucional, signado por las dificultades
propias de una crisis económico-social de imponente magnitud -que pese a los
esfuerzos del ministro Domingo Cavallo no pudo ser revertida”44 (Editorial, 21 de
diciembre de 2001)
También La Nación encontró como muestra de la inestabilidad y
debilidad de la Alianza a las diferentes rupturas internas que se produjeron en
los bloques parlamentarios en el Congreso de la Nación. La situación que se
lee en las crónicas de esos días es que, a mediados de diciembre, los
opositores al Gobierno empiezan a ser, además del peronismo en su totalidad,
políticos con poder en el Frepaso y la UCR. En esa dirección se opusieron a
diferentes medidas del Gobierno desde Angel Rozas, presidente del
radicalismo a nivel nacional, hasta el ex-presidente y Senador, Raúl Alfonsin45.
En esa dirección el diario también mostró al gobierno de De la Rúa débil
por la oposición interna y externa al Gobierno:
"Este presupuesto, así planteado, no se puede votar en el Congreso. Esta
definición partió ayer no sólo de los diputados de la Alianza, sino también de sus pares
del justicialismo, que por la tarde conocieron de boca del secretario de Hacienda,
Jorge Baldrich, el detalle de los recortes en el gasto público previsto para
2002”46.(Crónica, 14 de diciembre de 2001)
Sin embargo la mayor cantidad de artículos que mostraron la flaqueza
del gobierno durante el período analizado fueron los asignados por La Nación
para mostrar la falta de acuerdos políticos y la imposibilidad de la Alianza en
elegir las autoridades de las Cámaras de Diputados y Senadores.
44
Ver el artículo 274.
45
Esto se lo puede encontrar en las notas 141 y 178.
46
Ver el artículo 199 del corpus titulado “La Alianza y el Pj rechazan los ajustes del
Presupuesto”.
49

51. La designación de Ramón Puerta como Presidente Provisional del
Senado tuvo un extenso tratamiento a fines de noviembre y principios de
diciembre. En esa dirección podemos afirmar que para el diario fue un hecho
contundente para marcar la fragilidad de la Alianza y el vacío de poder que
atravesaba el país.
Por la situación institucional de Argentina el de Ramón Puerta era un
puesto político estratégico ya que es quien reemplaza al presidente del cuerpo
(posición que ocupa el Vicepresidente de la Nación) en caso de ausencia o
vacancia. Además, de acuerdo con la Ley de Acefalía47, el Presidente
Provisional del Senado es quien reemplaza al Presidente de la República en
tercer término para el supuesto de renuncia, muerte o incapacidad de aquel y
de su sucesor natural, el Vicepresidente de la Nación. Recordemos que
Argentina se encontraba sin vicepresidente, y por ende sin presidente del
senado, desde la renuncia de Carlos Alvarez en el año 2000. En una nota de
opinión el columnista Joaquín Morales Sola señaló:
“La designación de Ramón Puerta como virtual vicepresidente de la Nación
sembró la imagen de un gobierno débil, empujado al cadalso por sus feroces
opositores”48. (Nota de opinión, 2 de diciembre de 2001)
También la situación del Poder Ejecutivo fue analizada por columnistas
fijos del diario como Fernando Laborda que relacionó esa fragilidad como
producto de la presión del peronismo por conquistar más espacios de poder.
Con la designación de las autoridades del Congreso de la Nación a partir de los
nombramientos de Eduardo Camaño en la Cámara de Diputados y Ramón
Puerta en la de Senadores, el peronismo se aseguró el control en el Poder
Legislativo y se colocaron primero y segundo en la línea sucesoria del
47
Ídem nota Pág. 17.
48
Ver el artículo 123 del corpus.
50

52. Presidente de la Nación. El mensaje del peronismo al alentar la asunción de
Puerta fue evaluado por Fernando Laborda, uno de los principales columnistas
del diario:
“Si los efectos institucionales no son relevantes, las consecuencias políticas sí lo
pueden ser. La elección de Puerta es un audaz intento del PJ por mostrarle a De la
Rúa dónde está el poder real y por forzarlo a dar ciertos pasos en un proceso de
diálogo en el que aún no se sabe si se concertará la coyuntura presente o el futuro
lejano o si sólo se procurará ganar tiempo”49.(Nota de opinión, 30 de noviembre de
2001)
En otro orden más explicito, casi con un mes de anticipación a la caída
de De la Rúa, el 25 de noviembre de 2001, Joaquín Morales Solá,
amparándose en la reserva de la fuente, off the record, explicó:
“Es el principio del fin. Uno de los políticos peronistas más experimentados se
derrumbó de esa manera cuando se enteró que los senadores de su partido habían
decidido entronizar a Ramón Puerta como vicepresidente de hecho de la Nación, en
condiciones, por lo tanto, de reemplazar en cualquier momento a Fernando de la Rúa
(…). Uno de los más entusiastas gestores del zafarrancho tuvo un instante escaso de
franqueza. No se equivoquen: estamos eligiendo al hombre que convocará a la
Asamblea Legislativa, dijo, y refería al cuerpo que debería seleccionar al relevo
presidencial”50. (Nota de opinión, 25 de noviembre de 2001)
Además de los espacios que el diario otorgó desde las portadas,
crónicas y editoriales, para tratar la designación de Ramón Puerta también
convocaron a columnistas para que analizaran el acontecimiento desde la
condición más “objetiva” de “especialistas”. La mayoría de los convocados
coincidió que la designación del Senador misionero era un hecho válido desde
lo constitucional pero que mostraba la intención del peronismo en manejar al
Gobierno. Entre ellos adjuntamos la opinión del sociólogo Rosendo Fraga:
“Pero, en momentos de fragilidad política, controlar el primer puesto en la sucesión
presidencial -en caso de vacancia de presidente y de vicepresidente, el presidente
provisional del Senado es quien convoca a la Asamblea Legislativa para elegir quién
terminará el mandato- implica la posibilidad de administrar la crisis, decidiendo sobre
sus tiempos y formas, y quizás ésta sea la intención del PJ. (…) No hay ningún
49
En el artículo 102 del corpus.
50
Consultar la nota de opinión 78 del corpus.
51

53. problema político ni jurídico en que la oposición ocupe la presidencia provisional del
Senado, estando vacante la vicepresidencia. La cuestión es el contexto en el cual el
hecho se produce”.51 (Nota de opinión, 29 de noviembre de 2001)
Otro de los convocados para analizar el nombramiento de Puerta fue el
historiador Félix Luna quién también desestimó la idea de Golpe Institucional
pero describió el hecho como una acción que afectaba la gobernabilidad:
“Sin duda, introduce un factor más de inestabilidad institucional y abre el camino a
roces y conflictos que pueden erosionar aún más la gobernabilidad. No es un golpe
institucional: más bien es una grosería, una compadrada riesgosa. (…) Puede ser
solamente esto, que ya es bastante, o puede convertirse en un elemento irritativo que
se agregue al vía crucis del Presidente”52 (Nota de opinión, 1 de diciembre de 2001)
Sin embargo más allá de los editoriales y notas de opinión, el diario
durante el mes de noviembre incluyó un artículo con un documento de la
cúpula de UCR en el que el partido acusó al peronismo de querer dar un “golpe
institucional”:
“La avidez por el poder expresada en grado patológico por el justicialismo de decidir
arrebatar la presidencia provisional del Senado contra toda tradición y convivencia
política, es un golpe bajo a las instituciones (…)l a actitud del justicialismo busca
debilitar el poder político del Presidente y la continuidad institucional, base
fundamental para la recuperación”53. (Crónica, 30 de noviembre de 2001)
Luego de lo analizado podríamos adelantar que desde La Nación si bien
se aclaró que la designación de Ramón Puerta como presidente provisional del
Senado era “constitucionalmente válida”, al mismo tiempo, en la presentación
de los artículos se señaló (de modo acusatorio) que era una estrategia del
peronismo para sacar del Gobierno a De la Rúa. Como observamos Morales
Solá lo calificó como un “zafarrancho” organizado por “feroces opositores”;
Fernando Laborda como un “intento de mostrar el poder real” y “para forzar al
presidente a dar ciertos pasos”; Rosendo Fraga dijo que no era el “momento
51
Consultar la nota de opinión 96 del corpus.
52
Ver artículo 112 del corpus.
53
Ver artículo 106 del corpus.
52

54. para hacerlo”, y Felix Luna como una decisión que “erosionaba la
gobernabilidad”.
La presión del peronismo por regresar al poder
El intento de todos los diferentes sectores del peronismo por regresar al
poder fue otro de los temas más relevantes en tapas, páginas, títulos y
editoriales del diario La Nación durante noviembre y diciembre de 2001.
El periódico fundado por Bartolomé Mitre, en todas las ediciones
consultadas, incluyó alguna declaración de los diferentes líderes del peronismo
nacional, provincial y sindical que hacía referencia a la presión que ejercían
sobre el gobierno de Fernando De la Rúa.
Los periodistas del diario La Nación mostraron especial interés, a través
de las notas de opinión, crónicas y editoriales, por destacar los testimonios de
fuentes informativas del Partido Justicialista como Carlos Ruckauf (Gobernador
de la provincia de Buenos Aires), Carlos Menem (ex-presidente de la Nación),
Eduardo Duhalde (ex–gobernador y Senador de la Nación) y el senador Ramón
Puerta.
La manera de presentar las noticias en sus titulares mostró, la mayoría
de las veces, a los justicialistas advirtiendo el rumbo que debía seguir el
presidente de la Nación para continuar con su mandato, pronosticando
convulsiones sociales, augurando la renuncia de De la Rúa y un nuevo
gobierno peronista, y reclamando por espacios de poder54..
Con respecto a las advertencias y pronósticos que incluyó el diario las
mismas fueron aumentando de noviembre a diciembre. Principalmente La
Nación destacó en titulares y cuerpos de los artículos declaraciones de
54
Consultar los artículos 56, 122, 132, 153, 160, 168,190 y 235.
53

55. Eduardo Duhalde y Carlos Ruckauf realizando pronósticos sobre conflictos
sociales:
“Lo lógico sería que en muchas regiones del país haya convulsiones sociales, ya se ve
un estado de efervescencia. La cosa se va a enrarecer mucho. (…). El Partido
Justicialista hará una oposición que debe ser todo lo constructiva que se pueda, pero
que quede claro; una cosa es el gobierno y otra cosa es la oposición. He visto por ahí
una idea que habla de cogobierno, lo cual me parece disparatado" 55(Eduardo Duhalde
Crónica, 12 de noviembre de 2001)
“Se vienen épocas de profunda convulsión en la Argentina. El Gobierno debe ser
reemplazado por otro peronista (…) Es hora de prepararse para tomar el poder. El
peronismo se pone en marcha para agarrar el gobierno"56. (Carlos Ruckauf, Crónica,
18 de noviembre de 2001)
También desde La Nación se incluyeron varias declaraciones de
dirigentes del justicialismo “amenazando” o instalando la posibilidad de
renuncia de De la Rúa. Las afirmaciones del Senador Ramón Puerta, el ex
presidente Carlos Menem, el Diputado Eduardo Camaño y el Gobernador de
Buenos Aires, Carlos Ruckauf, fueron las que más se destacaron con esa
entonación:
“Este es el peor gobierno de la historia. (…).El presidente acogota a las
provincias y fomenta estallidos sociales (…) el peronismo es el futuro. De la Rúa debe
elegir con qué plan va a quedarse”57. (Carlos Ruckauf, Crónica, 11 de noviembre
2001)
"Sólo el pueblo decidirá hasta cuándo se deba quedar el Presidente.(…)Lo único que
puede ocurrir es que De la Rúa renuncie, pero no que el peronismo fuerce un
adelantamiento de las elecciones”58.( Carlos Menem, Entrevista, 23 de noviembre de
2001)
“En el peronismo nadie quiere que De la Rúa se vaya y yo llegué al cargo con el
respaldo de todo mi partido. Pero le aclaro que el objetivo de llegar al 2003 no
depende del PJ. Acá el problema es que el Presidente tiene que tomar decisiones y
esto es clave. En realidad, es el verdadero problema: la falta de toma de
decisiones”59.(Ramón Puerta, Entrevista, 2 de diciembre de 2001)
“Si hasta ahora el peronismo fue de alguna forma conciliador con el Gobierno y
permitía la aprobación de las leyes que requería el oficialismo, fue en función de un
55
Ver artículo 31 del corpus.
56
Ver artículo 49 del corpus.
57
Ver nota 27.
58
Ver crónica 67 del corpus.
59
Ver artículo 122.
54

56. planteo dramático que se nos hacía: o se votaba esa norma o se venía el caos. Ahora
será distinto.(…). Cada vez que en este país se vulneró la democracia, los peronistas
lo pagaron muy fuerte. Así que dejemos que la democracia siga su curso. No vamos a
hacer que el presidente (Fernando) De la Rúa se vaya, se caiga, pero sí que cambie.”
(Eduardo Camaño, Entrevista, 5 de diciembre de 2001)
Además La Nación, especialmente desde los editoriales y notas de
opinión, fijó su postura y criticó la falta de compromiso político de la oposición
para apoyar las propuestas del presidente De la Rúa y para señalar que la falta
de colaboración contribuía a generar debilidad en el Gobierno. En ese sentido
podemos adelantar que el diario condenó la negativa del peronismo para
compartir la conducción del país y presentó a ese sector como un partido que
no quiso cooperar con el Gobierno y que lo único que le interesó fue conquistar
el poder en pos de sus intereses partidarios:
“Las dirigencias de los partidos mayoritarios han demostrado sobradamente
que no se sienten comprometidas con un mínimo repertorio de políticas y estrategias
de Estado. Eso significa que conciben la lucha por el poder como una disputa salvaje,
sin límites (…) El hecho de que el presidente haya debido concurrir a una entrevista
con el primer mandatario de la máxima potencia mundial en una situación de
acentuada debilidad -debido a la falta de apoyo político interno al programa de
saneamiento económico y fiscal que el país está tratando de exhibir demuestra que la
dirigencia pública argentina no ha tomado conciencia de que la democracia supone la
existencia de principios y objetivos compartidos por todos los sectores de la
sociedad”60. ( Editorial, 14 de noviembre de 2001)
“El peronismo tiene una lógica distinta de la de los radicales: el justicialismo libra
batallas internas sólo para dirimir quién llega primero al poder. (…)Para el peronismo,
la solución de los problemas termina siempre barriendo los pecados de la conquista.
Pero es el propio peronismo el que está ya en su propia ratonera: o ayuda a la
administración a salir del pantano donde chapotea o comete un crímen político. Su
laberinto no tiene tres puertas”61.( Joaquín Morales Solá, Nota de Opinión, 25 de
noviembre de 2001)
“Es necesario y urgente que las fuerzas políticas y sociales valoricen y empleen los
instrumentos genuinos de la democracia: el diálogo constructivo, la búsqueda paciente
de coincidencias, el ejercicio de la autocrítica, la voluntad de cooperar para la
reconstrucción de las bases políticas y económicas de la Nación, hoy visiblemente
debilitadas. Y, sobre todo, la buena disposición para construir consensos tendientes a
definir y establecer las grandes políticas de Estado, destinadas a presidir el esfuerzo
60
Ver artículo 313.
61
Ver artículo 78
55

57. estratégico de los argentinos por encima de las diferencias partidarias y de las
sucesivas e inevitables alternancias en el poder”62 (Editorial, 8 de diciembre de 2001)
“El peronismo se paseaba entre una conspiración y otra ante un gobierno que parecía
sin vocación para resolver la crisis. El viernes dio un paso atrás, cuando recibió claros
mensajes de Washington de que no vería con buenos ojos un golpe institucional. Pero
sólo cambió el cuchillo de carnicero con el que se manejaba hasta entonces por los
guantes de un cirujano..El peronismo cree que el país caerá en sus manos, tarde o
temprano, y sólo mide el grado del incendio que recibirá para decidir el momento del
acceso al poder. Es irremediable: el peronismo avanzará en la medida en que la
administración no muestre una voluntad para gobernar y resolver”63. ( Joaquín Morales
Solá, Nota de Opinión, 9 de diciembre de 2001)
En términos generales podemos anticipar que el diario “advirtió” a sus
lectores del clima político de entonces presentando a los actores desde el
análisis de sus editoriales y, por otro lado, incluyó de manera frecuente las
declaraciones de dirigentes peronistas que se hicieron con tono de
comunicación amenazador en los titulares de las crónicas y entrevistas. En ese
sentido podemos mencionar los títulos: “Duhalde vaticina conflictos sociales”
(12 de noviembre de 2001); Puerta: “Será grave que el P.J no presida el
Senado” (18 de noviembre de 2001); Ruckauf : “Vienen épocas de convulsión”
(11 de noviembre de 2001); Menem: “El acuerdo al que convocó De la Rúa
llega demasiado tarde" (24 de noviembre de 2001), Camaño: “no vamos a
hacer que De la Rúa se vaya; sí que cambie” ( 5 de diciembre de 2001), entre
otros.
En otro orden podemos adelantar que hubo una intención por parte del
diario de presentar al peronismo como un actor que buscó activamente
presionar y marcar las debilidades del Gobierno de De la Rúa. Al mismo tiempo
La Nación describió al Partido Justicialista como una facción que no quiso
62
Ver artículo 162.
63
Ver articulo 169.
56

58. “comprometerse” en buscar una solución para no quedar relacionado con la
conducción del país que llevaba adelante la Alianza..
Además observamos en las inclusiones textuales de las declaraciones
de los líderes del peronismo que la mayoría de las veces estuvo presente la
idea de que la Alianza debía dejar la presidencia antes de que se cumpliera el
mandato. También todas las inclusiones coincidieron en que el peronismo no
quiere co-gobernar pero le advierte a De la Rúa que debe cambiar su
conducción para poder seguir.
Nuevos actores sociales y formas de protesta
Otro de los temas que predominaron en el corpus analizado fue la
aparición de nuevos actores sociales que realizaban diferentes tipos de
protesta. Mediante la lectura de los editoriales y crónicas se pudo observar
cómo el diario los presentó a los actores y fijó posición a favor o en contra
según el actor social y la modalidad del reclamo.
En los textos de La Nación, cuando aparecieron saqueos se los
atribuyeron a sectores pobres integrados por desocupados y movimientos
piqueteros. Los saqueos para el diario fueron organizados intencionalmente por
partidos políticos y/o motivados por algunos sectores del justicialismo
bonaerense. Esta modalidad de protesta, a diferencia de los cacerolazos,
apareció cuestionada por el diario y presentada como una acción más violenta
y la “parte negativa de los piquetes”:
“Los actos de violencia y los intentos de saqueo que grupos organizados de personas
perpetraron en estos días en distintos lugares del país contra determinados locales de
comercio para obligarlos a entregar gratuitamente alimentos y bebidas constituyen una
peligrosísima señal de desorden y disgregación social. (…)Es necesario. que las
autoridades desplieguen al máximo su energía y su severidad para impedir esas
inaceptables agresiones al derecho de propiedad: de lo contrario, el país podría
ingresar en un incontenible círculo vicioso de barbarie (…)Es lamentable que una vez
más reaparezcan en escena los activistas desaprensivos de siempre, que movilizan a
los sectores más castigados por la crisis social y los exhortan a violar la ley y a
57